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PARTICIPACIÓN
CIUDADANA:
PROCESO DE PARTICIPACIÓN,
CRITERIOS Y
CONSIDERACIONES DE LA
PARTICIPACIÓN. PLAN DE
RELACIONES COMUNITARIAS
EN LOS PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN.
PARTICIPACION CIUDADANA
2
INTRODUCCION
1
CONTEXTO
INICIAL
2
PLAN DE
RELACIONAMIENTO
3
SEGUIMIENTO
4
OBJETIVO
Su objetivo es promover que las acciones de
relacionamiento comunitario sean de carácter
temprano, facilitando la comprensión del lugar, sus
actores y la anticipación de posibles controversias.
3
RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO COMUNITARIO?
Son momentos específicos en el desarrollo de un
proyecto, en donde la empresa se relaciona de
manera proactiva con su entorno comunidad y/o
actores clave.
De esta forma, la realización de relacionamiento
comunitario permite:
01 | INTRODUCCION
ENSEÑAR UN CURSO 4
01 | INTRODUCCION
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO
COMUNITARIO?
Son 5 los Hitos de
relacionamiento
comunitario
identificados por el
Manual,
para los que se
sugieren distintas
metodologías de
implementación:
1.
ENSEÑAR UN CURSO 5
01 | INTRODUCCION
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO
COMUNITARIO?
Son 5 los Hitos de
relacionamiento
comunitario
identificados por el
Manual,
para los que se
sugieren distintas
metodologías de
implementación:
2.
Informar sobre los
permisos obtenidos por
el proyecto para su
ejecución.
ENSEÑAR UN CURSO 6
01 | INTRODUCCION
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO
COMUNITARIO?
Son 5 los Hitos de
relacionamiento
comunitario
identificados por el
Manual,
para los que se
sugieren distintas
metodologías de
implementación:
3.
ENSEÑAR UN CURSO 7
01 | INTRODUCCION
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO
COMUNITARIO?
Son 5 los Hitos de
relacionamiento
comunitario
identificados por el
Manual,
para los que se
sugieren distintas
metodologías de
implementación:
4.
ENSEÑAR UN CURSO 8
01 | INTRODUCCION
¿QUÉ ES UN HITO DE
RELACIONAMIENTO
COMUNITARIO?
Son 5 los Hitos de
relacionamiento
comunitario
identificados por el
Manual,
para los que se
sugieren distintas
metodologías de
implementación:
5.
9
ENSEÑAR UN CURSO
01 | INTRODUCCION
TIPOS DE HITOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
10
ENSEÑAR UN CURSO
01 | INTRODUCCION
PASOS
A continuación se presentan los diferentes pasos que como empresa debes
seguir para lograr el relacionamiento comunitario:
11
ENSEÑAR UN CURSO
01 | INTRODUCCION
ROLES DE LA GESTION COMUNITARIA
Cada proyecto requiere definir roles para realizar hitos de vinculación con la
comunidad, el equipo o encargado del relacionamiento es el Gestor comunitario
quien es el nexo entre la empresa y la comunidad.
12
02 | CONTEXTO INICIAL
13
Herramienta N2
ANÁLISIS DEL ENTORNO
Esta herramienta permite la caracterización rápida del
entorno. Arroja como resultado sugerencias para la futura
estrategia de relacionamiento comunitario del proyecto a
partir de las características del entorno.
02 | CONTEXTO INICIAL
OBJETIVO
Identificar de manera temprana los atributos presentes
en la comunidad a la que llega el proyecto.
INSTRUCCIONES
1. Recorre el entorno de tu obra e identifica la presencia
de los siguientes grupos (marcar con una cruz).
2. Revisa redes sociales y/o prensa para identificar
temas de interés, posibles conflictos y actores clave en el
entorno.
3. Luego, sigue las recomendaciones indicadas en el
manual.
14
02 | CONTEXTO INICIAL
15
02 | CONTEXTO INICIAL
16
02 | CONTEXTO INICIAL
17
02 | CONTEXTO INICIAL
¿La comuna cuenta con un plan regulador comunal (PRC)?
Si la respuesta es si, sigue las siguientes recomendaciones:
› Identifica el año de vigencia.
› Revisa memora de PRC, específicamente descripción de
zonificación
dónde se construirá el proyecto
› Si existe un proceso de modificación, monitorea etapas de
este y cuales
serían las principales modificaciones.
