عرض مؤتمر الكلية أبريل 2013م

381 views
314 views

Published on

0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
381
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

عرض مؤتمر الكلية أبريل 2013م

  1. 1. ‫نفيذ‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ ‫يع‬‫رش‬‫لت‬‫ا‬ ‫بني‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫املعلومات‬ ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬The free flow of information in Egypt, between legislation andimplementation‫مقدمة‬ ‫حبث‬ ‫ورقة‬‫عن‬ ‫اآلداب‬ ‫للكية‬ ‫ادلويل‬ ‫متر‬‫ؤ‬‫للم‬:‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫احلرايت‬–(6-8‫يل‬‫ر‬‫ب‬‫أ‬2013‫م‬)–‫اآلداب‬ ‫لكية‬–‫جامعة‬‫القاهرة‬‫أ‬.‫د‬.‫شاهني‬ ‫اكمل‬ ‫يف‬‫رش‬‫املعلومات‬‫و‬ ‫الواثئق‬‫و‬ ‫تبات‬‫ملك‬‫ا‬ ‫قسم‬ ‫ورئيس‬ ‫تاذ‬‫أس‬–‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫اآلداب‬ ‫لكية‬sherifshn@yahoo.com
  2. 2. ‫اسة‬‫ر‬‫ادل‬ ‫شلكة‬‫م‬‫عدم‬‫وجود‬‫رؤية‬‫متاكمةل‬‫ياانت‬‫ب‬‫لل‬‫املعلومات‬‫و‬‫فة‬‫ر‬‫املع‬‫و‬‫ومصادرها‬‫اعها‬‫و‬‫ن‬‫أ‬‫و‬,‫مع‬‫بط‬‫ر‬‫ال‬‫يعة‬‫ب‬‫بط‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫لها‬‫و‬‫تدا‬‫ومفهوهما‬‫يف‬‫اقف‬‫و‬‫امل‬‫ياقات‬‫س‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫تخدامية‬‫س‬‫الا‬‫تلفة‬‫خمل‬‫ا‬‫اليت‬‫و‬‫تضم‬‫عىل‬‫بيل‬‫س‬‫ثال‬‫مل‬‫ا‬‫ال‬‫احلرص‬:‫ياجات‬‫حت‬‫اإل‬‫ية‬‫ث‬‫بح‬‫ل‬‫ا‬,‫األدةل‬‫و‬‫با‬‫ث‬‫اإل‬‫و‬‫ات‬‫ت‬‫ية‬‫ن‬‫و‬‫ن‬‫ا‬‫الق‬,‫اهد‬‫و‬‫ش‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫أو‬‫املصادر‬‫ية‬‫خي‬‫ر‬‫تا‬‫ل‬‫ا‬,‫تجارب‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫ية‬‫لعلم‬‫ا‬...‫وغريها‬.‫لك‬‫ذكل‬‫يف‬‫إطار‬‫متاكمل‬‫حمدث‬‫من‬‫يعات‬‫رش‬‫لت‬‫ا‬‫اليت‬‫تؤمن‬‫تدفقها‬‫وحتمي‬‫اإلبداعات‬‫ية‬‫ر‬‫الفك‬‫وحتافظ‬‫عىل‬‫أمن‬‫ادلوةل‬‫وسالمة‬‫ادها‬‫ر‬‫أف‬‫ياهتم‬‫ص‬‫وخصو‬.
  3. 3. ‫اسة‬‫ر‬‫ادل‬ ‫ات‬‫و‬‫خط‬.1‫تعرف‬‫ل‬‫ا‬‫عىل‬‫مفهوم‬‫املعلومات‬‫وفئاهتا‬‫ودورة‬‫تدفقها‬‫يف‬‫متعات‬‫جمل‬‫ا‬‫ية‬‫ر‬‫وح‬‫لها‬‫و‬‫تدا‬..2‫حرص‬‫اجلهود‬‫ية‬‫مل‬‫العا‬‫ية‬‫مي‬‫قل‬‫اإل‬‫و‬‫لوضع‬‫يع‬‫رش‬‫ت‬‫ية‬‫ر‬‫حل‬‫تداول‬‫املعلومات‬..3‫اح‬‫رت‬‫إق‬‫تصور‬‫ل‬‫ا‬‫تاكمل‬‫مل‬‫ا‬‫يعات‬‫رش‬‫لت‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫يف‬‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املرصي‬‫بل‬‫س‬‫و‬‫نفيذها‬‫ت‬.
  4. 4. ‫املعلومات‬:‫ودورة‬ ‫املصادر‬‫و‬ ‫ياقات‬‫س‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ ‫اخلصائص‬‫لها‬‫و‬‫تدا‬ ‫ية‬‫ر‬‫وح‬ ‫متعات‬‫جمل‬‫ا‬ ‫يف‬ ‫تدفقها‬•‫أمكن‬‫للباحث‬‫حتديد‬18‫ياق‬‫س‬‫ميكن‬‫للمعلومات‬‫اجد‬‫و‬‫الت‬‫هبا‬‫التعايش‬‫و‬‫فهيا‬(‫إبداعا‬‫سجيال‬‫ت‬‫و‬‫أو‬‫نتاجا‬‫إ‬‫وجتميعا‬‫وحفظا‬‫تنظامي‬‫و‬‫وإاتحة‬),‫ومهنا‬‫اآليت‬:•‫ياق‬‫الس‬‫اإللهيي‬‫ادليين‬ ‫الشأن‬‫و‬,‫يشمل‬‫و‬:‫الويح‬,‫ية‬‫و‬‫نب‬‫ل‬‫ا‬ ‫األحاديث‬‫و‬ ‫ية‬‫و‬‫السام‬ ‫الكتب‬‫و‬–‫األوقاف‬–‫ادلينية‬ ‫القضااي‬‫و‬ ‫األمور‬–‫الكنائس‬‫و‬ ‫املساجد‬–‫أخرى‬.•‫بيعة‬‫لط‬‫ا‬ ‫ياق‬‫س‬,‫يشمل‬‫و‬:‫نبااتت‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ ‫األجشار‬–‫اانت‬‫و‬‫احلي‬-‫احمليطات‬‫و‬ ‫األهنار‬‫و‬ ‫البحار‬-‫اكني‬‫رب‬‫ال‬‫و‬ ‫اجلبال‬‫و‬ ‫الصخور‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫الصح‬•‫الشخيص‬ ‫ياق‬‫الس‬(‫اد‬‫ر‬‫األف‬)‫يشمل‬‫و‬:‫امسك‬–‫يفتك‬‫ظ‬‫و‬-‫هاتفك‬–‫نك‬‫ا‬‫و‬‫عن‬–‫صورتك‬-‫مزنكل‬–‫تك‬‫ر‬‫يا‬‫س‬-‫اإللكرتوين‬ ‫يد‬‫رب‬‫ال‬–‫اإلجامتعي‬ ‫اصل‬‫و‬‫الت‬ ‫اقع‬‫و‬‫م‬ ‫حساابت‬
