SMP-MTs kelas09 ips ratna thomas sedono seno joko

i

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan Nasional Dilindungi Undang-undang Hak Cipta Buku ini telah dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasional dari Penerbit PT Galaxy Puspa Mega ILMU PENGETAHUAN SOSAL 3 Untuk SMP/MTs Kelas IX Penulis : Ratna Sukmayani Thomas K. Umang Sedono Seno Kristianto Y. Djoko Raharjo Editor : Jeremias Jena Dwi Klarasari Dwianto Ilustrasi, Tata Letak : Herman Sriwijaya, Agus Safitri Perancang Kulit : Oric Nugroho Jati Sumber Kulit : Dokumen penerbit, Tempo 29 Desember 2003 - 4 Januari 2004. Ukuran Buku : 21 x 29,7 cm 300.7 ILM SUKMAYANI, Ratna i Ilmu pengetahuan sosial 3: untuk SMP/MTs kelas IX /Ratna Sukmayani … [et.al.] ; — Jakarta : Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2008. x, 306 hlm.: ilus.; 29 cm. Bibliografi : hlm.300-301 Indeks : hlm. 305-306 ISBN 979-462-882-4 1. Ilmu-ilmu Sosial-Studi dan Pengajaran I. Judul II Sukmayani, Ratna III. K. Umang, Thomas IV. Sedono V. Kristianto, Seno VI. Djoko Raharjo, Y. Diterbitkan oleh Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2008 Diperbanyak oleh ... ii

Kata Sambutan Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2008, telah membeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat melalui situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional. Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 34 Tahun 2008. Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Departemen Pendidikan Nasional untuk digunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia. Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada Departemen Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini. Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan. Jakarta, Juli 2008 Kepala Pusat Perbukuan iii

Ilmu Pengetahuan Sosial (IPS) merupakan salah satu mata pelajaran yang diberikan mulai dari SD/MI sampai SMP/MTs. Ilmu Pengetahuan Sosial mengkaji seperangkat peristiwa, fakta, konsep, dan generalisasi yang berkaitan dengan isu sosial. Pada jenjang SMP/MTs mata pelajaran IPS memuat materi Geografi, Se- jarah, Sosiologi, dan Ekonomi. Melalui mata pelajaran IPS, peserta didik diarahkan untuk dapat menjadi warga negara Indonesia yang demokratis, dan bertanggung jawab, serta warga dunia yang cinta damai. Mata pelajaran IPS disusun secara sistematis, komprehensif, dan terpadu dalam proses pembelajaran. Dengan pendekatan tersebut diharapkan peserta didik akan memperoleh pemahaman yang lebih luas dan mendalam pada bidang ilmu yang berkaitan. Buku Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs kelas IX ini disusun berdasarkan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP). Materi-materi yang dibahas dalam buku ini adalah sebagai berikut. 1. Kondisi perkembangan negara-negara di dunia. 2. Usaha mempertahankan kemerdekaan Indonesia. 3. Perubahan sosial budaya. 4. Lembaga keuangan dan perdagangan internasional. 5. Hubungan manusia dengan bumi. 6. Usaha mempertahankan Republik Indonesia. 7. Perubahan pemerintahan dan kerja sama internasional. Dengan mempelajari materi-materi di atas, diharapkan para siswa memiliki kemampuan sebagai berikut. 1. Mengidentifikasi region-region di permukaan bumi berkenaan dengan pembagian permukaan bumi atas benua dan samudera, keterkaitan unsur-unsur geografi dan penduduk, serta ciri-ciri negara maju dan berkembang. 2. Memahami usaha mempertahankan kemerdekaan dan mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 3. Mendeskripsikan perubahan sosial-budaya. 4. Mendeskripsikan perkembangan lembaga internasional, kerja sama internasional dan peran Indone- sia dalam kerja sama dan perdagangan internasional, serta dampaknya terhadap perekonomian In- donesia. Materi IPS SMP sangat bervariasi dan menuntut keahlian dari setiap pengajar. Karena itu, pembelajaran IPS tingkat SMP seharusnya dilaksanakan secara team (team teaching) yang melibatkan guru-guru yang ahli dan terampil dalam bidang ekonomi, sejarah, geografi, dan sosiologi. Memang buku ini tidak disusun secara tematik, dalam arti pengarang merancang sebuah tema yang menjadi jembatan penghubung berbagai kompetensi yang dituntut Standar Isi (SI). Dan, bisa jadi ini akan menjadi kekurangan buku ini. Meskipun demikian, kekurangan ini tidak harus menjadi halangan (handicap) bagi pembelajaran IPS di tingkat SMP. Karena itu, beberapa hal kami usulkan sebagai langkah pengajaran IPS SMP sekaligus menunjukkan kelebihan buku ini. a. Kami mencoba menyajikan kasus di setiap awal bab. Kasus ini hendaknya dibahas terlebih dahulu sebelum membicarakan teori-teori yang ada dalam buku ini. Jangan khawatir atau takut jika para siswa menjawab atay mendiskusikan kasus tanpa menghubungkannya dengan isi buku. Ini hal yang biasa karena siswa baru mulai belajar. Diskusi semacam ini akan menjadi pengalaman langsung iv

