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Gestión Social en la Implementación de la Segunda Etapa del Sistema Integrado de Transporte
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Gestión Social en la Implementación de la Segunda Etapa del Sistema Integrado de Transporte

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  • 1. SEGUUNDA ASAMBLEA GENERAL SIBRT Gestión Social en la implementación de la Segunda Etapa del SITGuayaquil, Ecuador.Abril, 2011
  • 2. CONTENIDOI.-ANTECEDENTESII.-OBJETIVOSIII.-PRIMERA ETAPAIV.-SEGUNDA ETAPA
  • 3. I. ANTECEDENTESEl Transporte urbano en León presentaba grandes rezagos y ofrecía unmal servicio León, al igual que muchos municipios en México, presentaba un transporte deficiente, que se caracterizaba entre otros aspectos por:  Alto número de accidentes con saldos fatales  Maltrato al usuario  Falta de respeto a las tarifas preferenciales con descuentos  Sobreoferta de rutas y autobuses, que provocan congestión  Autobuses viejos, en malas condiciones y contaminantes  Mala imagen y calidad del servicio
  • 4. I. ANTECEDENTES Problemas institucionales, del sistema de rutas y de los concesionarios  Institucional: Autoridad con poco personal profesional, sin equipamiento ni procesos.  Sistema de Rutas: sobreoferta de rutas y autobuses.  Concesionarios: sin organización empresarial ni instalaciones
  • 5. I. ANTECEDENTES Participación activa del Municipio en mejorar el transporte urbanoEl Municipio de León, mediante Convenio suscrito con Gobierno delEstado desde julio de 1995, desempeñó funciones delegadas enmateria de vigilancia del servicio, promoviendo a través de acuerdostarifarios las acciones que abatieran los rezagos. Fue hasta el año 2002cuando se dio la municipalización del servicio.
  • 6. I. ANTECEDENTES Planeación del SIT  Plan Integral de Vialidad y Transporte Urbano – PITUL - 1989 • Plan vial: bulevares, calles y accesos a colonias • Sistema de Administración de Pavimentos – SAP • Sistema Centralizado de Semáforos • Creación del Instituto Municipal de Planeación – IMPLAN 1994 • Creación del Area de Transporte - 1994 • Programa de Capacitación Técnica  Estudio de Reestructuración de Rutas – SEDESOL 1995  Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial  Diseño Funcional detallado del SIT – 1999
  • 7. GOBIERNO TRANSPORTISTAS Planea Empresas OperadorasConstruye Infraestructura Construyen Oficinas y TalleresSupervisa Servicio Supervisan OperaciónMantiene Infraestructura Adquieren Flota Troncal Fideicomiso PagobúsComité de Operación Adquisición EquiposDirección Gral. Movilidad RecaudaciónPersonal técnico de los concesionarios Reparto de Ingresos
  • 8. I. ANTECEDENTES FORTALECIMIENTO EMPRESAS INSTITUCIONAL TRANSPORTISTASÁreas de acción AREAS Y ACCIONES MARCO RED DE JURÍDICO RUTAS INFRAESTRUCTURA
  • 9. I. ANTECEDENTESEquipo de trabajo: Primera y Segunda Etapas Líder general, Diseños, contratación y Coordinar, supervisar ejecución de obras y marco legal Obras Públicas Secretaría Desarrollo Uso del suelo, licencias Diseño funcional, Ayuntam. Urbano gestión del proyecto interna y con los transportistas Transporte IMPLAN Anteproyectos, diseños, Señalética, imagen y Paraderos Equipo Informar, difundir y de Manejo del tránsito, educar a usuarios y Comunicac. Proyecto Social Tránsito diseño vial, señales, ciudadanos semáforos y planes de obras Medio Tesorería Impacto ambiental, Ambiente Búsqueda y medidas de mitigación administración Fomento Desarrollo de recursos Económico Social Información a líderes de Información y gestión colonos y con la ciudadanía líderes de comerciantes en general
  • 10. II.-OBJETIVOS Garantizar a los usuarios un servicio confiable, seguro y con mejor trato Es necesario eliminar la competencia desleal por el pasaje, que el usuario reciba un mejor trato, una mayor regularidad en el servicio y cumplimiento de horarios. Fortalecer la planeación, gestión y control del transporte La Autoridad se debe profesionalizar, con mejor equipo e instalaciones, así como sistematizar y optimizar sus procesos, con un adecuado marco de Ley. Racionalizar el uso de las vías existentes, preservar el Centro Histórico y disminuir lacongestión y contaminación Con atención de la demanda de viajes, se requiere reestructurar las rutas racionalizando el uso de las vías y el número de autobuses. Modernizar a las empresas concesionarias del servicio Las empresas deben mejorar su organización, contar con instalaciones y flota moderna, conductores capacitados y con salario y jornada fija, controlar sus ingresos y viabilizar sus finanzas para mayores inversiones. Asimilación de cambios del usuario y apropiación del proyecto La autoridad debe buscar la forma de atender oportunamente las inquietudes ciudadanas aún si no serán de su satisfacción.