  5. 5. ‫املعلومات‬ ‫مصادر‬•”‫للك‬‫معلومة‬‫مصدر‬",‫وهو‬‫ما‬‫يعين‬‫أن‬‫هذه‬‫املصادر‬‫اوح‬‫رت‬‫ت‬‫ما‬‫بني‬:‫بيعة‬‫لط‬‫ا‬–‫الكتب‬‫املقدسة‬–‫نتاج‬‫إل‬‫ا‬‫الفكرى‬‫باكفة‬‫اعه‬‫و‬‫ن‬‫أ‬‫أشاكهل‬‫و‬–‫وسائل‬‫اإلعالم‬–‫نت‬‫رت‬‫ن‬‫إل‬‫ا‬–‫يئات‬‫له‬‫ا‬-‫اد‬‫ر‬‫األف‬.‫املعلومات‬ ‫ملصادر‬ ‫الشائع‬ ‫نيف‬‫لتص‬‫ا‬
  6. 6. ‫ملصادر‬ ‫مقرتح‬ ‫مي‬‫س‬‫تق‬‫فة‬‫ر‬‫املع‬‫و‬‫األول‬ ‫توى‬‫املس‬‫الثاين‬ ‫توى‬‫املس‬‫ملبارشة‬‫ا‬ ‫املادية‬ ‫احلياة‬‫الثالث‬ ‫توى‬‫املس‬‫نية‬‫و‬‫اإللكرت‬ ‫احلياة‬(‫اضية‬‫رت‬‫الاف‬)‫ية‬‫و‬‫السام‬ ‫الكتب‬‫اد‬‫ر‬‫األف‬‫اد‬‫ر‬‫األف‬‫بيعة‬‫لط‬‫ا‬‫املؤسسات‬‫املؤسسات‬‫األهجزة‬‫األهجزة‬‫نتجات‬‫مل‬‫ا‬‫نتجات‬‫مل‬‫ا‬‫يعات‬‫رش‬‫الت‬‫و‬ ‫نني‬‫ا‬‫و‬‫الق‬‫يعات‬‫رش‬‫الت‬‫و‬ ‫نني‬‫ا‬‫و‬‫الق‬‫املعلومات‬ ‫مصادر‬‫لية‬‫و‬‫أ‬‫ية‬‫و‬‫ن‬‫اث‬‫الثالثة‬ ‫ادلرجة‬ ‫من‬‫املعلومات‬ ‫مصادر‬‫لية‬‫و‬‫أ‬‫ية‬‫و‬‫ن‬‫اث‬‫الثالثة‬ ‫ادلرجة‬ ‫من‬‫أخرى‬‫أخرى‬
  7. 7. ‫املعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫دورة‬‫ابملعلومات‬ ‫الاتصال‬ ‫منظومة‬.1‫نشاط‬‫ذهين‬‫وملكة‬‫إبداع‬‫من‬‫عند‬‫اخلالق‬:‫متثل‬‫ت‬‫يف‬‫التفكري‬‫أوالاعتقاد‬‫أو‬‫اإلحساس‬‫أو‬‫الوصف‬‫أو‬‫تقيمي‬‫ل‬‫ا‬‫أو‬‫البحث‬‫العلمي‬‫أو‬‫التأمل‬......2‫املصدر‬/‫املرسل‬(‫فرد‬/‫مؤسسة‬/‫بيعة‬‫ط‬):‫نتج‬‫م‬,‫بتكر‬‫م‬,‫لف‬‫ؤ‬‫م‬,‫شاعر‬,‫لف‬‫ؤ‬‫م‬,‫ملحن‬,‫عازف‬,‫رسام‬...‫إخل‬.3‫الرساةل‬(‫احملتوى‬,‫املضمون‬):‫بياانت‬‫ل‬‫ا‬,‫املعلومات‬,‫فة‬‫ر‬‫املع‬.4‫تعبري‬‫ل‬‫ا‬:‫الكتابة‬‫ابحلروف‬‫قام‬‫ر‬‫األ‬‫و‬‫الصور‬‫و‬–‫الرمس‬–‫الشعر‬–‫املقال‬–‫الالكم‬‫اخلطابة‬‫و‬-‫اكت‬‫ر‬‫ابحل‬‫اجلسدية‬(‫الفنون‬)‫قص‬‫ر‬‫ال‬‫الفنون‬‫و‬‫بية‬‫لشع‬‫ا‬–‫ثيل‬‫مت‬‫ل‬‫ا‬(‫سيامن‬‫ل‬‫ا‬–‫سلسالت‬‫مل‬‫ا‬–‫املرسح‬)‫لغات‬‫تعبري‬‫ل‬‫ا‬‫اخلاصة‬‫ذلوي‬‫تياجات‬‫ح‬‫الا‬(‫ايل‬‫ر‬‫ب‬–‫اكت‬‫ر‬‫ح‬‫الصم‬‫البمك‬‫و‬).1‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫التفكري‬‫اإلبداع؟‬‫و‬.2‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫املبدعني؟‬.3‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫احملتوى‬‫من‬‫نتحال‬‫إل‬‫ا‬‫يف‬‫ر‬‫التح‬‫و‬‫البرت؟‬‫و‬.4‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫للوحة‬‫ا‬‫نية‬‫لف‬‫ا‬,‫قصة‬‫ر‬‫ال‬‫و‬‫املعربة؟‬‫وهل‬‫يسمح‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫بإحداث‬‫تغيري‬‫عىل‬‫احملتوى‬‫يهل‬‫و‬‫وحت‬‫لشلك‬‫آخر‬‫من‬‫أشاكل‬‫تعبري‬‫ل‬‫ا‬‫يفي‬‫تطلبات‬‫مب‬‫ذوي‬‫تياجات‬‫ح‬‫الا‬‫اخلاصة؟‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬ ‫امات‬‫زت‬‫ال‬‫نني‬‫ا‬‫و‬‫الق‬ ‫أو‬‫منظومة‬ ‫عنارص‬‫الاتصال‬‫ابملعلومات‬