Kata Pengantar bagaimana para siswa berhadapan dengan realitas kehidupan nyata sehari-hari. Dari sinilah entry point bagi pengajaran IPS. Ini juga yang menjadi maksud utama dari seluruh desain pembelajaran yang memosisikan siswa sebagai pusat pembelajaran itu sendiri. b. Diskusikan secara perlahan dan sederhana teori-teori yang disajikan dalam buku ini. Berhenti sejenak dan mencari alternatif pembahasan yang lebih mengena jika menemukan kesulitan. Yang penting jangan membicarakan materi tanpa mengaitkannya dengan pengalaman real sehari-hari. c. Mintalah selalu masukan dari siswa tentang proses pembelajaran yang sudah mereka lewati pada hari itu. Usul dan masukan siswa ini akan sangat bermanfaat dalam mendesain pertemuan berikutnya. d. Laksanakan setiap evaluasi atau Uji Kompetensi Dasar secara konsekuen. Latihan pada b agian ini didesain sebegitu rupa sehingga siswa akan mengalami sendiri bagaimana IPS “dioperasikan” dalam kehidupan nyata. e. Jadikan Uji Standar Kompetensi sebagai indikator dalam menentukan apakah siswa sudah kompeten dalam mempelajari beberapa Kompetensi Dasar (KD). Ada banyak pihak yang ikut membantu penyusunan buku ini. Kami ingin berterima kasih kepad teman-teman guru dan siswa yang selalu menantang kami untuk terus maju dan menulis. Juga kepada rekan-rekan penulis yang karyanya kami kutip di sini. Kami juga berterima kasih kepada keluarga kami yang sudah memahami tugas kami dengan baik dan mendukung segala usaha kreatif kami. Akhirnya, terima kasih kepada penerbit PT Galaxy Puspa Mega yang bersedia bekerja sama dengan kami sebagai penulis sehingga karya ini dapat terwujud. Kami berharap buku ini dapat membantu siswa mengembangkan kemampuannya dalam mempelajari bidang ilmu pengetahuan sosial secara utuh. Kami menyadari buku ini masih jauh dari sempurna. Kritik dan saran dari semua pihak demi penyem- purnaan buku ini kami nantikan. Terima kasih kami haturkan kepada semua pihak yang telah bersusah payah demi terbitnya buku ini. Penulis v

