مفهوم وبعض تطبيقات الأمن الغذائي

5,018 views
4,605 views

Published on

Published in: Education
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
5,018
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
46
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

مفهوم وبعض تطبيقات الأمن الغذائي

  1. 1. ‫مفهوم وبعض تطبيقات عن األمن الغذائي‬ ‫والحق في الحصول علي الغذاء وسيادة‬ ‫عليه‬ ‫دكتور يوسف محمد الشريك‬
  2. 2. ‫• تعتبر أهمية األمن الغذائي من أهم األهداف التي‬‫تسعى جميع الدول لتحقيقه ، وتضعه من ضمن‬‫أولوياتها لضمان غذاء كاف متوازن وخاليا من‬ ‫التلوث بقدر اإلمكان.‬‫• وعليه يجب أن تهتم ليبيا اهتماما خاصا، وتعمل بكل‬‫قوة لزيادة إنتاجها الغذائي وتحسين مستوى معيشة‬ ‫سكانها،‬‫• لتحقيق هذا الهدف يجب توظيف استثمارات كبيرة في‬‫هذا المجال من إجمالي مخصصات التنمية خالل الفترة‬ ‫القادمة.‬
  3. 3. ‫• ويجب تقييم األمن الغذائي في ليبيا سواء من ناحية‬ ‫1. التطور النباتي والحيواني ، والعوامل المؤثرة فيه ،‬ ‫2. السياسات والوسائل المتبعة في إطار توفير السلع الغذائية‬ ‫3. التطرق إلى التنمية البشرية ،‬ ‫4. سالمة الغذاء ،‬‫5. مساهمة المجاميع الغذائية في إجمالي نصيب الفرد من‬ ‫السلع الغذائية ،‬ ‫6. الحق في الحصول عليه‬ ‫7. السيادة على الغذاء وغيرها .‬
  4. 4. ‫• ما هو األمن الغذائي‬‫لقد عرفت منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم‬ ‫•‬‫المتحدة األمن الغذائي بأنه الضمان لتوفير الحصول لجميع‬‫األشخاص ماديا واقتصاديا علي الغذاء األساسي في جميع‬ ‫األوقات.‬ ‫يعتمد هذا التعريف على ثالثة نقاط أساسية وهي:-‬ ‫1. ضمان اإلنتاج بكميات مناسبة من الغذاء.‬‫2. تحقيق االستقرار في السوق بالنسبة للكميات‬‫المعروضة من الغذاء ، وفي نفس الوقت انسياب‬ ‫المعروض بصورة دائمة وثابتة.‬‫3. ضمان وسيلة الحصول عليه بكميات مناسبة لكل من‬ ‫يطلبه أو بحاجة إليه.‬
  5. 5. ‫أما خبراء االتحاد األوروبي فقد عرفوه بأنه عمل‬ ‫ٌ‬ ‫•‬ ‫يهدف إلي اختفاء جميع أشكال الجوع وسوء التغذية‬‫كما أن هذا التعريف يحدد الوسائل التي يمكن من‬ ‫•‬ ‫خاللها تحقيق هذا الهدف‬‫وعليه فإن الخبراء يرون أنه من الضروري التمييز‬ ‫•‬‫بين حاالت النقص المؤقت والمزمن في كميات الغذاء‬‫كما يرون بأن تحقيق األمن الغذائي يعتمد على العمل‬ ‫•‬‫من أجل التوصل إلي أن تتوفر لدى المجتمعات‬‫( الدول/ األسر/ القرى ) الموارد الكافية إلنتاج الغذاء‬ ‫والحصول عليه‬
  6. 6. ‫• على أن يكون استخدام تلك الموارد من خالل الوسائل التي‬‫تحقق أعلى النتائج بحيث يعمل النظام الغذائي للمجموعات‬‫المذكورة (الدول / األسر / القرى) على زوال اإلحساس‬‫بالخوف من عدم وجود ما يكفي من الغذاء ، وخاصة بالنسبة‬‫للفئات األكثر حساسية( النساء واألطفال والفقراء) نحو‬ ‫نقصه.‬‫• أما المصرف الدولي فإنه حدد في تعريفه لألمن الغذائي‬‫شروط بأن تتوفر لدى كل الناس وفي جميع األوقات القدرة‬‫الحصول على الغذاء بالمستوى المطلوب لكي يتمتع اإلنسان‬‫بحياة تتميز بالصحة والنشاط أي أنه يشترط لتحقيقه أن‬ ‫يتوفر الغذاء وقدرة الحصول عليه.‬
  7. 7. ‫• وعند فقد القدرة للحصول عليه (الغذاء) وعلى ما يكفي‬ ‫منه ، ففي هذه الحالة تكون النتيجة فقدان األمن الغذائي‬ ‫• وهناك حالتان وهما الفقدان المؤقت والمزمن‬‫• قد تزول الحالة المؤقتة أو قد تتحول إلي حالة مزمنة؛‬ ‫ومن أهم أسباب الفقدان المؤقت التالية :-‬‫1. عدم الحصول على الغذاء بكميات كافية سواء من الناحية‬ ‫الكم أو الجودة.‬ ‫2. تذبذب في اإلنتاج أو األسعار نتيجة لندرة السلعة .‬ ‫3. انخفاض مؤقت في الدخل .‬
