Legge sugli Uffici Stampa, sul Portavoce e sugli Urp

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Spiegazione sulla Legge 150/2000 sugli uffici stampa, sul ruolo e le mansioni del Portavoce e sugli URP. Corso di Strumenti e delle Attività degli Uffici Stampa dell'Università La Sapienza di Roma

Spiegazione sulla Legge 150/2000 sugli uffici stampa, sul ruolo e le mansioni del Portavoce e sugli URP. Corso di Strumenti e delle Attività degli Uffici Stampa dell'Università La Sapienza di Roma

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  • 1. Strumenti e attività degli uffici stampa La legge 150/2000 Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 2. Nel 2000 …. la situazione che si trovarono a sostenere coloro che hanno elaborato ed approvato la Legge
    • Abbiamo già esperienze mature e “virtuose”
      • Uffici per la relazione con il pubblico
      • Uffici per la comunicazione negli enti
      • Internet (già nelle amministrazioni da 5/6 anni)
      • Primitiva cultura di marketing sui New Media
    • Obiettivo della Legge era:
      • Raccogliere, valorizzare e rafforzare il patrimonio già esistente
      • Elaborare strategie di Marketing pubblico e coordinare la loro attuazione
      • Investire sulla comunicazione in termini finanziari, di ruolo e di rango
      • Programmare modalità di formazione permanente
      • Parificare i soggetti impiegati nella comunicazione con altre funzioni istituzionali
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 3. Campo di applicazione
    • La Legge è divisa in due Capi
      • Capo I: norme per le amministrazioni (comprese scuola e sanità), enti pubblici non economici ed enti locali (Comuni e Province)
      • Capo II: Norme per le sole amministrazioni dello Stato
    • Le disposizioni nel Capo I costituiscono i “principi fondamentali”:
      • Le norme più importanti, che descrivono obiettivi, forme e strumenti della comunicazione pubblica
      • Disciplina i soggetti e gli uffici che devono svolgere la comunicazione pubblica
      • Si applicano a tutte le Regioni comprese le province a statuto autonomo di Trento e Bolzano, nei limiti delle peculiarità dei propri ordinamenti o statuti.
          • Le Regioni emanano norme proprie senza discostarsi dalle indicazioni della Legge
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 4. I 6 obiettivi della comunicazione
    • Illustrare e favorire la conoscenza delle normative, al fine di facilitarne l’applicazione
    • Illustrare l’attività delle istituzioni ed il loro funzionamento
    • Favorire l’accesso ai servizi pubblici, promovendone la conoscenza
    • Promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale
    • Favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi
    • Promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo visibilità ad eventi d'importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 5. Le attività sono di due tipi…in base all’art.6
    • Informazione : rivolta ai mezzi di comunicazione di massa
    • Comunicazione : viene rivolta ai cittadini ed alle loro associazioni
    • La distinzione serve alla Legge per distribuire le competenze:
      • Portavoce e ufficio stampa Informa
      • URP* Comunica
      • * La legge cita anche “analoghe strutture”, quali sportello per il cittadino, sportelli per l’amministrazione pubblica, sportelli polifunzionali e sportelli per le imprese
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 6. Le attività di comunicazione pubblica Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI ATTIVITA’ CHI LE SVOLGE A CHI SONO RIVOLTE Informazione Ufficio Stampa Portavoce Mass Media Comunicazione Urp e altri servizi di sportello Cittadini e le loro associazioni
  • 7. I soggetti della comunicazione
    • Il portavoce (art.7)
      • Esiste solo nelle organizzazioni più grandi
      • È un organismo politico
      • Ha rapporti con i media per curare l’immagine dell’ente e del suo organo di vertice
      • Può essere esterno
      • La sua funzione è incompatibile all’esercizio di attività giornalistiche
    • L’Ufficio stampa (art.9)
      • Può occupasi della comunicazione riguardante il vertice politico dell’ente o dell’istituzione, nonché della sua attività
      • La Legge stabilisce i requisiti di ordine organizzativo e professionale
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 8. I soggetti della comunicazione 2
    • Le funzioni degli uffici stampa
    • Il personale degli uffici stampa deve essere iscritto all’albo nazionale dei giornalisti
    • Il personale può essere costituito sia da dipendenti che da estranei alle amministrazioni, che devono essere forniti degli ulteriori titoli professionali indicati dal regolamento applicativo della legge (il d.p.r. 422/2001)
    • L’ufficio è diretto da un coordinatore (Capo ufficio stampa) che cura i collegamenti con gli organi di informazione “assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell’amministrazione”
    • Per il giornalista degli uffici stampa valgono le stesse incompatibilità previste per il portavoce
    • La legge dice che le amministrazioni “possono” istituire l’ufficio stampa, per cui è un istituto non obbligatorio
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 9. I soggetti della comunicazione 3
    • L’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico (art.8) ha i compiti di:
      • Attuare i diritti di trasparenza introdotti dalla legge 241
      • Agevolare l’utilizzo dei servizi attraverso informazioni sulle norme che li disciplinano e sugli uffici che devono fornirli
      • Ascoltare i cittadini allo scopo di verificare le qualità dei servizi e il loro gradimento
      • Promuovere l’adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le Reti civiche
      • Garantire la reciproca informazione fra l’ufficio stesso e le altre strutture operanti nell’amministrazione, nonché con gli uffici corrispondenti delle altre amministrazioni
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 10. Gli strumenti
    • La strumentazione grafico/editoriale
    • Le strutture informatiche
    • Le funzioni di sportello
    • Le reti civiche
    • Le iniziative di comunicazione integrata
    • I sistemi telematici multimediali
    • L’attività pubblicitaria
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 11. I punti critici
    • Formazione
      • Conferma le funzioni di comunicazione ed informazione al personale che già le svolge
    • Investimenti
      • Ad incremento massiccio dei compiti dell’Urp non corrisponde alcun aumento delle dotazioni
      • Assetto invariato
    • Coordinamento
      • Chi coordina i dieci e più Urp di un grande comune?
      • Chi elabora le strategie e produce il piano di comunicazione degli Urp di uno stesso territorio?
    • E-government
      • Né Intranet, né sito web, appena un accenno ai “sistemi telematici multimediali”
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 12. I punti critici 2
    • Controllo
      • Manca una attività di controllo dell’efficacia della comunicazione
      • Ausilio per il miglioramento della qualità
    • Formazione
    • Professionalità
      • La legge stabilisce la riserva di posti negli uffici stampa per gli scritti all’Ordine dei Giornalisti
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 13. La direttiva 7 febbraio 2002
    • Istituito un coordinamento e un raccordo operativo tra l’ufficio stampa e l’Urp
    • Tutte le amministrazioni devono approvare entro il 30 novembre il piano annuale di comunicazione , elaborato dalla struttura di coordinamento
    • Considerare centrali e decisivi gli strumenti interattivi on-line (Internet/Intranet)
    • Nelle piccole amministrazioni locali, uffici stampa e Urp possono avere forma consorziata tra enti locali
    • Misurare l’efficacia dei piani di comunicazione annuali
    • Le amministrazioni sono impegnate a individuare nel proprio bilancio la spesa per la comunicazione e l’informazione
    Corso di laurea in Strumenti e attività degli uffici stampa di DAMIANO CROGNALI
  • 14. GRAZIE !!!
    • www.crognali.it
    • [email_address]
    • twitter.com/ilbellodelweb