  8. 8. ‫املعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫دورة‬‫ابملعلومات‬ ‫الاتصال‬ ‫منظومة‬.1‫رشوط‬‫تطلبات‬‫م‬‫و‬‫بث‬‫وإعالن‬‫نرش‬‫و‬‫الرساةل‬(‫ية‬‫رس‬,‫به‬‫ش‬‫ية‬‫رس‬,‫معلنة‬).2‫يد‬‫تجس‬‫ل‬‫ا‬,‫البث‬‫النقل‬‫و‬‫نرش‬‫ل‬‫ا‬‫و‬:‫يط‬‫الوس‬(‫ية‬‫و‬‫احلا‬‫بة‬‫نس‬‫ل‬‫اب‬‫ملصادر‬‫املعلومات‬‫املسجةل‬/)‫دور‬‫نرش‬‫ل‬‫ا‬‫التوزيع‬‫و‬‫الطباعة‬‫و‬..3‫نظمة‬‫أ‬‫ومؤسسات‬‫جتميع‬‫تنظمي‬‫و‬‫ان‬‫زت‬‫وإخ‬‫ااتحة‬‫و‬‫احملتوى‬(‫تبات‬‫ملك‬‫ا‬–‫اكز‬‫ر‬‫م‬‫الواثئق‬‫ودور‬‫يف‬‫الارش‬–‫املتاحف‬).4‫تقبل‬‫ملس‬‫ا‬(‫اخللفية‬‫مية‬‫لتعل‬‫ا‬‫الثقافية‬‫و‬‫املعتقدات‬‫و‬‫ادلينية‬‫ية‬‫ياس‬‫الس‬‫و‬‫العمر‬‫و‬‫احلاةل‬‫و‬‫الصحية‬‫والاقتصادية‬...):‫تفيد‬‫ملس‬‫ا‬,‫القارئ‬,‫متخذ‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬.5‫التغذية‬‫تدة‬‫ر‬‫امل‬/‫األثر‬‫اجع‬‫ر‬‫ال‬‫تقيمي‬‫و‬‫الرساةل‬‫أو‬‫ردة‬‫الفعل‬:‫إضافة‬‫تعليق‬,‫تفسري‬,‫توضيح‬,‫ترمجة‬,‫حتقيق‬,‫تقيمي‬,‫بط‬‫ر‬‫حباالت‬‫مشاهبة‬,‫نقد‬....1‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫رشوط‬‫نرش‬‫ل‬‫ا‬‫البث؟‬‫و‬.2‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫دور‬‫نرش‬‫ل‬‫ا‬‫التوزيع‬‫و‬(‫العالمات‬‫ية‬‫ر‬‫التجا‬)‫؟‬.3‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫مؤسسات‬‫إدارة‬‫مصادر‬‫املعلومات؟‬.4‫كيف‬‫حيمي‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫تفيد‬‫ملس‬‫ا‬‫من‬‫املعلومات؟‬‫وهل‬‫يسمح‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫سجيل‬‫بت‬‫تقيمي‬‫للمحتوى‬‫ورأي‬‫نقد‬‫و‬‫وعرض‬...‫إخل؟‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬ ‫امات‬‫زت‬‫ال‬‫نني‬‫ا‬‫و‬‫الق‬ ‫أو‬‫منظومة‬ ‫عنارص‬‫الاتصال‬‫ابملعلومات‬
  9. 9. ‫املعلومات‬ ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫احلرايت‬ ‫تداخل‬‫و‬ ‫اجملاالت‬‫و‬ ‫املفهوم‬.1‫ية‬‫ص‬‫اخلصو‬:‫ية‬‫ص‬‫خصو‬‫ياانت‬‫ب‬‫ل‬‫ا‬.2‫أمن‬‫ياانت‬‫ب‬‫ل‬‫ا‬‫املعلومات‬‫و‬..3‫اإلاتحة‬‫ية‬‫ن‬‫ا‬‫اجمل‬‫للمعلومات‬‫فة‬‫ر‬‫املع‬‫و‬..4‫اصل‬‫و‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫اإلجامتعي‬‫بادل‬‫ت‬‫و‬‫ياانت‬‫ب‬‫ل‬‫ا‬‫املعلومات‬‫و‬.1‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫أي‬‫ر‬‫ال‬‫بري؟‬‫تع‬‫ل‬‫ا‬‫و‬.2‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫وإاتحهتا‬‫الوصول؟‬‫و‬.3‫حقوق‬‫امللكية‬‫ية‬‫ر‬‫الفك‬‫رش؟‬‫لن‬‫ا‬‫و‬.4‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫الالكم‬‫ية‬‫ر‬‫وح‬‫تفكري‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫ر‬‫وح‬‫أي‬‫ر‬‫ال‬‫بري؟‬‫تع‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫احلرايت‬ ‫نني‬‫ا‬‫و‬‫ق‬‫بياانت‬‫ل‬‫اب‬ ‫الاتصال‬‫املعلومات‬‫و‬‫فة‬‫ر‬‫املع‬‫و‬
  10. 10. ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫املعلومات‬‫اجلهود‬‫لها‬ ‫يع‬‫رش‬‫ت‬ ‫لوضع‬ ‫ية‬‫مي‬‫قل‬‫اإل‬‫و‬ ‫ية‬‫مل‬‫العا‬•‫يف‬‫عام‬2009‫م‬‫صدر‬‫ير‬‫ر‬‫تق‬‫بكة‬‫ش‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬‫ية‬‫ر‬‫حل‬‫املعلومات‬‫كجزء‬‫من‬‫برانمج‬‫احلق‬‫يف‬‫الوصول‬‫للمعلومات‬‫يف‬‫نطقة‬‫مل‬‫ا‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬.‫وقد‬‫اختارت‬‫بكة‬‫ش‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬‫ية‬‫ر‬‫حل‬‫املعلومات‬‫أن‬‫تفل‬‫حت‬‫يوم‬‫ل‬‫اب‬‫العاملي‬‫حلقوق‬‫سان‬‫ن‬‫إل‬‫ا‬‫اذلي‬‫يصادف‬‫العارش‬‫من‬‫سمرب‬‫ي‬‫د‬2009،‫حتت‬‫شعار‬"‫دفاعا‬‫عن‬‫احلق‬‫يف‬‫احلصول‬‫عىل‬‫املعلومات‬‫يف‬‫ادلول‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬"‫أعد‬‫و‬‫ير‬‫ر‬‫تق‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫أجل‬‫حث‬‫احلكومات‬‫نطقة‬‫مل‬‫اب‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬‫عىل‬‫تبين‬‫يعات‬‫رش‬‫ت‬‫تضمن‬‫اد‬‫ر‬‫لألف‬‫احلق‬‫يف‬‫الوصول‬‫إىل‬‫املعلومات‬‫العمومية‬.
