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Presentación de las políticas de mitigación de los efectos del cambio climático en Andalucía

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    2_M_Jose_Asensio 2_M_Jose_Asensio Presentation Transcript

    • 9 Estrategia Andaluza de Cambio Climático. Seguimiento de los efectos del cambio global en espacios naturales protegidos. Baeza, 8 a 12 de septiembre de 2008. Andalucía ante el Cambio Climático
    • Estrategia Andaluza de Cambio Climático (Consejo de Gobierno, 3 Septiembre 2002) : Objetivos:
      • Mejorar el conocimiento sobre el cambio climático en Andalucía
      • Garantizar la adecuada coordinación institucional
      • Mejorar y adaptar la normativa autonómica
      • Analizar la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en diversos sectores
      • Establecer medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en nuestra Comunidad.
      Comunicación Mitigación Adaptación Complementarias Escala global Implementación regional
    • Estrategia Andaluza de Cambio Climático
      • Mitigación : Primera acción
      • “ P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA
      • 2007-2012: Programa de Mitigación ”
      • Adaptación : Programa en curso
      • Análisis de los impactos que tendrán lugar en base a los escenarios futuros.
      • Aplicación de medidas que permitan que nuestro sistema socioeconómico no se vea fuertemente afectado y que la calidad y riqueza de nuestro ecosistema no sea mermada.
      • Contribuir a la estrategia nacional definida por el Plan Nacional de Adaptación.
      • Comunicación : Programa en curso
      • Porque somos parte del problema, debemos ser parte de la solución.
    • ¿Qué es el PAAC-Programa de Mitigación?
      • Incrementar el esfuerzo de reducción de emisiones de GEI en Andalucía respecto de las medidas actuales.
      • Incrementar la capacidad de sumidero de Andalucía.
      • Desarrollar herramientas de análisis, conocimiento y Gobernanza para actuar frente al cambio climático desde el punto de vista de la mitigación.
      P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Objetivos del programa Es la respuesta inmediata y posible del Gobierno Andaluz y de Andalucía a la urgente necesidad de cambiar las tendencias en España en materia de emisiones de GEI.
    • Proceso de elaboración Se ha contado con el trabajo coordinado de representantes y técnicos de diferentes Consejerías y Administraciones competentes de la Junta de Andalucía, que han trabajado conjuntamente con consultores externos. P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación El presente Programa ha sido el resultado de un trabajo de análisis de información estadística, prospectiva y un complejo proceso de consulta:
    • Grupo de expertos P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Composición: Más de 40 miembros Especialistas en mitigación Especialistas en adaptación Especialistas en Comunicación y participación Grupo de trabajo institucional Finalmente, se ha buscado el consenso y respaldo de investigadores y expertos, mediante la petición de colaboración realizada por el Presidente de la Junta de Andalucía en la reunión convocada el día 17 de abril de 2007.
    • Descripción y marco de análisis
      • Se estructura en 3 bloques fundamentales:
        • Inventario de Emisiones y Escenarios : diagnóstico y prospectiva en relación con las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en Andalucía.
        • Medidas del Programa : 12 áreas de actuación que recogen un total de 48 objetivos y 140 medidas frente al Cambio Climático .
        • Indicadores de seguimiento del Programa : evaluarán la eficacia de las medidas propuestas.
      El ámbito temporal contemplan el período 1990 -2004 para el análisis del diagnóstico, por otro, los estudios de prospectiva y los objetivos proyectados se extienden hasta el año 2012. P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
    • Gases y actividades objeto de estudio Los Gases de Efecto Invernadero (GEI) son los que afectan de forma directa al problema del calentamiento global y son los principales objetivos de actuación en las estrategias de lucha contra el cambio climático. En cuanto a las fuentes emisoras el programa contempla:
      • Fuentes puntuales: Fuentes fijas para las que existe un mercado de derechos de emisión regulado a nivel comunitario. Actividades incluidas en los Grupos 01, 03 y 04.
      • Fuentes difusas: Fuentes no reguladas. Actividades incluidas en los Grupos 02, 05, 06, 07, 08, 09, 10 y 11.
      P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
        • Los gases de efecto invernadero cuyo control se ha marcado la comunidad internacional en la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y en el Protocolo de Kioto son: CO 2 , CH 4 (metano), N 2 O (Oxido nitroso), SF 6 , y halocarbonos distintos a los regulados por el Protocolo de Montreal para la protección de la capa de ozono.