› Analiza cómo el diseño del proyecto responde a las
características del
entorno descritas por el PRC o las proyectadas a partir de una
potencial
modificación a ese instrumento.
› Construye un relato breve y sencillo respecto a cómo el
proyecto (diseño)
responde a las características de la zonificación descrita en el
PRC.
› Identifica los principales desafíos de la comuna en cuanto a
planificación
territorial y si han existido resistencia a proyectos de
Herramienta N2 - Análisis del Entorno
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Y si la respuesta es No:
› Identifica si existe un proceso en curso para su
creación o actualización y
también ver si existe alguna descripción para la
zona en el PRI.
18
02 | CONTEXTO INICIAL
En el entorno del proyecto ¿Hay iniciativas de la industria de la
construcción
que ha enfrentado resistencias o conflictos a nivel local?
Si la respuesta es si, sigue las siguientes recomendaciones:
› Identifica los factores del conflicto y las etapas que ha
enfrentado.
› Conoce los principales actores presentes en el conflicto.
› Identifica el tipo de proyecto (diseño) que activó el conflicto, sus
plazos y contacto del representante de ese proyecto en obra o ante
la comunidad.
› Conoce si la construcción ha realizado relacionamiento con la
comunidad y si existen medidas de mitigación que el proyecto
pueda complementar o replicar.
› Analiza qué medidas podría tomar el proyecto para evitar
situaciones similares.
Herramienta N2 - Análisis del Entorno
CONFLICTOS
19
02 | CONTEXTO INICIAL
Contar con un registro de actores permite focalizar
adecuadamente las
gestiones e hitos de relacionamiento comunitario que
puedan desarrollarse a futuro, y a su vez, trazar las
observaciones y consultas que ingresen al canal
bidireccional.
OBJETIVO
Registrar a los actores involucrados que puedan ser
impactados positiva o negativamente por el proyecto.
Procurando su actualización durante todo el ciclo de vida
del proyecto.
INSTRUCCIONES
Recorre el entorno de tu obra y registra en la siguiente
página aquellos
actores identificados como impactados.
Herramienta N3
REGISTRO DE ACTORES Los actores relevantes a considerar por esta herramienta
suelen ser:
20
02 | CONTEXTO INICIAL
Herramienta N4
ANÁLISIS DE MEDIDAS
PREVENTIVAS
La herramienta analiza de manera temprana posibles
impactos lo que permite dar respuestas oportunas,
disminuyendo potenciales focos de conflictividad con el
entorno.
OBJETIVO
Identificar eventos que puedan eventualmente ocasionar
algún tipo de impacto en la comunidad para proyectar
medidas de prevención, mitigación y/o compensación.
INSTRUCCIONES
1. Lee la lista de aspectos de la derecha y marca con
una cruz (X) aquellos que estarán presentes a lo largo
del proyecto.
2. Escanea el Código QR y siguiendo las instrucciones
en la planilla registra las medidas a realizar.
21
03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO
22
03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO
Herramienta N5 - Plan de Relacionamiento
Comunitario
¿CÓMO Y CUÁNDO
COMUNICAR A
LA COMUNIDAD?
La herramienta arroja un plan de relacionamiento
comunitario acorde a las características del proyecto.
Con este plan podrás conocer qué herramientas
implementar para cada hito de relacionamiento
comunitario.
INSTRUCCIONES
Ingresa a la hoja excel y responde el cuestionario para
conocer el plan de relacionamiento comunitario.
OBJETIVO
Disponer de orientaciones y herramientas
comunicacionales para relacionarse con la comunidad,
según las características de diseño del proyecto.
RESULTADO DEL CUESTIONARIO
Una vez que respondas el cuestionario, podrás
acceder a uno de los cuatro planes de
relacionamiento comunitario, los cuales se ajustan a
las necesidades de distintos tipos de
construcciones:
23
03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO
Plan de Relacionamiento
¿CÓMO Y CUÁNDO COMUNICAR
A
LA COMUNIDAD?
