La Apuesta por Reasignar el Espacio Vial - Juan Carlos Muñoz - Centro de Exce...
María del Pilar - MetroCali - La Estructuración del Sistema Integrado de Transporte Público de Cali
1. La estructuración del sistema
integrado de transporte público
de Cali, Colombia – MIO
Una historia de amor y dolor
Belo Horizonte – Junio 6, 2013
2. Cali, Colombia
• Tercera ciudad más grande
en Colombia
• 2.3 millones de habitantes
en área urbana
• 2.9 millones de habitantes
en área metropolitana
Caribbean Sea
COLOMBIA
ECUADOR
BRASIL
VENEZUELAPANAMA
BogotáCali
Pacific
Ocean
4. 100% de la ciudad – SITM MIO
Corredores Troncales
Corredores Pretroncales
Rutas Alimentadoras
Estaciones de Transferenica Corredores Pretroncales
Demanda Diaria 20k – 60k
Rutas Alimentadoras
Demanda Diaria < 20k
Corredores Troncales
Demanda Diaria > 60k
5. Proceso
Transporte Colectivo SITM
• Empresas privadas (27) de
afiliación de propietarios de buses
• Sec. de Tránsito y Transporte (STT)
– agencia pública daba permisos
de operación pero no hacia
control efectivo
• ~ 5000 buses, busetas, micros
(flota obsoleta, alta
contaminación)
• Industria informal
• Recaudo manual en efectivo
• Baja inversión pública
• Empresas privadas (4) de
operadores de buses
• Ente gestor – Metrocali, centro de
control (gestión de flota, enlace
policía, etc)
• ~ 1000 articulados, padrones y
alimentadores
• Industria formal
• Inversión pública en
infraestructura
• Recaudo electrónico centralizado
6. Descripción SITM - Operación
Item Planeado Ejecutado
Nuevo ente gestor- Metrocali 1 1
Sistema de Recaudo 1 1
Sistema de Gestión de Flota (AVL) 1 1
Sistema de Renta Bicicletas 1 0
Cubrimiento de la demanda transp.
público
100% 53%
Demanda diaria 960.000 510.000
Cobertura espacial (300 mt) 100% 90%
Rutas 100 90
Buses en operación ~ 1000 700
Buses colectivos fuera de operación 4931 3466 (70%)
7. Descripción - Infraestructura
Item Planeado Ejecutado
Corredores troncales 38 km 36 km
Estaciones Terminales 5 2
Estaciones intermedias 4 1
Estaciones 56 56
Cable aéreo 1 0
Ciclorrutas 50 km 19.6 km
Patio Garaje 4 2
9. Impactos positivos
•Usuario
–Mayor comfort (aire acondicionado, estaciones)
–Reducción accidentalidad
–Aumento seguridad
•Industria
–Profesionalización de conductores
•Ciudad
–Mejoras ambientales (partículas en el aire han disminuido 47%)
–Mayor control del transporte público - operadores privados
–Mejoramiento infraestructura de la ciudad
–Desarrollo de uso del suelo alrededor de SITM
–Mayor posibilidad de integración con otros modos y regiones
10. Impactos Negativos
•Usuarios
–Tiempos de viaje: mayor tiempo de caminata, espera, transbordo
–Necesidad de tarjeta inteligente para ingresar al transp. público:
red de venta y recarga externa, temor al uso, cambio cultural
–Menor comfort: sobrecupo buses
•Industria
–Impacto a la cadena de trabajos informales (acompañantes,
calibradores, puesto de venta de comidas, etc)
–Empresas operadores – operación deficitaria actualmente –
impacto al nivel de servicio
•Ciudad
–Percepción: nivel de servicio pobre – motorización, aumento de
transporte ilegal
12. Lecciones aprendidas
•Diseño operacional
– Optimiza red de transporte – no necesariamente mejora nivel de
servicio de los usuarios
•Implementación – se subestimó
– tiempo de construcción de la infraestructura
– tiempo necesario para el proceso de cambio de los ciudadanos
– esfuerzo necesario para reestructurar el colectivo – voluntad
política
•Esquema financiero
– Cargó a la tarifa muchas actividades que hasta el momento no lo
pagaban los usuarios
13. Comportamiento de la Demanda
454981,0
573672,0
929744,0
111820,0
263437,0
353700,0
499311,0
800000,0
960000,0
,0
100000,0
200000,0
300000,0
400000,0
500000,0
600000,0
700000,0
800000,0
900000,0
1000000,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pasajeros/DiaHábil
Año
Estimado Inicial Real / Estimado Actual
14. Distribución de la tarifa
Concesionarios
de Operación
70%
Concesionario
de Recaudo y
Tecnología
13%
Concesionarios
de Patios y
Talleres
7%
Metrocali
7%
Fondo Fresa
3%
17. Acciones de mejora
•Cambio en planeación y programación de rutas
•Cambios estructurales
–Descargar de la tarifa 2 de los 4 patios (libera 3.5% de tarifa)
–Sistema de recaudo – es posible tener 100% recaudo electrónico
o será necesario un sistema dual (tarjeta + efectivo)?
–Renegociación de contratos de operación
•Inversión alta en campañas de mercadeo y cultura
ciudadana – acompañar cambio
•Dialógo con bancos – acompañamiento a operadores
•Aceleración reestructuración del colectivo y control a
piratas
•Fortalecimiento institucional del ente gestor