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Estudio de producción y consumo Prospectiva: Escenarios de emisión Bloque I: Inventario de emisiones y escenarios P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Escenarios de emisiones Evolución demanda energética Bloque I Estudio del Inventario GEI
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Prospectiva: Emisiones GEI Escenario 1: Escenario tendencial “sin medidas”, basado en la situación actual en Andalucía pero sin considerar la aplicación de ninguna medida frente a las emisiones. Se considera una tendencia exponencial de incremento de emisiones. Escenario 2: Escenario tendencial “con medidas”, basado en la situación actual y prevista para Andalucía, considerando las estrategias y medidas de actuación propuestas en el momento actual y que serán de aplicación en el ámbito temporal de estudio. Se espera un incremento de las emisiones pero inferior al caso anterior como consecuencia de la aplicación, entre otras acciones, del PNADE que afecta a fuentes Fijas. Escenario 3: Escenario tendencial “con medidas adicionales”, basado en la reducción de emisiones generada por la aplicación de las medidas propuestas en el Programa de Mitigación del PAAC. Las medidas del PAAC controlarán las emisiones difusas, sobre todo: residencial, residuos y transporte.
    • Bloque II: Medidas y opciones de mitigación por áreas de actuación Las estrategias y medidas propuestas en el PAAC, quedan limitadas a las fuentes en las que la Junta de Andalucía dispone de competencias . Esto es, actuaciones sobre las fuentes difusas y la producción y consumo de energía, así como los sumideros. El número de medidas propuestas y las principales líneas de actuación, que serán promovidas por la Junta de Andalucía, son: 140. P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
    • ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA (8 medidas) Áreas de actuación y medidas destacadas P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Incluir la reducción de emisiones entre los objetivos y medidas de todos los Planes de Ordenación territorial y urbanos, que deberán recoger medidas correctoras.
      • Aplicación de la arquitectura bioclimática a la Edificación.
    • MOVILIDAD Y TRANSPORTE (27 medidas) P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Planes de movilidad sostenible para todos los centros de trabajo de más de 200 trabajadores dependientes de la Junta de Andalucía, para grandes empresas y áreas industriales.
      • Uso de vehículos híbridos por la Junta de Andalucía: 50% de los que se adquieran hasta 2010 y 100% a partir de dicho año.
      • Utilización de biocarburantes en todas las flotas de transporte público.
      • Conducción eficiente.
    • RESIDUOS (8 medidas) TURISMO, COMERCIO Y SERVICIOS PÚBLICOS (9 medidas) P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Recuperación y compostaje del 90% de la fracción orgánica de los residuos urbanos domiciliarios.
      • Incrementar por encima del 60% el reciclaje de envases de papel, cartón y vidrio.
      • Valorización energética de metano en vertederos de residuos no peligrosos.
      • Reducción de emisión de GEI asociada al comercio
      • Fomento de energías renovables, sistemas de ahorro energético y sistemas de depuración o reciclado de residuos en todo tipo de establecimientos turísticos
    • AGRICULTURA , GANADERÍA Y PESCA (17 medidas) P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Código de buenas Prácticas Agrarias.
      • Optimización energética de establecimientos ganaderos y fomento de sistemas de calefacción con biomasa en invernaderos, granjas, secaderos.
      • Fomento de la utilización de la biomasa y de los cultivos energéticos.
    • AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICAS (13 medidas) P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Renovación de equipos ofimáticos de la Junta de Andalucía.
      • Auditorías energéticas en todos los edificios públicos y elaboración de planes de ahorro energético.
      • Sustitución de sistemas de climatización de baja eficiencia energética.
      • Apoyar la sustitución en los hogares andaluces de 4 millones de bombillas incandescentes.
    • ENERGÍAS RENOVABLES (8 medidas) SUMIDEROS (8 medidas) P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Instalar energía solar térmica en edificios públicos, priorizando centros educativos, hospitales e instalaciones deportivas.
      • Fomentar la energía solar fotovoltaica en alojamientos rurales, cortijos y áreas de acampada.
      • Facilitar los trámites para la instalación de energías renovables en el territorio andaluz.
      • Plan de impulso de la biomasa y los biocarburantes.
      • Aumentar la capacidad de captación de CO2 de ecosistemas naturales, actuando sobre 580.000 hectáreas de bosque hasta 2012.