Cada plan sugiere un equipo de relacionamiento
comunitario asociado a la complejidad del proyecto:
24
03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO
Plan de Relacionamiento
PLANES Y HERRAMIENTAS SEGÚN
PERFIL DE PROYECTO
25
04 | SEGUIMIENTO
26
04 | SEGUIMIENTO
Herramienta N6
CANALES DE COMUNICACIÓN
Busca implementar un espacio de comunicación
efectiva con la comunidad para canalizar y gestionar las
inquietudes que puedan haber entre ambas partes,
fortaleciendo así las relaciones de confianza, resolviendo
problemas con eficiencia y gestionando reclamos
tempranamente
OBJETIVO
Establecer un canal de comunicación directo entre el
proyecto y la comunidad, de forma pertinente a las
características de la construcción y el contexto de la
comunidad de referencia.
INSTRUCCIONES
Junto a tu equipo de relacionamiento comunitario:
› Define las instancias en que se realizará la vinculación
temprana.
› Selecciona el/los canal/es para la comunicación.
› Establece las vías de presentación de los canales.
› Luego, define los roles y responsables de las diferentes
actividades.
RECOMENDACIÓN
Una correcta gestión del mecanismo de
consulta y observaciones requiere de:
A. RESPONSABILIDAD: encargado de revisión
periódica de consultas.
B. EFICIENCIA: gestionar eficiente de
respuesta, en lo posible no superior a 48
horas desde que ingresa una solicitud.
C. PERTINENCIA: definir un canal conocido
por las partes, con lenguaje simple
y de fácil acceso.
D. PROACTIVIDAD: definir actividades y
comunicarlas anticipadamente a
actores relevantes.
27
04 | SEGUIMIENTO
Herramienta N6 - Canales de Comunicación
PASO A PASO
INSTRUCCIONES
Marcar con una X aquellas instancias, canales y vías
seleccionadas.
28
04 | SEGUIMIENTO
Herramienta N6 - Canales de Comunicación PASO A PASO
29
04 | SEGUIMIENTO
Herramienta N7
GESTIÓN INTERNA DE IMPACTOS
Y
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
La herramienta es una matriz que permite registrar y
analizar impactos y sus medidas de mitigación
correspondientes.
OBJETIVO
Monitorear las medidas de mitigación, compensación y/o
reparación que se requieran a partir de las actividades
generadas por la propia construcción.
INSTRUCCIONES
1. Ingresar a la herramienta.
2. Sigue las indicaciones en su interior para hacer
seguimiento de los
impactos, completando la matriz propuesta.
Mediante el uso de una matriz, se podrá tener
registro de:
30
Programa de comunicación
e información ciudadana
Ambiente de Respeto
Programa de desarrollo
Local
Programa de Desarrollo
Local
PLAN DE
RELACIONES
COMUNITARIAS O DE
GESTION SOCIAL
VA INCLUIDA EN EL “EIA”
T
I
P
O
S
D
E
P
R
O
G
R
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31
ENSEÑAR UN CURSO
32
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  • 1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: PROCESO DE PARTICIPACIÓN, CRITERIOS Y CONSIDERACIONES DE LA PARTICIPACIÓN. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN.
  • 3. OBJETIVO Su objetivo es promover que las acciones de relacionamiento comunitario sean de carácter temprano, facilitando la comprensión del lugar, sus actores y la anticipación de posibles controversias. 3 RELACIONAMIENTO COMUNITARIO ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son momentos específicos en el desarrollo de un proyecto, en donde la empresa se relaciona de manera proactiva con su entorno comunidad y/o actores clave. De esta forma, la realización de relacionamiento comunitario permite: 01 | INTRODUCCION
  • 4. ENSEÑAR UN CURSO 4 01 | INTRODUCCION ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son 5 los Hitos de relacionamiento comunitario identificados por el Manual, para los que se sugieren distintas metodologías de implementación: 1.
  • 5. ENSEÑAR UN CURSO 5 01 | INTRODUCCION ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son 5 los Hitos de relacionamiento comunitario identificados por el Manual, para los que se sugieren distintas metodologías de implementación: 2. Informar sobre los permisos obtenidos por el proyecto para su ejecución.
  • 6. ENSEÑAR UN CURSO 6 01 | INTRODUCCION ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son 5 los Hitos de relacionamiento comunitario identificados por el Manual, para los que se sugieren distintas metodologías de implementación: 3.
  • 7. ENSEÑAR UN CURSO 7 01 | INTRODUCCION ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son 5 los Hitos de relacionamiento comunitario identificados por el Manual, para los que se sugieren distintas metodologías de implementación: 4.
  • 8. ENSEÑAR UN CURSO 8 01 | INTRODUCCION ¿QUÉ ES UN HITO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO? Son 5 los Hitos de relacionamiento comunitario identificados por el Manual, para los que se sugieren distintas metodologías de implementación: 5.