Kata Sambutan ............................................................................................................................................ iii Kata Pengantar ............................................................................................................................................ iv Daftar Isi ........................................................................................................................................................ vi BAB 1 PERKEMBANGAN NEGARA-NEGARA DI DUNIA Pendahuluan ................................................................................................................................................ 1 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 2 1.1 Negara Berkembang dan Negara Maju ........................................................................................ 3 1.1.1 Pengertian dan Iindikator Negara Berkembang dan Negara Maju .............................. 3 A. Pengertian negara berkembang .................................................................................. 3 B. Pengertian negara maju ................................................................................................ 5 C. Indikator penilaian ........................................................................................................ 5 D. Ciri-ciri negara berkembang dan negara maju ........................................................ 11 1.1.2 Peta Wilayah Negara Maju dan Negara Berkembang .................................................... 12 Rangkuman ....................................................................................................................................... 13 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 14 1.2 Pengaruh Perang Dunia II dan Pendudukan Jepang di Indonesia ............................................ 15 1.2.1 Perang Dunia II ...................................................................................................................... 15 A. Faktor-faktor penyebab Perang Dunia II .................................................................... 15 B. Jalannya Perang Dunia II .............................................................................................. 17 C. Perjanjian perdamaian setelah Perang Dunia II ....................................................... 22 D. Akibat-akibat Perang Dunia II ..................................................................................... 23 1.2.2 Indonesia pada Masa Pendudukan Jepang ....................................................................... 24 A. Tentara Jepang Masuk Indonesia ................................................................................. 24 B. Jepang Menduduki Indonesia ....................................................................................... 26 C. Kebijakan pemerintah militer Jepang di Indonesia .................................................. 27 D. Perlawanan rakyat selama masa pendudukan Jepang ........................................... 31 E. Janji kemerdekaan Indonesia ....................................................................................... 33 F. Dampak pendudukan Jepang di berbagai bidang kehidupan ................................ 34 Rangkuman ....................................................................................................................................... 35 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 36 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 39 BAB 2 USAHA MEMPERTAHANKAN KEMERDEKAAN Pendahuluan ................................................................................................................................................ 41 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 42 2.1 Berjuang Mempertahankan Kemerdekaan Indonesia ................................................................ 43 2.1.1 Latar Belakang ...................................................................................................................... 43 2.1.2 Perjuangan Bersenjata ......................................................................................................... 44 A. Insiden bendera di Surabaya ....................................................................................... 44 B. Pertempuran lima hari di Semarang .......................................................................... 44 C. Pertempuran di Surabaya ............................................................................................ 44 D. Pertempuran di Ambarawa......................................................................................... 46 E. Pertempuran Medan Area ............................................................................................ 46 F. Pertempuran di Jakarta ................................................................................................ 47 G. Peristiwa Merah Putih di Manado .............................................................................. 47 H. Bandung Lautan Api ..................................................................................................... 47 vi

Daftar Isi I. Pertempuran Margarana .............................................................................................. 47 J. Pertempuran lima hari di Palembang ........................................................................ 48 K. Agresi Militer Belanda I ................................................................................................ 48 L. Agresi Militer Belanda II ............................................................................................... 49 M. Serangan Umum 1 Maret 1949 .................................................................................... 50 2.1.3 Perjuangan Diplomasi .......................................................................................................... 50 A. Mencari dukungan internasional ................................................................................ 51 B. Berunding dengan Belanda .......................................................................................... 51 C. Pengakuan kedaulatan .................................................................................................. 55 Rangkuman ....................................................................................................................................... 56 Uji kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 56 2.2 Berbagai Peristiwa Pascapengakuan Kedaulatan ...................................................................... 59 2.2.1 Republik Indonesia Serikat ................................................................................................. 59 2.2.2 Kembali ke Negara Kesatuan Republik Indonesia .......................................................... 60 2.2.3 Masa Demokrasi Liberal ...................................................................................................... 61 A. Peristiwa politik ............................................................................................................. 61 B. Keadaan ekonomi ........................................................................................................... 67 2.2.4 Masa Demokrasi Terpimpin ................................................................................................ 68 A. Situasi politik .................................................................................................................. 69 B. Keadaan ekonomi ........................................................................................................... 74 Rangkuman ....................................................................................................................................... 76 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 76 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 79 BAB 3 MEMAHAMI BERBAGAI PERUBAHAN SOSIAL BUDAYA Pendahuluan ................................................................................................................................................ 83 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 84 3.1 Perubahan Sosial Budaya dalam Masyarakat ............................................................................ 85 3.1.1 Pengertian Perubahan Sosial .............................................................................................. 85 3.1.2 Penyebab Perubahan Sosial Budaya ................................................................................. 86 A. Faktor intern ................................................................................................................... 86 B. Faktor ekstern ................................................................................................................. 89 3.1.3 Bentuk-bentuk Perubahan Sosial Budaya ........................................................................ 89 A. Bentuk perubahan sosial dilihat dari maju atau mundurnya ............................... 89 B. Bentuk perubahan sosial dilihat dari lamanya proses perubahan ....................... 90 C. Bentuk perubahan sosial dilihat dari dampaknya .................................................. 91 D. Bentuk perubahan sosial dilihat dari kehendak masyarakatnya.......................... 92 3.1.4 Faktor-faktor yang Memengaruhi Jalannya Proses Perubahan ................................... 92 A. Faktor pendorong........................................................................................................... 92 B. Faktor penghambat ....................................................................................................... 93 Rangkuman ....................................................................................................................................... 93 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 94 3.2 Sikap Masyarakat terhadap Perubahan Sosial Budaya ............................................................ 97 3.2.1 Lima Faktor Penting ............................................................................................................. 98 3.2.2 Kecenderungan Masyarakat Mempertahankan Kebudayaan ...................................... 100 3.2.3 Kecenderungan Masyarakat untuk Berubah ................................................................... 101 A. Integrasi sosial ................................................................................................................ 102 B. Disintegrasi sosial .......................................................................................................... 103 Rangkuman ....................................................................................................................................... 104 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 105 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 106 vii

