La auditoría del Proyecto Clima Luis Robles. Gerente de la Unidad de Cambio Climático de AENOR
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La auditoría del Proyecto Clima Luis Robles. Gerente de la Unidad de Cambio Climático de AENOR La auditoría del Proyecto Clima Luis Robles. Gerente de la Unidad de Cambio Climático de AENOR Presentation Transcript

  • Verificación de PROYECTOS CLIMA PROYECTOS CLIMA 360º UN PROCESO, TODAS LAS PERSPECTIVAS ESCUELA DE ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL, EOI MADRID, 13 FEBRERO 2014
  • ÍNDICE • Presentación de AENOR. • Actividades de AENOR en Cambio Climático. • Proyectos CLIMA: – Concepto – Condiciones – Verificación: • Etapas de la Verificación • Informe de Verificación • Verificación por muestreo • Ejemplo de Verificación
  • Presentación de AENOR • AENOR: ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. • AENOR: España y 12 filiales en África y en América. • Asociación sin animo de lucro. • Organismo de Normalización y Empresa de Certificación.
  • Actividades de AENOR en cambio climático ENTIDAD NORMALIZADORA • Normas ISO medio ambiente, cambio climático y huella de carbono • Normas UNE • Comité ISO TC/265 – Captura y Secuestro de Carbono ENTIDAD CERTIFICADORA • Verificador de emisiones GEI en el SCE • Verificador Huella de Carbono de organizaciones, productos y servicios. DAP. • Entidad operacional designada del MDL • Entidad independiente Aplicación Conjunta • Validador y verificador de proyectos en mecanismos voluntarios • Verificador proyectos CLIMA - FES CO2
  • Actividades de AENOR en cambio climático México Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Costa Rica Panamá Cuba Haití República Dominicana Brasil Colombia Equador Peru Bolivia Chile Argentina Uruguai Polonia Ucrania Macedonia China Corea India Vietnam Tailandia Indonesia Filipinas Marruecos Túnez Egipto Senegal Nigeria Camerún Uganda Ruanda Kenia Tanzania Sudáfrica Líbano Israel Emiratos Árabes Unidos
  • Proyectos CLIMA - Concepto ¿ Qué son los proyectos CLIMA? • Proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. • Se localizan en España. • Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible. • Convocatorias: – – • 2012: 37 proyectos seleccionados 2013: 49 proyectos seleccionados Convocatoria 2014: 14 Febrero – 14 Marzo 2014.
  • Proyectos CLIMA – Condiciones Características que deben cumplir los proyectos: • No pueden ser proyectos que respondan a la aplicación de una regulación sectorial. • Las reducciones producidas deben ser verificables, y se podrán restar de las emisiones nacionales en el Inventario de Gases de Efecto Invernadero. • No podrán estar regulados por el régimen de comercio de derechos de emisión (Ley 1/2005 de 9 de Marzo y Ley 13/2010 de 5 de Julio); las reducciones verificadas no podrán emplearse en un sistema de comercio de derechos de emisión. • No podrán ser reconocidos como proyectos de Aplicación Conjunta. • SECTORES DIFUSOS: transporte, residencial, etc. agricultura, residuos,
  • Proyectos CLIMA - Verificación ¿Quién puede Verificar? • Entidad Operacional Designada Acreditada dentro del marco del MDL. • Entidad Independiente Acreditada dentro del marco de la AC. • Verificador acreditado en España en el marco del EU-ETS. Equipo de Verificación: - Verificador Jefe: dirección y control del equipo de verificación. Responsabilidad y autoridad global sobre el proceso de verificación. - Verificador/es: responsable/s de llevar a cabo las verificaciones de los Informes de Seguimiento. Actuará con independencia, objetividad e imparcialidad Evitará la ocurrencia de cualquier situación de conflicto de intereses
  • Proyectos CLIMA - Verificación Objetivos de la Verificación: • Comprobar y confirmar que la actividad del Proyecto Clima desarrollado ha sido llevada a cabo de acuerdo con la documentación presentada (Documento de Proyecto) • Reducción de emisiones real • Los Informes de Seguimiento elaborados por el promotor del proyecto cumplen con el Plan de Seguimiento y la Metodología de Seguimiento establecidos • El cálculo de la reducción de emisiones se ha efectuado correctamente.
  • Proyectos CLIMA - Verificación ¿En qué consiste? Revisión y confirmación a posteriori por una Entidad Independiente reconocida por el FES-CO2 de las reducciones de emisión de GEI. Se debe comprobar: - La puesta en marcha y operación de la actividad del proyecto según figura en el documento de proyecto (DP), así como cualquier alteración de esta fecha comunicada por el promotor de proyecto al FES-CO2. - El cumplimiento con el Plan y la Metodología de Seguimiento aprobados. - Los datos del Informe de Seguimiento: analizando los registros y archivos de información, las evidencias que avalen la veracidad de los datos registrados, la consistencia de los datos aportados y supervisando el cálculo de la reducción de emisiones. - La precisión y calidad de los equipos de monitoreo (puestas a cero, verificaciones, calibraciones).