  • 9. 9 ENSEÑAR UN CURSO 01 | INTRODUCCION TIPOS DE HITOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
  • 10. 10 ENSEÑAR UN CURSO 01 | INTRODUCCION PASOS A continuación se presentan los diferentes pasos que como empresa debes seguir para lograr el relacionamiento comunitario:
  • 11. 11 ENSEÑAR UN CURSO 01 | INTRODUCCION ROLES DE LA GESTION COMUNITARIA Cada proyecto requiere definir roles para realizar hitos de vinculación con la comunidad, el equipo o encargado del relacionamiento es el Gestor comunitario quien es el nexo entre la empresa y la comunidad.
  • 12. 12 02 | CONTEXTO INICIAL
  • 13. 13 Herramienta N2 ANÁLISIS DEL ENTORNO Esta herramienta permite la caracterización rápida del entorno. Arroja como resultado sugerencias para la futura estrategia de relacionamiento comunitario del proyecto a partir de las características del entorno. 02 | CONTEXTO INICIAL OBJETIVO Identificar de manera temprana los atributos presentes en la comunidad a la que llega el proyecto. INSTRUCCIONES 1. Recorre el entorno de tu obra e identifica la presencia de los siguientes grupos (marcar con una cruz). 2. Revisa redes sociales y/o prensa para identificar temas de interés, posibles conflictos y actores clave en el entorno. 3. Luego, sigue las recomendaciones indicadas en el manual.
  • 14. 14 02 | CONTEXTO INICIAL
  • 15. 15 02 | CONTEXTO INICIAL
  • 16. 16 02 | CONTEXTO INICIAL
  • 17. 17 02 | CONTEXTO INICIAL ¿La comuna cuenta con un plan regulador comunal (PRC)? Si la respuesta es si, sigue las siguientes recomendaciones: › Identifica el año de vigencia. › Revisa memora de PRC, específicamente descripción de zonificación dónde se construirá el proyecto › Si existe un proceso de modificación, monitorea etapas de este y cuales serían las principales modificaciones. › Analiza cómo el diseño del proyecto responde a las características del entorno descritas por el PRC o las proyectadas a partir de una potencial modificación a ese instrumento. › Construye un relato breve y sencillo respecto a cómo el proyecto (diseño) responde a las características de la zonificación descrita en el PRC. › Identifica los principales desafíos de la comuna en cuanto a planificación territorial y si han existido resistencia a proyectos de Herramienta N2 - Análisis del Entorno PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y si la respuesta es No: › Identifica si existe un proceso en curso para su creación o actualización y también ver si existe alguna descripción para la zona en el PRI.
  • 18. 18 02 | CONTEXTO INICIAL En el entorno del proyecto ¿Hay iniciativas de la industria de la construcción que ha enfrentado resistencias o conflictos a nivel local? Si la respuesta es si, sigue las siguientes recomendaciones: › Identifica los factores del conflicto y las etapas que ha enfrentado. › Conoce los principales actores presentes en el conflicto. › Identifica el tipo de proyecto (diseño) que activó el conflicto, sus plazos y contacto del representante de ese proyecto en obra o ante la comunidad. › Conoce si la construcción ha realizado relacionamiento con la comunidad y si existen medidas de mitigación que el proyecto pueda complementar o replicar. › Analiza qué medidas podría tomar el proyecto para evitar situaciones similares. Herramienta N2 - Análisis del Entorno CONFLICTOS
  • 19. 19 02 | CONTEXTO INICIAL Contar con un registro de actores permite focalizar adecuadamente las gestiones e hitos de relacionamiento comunitario que puedan desarrollarse a futuro, y a su vez, trazar las observaciones y consultas que ingresen al canal bidireccional. OBJETIVO Registrar a los actores involucrados que puedan ser impactados positiva o negativamente por el proyecto. Procurando su actualización durante todo el ciclo de vida del proyecto. INSTRUCCIONES Recorre el entorno de tu obra y registra en la siguiente página aquellos actores identificados como impactados. Herramienta N3 REGISTRO DE ACTORES Los actores relevantes a considerar por esta herramienta suelen ser:
  • 20. 20 02 | CONTEXTO INICIAL Herramienta N4 ANÁLISIS DE MEDIDAS PREVENTIVAS La herramienta analiza de manera temprana posibles impactos lo que permite dar respuestas oportunas, disminuyendo potenciales focos de conflictividad con el entorno. OBJETIVO Identificar eventos que puedan eventualmente ocasionar algún tipo de impacto en la comunidad para proyectar medidas de prevención, mitigación y/o compensación. INSTRUCCIONES 1. Lee la lista de aspectos de la derecha y marca con una cruz (X) aquellos que estarán presentes a lo largo del proyecto. 2. Escanea el Código QR y siguiendo las instrucciones en la planilla registra las medidas a realizar.