  11. 11. ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫املعلومات‬‫عام‬ ‫حىت‬ ‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬ ‫اجلهود‬2009‫م‬•‫مل‬‫يكن‬‫ناك‬‫ه‬‫سوى‬‫األردن‬‫فقط‬‫اليت‬‫أقرت‬‫نة‬‫س‬2007،‫نوان‬‫ا‬‫ق‬‫يضمن‬‫حق‬‫نني‬‫ط‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫يف‬‫احلصول‬‫عىل‬‫املعلومات‬‫اليت‬‫حبوزة‬،‫ادلوةل‬‫وال‬‫توفر‬‫ت‬‫أي‬‫دوةل‬‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫ع‬‫عىل‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫يف‬‫هذا‬‫شأن‬‫ل‬‫ا‬.•‫ناك‬‫ه‬‫بدلان‬‫يان‬‫ب‬‫ر‬‫ع‬‫يف‬‫يقهام‬‫ر‬‫ط‬‫ار‬‫ر‬‫إلق‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫يضمن‬‫حق‬‫نني‬‫ط‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫يف‬‫احلصول‬‫عىل‬،‫املعلومات‬‫تعلق‬‫ي‬‫و‬‫األمر‬‫مين‬‫ل‬‫اب‬‫و‬‫ين‬‫ر‬‫بح‬‫ل‬‫ا‬‫مت‬‫اإلنهتاء‬‫من‬‫سودة‬‫م‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫ميين‬‫ل‬‫ا‬‫حلق‬‫الوصول‬‫للمعلومات‬‫عام‬2012‫م‬.
  12. 12. ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫املعلومات‬‫عام‬ ‫حىت‬ ‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬ ‫اجلهود‬2009‫م‬•‫ين‬‫ر‬‫بح‬‫ل‬‫ا‬‫افق‬‫و‬‫جملس‬‫اب‬‫و‬‫ن‬‫ل‬‫ا‬‫يوم‬17‫نرب‬‫و‬‫ن‬2009‫عىل‬‫ير‬‫ر‬‫تق‬‫نة‬‫جل‬‫اخلدمات‬‫شأن‬‫ب‬‫رشوع‬‫م‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫حق‬‫احلصول‬‫عىل‬‫املعلومات‬،‫نتظر‬‫ي‬‫و‬‫أن‬‫حيال‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫عىل‬‫جملس‬‫شورى‬‫ل‬‫ا‬‫قبل‬‫أن‬‫حيال‬‫عىل‬‫امل‬‫كل‬.•‫نان‬‫ب‬‫ل‬‫بصدد‬‫إعداد‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫يضمن‬‫نني‬‫ط‬‫ا‬‫و‬‫للم‬‫احلق‬‫يف‬‫احلصول‬‫عىل‬،‫املعلومات‬‫حيث‬‫تقدم‬‫يون‬‫ن‬‫ا‬‫مل‬‫ر‬‫ب‬‫اح‬‫رت‬‫ابق‬‫رشوع‬‫م‬"‫حق‬‫الوصول‬‫إىل‬‫املعلومات‬"‫خالل‬‫متر‬‫ؤ‬‫م‬‫حصايف‬‫داخل‬‫جملس‬‫اب‬‫و‬‫ن‬‫ل‬‫ا‬‫ناين‬‫ب‬‫لل‬‫ا‬‫يوم‬14‫يل‬‫ر‬‫ب‬‫أ‬2009.
  13. 13. ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫املعلومات‬‫عام‬ ‫حىت‬ ‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الع‬ ‫اجلهود‬2009‫م‬•‫سطني‬‫فل‬‫ناك‬‫ه‬‫رشوع‬‫م‬،‫لكنه‬‫ال‬‫ز‬‫ما‬‫اوح‬‫ر‬‫ي‬‫نه‬‫اك‬‫م‬‫ابجمللس‬‫يعي‬‫رش‬‫لت‬‫ا‬‫ومل‬‫خيضع‬‫شة‬‫ق‬‫نا‬‫للم‬‫سبب‬‫ب‬‫اإلحتالل‬‫ييل‬‫ئ‬‫ا‬‫رس‬‫اإل‬‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬‫س‬‫لفل‬‫ا‬‫نية‬‫ي‬‫ط‬.•‫نس‬‫و‬‫ت‬‫مت‬‫ار‬‫ر‬‫إق‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫إاتحة‬‫الواثئق‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫يف‬‫عام‬2011‫م‬
  14. 14. ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫املعلومات‬‫عام‬ ‫األردن‬2010‫م‬•‫خلصت‬‫اسة‬‫ر‬‫د‬‫نون‬‫ا‬‫للق‬‫األردين‬‫بعد‬‫مرور‬‫ثالث‬‫ات‬‫و‬‫ن‬‫س‬‫من‬‫صدوره‬‫إىل‬‫نه‬‫أ‬‫مل‬‫سهم‬‫ي‬‫يك‬‫ر‬‫بتح‬‫املياه‬‫اكدة‬‫ر‬‫ال‬‫يف‬‫جمال‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫ومل‬‫فع‬‫ر‬‫ي‬‫سهم‬‫األردن‬‫ليا‬‫و‬‫د‬‫يف‬‫فضاء‬‫احلرايت‬،‫تخدمو‬‫مفس‬‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫من‬‫الصحافيني‬‫مثال‬‫مل‬‫يتجاوز‬5%‫حبسب‬‫تطالع‬‫اس‬،‫علمي‬‫كام‬‫اخنفض‬‫نيف‬‫تص‬‫األردن‬،‫من‬‫دوةل‬‫حرة‬،‫ئيا‬‫ز‬‫ج‬‫إىل‬‫دوةل‬‫غري‬‫حرة‬‫لعام‬2010‫وفقا‬‫ملؤسسة‬Freedom House‫يكية‬‫ر‬‫األم‬.•‫كام‬‫أن‬‫القصور‬‫احلكويم‬‫يف‬‫توفري‬‫بيئة‬‫مالمئة‬‫بيق‬‫لتط‬،‫نون‬‫ا‬‫الق‬‫تلكؤ‬‫و‬‫وعدم‬‫جدية‬‫احلكومة‬‫يف‬‫التعامل‬،‫معه‬‫اكان‬‫ا‬‫سبب‬‫يف‬‫تعطيهل‬‫يغه‬‫ر‬‫تف‬‫و‬‫من‬‫اه‬‫و‬‫حمت‬