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX BAB 4 LEMBAGA KEUANGAN DAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL Pendahuluan ................................................................................................................................................ 107 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 108 4.1 Uang dan Lembaga Keuangan ....................................................................................................... 109 4.1.1 Uang ........................................................................................................................................ 109 A. Pengertian uang ............................................................................................................. 109 B. Sejarah lahirnya uang ................................................................................................... 110 C. Syarat uang ..................................................................................................................... 113 D. Fungsi uang ..................................................................................................................... 113 E. Jenis uang ........................................................................................................................ 115 F. Nilai uang ........................................................................................................................ 116 G. Standar uang .................................................................................................................. 116 H. Faktor-faktor yang mempengaruhi nilai uang ........................................................ 116 I. Motif seseorang menyimpan uang .............................................................................. 117 J. Faktor-faktor yang mempengaruhi peredaran uang di masyarakat .................... 117 4.1.2 Lembaga Keuangan .............................................................................................................. 118 A. Bank .................................................................................................................................. 118 B. Lembaga keuangan bukan bank .................................................................................. 124 Rangkuman ....................................................................................................................................... 129 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 130 4.2 Perdagangan Internasional dan Dampaknya Bagi Perekonomian Indonesia ........................ 109 4.2.1 Perdagangan Internasional ................................................................................................. 109 A. Pengertian perdagangan internasional ...................................................................... 133 B. Faktor penyebab terjadinya perdagangan internasional ....................................... 134 C. Manfaat perdagangan antarnegara/internasional ................................................... 134 D. Hambatan perdagangan antarnegara ........................................................................ 135 4.2.2 Alat Pembayaran dalam Perdagangan Internasional .................................................... 136 A. Valuta asing .................................................................................................................... 136 B. Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran valuta asing .. 138 C. Cara pembayaran dalam perdagangan internasional ............................................ 139 4.2.3 Pengaruh Perdagangan Internasional terhadap Perekonomian Indonesia ................ 140 A. Dampak positif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia ........ 141 B. Dampak negatif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia ....... 141 Rangkuman ....................................................................................................................................... 142 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 143 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 145 BAB 5 HUBUNGAN MANUSIA DENGAN BUMI Pendahuluan ................................................................................................................................................ 149 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 150 5.1 Peta Bentuk dan Pola Muka Bumi ................................................................................................. 151 5.1.1 Menginterpretasi Peta .......................................................................................................... 151 5.1.2 Simbol untuk Menggambarkan Kenampakan di Muka Bumi ....................................... 152 5.1.3 Mengenali Berbagai Bentuk Muka Bumi ........................................................................... 153 A. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui simbol peta ................................. 153 B. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui warna peta ................................. 154 C. Mengenal berbagai bentuk muka bumi melalui warna peta ................................. 154 D. Contoh kenampakan pada peta ................................................................................... 154 5.1.4 Mengenali Berbagai Bentuk Muka Bumi ........................................................................... 156 5.1.5 Pola dan Bentuk Objek Geografi Sesuai Bentang Alam .................................................. 160 Rangkuman ....................................................................................................................................... 162 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 162 5.2 Kawasan Asia Tenggara .................................................................................................................. 135 viii