  8. 8. ‫• ويالحظ أحيانا بأن الحالة المؤقتة قد تصل إلي‬ ‫مرحلة حادة وربما قد تصل إلي حد المجاعة.‬‫• أما الفقدان المزمن فهو يتميز بسوء التغذية‬‫المزمنة والتي تعود إلي استمرار عدم توفر‬ ‫القدرة للحصول على ما يكفي من الغذاء .‬‫• حينما تفقد األسرة وبشكل مستديم قدرتها على‬‫توفير ما يكفي من الغذاء سواء عن طريق‬ ‫اإلنتاج الذاتي ، أو عن طريق الشراء.‬
  9. 9. ‫• ويعتمد تعريف المصرف الدولي على االستهالك، سواء من‬ ‫الناحية الكمية أو النوعية من الغذاء، ويطالب بالتالي .‬‫1. على ما يكفي منه سواء عن طريق اإلنتاج أو‬ ‫الشراء أو بالتبادل العيني ، أو عن طريق الهبة .‬‫2. الحصول على ما يكفي من الغذاء إلي الحد أعلى‬‫من الحد الكفاف ( العوز ) ، وعدم هبوط مستوي‬ ‫من يعيشون على الكفاف إلي حد األدنى منه‬‫3. الحصول على غذاء جيد الجودة سواء من الناحية‬‫النوعية أو الكمية،ويجب أن يحتوي على العناصر‬‫األساسية للنمو والحماية من األمراض والطاقة‬‫من التلوث الطبيعي‬ ‫؛خاليا بقدر اإلمكان‬ ‫والميكروبي والكيميائي.‬
  10. 10. Food Security I• Final goal• Food Security - a technical concept• Right to food - a legal concept• Food Sovereignty - a political concept the three terms/concepts are not strictly comparable because of their different scope
  11. 11. ‫لقد عرفت منظمة األغذية والزراعة التابعة لألمم‬‫المتحدة األمن الغذائي بأنه الضمان لتوفير الحصول‬‫لجميع األشخاص ماديا واقتصاديا علي الغذاء‬ ‫األساسي في جميع األوقات.‬
  12. 12. Food Security II
  13. 13. Food Security IIITwin Track approach: ‫المسار 1: تحسين على المدى الطويل استدامة الغذاء‬Track 1: improving long-run sustainability of food ‫المسار 2: معالجة االحتياجات الغذائية العاجلة‬Track 2: addressing immediate food requirements ‫المتطلبات المطلوبة: تهيئة بيئة لتكون مواتية لتحقيق األمن الغذائي‬Cross-cutting conditions: creating an enabling environment for food security
  14. 14. Right to food I ‫• األساس القانوني: اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان (المادة‬ ،)25• Legal foundation: Universal Declaration of Human Rights (Article 25), ‫• والتعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية‬ )11 ‫والثقافية (المادة‬• International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (Article 11)
  15. 15. Right to food IIUltimate Goal:“The right to adequate food is ‫الهدف النهائي‬realized when every man, ‫الحق في الغذاء الكافي لكل‬woman and child, alone or in ‫إنسان بمعنى عندما‬community with others, has ‫يحصل كل رجل وامرأة‬physical and economic access ‫أو‬ ‫بمفرده‬ ‫وطفل‬at all times to adequate food ‫باالشتراك مع غيره، من‬or means for its ‫المادية‬ ‫الناحية‬procurement” ‫واالقتصادية في جميع‬ ‫األمن الغذائي = الحق في الغذاء‬ ‫األوقات على الغذاء‬ ‫(الهدف)؟‬ ‫الكافي أو والقدرة على‬Food Security = Right to food ‫شرائه أو الحصول إليه‬(goal, process)?
  16. 16. Right to food IIIRight to food vs. Food ‫الحق في األمن الغذائي مقابل‬Security ‫الغذاء‬Rights holders – not “beneficiaries”Duty bearers – not matter of choice ‫أصحاب الحق - ال "المستفيدين"ا‬ •Human right – not charity ‫واجب - وليس مسألة اختيار‬ •Human rights principles ‫حق اإلنسان - وليس جمعية خيرية‬ •(participation, non-discrimination, ‫مبادئ حقوق اإلنسان (المشاركة‬ •transparency, equity, ‫وعدم التمييز والشفافية واإلنصاف‬interdependency of human rights ‫والترابط بين حقوق اإلنسان في‬e.g. food, health, education) )‫الغذاء والصحة والتعليم‬Accountability ‫المسؤولية‬ •Empowerment ‫التمكين‬ •