      • Convenios con propietarios privados para la gestión sostenible del monte.
    • COORDINACIÓN INSTITUCIONAL P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
      • Inclusión de criterios de compromiso ambiental en la contratación y ayudas mediante el Programa de Compras Verdes.
      • Modelo de ordenanza municipal para promoción de energías renovables, ahorro energético, gestión de residuos y zonas verdes.
      • Incluir el análisis del balance de emisiones en la Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas.
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Bloque III: Indicadores de seguimiento del PAAC Objetivos: Valorar la eficacia de las medidas adoptadas. Metodología: Elaboración de un sistema propio de indicadores que complemente el establecido en la Estrategia Andaluza de Cambio Climático.
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación Bloque III: Indicadores de seguimiento del PAAC
    • Conclusiones ¿Qué supone la aprobación del Plan? Los resultados esperados contemplan una reducción significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero, en concreto, una reducción de 12.620.570 toneladas de CO2 equivalente durante el periodo 2008 – 2012 adicionales a las previstas en otros planes estatales y autonómicos ya en marcha. P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
    • Asimismo, la aplicación de las medidas del PAAC supondría para los andaluces, en términos de emisiones de GEI per capita, pasar de 8 toneladas de CO2 equivalente por habitante en 2004 a 6,5 toneladas de CO2 equivalente por habitante en 2012. Esto es, una reducción del 19% de las emisiones en términos per capita durante el periodo de acción. Emisiones GEI per cápita 2004 8 tCO 2 eq/hab Emisiones GEI per cápita 2012 6,5 tCO 2 eq /hab PAAC 19% P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA 2007-2012: Programa de Mitigación
    • Estrategia Andaluza de Cambio Climático
      • Mitigación : Primera acción
      • “ Plan Andaluz de Acción por el Clima 2007-2012: Programa de Mitigación”
      • Adaptación : Programa en curso
      • Análisis de los impactos que tendrán lugar en base a los escenarios futuros.
      • Aplicación de medidas que permitan que nuestro sistema socioeconómico no se vea fuertemente afectado y que la calidad y riqueza de nuestro ecosistema no sea mermada.
      • Contribuir a la estrategia nacional definida por el Plan Nacional de Adaptación.
      • Comunicación : Programa en curso
      • Porque somos parte del problema, debemos ser parte de la solución.
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA Adaptación METODOLOGÍA: enfoque sectorial
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA Adaptación METODOLOGÍA basada en la determinación de la vulnerabilidad asociada a procesos de CC Caracterización sector Vulnerabilidad de los principales subs. Vulnerabilidad por eventos extremos 1 Vulnerabilidad sector 2 Valoración impactos 3 Medidas adaptación
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA Adaptación Análisis sectoriales realizados
      • Agricultura. Se han considerado los principales impactos sobre olivar, viñedo, arroz, frutales.
      • Turismo. Se ha estudiado el medio natural en espacios naturales protegidos y espacios turísticos rurales, el efecto del ascenso del nivel medio del mar, de las altas temperaturas en los espacios turísticos, de la disminución del manto nival en espacios turísticos de alta montaña.
      • Salud. Se han estudiado los cambios en la morbi-mortalidad en relación con la temperatura, las enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores, los efectos de la contaminación atmosférica, la transmisión de enfermedades por alimentos y el agua.
      Sierra Nevada (Tª)
    • P LAN A NDALUZ DE A CCIÓN POR EL C LIMA Adaptación Análisis sectoriales en proceso
      • Ordenación del Territorio y Urbanismo. El objetivo es la incorporación a la planificación territorial de los principios de adaptación al cambio climático y de desarrollo sostenible .
      • Transportes. A través del diagnóstico de los principales problemas en materia de adaptación al cambio climático y de la caracterización del sector se evaluará la vulnerabilidad y se identificarán los impactos.
      • Seguros . Se realizará un repaso a la siniestralidad en Andalucía en eventos como inundaciones, tormentas, heladas, granizo y sequía.
      • Bosques . La caracterización se basa en la identificación de las principales masas forestales en Andalucía, atendiendo tanto a la superficie ocupada como a sus valores ambientales: ecológico, natural, económico, recreativo, etc.
    • 9 Estrategia Andaluza de Cambio Climático. Andalucía ante el Cambio Climático “ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN” http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/web/