  15. 15. ‫ية‬‫ب‬‫ر‬‫الغ‬ ‫ادلول‬ ‫يعات‬‫رش‬‫ت‬‫أكدت‬‫معظم‬‫اسات‬‫ر‬‫ادل‬‫عىل‬‫رايدة‬‫مملكة‬‫يد‬‫و‬‫الس‬‫دلول‬‫العامل‬‫يف‬‫ار‬‫ر‬‫إق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫اإلطالع‬‫احلصول‬‫و‬‫عىل‬‫املعلومات‬‫منذ‬‫العام‬1766‫م‬(‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫الصحافة‬)،‫فامي‬‫أقرت‬‫الوالايت‬‫املتحدة‬‫يكية‬‫ر‬‫األم‬‫نوان‬‫ا‬‫ق‬‫بذكل‬‫يف‬‫العام‬1967‫م‬‫بعها‬‫ت‬‫و‬‫يع‬‫رش‬‫ت‬‫يف‬‫اليا‬‫رت‬‫اس‬,‫مث‬‫كندا‬‫نيوزيلندة‬‫و‬‫يف‬‫العام‬1982‫م‬.‫يشري‬‫و‬‫العدد‬‫الصادر‬‫يف‬30‫مترب‬‫سب‬2012‫م‬‫عن‬‫جمةل‬"Fringe"‫نني‬‫ا‬‫و‬‫لق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫يف‬‫العامل‬‫عن‬‫وجود‬93‫دوةل‬‫تعمل‬‫نني‬‫ا‬‫و‬‫بق‬‫ية‬‫ر‬‫حل‬‫تداول‬‫املعلومات‬,‫و‬180‫منظمة‬‫به‬‫ش‬‫حكومية‬‫يف‬‫دول‬‫العامل‬,‫و‬3‫منظامت‬‫لية‬‫و‬‫د‬.‫هذا‬‫وقد‬‫تت‬‫و‬‫تفا‬‫نني‬‫ا‬‫و‬‫الق‬‫وفق‬‫سمياهتا‬‫م‬‫إال‬‫أهنا‬‫مجيعا‬‫مل‬‫خترج‬‫عن‬‫نطاق‬‫اجملاالت‬‫اآلتية‬:•‫الوصول‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫للواثئق‬(‫الرمسية‬–‫العامة‬)-،‫الوظائف‬ ‫شفافية‬‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫اإلدا‬–‫املعلومات‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫احلكومية‬/‫الرمسية‬/‫العامة‬.•‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫اإلعالم‬‫للمعلومات‬ ‫الوصول‬‫و‬.•‫املعلومات‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫اخلصوصية‬‫و‬.
  16. 16. ‫عىل‬ ‫العاملي‬ ‫اإلتفاق‬ ‫عدم‬‫مفهوم‬‫للمعلومات‬ ‫الوصول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬•‫توجد‬‫ثالثة‬‫اف‬‫ر‬‫أط‬‫تجاذبه‬‫ت‬,‫ويه‬:•‫اإلعالم‬(‫الصحافة‬‫يون‬‫ز‬‫تلف‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫ووسائل‬‫اإلعالم‬‫األخرى‬)•‫اإلدارة‬‫العامة‬‫أو‬‫أهجزة‬‫ادلوةل‬‫وما‬‫يصدر‬‫عهنا‬‫من‬‫واثئق‬.•‫لوجيا‬‫و‬‫تكن‬‫املعلومات‬‫والاتصال‬.•‫كام‬‫ميكن‬‫أن‬‫يف‬‫نض‬‫إىل‬‫ما‬‫بق‬‫س‬‫طرف‬‫آخر‬‫تعلق‬‫ي‬‫يني‬‫ن‬‫و‬‫ن‬‫ا‬‫ابلق‬‫ياغة‬‫ص‬‫و‬‫يع‬‫رش‬‫لت‬‫ا‬‫سه‬‫نف‬.
  17. 17. ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫املعلومات‬ ‫تداول‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ‫نني‬‫ا‬‫و‬‫لق‬ ‫ايف‬‫ر‬‫اجلغ‬ ‫توزيع‬‫ل‬‫ا‬
  18. 18. ‫األخري‬ ‫سم‬‫لق‬‫ا‬:‫تصور‬‫ل‬‫ا‬‫يف‬ ‫املعلومات‬ ‫تداول‬ ‫يعات‬‫رش‬‫لت‬ ‫املقرتح‬‫نفيذ‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬ ‫بل‬‫س‬‫و‬ ‫املرصي‬ ‫متع‬‫جمل‬‫ا‬•‫تقدم‬‫عدد‬‫من‬‫منظامت‬‫متع‬‫جمل‬‫ا‬‫املدين‬‫ومن‬‫األاكدمييني‬‫اإلعالميني‬‫و‬‫يف‬‫اير‬‫رب‬‫ف‬2012‫م‬‫رشوع‬‫مب‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫جمللس‬‫الشعب‬.•‫ويف‬‫مايو‬2012‫م‬‫عرض‬‫معهد‬‫لوجيا‬‫و‬‫تكن‬‫املعلومات‬‫التابع‬‫لوزارة‬‫الاتصاالت‬‫لوجيا‬‫و‬‫تكن‬‫و‬‫املعلومات‬‫مسودة‬"‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫إاتحة‬‫بياانت‬‫ل‬‫ا‬‫املعلومات‬‫و‬"‫ار‬‫و‬‫للح‬‫متعي‬‫جمل‬‫ا‬‫من‬‫خالل‬‫آليات‬‫اصل‬‫و‬‫الت‬‫الاجامتعي‬‫عيل‬‫بكة‬‫ش‬‫نت‬‫رت‬‫ن‬‫الا‬.•‫ويف‬‫مارس‬2013‫م‬‫نظمت‬‫وزارة‬‫العدل‬‫ا‬‫ر‬‫مت‬‫ؤ‬‫م‬‫تناول‬‫رشوع‬‫م‬‫نون‬‫ا‬‫ق‬‫ية‬‫ر‬‫ح‬‫تداول‬‫املعلومات‬.