Daftar Isi 5.2.1 Peta Kawasan Asia Tenggara .............................................................................................. 165 5.2.2 Unsur-unsur Fisik dan Sosial Kawasan Asia Tenggara ................................................. 166 5.2.3 Kondisi fisik dan Sosial Negara-negara Asia Tenggara .................................................. 169 A. Indonesia ......................................................................................................................... 169 B. Myanmar ......................................................................................................................... 169 C. Malaysia .......................................................................................................................... 170 D. Thailand .......................................................................................................................... 172 E. Singapura ........................................................................................................................ 174 F. Filipina ............................................................................................................................. 176 G. Laos .................................................................................................................................. 178 H. Kamboja .......................................................................................................................... 179 I. Vietnam ........................................................................................................................... 180 J. Brunei Darussalam ........................................................................................................ 181 K. Timor Leste ..................................................................................................................... 183 5.2.4 Perdagangan di Kawasan Asia Tenggara ......................................................................... 184 5.2.5 Bentuk Kerja sama di Kawasan Asia Tenggara ............................................................... 184 Rangkuman ....................................................................................................................................... 186 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 186 5.3 Benua dan Samudra ........................................................................................................................ 157 5.3.1 Pembagian Permukaan Bumi ............................................................................................. 189 5.3.2 Informasi Benua dan Samudra dalam Peta dan Globe ................................................... 191 5.3.3 Karakteristik Benua .............................................................................................................. 193 A. Benua Asia....................................................................................................................... 193 B. Benua Afrika ................................................................................................................... 196 C. Benua Amerika ............................................................................................................... 198 D. Benua Eropa .................................................................................................................... 200 E. Benua Australia .............................................................................................................. 202 F. Daerah Kutub ................................................................................................................. 203 5.3.4 Karakteristik Samudra ........................................................................................................ 205 A. Samudra Pasifik ............................................................................................................. 205 B. Samudra Atlantik .......................................................................................................... 205 C. Samudra Hindia ............................................................................................................. 206 D. Samudra Arktik (Kutub Utara) ................................................................................... 206 E. Samudra Arktik (Kutub Selatan) ................................................................................. 206 Rangkuman ....................................................................................................................................... 207 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 207 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 209 BAB 6 USAHA MEMPERTAHANKAN REPUBLIK INDONESIA Pendahuluan ................................................................................................................................................ 211 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 212 6.1 Perjuangan Merebut Kembali Irian Barat ........................................................................................ 213 6.1.1 Perjuangan Melalu Jalan Diplomasi .................................................................................. 213 6.1.2 Perjuangan Melalui Kekuatan Militer ............................................................................... 214 6.1.3 Jalannya Konfrontasi ........................................................................................................... 216 6.1.4 Penyerahan Kekuasaan dari PBB kepada Indonesia ....................................................... 217 Rangkuman ....................................................................................................................................... 218 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 219 6.2 Berbagai Peristiwa Pemberontakan ............................................................................................. 221 6.2.1 Pemberontakan PKI di Madiun .......................................................................................... 221 6.2.2 Pemberontakan DI/TII .......................................................................................................... 222 6.2.3 Peristiwa Gerakan 30 September 1965/PKI ...................................................................... 225 Rangkuman ....................................................................................................................................... 228 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 229 ix

Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 231 BAB 7 PERUBAHAN PEMERINTAHANDAN KERJA SAMA INTERNASIONAL Pendahuluan ................................................................................................................................................ 233 Peta Konsep .................................................................................................................................................. 234 7.1 Berakhirnya Masa Orde Baru dan Lahirnya Reformasi ............................................................ 235 7.1.1 Supersemar Tonggak Lahirnya Orde Baru ....................................................................... 235 7.1.2 Penataan Kembali Politik Luar Negeri Bebas-Aktif ........................................................ 237 7.1.3 Program Pembangunan Nasional Berencana .................................................................. 238 7.1.4 Menata Kehidupan Politik ................................................................................................... 240 7.1.5 Kejatuhan Pemerintahan Orde Baru ................................................................................. 240 7.1.6 Indonesia pada Masa Reformasi ........................................................................................ 242 Rangkuman ....................................................................................................................................... 247 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 247 7.2 Lembaga-lembaga Internasional dan Peran Indonesia dalam Kerja sama Internasional ................................................................................................... 249 7.2.1 Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) .................................................................................... 249 7.2.2 Konferensi Asia Afrika ......................................................................................................... 252 7.2.3 Gerakan Nonblok .................................................................................................................. 255 7.2.4 Kerja sama ASEAN ............................................................................................................... 256 7.2.5 Organisasi Konferensi Islam ............................................................................................... 260 Rangkuman ....................................................................................................................................... 263 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 263 7.3 Perilaku Masyarakat dalam Perubahan Sosial-Budaya di Era Global ................................... 265 7.3.1 Modernisasi ........................................................................................................................... 265 7.3.2 Globalisasi ............................................................................................................................. 266 7.3.3 Dampak Modernisasi dan Globalisasi ............................................................................... 269 7.3.4 Globalisasi Menantang Eksistensi Jati Diri Bangsa ......................................................... 272 7.3.5 Upaya Mengatasi Memudarnya Jati Diri Bangsa ............................................................ 274 Rangkuman ....................................................................................................................................... 274 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 275 7.4 Kerja sama Antarnegara di Bidang Ekonomi .............................................................................. 277 7.4.1 Kerja Sama ............................................................................................................................. 277 7.4.2 Fungsi dan Tujuan Kerja sama Ekonomi Internasional .................................................. 278 7.4.3 Bentuk-bentuk Kerja sama Ekonomi Internasional ........................................................ 279 7.4.4 Bidang-bidang Kerja sama .................................................................................................. 279 7.4.5 Kerja sama Ekonomi Regional dan Internasional ............................................................ 280 Rangkuman ....................................................................................................................................... 287 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 287 7.5 Manfaat dan Dampak Kerja sama Antarnegara terhadap Perekonomian Indonesia ........... 289 7.5.1 Manfaat Kerja sama Internasional ..................................................................................... 289 7.5.2 Dampak Kerja sama Internasional ..................................................................................... 290 Rangkuman ....................................................................................................................................... 291 Uji Kompetensi Dasar ...................................................................................................................... 291 Uji Standar Kompetensi .................................................................................................................. 295 Glosarium ..................................................................................................................................................... 298 Daftar Pustaka ............................................................................................................................................. 300 Indeks Subjek ............................................................................................................................................... 302 Indeks Nama ................................................................................................................................................ 305 x

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Sumber: Encyclopedia Americana, 29. PENDAHULUAN Kemerdekaan Indonesia tanggal 17 Agustus 1945 menghadapi jalan yang terjal dan berliku. Pada level dunia, pada waktu itu Perang Dunia II sedang berkecamuk. Perang yang menewaskan jutaan manusia itu bahkan sangat terasa dampaknya di Indonesia. Wilayah Nusantara menjadi salah satu medan tempur antara Jepang melawan tentara Sekutu. Jepang yang waktu itu menduduki dan menguasai Indonesia pun dengan sengaja menyeret Indonesia masuk ke dalam perang tersebut. Kemiskinan dan kemelaratan akibat penjajahan Jepang dan Perang Dunia II menjadi fakta sejarah yang tidak bisa dipungkiri. Kemiskinan dan kemelaratan akibat penjajahan bangsa Eropa (Belanda), Jepang, maupun keterlibatan Indonesia karena Perang Dunia II terus dirasakan, bahkan sampai saat ini. Meskipun kaya sumber daya alam, Indonesia tergolong negara berkembang yang harus terus membangun dirinya supaya sejajar dengan negara-negara industri. Tentu sebuah perjuangan yang berat, tetapi harus dilalui, karena tekad untuk maju Black 1 Cyan mewujudkan Indonesia yang sejahtera, lahir dan batin. 1