  • 11. III.-DESCRIPCIÓN OPTIBÚS, Sistema Integrado de Transporte • Es un esquema que permite a través de una reestructuración de rutas y acondicionamiento de vías y áreas de transbordo, funcionar de una manera coordinada para optimizar recursos humanos y materiales en la operación diaria de las rutas y autobuses. Un sistema integrado contempla la integración desde 3 aspectos básicos: física, tarifaria y operacional. • El proyecto total contempla la construcción de cuatro estaciones de transferencia, adecuar 35 Km de vías, con cerca de 70 paraderos, la operación de rutas troncales con autobuses articulados (150 pasajeros) complementado con rutas auxiliares (interbarrios) y alimentadoras (barrio-estación)
  • 12. IV.-PRIMERA ETAPAINFRAESTRUCTURA:•26 kms. De carriles exclusivos parael transporte• 51 paradas intermedias• 2 estaciones de transferencia• 1 estación de transferenciaprovisionalAUTOBUSES :• 605 autobuses, de los cuales 61son “orugas”,•Seis se incorporaronposteriormenteSISTEMA DE PAGO• Con tarjeta pagobús • 150 Puntos de Recarga Externos • 84 Puntos de Recarga SIT• En efectivo
  • 13. V.-SEGUNDA ETAPAINFRAESTRUCTURA:• Estaciones de Transferencia • San Juan Bosco •Santa Rita•Corredores Trancales (4 km) •San Juan Bosco •Valverde y Téllez •Torres Landa•Paraderos.• 10 paradas intermedias• Complementarias•Adecuaciones a vialidad 21 de Marzo• Adecuación a la glorieta San Juan Bosco•Señalización y semaforizaciónAUTOBUSES :• 29 “orugas” que se incorporan al servicio(total 88)SISTEMA DE PAGO• Con tarjeta de prepago y en efectivo • 250 puntos de recarga externos • 136 puntos de recarga dentro del SIT
  • 14. V.-SEGUNDA ETAPA PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPAINVERSIÓN INVERSIÓN•550 millones de pesos de inversión total del •633 millones de pesos de inversión total deGobierno del Estado, Municipio y concesionarios Gobierno del Estado, Municipio y concesionarios•220 millones de pesos de inversión pública de •373 millones de pesos de inversión pública deGobierno del Estado y Municipio Gobierno del Estado y Municipio•230 millones de pesos de inversión de los •260 millones de pesos de inversión de losconcesionarios del servicio concesionarios del servicioSERVICIO: SERVICIO• Durante sus primeros siete años de vida movilizó • Permite la movilización de más de 350 mildiariamente a más de 230 mil pasajeros que pasajeros, lo que equivale a más del 65 por cientorepresentan más del 35 por ciento del total que del total que viaja en transporte público. Con estaviaja en transporte público etapa, se ampliaron los beneficios del servicio en un 50 por cinto.COBERTURA:• Norte-Oriente y Sur de la ciudad COBERTURA: • Ampliación del servicio hacia la zona poniente yRUTAS: fortalecimiento de la zona surponiente (salida a San40 rutas: Fco. del Rincón) y de la zona suroriente• 3 troncales• 31 alimentadoras RUTAS:• 6 auxiliares 69 rutas: • 5 troncales • 42 alimentadoras • 17auxiliares
  • 15. V.-SEGUNDA ETAPA Mas pasajeros transportados: Más del 65 por ciento de los viajes hechos en transporte público Más cobertura Ampliación de la cobertura del servicio hacia la zona este, zona sur-oeste, y sureste de la ciudad. Más infraestructura: •30 kilómetros de corredores troncales •3 Estaciones de transferencia •2 Microestaciones •61 Paradas intermedias Más rutas: 69 rutas integradas • 5 rutas troncales • 17 rutas auxiliares • 47 rutas alimentadoras 31 rutas convencionales o remanentes
  • 16. V.-SEGUNDA ETAPA Más viajes con un solo pasaje • Más de 40 mil viajes al día con un solo pago, el doble que con la primera etapa (transbordos gratuitos hasta su destino final) Menos contaminación • 29 unidades articuladas “orugas” (Euro 4) • Reducción del número de kilómetros recorridos por unidades del servicio de transporte público • Disminución del consumo de 6 millones 205 litros de diesel al año •Ahorro de $32 millones de pesos anuales • Reducción de 13 por ciento en las emisiones contaminantes.