  19. 19. ‫ثالث‬‫ل‬‫ا‬ ‫ات‬‫ر‬‫باد‬‫مل‬‫ا‬ ‫بني‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬‫املقارنة‬ ‫عناصر‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫فرباير‬2012‫م‬‫البيانات‬ ‫إتاحة‬ ‫قانون‬ ‫مسودة‬‫واملعلومات‬–‫مايو‬2012‫م‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫مارس‬2003‫م‬‫عنها‬ ‫الصادر‬ ‫اجلهة‬‫املدين‬ ‫اجملتمع‬‫وتكنولوجيا‬ ‫االتصاالت‬ ‫وزارة‬‫املعلومات‬‫العدل‬ ‫وزارة‬‫القانون‬ ‫من‬ ‫والغاية‬ ‫اهلدف‬‫متكني‬‫املصريني‬‫من‬‫الوصول‬‫ايل‬‫املعلومات‬‫املوجودة‬‫لدي‬‫اي‬‫هيئة‬‫عامة‬‫او‬،‫خاصة‬‫او‬‫هيئة‬‫خاصة‬‫مرتبطة‬‫بالدولة‬‫او‬‫اي‬‫جهة‬،‫اخري‬‫قد‬‫تساعد‬‫يف‬‫محايه‬‫او‬‫تعزيز‬‫اي‬‫حق‬‫من‬‫احلقوق‬‫املكفولة‬‫هلم‬‫مبوجب‬‫املعاهدة‬‫الدوليه‬‫للحقوق‬‫املدنية‬‫والسياسية‬‫واملعاهدة‬‫الدولية‬‫للحقوق‬‫االقتصادية‬‫واالجتماعية‬‫واي‬‫معاهدة‬‫دولية‬‫اخري‬‫متعددة‬‫األطراف‬‫تكون‬‫احلكومة‬‫املصرية‬‫قد‬‫صدقت‬‫علي‬‫توقيعها‬‫عليها‬‫ونصوص‬‫الدستور‬‫املصري‬‫والقوانني‬‫النافذة‬‫يف‬‫مصر‬.‫للكافة‬‫حق‬‫احلصول‬‫على‬‫أي‬‫بيان‬‫أو‬‫معلومة‬‫عامة‬‫حيفظها‬‫أي‬‫من‬‫الكيانات‬‫أو‬‫األشخاص‬‫اخلاضعة‬‫ألحكام‬‫هذا‬‫القانون‬,‫وفقا‬‫للشروط‬‫واألحكام‬‫املنصوص‬‫عليها‬‫يف‬‫هذا‬‫القانون‬,‫كلما‬‫كان‬‫اإلفصاح‬‫عنها‬‫حيقق‬‫مصلحة‬‫مشروعة‬.‫احلق‬‫يف‬‫احلصول‬‫على‬‫املعلومات‬‫جلميع‬‫املواطنني‬‫من‬‫اجلهات‬‫الرمسية‬‫من‬‫أجل‬‫تيسري‬‫حق‬‫الرقابة‬‫على‬‫الدولة‬.
  20. 20. ‫ثالث‬‫ل‬‫ا‬ ‫ات‬‫ر‬‫باد‬‫مل‬‫ا‬ ‫بني‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬‫املقارنة‬ ‫عناصر‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫فرباير‬2012‫م‬‫البيانات‬ ‫إتاحة‬ ‫قانون‬ ‫مسودة‬‫واملعلومات‬–‫مايو‬2012‫م‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫مارس‬2003‫م‬‫املعلومات‬ ‫ماهية‬‫هى‬‫البيانات‬‫أو‬‫املعلومات‬‫املوجودة‬‫ىف‬‫أى‬‫من‬‫السجالت‬‫والوثائق‬‫املكتوبة‬‫أو‬‫احملفوظة‬،‫إلكترونيا‬‫أو‬،‫الرسومات‬‫أو‬‫اخل‬،‫اخلرائط‬‫أو‬،‫اجلداول‬‫أو‬،‫الصور‬‫أو‬،‫األفالم‬‫أو‬،‫امليكروفيلم‬‫أو‬‫التسجيالت‬،‫الصوتية‬‫أو‬‫أشرطة‬،‫الفيديو‬‫أو‬‫الرسوم‬،‫البيانية‬‫أو‬‫أية‬‫بيانات‬‫تقرأ‬‫على‬‫أجهزة‬،‫خاصة‬‫أو‬‫أية‬‫أشكال‬‫أخرى‬‫ترى‬‫املفوضية‬‫العليا‬‫حلرية‬‫وتداول‬‫املعلومات‬‫أهنا‬‫تدخل‬‫ىف‬‫نطاق‬‫املعلومات‬‫وفقا‬‫هلذا‬‫القانون‬.‫بيانات‬:‫مجع‬‫بيان‬‫وهو‬‫كل‬‫رقم‬‫أو‬‫مادة‬‫خام‬‫ملعلومة‬‫ختص‬‫أي‬‫كيان‬‫أو‬‫شخص‬‫طبيعي‬‫أو‬‫إعتباري‬‫يف‬‫جهات‬‫عامة‬‫أو‬‫خاصة‬‫أيا‬‫كان‬‫شكلها‬‫أو‬‫تارخيها‬‫أو‬‫الدعام‬‫ةاملثبتة‬‫عليها‬.‫السجل‬:‫حمتوى‬‫يتضمن‬‫بيانات‬‫أو‬‫معلومات‬,‫بغض‬‫النظر‬‫عن‬‫شكلها‬‫أو‬‫مصدرها‬,‫أو‬‫تصنيفها‬‫أو‬‫الدعامة‬‫املثبتة‬‫عليها‬.‫معلومات‬:‫جمموعة‬‫بيانات‬‫من‬‫إنتاج‬‫شخص‬‫ختدم‬‫هدف‬‫معريف‬.‫ا‬‫ملعلومات‬‫الصادرة‬‫عن‬‫األجهزة‬‫احلكومية‬.‫وهي‬‫البيانات‬‫واإلحصاءات‬‫والوثائق‬‫املوجودة‬‫أو‬‫احملفوظة‬‫ىف‬‫أى‬‫من‬‫السجالت‬‫والوثائق‬‫املكتوبة‬‫أو‬‫احملفوظة‬‫إلكترونيا‬،‫أو‬‫الرسومات‬‫أو‬،‫اخلرائط‬‫أو‬،‫اجلداول‬‫أو‬،‫الصور‬‫أو‬،‫امليكروفيلم‬‫أو‬‫التسجيالت‬،‫الصوتية‬‫أو‬‫أشرطة‬،‫الفيديو‬‫أو‬‫الرسوم‬،‫البيانية‬‫أو‬‫أية‬‫بيانات‬‫تقرأ‬‫على‬‫أجهزة‬‫خاصة‬.