  • 21. 21 03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO
  • 22. 22 03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO Herramienta N5 - Plan de Relacionamiento Comunitario ¿CÓMO Y CUÁNDO COMUNICAR A LA COMUNIDAD? La herramienta arroja un plan de relacionamiento comunitario acorde a las características del proyecto. Con este plan podrás conocer qué herramientas implementar para cada hito de relacionamiento comunitario. INSTRUCCIONES Ingresa a la hoja excel y responde el cuestionario para conocer el plan de relacionamiento comunitario. OBJETIVO Disponer de orientaciones y herramientas comunicacionales para relacionarse con la comunidad, según las características de diseño del proyecto. RESULTADO DEL CUESTIONARIO Una vez que respondas el cuestionario, podrás acceder a uno de los cuatro planes de relacionamiento comunitario, los cuales se ajustan a las necesidades de distintos tipos de construcciones:
  • 23. 23 03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO Plan de Relacionamiento ¿CÓMO Y CUÁNDO COMUNICAR A LA COMUNIDAD? Cada plan sugiere un equipo de relacionamiento comunitario asociado a la complejidad del proyecto:
  • 24. 24 03 | PLAN DE RELACIONAMIENTO Plan de Relacionamiento PLANES Y HERRAMIENTAS SEGÚN PERFIL DE PROYECTO
  • 26. 26 04 | SEGUIMIENTO Herramienta N6 CANALES DE COMUNICACIÓN Busca implementar un espacio de comunicación efectiva con la comunidad para canalizar y gestionar las inquietudes que puedan haber entre ambas partes, fortaleciendo así las relaciones de confianza, resolviendo problemas con eficiencia y gestionando reclamos tempranamente OBJETIVO Establecer un canal de comunicación directo entre el proyecto y la comunidad, de forma pertinente a las características de la construcción y el contexto de la comunidad de referencia. INSTRUCCIONES Junto a tu equipo de relacionamiento comunitario: › Define las instancias en que se realizará la vinculación temprana. › Selecciona el/los canal/es para la comunicación. › Establece las vías de presentación de los canales. › Luego, define los roles y responsables de las diferentes actividades. RECOMENDACIÓN Una correcta gestión del mecanismo de consulta y observaciones requiere de: A. RESPONSABILIDAD: encargado de revisión periódica de consultas. B. EFICIENCIA: gestionar eficiente de respuesta, en lo posible no superior a 48 horas desde que ingresa una solicitud. C. PERTINENCIA: definir un canal conocido por las partes, con lenguaje simple y de fácil acceso. D. PROACTIVIDAD: definir actividades y comunicarlas anticipadamente a actores relevantes.
  • 27. 27 04 | SEGUIMIENTO Herramienta N6 - Canales de Comunicación PASO A PASO INSTRUCCIONES Marcar con una X aquellas instancias, canales y vías seleccionadas.
  • 28. 28 04 | SEGUIMIENTO Herramienta N6 - Canales de Comunicación PASO A PASO
  • 29. 29 04 | SEGUIMIENTO Herramienta N7 GESTIÓN INTERNA DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN La herramienta es una matriz que permite registrar y analizar impactos y sus medidas de mitigación correspondientes. OBJETIVO Monitorear las medidas de mitigación, compensación y/o reparación que se requieran a partir de las actividades generadas por la propia construcción. INSTRUCCIONES 1. Ingresar a la herramienta. 2. Sigue las indicaciones en su interior para hacer seguimiento de los impactos, completando la matriz propuesta. Mediante el uso de una matriz, se podrá tener registro de:
  • 30. 30 Programa de comunicación e información ciudadana Ambiente de Respeto Programa de desarrollo Local Programa de Desarrollo Local PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS O DE GESTION SOCIAL VA INCLUIDA EN EL “EIA” T I P O S D E P R O G R A M A