  • 17. V.-SEGUNDA ETAPA SISTEMA DE PAGO •Se amplió la cobertura de los puntos de recarga • Se cuenta con 250 Puntos externos de Venta y Recarga •Se instalaron torniquetes en 10 Paraderos y en 2 estaciones del sistema
  • 18. V.-SEGUNDA ETAPA SISTEMA DE CONTROL • Sistema basado en tecnología informática aplicada a la ingeniería de transporte, a través de la instalación de GPS en autobuses y monitoreados desde un centro de control, BENEFICIOS • Permitirá supervisar el cumplimiento de planes de servicio de rutas del SIT (recorrido, horarios, frecuencias, km-día-Empresa, etc.), así como eventos extraordinarios durante el recorrido (autobuses con saturación, congestionamientos, salidas de ruta, adelantamientos o retrasos de autobuses). • Actualmente sólo se monitorean las rutas troncales.
  • 19. V.-SEGUNDA ETAPA• Para el inicio de operaciones se diseñó una estrategia centrada en la atención personalizada delos usuarios; desde la fase de planeación hasta la implementación: se atendieron inquietudesciudadanas para ajustar proyectos ejecutivos hasta en la etapa de implementación en la que serespondieron dudas personales durante 6 semanas, del lunes 19 de julio al sábado 28 de agosto,comprendiendo tres semanas antes de la entrada en operación y tres semanas después.• Se movilizaron a más de 150 personas, entre ellos jóvenes de servicio social, brigadistas pagados ypersonal administrativo.• Este equipó trabajó de manera simultánea en brigadas informativas, perifoneo y volanteo, talleresy funciones didácticas, módulos de información y atención de call center (072). Encuestas y reuniones en el seguimiento de proyecto y obra
  • 20. V.-SEGUNDA ETAPA Inicio de campaña de información a usuarios con brigadistas. Julio 16 de 2010
  • 21. Perifoneo y publicidadV.-SEGUNDA ETAPA móvil Módulos informativos Funciones de teatro guiñol para infantes
  • 22. V.-SEGUNDA ETAPA Call center (072) Página web Piezas de Guías del comunicación usuario Mapas
  • 23. V.-SEGUNDA ETAPAATENCIÓN AL USUARIO• El 16 de julio arrancaron formalmente los trabajos de gestión social y comunicación para laoperación de la 2da. Etapa del SIT• Los trabajos permitieron difundir los alcances y beneficios del proyecto así como el cambio derutas durante tres semanas antes y tres semanas después del inicio de operaciones• Entre el 19 de julio y el 28 de agosto se atendieron 745 mil 584 usuarios con dudas sobre lasnuevas rutas del servicio; en este periodo se recorrieron 213 colonias y se distribuyeron un millón500 mil piezas mapas de rutas, flyers y guías de rutas. Equipo responsable Número de usuarios atendidos Brigadistas 712 mil 484 Módulos de información 13 mil 742 Talleres y funciones didácticas 12 mil 232 Call center (072) 7 mil 126 Usuarios atendidos 745 mil 584
  • 24. V.-SEGUNDA ETAPA• Del 08 de agosto al 15 de septiembre se atendieron las peticiones y quejas de lo usuarios delservicio a través del call center (072), módulos, Miércoles Ciudadano y correo electrónico, ymedios de comunicación (entrevistas en radio, periódicos de mayor circulación y televisión).• En este periodo se recibieron 971 peticiones y/o quejas de las cuáles se ha dado respuesta a855, (las restantes se encuentran en proceso de análisis técnico para su solución)• El 37 por ciento de las quejas y/o peticiones fueron por frecuencias de rutas, 27 por cientosolicitaron que regrese alguna ruta, 20 por ciento se pronunciaron por modificaciones de ruta,y el 16 por ciento se dividió en otros conceptos como inconformidad por el sistema, solicitud deparada oficial, denuncia de incumplimiento de recorridos, entre otros.• Muchas inquietudes más se resolvieron mediante los ajustes en las frecuencias de operación,así como las modificaciones a 25 rutas, implementadas a partir del día 23 de agosto.• Del 16 de septiembre a noviembre 2010 se recibieron poco más de 130 quejas y/o peticionesde los cuáles 80 por ciento fueron por frecuencia de rutas, 20 por ciento por modificación derutas, de las cuáles se respondieron en plazos desde una semana hasta 2 meses, según lacomplejidad del asunto.
  • 25. VI.-TERCERA ETAPAANTECEDENTESLa tercera etapa del Sistema Integrado de Transporte (SIT), es concebida bajo la filosofía deconsolidar al SIT como esquema de movilidad municipal, teniendo como premisa generalrealizar las acciones necesarias que permitan incrementar los estándares de calidad delservicio que se han mantenido hasta ahora en el sistema de rutas de transporte público, asícomo generar las acciones complementarias para impactar positivamente en la movilidad enLeón.INVERSIÓN ESTIMADA Se espera una inversión de más de 700 millones de pesos.SERVICIO Se estima atender poco más de 450 mil usuarios lo que equivaldrá a poco más del 80 porciento del total que viaja en transporte públicoCOBERTURA:Permitirá la consolidación del servicio en un corredor y punto de transbordo en la zonanororiente.
  • 26. POR SU ATENCIÓN GRACIAS!

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