  21. 21. ‫ثالث‬‫ل‬‫ا‬ ‫ات‬‫ر‬‫باد‬‫مل‬‫ا‬ ‫بني‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬‫املقارنة‬ ‫عناصر‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫فرباير‬2012‫م‬‫البيانات‬ ‫إتاحة‬ ‫قانون‬ ‫مسودة‬‫واملعلومات‬–‫مايو‬2012‫م‬‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫املعلومات‬–‫مارس‬2003‫م‬‫على‬ ‫املشرفة‬ ‫اهليئة‬‫تطبيق‬‫القانون‬‫وتداول‬ ‫حلرية‬ ‫العليا‬ ‫املفوضية‬‫املعلومات‬‫اآلتية‬ ‫الشروط‬ ‫فيهم‬ ‫تتوافر‬ ‫من‬ ‫تضم‬:‫علي‬ ‫املاجستري‬ ‫درجه‬ ‫علي‬ ‫احلصول‬‫او‬ ‫القانون‬ ‫فروع‬ ‫من‬ ‫فرع‬ ‫اي‬ ‫يف‬ ‫االقل‬‫او‬ ،‫االعالم‬ ‫او‬ ‫السياسية‬ ‫العلوم‬‫خربة‬ ‫ميلكون‬ ‫ممن‬ ‫او‬ ‫غريها‬ ‫او‬ ‫االقتصاد‬‫العمل‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫عشر‬ ‫علي‬ ‫تقل‬ ‫ال‬‫او‬ ‫احملاماة‬ ‫او‬ ‫القومي‬ ‫االمن‬ ‫جمال‬ ‫يف‬‫القضاء‬ ‫او‬ ‫االعالم‬.‫يف‬ ‫مشهود‬ ‫سجل‬‫وحريات‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬‫ايل‬ ‫الوصول‬ ‫يف‬ ‫واحلق‬ ‫التعبري‬‫احلقوق‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ‫املعلومات‬‫العامة‬ ‫واحلريات‬-‫وقت‬ ‫يشغلون‬‫األعوام‬ ‫خالل‬ ‫شغلوا‬ ‫أو‬ ‫الترشيح‬‫أي‬ ‫ترشيحهم‬ ‫علي‬ ‫األخرية‬ ‫اخلمسة‬‫حزب‬ ‫يف‬ ‫منصب‬ ‫أو‬ ‫سياسي‬ ‫منصب‬‫سياسي‬.‫واملعلومات‬ ‫للبيانات‬ ‫األعلى‬ ‫اجمللس‬.‫ينشأ‬‫اجمللس‬‫لتنظيم‬‫اإلفصاح‬‫وتداول‬‫وتصحيح‬‫البيانات‬‫واملعلومات‬,‫ويهدف‬‫إىل‬:‫التأكيد‬‫على‬‫حق‬‫املواطن‬‫يف‬‫الوصول‬‫إلة‬‫البيانات‬‫واملعلومات‬–‫حتقيق‬‫اإلفصاح‬–‫تنظيم‬‫تداول‬‫وتصحيح‬‫البيانات‬‫واملعلومات‬‫وتيسري‬‫احلصول‬‫عليها‬.‫ويتألف‬‫من‬7‫أعضاء‬‫متفرغني‬‫من‬‫ذوي‬‫اخلربة‬–‫النائب‬‫األول‬‫لرئيس‬‫حمكمة‬‫النقض‬–‫النائب‬‫األول‬‫لرئيس‬‫جملس‬‫الدولة‬–‫ممثل‬‫واحد‬‫عن‬‫كل‬‫جهاز‬‫من‬‫أجهزة‬‫األمن‬‫القومي‬(‫وزارة‬‫الدفاع‬–‫وزارة‬‫الداخلية‬–‫املخابرات‬‫العامة‬)‫للمعلومات‬ ‫القومي‬ ‫اجمللس‬‫يضم‬‫ممثلني‬‫عن‬‫اجلهات‬‫اآلتية‬:‫جملس‬‫األمن‬‫القومى‬-‫اجمللس‬‫األعلى‬‫للجامعات‬-‫نقابة‬‫الصحفيني‬-‫االحتاد‬‫العام‬‫للجمعيات‬‫األهلية‬-‫احتاد‬‫الغرف‬‫التجارية‬-‫أكرب‬‫األحزاب‬‫السياسية‬-‫مركز‬‫املعلومات‬‫ودعم‬‫اختاذ‬‫القرار‬‫مبجلس‬‫الوزراء‬-‫اهليئة‬‫العامة‬‫لدار‬‫الكتب‬‫والوثائق‬‫القومية‬-‫اجلهاز‬‫املركزى‬‫للتعبئة‬‫العامة‬‫واإلحصاء‬-‫اجمللس‬‫القومى‬‫حلقوق‬‫اإلنسان‬
  22. 22. ‫ثالث‬‫ل‬‫ا‬ ‫ات‬‫ر‬‫باد‬‫مل‬‫ا‬ ‫بني‬ ‫نة‬‫ر‬‫املقا‬ ‫ملخص‬‫االختالف‬‫يف‬‫عناصر‬‫جوهرية‬‫تتعلق‬‫بفحوى‬‫القانون‬‫نفسه‬,‫من‬‫حيث‬‫االتفاق‬‫على‬‫ماهية‬‫املعلومات‬‫املفصح‬‫عنها‬‫؟‬‫ومىت‬‫؟‬‫وملاذا‬‫؟‬‫كما‬‫مل‬‫متيز‬‫املبادرات‬‫بني‬‫مستويات‬‫البيانات‬‫واملعلومات‬‫واملعرفة‬,‫والسياقات‬‫املختلفة‬‫للمعلومات‬,‫وكذلك‬‫كافة‬‫مكونات‬‫منظومة‬‫االتصال‬‫باملعلومات‬.‫من‬‫املالحظ‬‫االتفاق‬‫التام‬‫على‬‫العمل‬‫الضيق‬‫داخل‬‫املؤسسات‬‫العامة‬‫واإللتزام‬‫بالوثائق‬‫العامة‬‫أو‬‫اإلدارية‬‫الرمسية‬.‫هناك‬‫إشارات‬‫واضحة‬‫للمحظورات‬‫من‬‫اإلفصاح‬‫وأحيانا‬‫التحديد‬‫الدقيق‬‫لرسوم‬‫اخلدمة‬.‫يتوىل‬‫اإلشراف‬‫على‬‫تنفيذ‬‫القانون‬‫هيئة‬‫تنوعت‬‫وجهات‬‫النظر‬‫بشأن‬‫تكوينها‬‫ومؤهالت‬‫أعضاءها‬.‫هناك‬‫العديد‬‫من‬‫أوجه‬‫التباين‬‫واإلختالف‬‫فيما‬‫بني‬‫املبادرات‬‫املصرية‬‫تفوق‬‫أوجه‬‫التشابه‬‫أو‬‫العناصر‬‫املشتركة‬.‫ميكن‬‫إرجاع‬‫ذلك‬‫إلختالف‬‫القائمني‬‫على‬‫إعداد‬‫كل‬‫مبادرة‬‫وخلفياهتم‬‫العلمية‬‫والعملية‬.‫ويبقى‬‫السؤال‬‫إىل‬‫أين‬‫يتجه‬‫التشريع‬‫املصري‬‫اجلديد‬‫يف‬‫جمال‬‫حرية‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫؟‬