  • Proyectos CLIMA – Etapas en la verificación Etapas 1. Examen de la documentación: • Documento Diseño de Proyecto (DP). • Plan e Informe de Seguimiento. • Documentos de apoyo. 2. Evaluación In situ: • comprobación de que los datos de monitoreo son fiables respecto a la precisión de su medición para así asegurar el cálculo correcto de la reducción de emisiones. • Implementación del Plan de Seguimiento: • Límites del proyecto. • Funcionamiento de los equipos relevantes./calibración. • Entrevistas/análisis de responsabilidades. • Procedimientos de recogida y archivo, consistencia de datos. Representantes del FES-CO2 podrán participar como observadores en dichas verificaciones. El verificador deberá cerciorarse de que el promotor ha informado al FESCO2 de las fechas programadas para las visitas in situ de verificación.
  • Proyectos CLIMA – Etapas en la verificación 3. Análisis de hallazgos preliminares: Juicio inicial sobre la idoneidad del Informe de Seguimiento. 4. No-conformidades: Incumplimiento de criterios que garantizan la correcta ejecución y seguimiento del proyecto, como a la existencia de algún riesgo que impida asegurar la calidad del cálculo de la reducción de emisiones. Se emite un Informe de Verificación detallando las NC si: a) incumplimiento de las condiciones establecidas en el Plan de Seguimiento (Monitoreo) o en la Metodología de Seguimiento aprobada por el FES-CO2. b) No se aportan pruebas suficientes para comprobar el origen de alguno de los parámetros de monitoreo que se han incluido en el informe de Seguimiento objeto de análisis. c) Se detectan errores significativos al incluir datos o realizar cálculos que influencian la estimación de reducción de emisiones. d) Información insuficiente o no suficientemente clara para determinar si los requisitos aplicables al Proyecto Clima se han cumplido 5. Resolución de no-conformidades y emisión del Dictamen FINAL (positivo o negativo) El promotor deberá proponer y justificar una acción correctiva para cada una de ellas en base a lo cual se emite la opinión FINAL de verificación.
  • Proyectos CLIMA – Verificación : materialidad Materialidad - Evaluación de si una inexactitud o irregularidad es relevante: - < 1000 tCO2e/año: 10%. - > 1000 tCO2e/año: 5%. Una irregularidad importante será la que supere el umbral fijado, y requerirá una corrección en los cálculos. Si se sitúa por debajo, se considera un error admisible y no sería necesario emitir una no-conformidad.
  • Proyectos CLIMA – Verificación por muestreo Proyectos agrupados o con formato programático: Se desarrolla un PLAN DE MUESTREO: muestra representativa de unidades de proyecto para verificar, lo selecciona el verificador en base a: •Tipo de actividad y complejidad tecnológica. •Localización geográfica de las unidades de proyecto. •Cantidad estimada de reducciones de cada unidad (visita a las unidades de proyecto que supongan un porcentaje significativo del computo total de reducciones del programa). •Número de unidades de la muestra respecto del número total del proyecto. •Longitud de los periodos de monitoreo de las unidades del proyecto.
  • Proyectos CLIMA – Verificación por muestreo Entidad Verificadora Descuentos obligatorios (modalidad simplificada): - < 1000 tCO2e/año: no se aplican descuentos. - entre 1000-10.000 tCO2e/año: 0,5%. - entre 10.000-50.000 tCO2e/año: 1%. - > 50.000 tCO2e/año se aplicará un 2%.
  • Proyectos CLIMA – Informe de verificación INFORME DE VERIFICACIÓN Ficha resumen Objetivo de Verificación Equipo de Verificación Lista del personal involucrado Certificados de acreditación de la competencia Descripción de la Verificación Información del Proyecto CLIMA Características Técnicas Calendario de implementación Sucesos especiales Cumplimiento del Plan y la Metodología de Seguimiento Revisión del Informe de Seguimiento Cálculo de la reducción de emisiones Gestión y calidad de la información Conclusión – Dictamen/Opinión del verificador Anexo: Protocolo de Verificación
  • Proyectos CLIMA – Ejemplo de Verificación Proyecto “Almazán – Planta Biogás” • Proceso de digestión anaerobia a través de la cual se valorizan residuos ganaderos mediante la producción y posterior aprovechamiento del biogás en un motor de cogeneración. • Se genera energía térmica que se aprovecha en el propio proceso de digestión anaerobia. • Localización: Soria. • Verificación: • Visita a campo: Mayo 2013. • tCO2 reducido: 2.620 tCO2 • Periodo verificado: 1 de Septiembre de 2012 a 31 de Diciembre de 2012.
  • Gracias por vuestra atención Luis Fernando Robles Olmos Unidad de Cambio Climático AENOR email: lrobles@aenor.es