  17. 17. Food Sovereignty IDefinition: :‫• تعريف‬“…the right of peoples,communities, and countries to ‫• ” حق الشعوب والمجتمعات‬define their own agricultural, labor, ‫والبلدان في تحديد سياساتها‬fishing, food and land policies ‫الزراعية والعمالية و في الثروة‬which are ecologically, socially,economically and culturally ‫واألرض‬ ‫والغذاء‬ ‫السمكية‬appropriate to their unique ‫المناسبة لظروفها من ناحية‬circumstances. ‫البيئية واالجتماعية واالقتصادية‬It includes the true right to food .‫والثقافية‬and to produce food, which meansthat all people have the right to ‫• أن جميع الناس لديهم الحق في‬safe, nutritious and culturally ‫الغذاء اآلمن والمغذي والمناسب‬appropriate food and to food-producing resources and the ability ‫من الناحية الثقافية والغذائية مع‬to sustain themselves and their ‫اإلستدامة والقدرة على إعالة‬societies. .‫أنفسهم ومجتمعاتهم‬
  18. 18. Food Sovereignty IIFood sovereignty means ‫• السيادة على الغذاء تعني‬the primacy of people’sand community’s rights ‫أولوية حقوق الشعب والمجتمع‬to food and food ‫الحق في الحصول على الغذاء‬production, over trade ‫إنتاج المواد الغذائية،. وعليه‬concerns. This entails ‫يجب تدعيم وتعزيز األسواق‬the support and ‫المحلية والمنتجين على اإلنتاج‬promotion of local ‫واإلستيراد والتصدير المواد‬markets and producers " .‫الغذائية‬over production forexport and foodimports.”
  19. 19. Food Sovereignty IIIPriority to food productionfor domestic and local ‫األولوية إلنتاج األغذية لألسواق‬ •markets; ‫المحلية‬Ensuring fair prices for ‫ضمان أسعار عادلة للمزارعين؛‬ •farmers; ‫إعادة توزيع الموارد (مثل‬ •Redistribution of resources ‫األرض)؛‬(e.g. land); ‫مراعاة الفوارق بين الجنسين؛‬ •Gender sensitivity; ‫السيطرة على موارد اإلنتاج في‬ •Community control over ‫المجتمع؛‬productive resources; ‫حماية البذور؛‬ •Protecting seeds; ‫ال لألغذية المحورة وراثيا؛‬ •No GMOs;Public investment ‫تشجيع االستثمار في األسواق‬ •in local markets. .‫المحلية‬
  20. 20. ‫‪Key I‬‬‫‪Food Security‬‬ ‫• األمن الغذائي‬‫‪ Needs based‬‬ ‫• االحتياجات ااألساسية‬‫‪Right to food‬‬ ‫• الحق في الغذاء‬‫• نعم، ولكن فقط طبقا االتوصيات الدولية ‪ Yes, but only IESCR‬‬ ‫الخاصة بالحقوق االقتصادية (واالجتماعية‬‫‪Food Sovereignty‬‬ ‫والثقافية ‪International Covenant on‬‬‫‪ Yes, beyond IESCR Cultural )Economic, Social and‬‬ ‫)‪Rights(IESCR‬‬‫’‪(e.g. ‘right to produce‬‬ ‫• السيادة على الغذاء‬ ‫• نعم ولكن ما بعد ‪( IESCR‬على سبيل المثال‬ ‫الحق في االنتاج)‬ ‫•‬ ‫)‬
  21. 21. Key Areas III“Development” ‫التنمية والتطور‬Food Security Integration in existing ‫األمن الغذائي‬system ‫التكامل في النظام القائم‬Right to food Integration in existing ‫الحق في الغذاء‬system but human resources( ‫التكامل في النظام القائم ولكن‬HR) principles applied HR‫مع تطبيق مبادي‬Food Sovereignty An alternative policy ‫السيادة على الغذاء‬proposal ‫وجود سياسية البديلة‬
  22. 22. Key Areas IV“Role of state”Food Security " ‫• دور الدولة‬ No obligations; ‫• األمن الغذائي‬charity; matter ofchoice ‫• ال للتزامات؛ وال للهبات؛وال مسألة‬Right to food ‫اختيار‬ Legally binding ‫• الحق في الغذاء‬obligations;Government as duty ‫• التزامات ملزمة قانونا لتوفير‬bearer ‫الغذاء‬Food Sovereignty ‫• السياد على الغذء‬ Government asprimary protector of ‫• دور الحكومة حماية المزارعين‬farmers

×