  23. 23. ‫واملعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫لتشريعات‬ ‫متكامل‬ ‫تصور‬‫مصر‬ ‫يف‬ ‫تنفيذها‬ ‫وسبل‬ ‫واملعرفة‬‫مقومات‬‫النجاح‬‫يف‬‫الواقع‬‫العملي‬:‫أعدت‬‫اليونسكو‬‫دراسة‬‫مسحية‬‫قانونية‬‫مقارنة‬‫حلرية‬‫املعلومات‬‫مت‬‫نشرها‬‫يف‬2003‫م‬.‫وقدد‬‫حددت‬‫الدراسة‬‫يف‬‫مطلعها‬‫جمموعة‬‫صفات‬‫لنظام‬‫حرية‬‫املعلومات‬:‫حد‬‫الكشف‬‫األقصى‬-‫االلتزام‬‫بالنشر‬-‫تعزيز‬‫احلكومة‬‫املفتوحة‬-‫جمال‬‫حمدود‬‫لالستثناءات‬-‫عمليات‬‫لتسهيل‬‫احلصول‬–‫التكاليف‬‫احملدودة‬-‫االجتماعات‬‫املفتوحة‬-‫األولوية‬‫للكشف‬(‫املكاشفة‬‫هي‬‫األساس‬)-‫محاية‬‫املبلغني‬‫عن‬‫الفساد‬.
  24. 24. ‫واملعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫لتشريعات‬ ‫متكامل‬ ‫تصور‬‫مصر‬ ‫يف‬ ‫تنفيذها‬ ‫وسبل‬ ‫واملعرفة‬‫عقبات‬‫أمام‬‫حرية‬‫تداول‬‫املعلومات‬‫يف‬‫مصر‬:‫حصرت‬‫دراسة‬‫سابقة‬‫جمموعة‬‫من‬‫القوانني‬‫اليت‬‫متثل‬‫عقبات‬‫وموانع‬‫أمام‬‫جناح‬‫القانون‬‫اجلديد‬,‫ومنها‬‫على‬‫سبيل‬‫املثال‬‫ال‬‫احلصر‬:•‫املادة‬35‫و‬36‫من‬‫القانون‬‫رقم‬12‫لسنة‬1999‫بشأن‬‫التعبئة‬،‫العامة‬‫اليت‬‫تنص‬‫على‬‫معاقبة‬‫ك‬‫ل‬‫مشتغل‬‫ىف‬‫شئون‬‫التعبئة‬‫أفشى‬ً‫ا‬‫أسرار‬‫خاصة‬‫بوحدات‬‫اجلهاز‬‫اإلداري‬‫للدولة‬‫أو‬‫األفراد‬‫أو‬‫شركات‬‫القطاع‬‫العام‬‫أو‬‫شركات‬‫القطاع‬‫اخلاص‬‫باحلبس‬‫وبالغرامة‬‫أو‬‫بإحدى‬‫هاتني‬‫العقوبتني‬.
  25. 25. ‫واملعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫تداول‬ ‫حرية‬ ‫لتشريعات‬ ‫متكامل‬ ‫تصور‬‫مصر‬ ‫يف‬ ‫تنفيذها‬ ‫وسبل‬ ‫واملعرفة‬‫أبعاد‬‫تشريع‬‫حرية‬‫تداول‬‫املعلومات‬:‫نأمل‬‫التكامل‬‫ونتطلع‬‫للموضوعية‬‫واحلداثة‬‫يف‬‫شبكة‬‫مترابطة‬‫من‬‫تشريعات‬‫املعلومات‬‫تراعي‬‫ثالثة‬‫أمور‬,‫هي‬:•‫اجلوانب‬‫املتعددة‬‫للتعامل‬‫مع‬‫املعلومات‬,‫وتشمل‬‫على‬‫سبيل‬‫املثال‬‫ال‬‫احلصر‬‫اآليت‬:‫اخلصوصية‬–‫أمن‬‫البيانات‬‫واملعلومات‬–‫التوقيع‬‫اإللكتروين‬–‫االتاحة‬‫اجملانية‬‫للمعرفة‬–‫معايري‬‫املعلومات‬-‫جمتمع‬‫املعلومات‬‫واملعرفة‬.•‫أطراف‬‫منظزمة‬‫االتصال‬‫باملعلومات‬,‫واليت‬‫تبدأ‬‫باملبدع‬‫واملنتج‬‫واملنظم‬...‫إخل‬•‫التشريعات‬‫ذات‬‫الصلة‬‫املترابطة‬‫واملتداخلة‬,‫وتشمل‬‫على‬‫سبيل‬‫املثال‬‫ال‬‫احلصر‬‫اآليت‬:‫الدستور‬‫وحرية‬‫املعلومات‬-‫حقوق‬‫اإلنسان‬‫وحرية‬‫املعلومات‬–‫قوانني‬‫حقوق‬‫امللكية‬‫الفكرية‬‫ومحايتها‬–‫قانون‬‫الوثائق‬‫احلكومية‬‫واخلاصة‬–‫قانون‬‫املخطوطات‬-‫تشريعات‬‫حرية‬‫التفكري‬‫وحرية‬‫الرأي‬‫والتعبري‬‫وحرية‬‫النشر‬‫والصحافة‬‫واإلعالم‬‫عامة‬‫وحرية‬‫النقد‬,‫واحلريات‬‫األكادميية‬,‫وغريها‬.
  26. 26. ‫استماعكم‬ ‫حلسن‬ ‫شكرا‬‫كافة‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫نأمل‬‫املعلومات‬ ‫حجب‬ ‫أشكال‬

×