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Memahami pengertian negara berkembang, negara maju, dan membedakannya berdasarkan indikator-indikator tertenu. Negara berkembang dan negara maju Menunjukkan letak negara-negara berkembang dan negara-negara maju pada peta Perkembangan Negara- negara di Dunia Memahami latar belakang meletusnya Perang Dunia II, jalannya Perang Dunia II, dan upaya negara-negara Pengaruh Perang menghentikannya Dunia II dan Pen- melalui perundingan dudukan Jepang internasional. di Indonesia Memahami kedudukan Indonesia pada masa pendudukan Jepang, kebijakan pemerintahan militer Jepang yang keras dan menindas, serta usaha perjuangan Indonesia mencapai kemerdekaannya. Black 2 Cyan 2

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia P ernahkah kamu mendengar atau membaca berita mengenai keadaan hidup di negara- negara dunia pertama? Coba kamu ceritakan kepada teman-temanmu keadaan hidup di sana! Nah, kalau kamu bisa bercerita demikian, berarti kamu sedikit banyak telah memahami pengertian dunia pertama. Apa yang ada dalam benakmu jika orang membicarakan masalah dunia pertama? Bagaimana dengan kehidupan di dunia ketiga? Apakah lebih maju dari dunia pertama atau justeru lebih mundur? Mengapa demikian keada- annya? Coba kamu bandingkan keadaan lingkungan kehidup di dunia pertama dan dunia ketiga! Bagaimana dengan dunia kedua? Sumber: http://nature.wallpaperme.com Diskusi dan sharing pendapat ini kamu lakukan sebelum memelajari materi dunia pertama, dunia kedua, dan dunia ketiga. Karena itu, jangan takut salah atau keliru dalam mengemukakan pikiran- pikiranmu. Bagikan pendapatmu sebanyak- banyaknya kepada teman-temanmu dan saling memperkaya. Kamu akan semakin memahami konsep-konsep “dunia pertama”, “dunia kedua”, dan “dunia ketiga” setelah kamu memelajari materi di bawah ini. Untuk memicu pemikiranmu, coba bandingkan dua gambar di samping. Memang tidak menggambarkan seluruh aspek kehidupan, tetapi kedua gambar tersebut sedikit banyak mewakili kehidupan di du- Sumber: Majalah Tempo nia pertama dan dunia ketiga. 1.1.1 Pengertian dan bagai negara berkembang adalah negara yang belum mencapai tingkat negara maju, tetapi bukan Indikator Negara negara gagal (failed state). Dengan kata lain, negara Berkembang dan berkembang berada di antara negara maju (tingkat Negara Maju teratas) dengan negara gagal (tingkat terendah). Negara berkembang yang memiliki tingkat per- A. Pengertian negara berkembang tumbuhan ekonomi yang lebih maju dibandingkan negara lain yang setingkat, tetapi belum mencapai Negara berkembang adalah istilah yang digu- tingkat negara maju disebut negara industri baru nakan untuk menjelaskan dan mengkategorikan (newly industrialized country/NICs). Dengan kata lain, negara-negara di dunia yang memiliki standar hi- negara industri baru sedang berkembang menca- dup relatif rendah, sektor industri yang kurang pai tingkat negara maju tetapi belum cukup untuk berkembang, skor Indeks Pembangunan Manusia disebut sebagai negara maju. Negara-negara yang memiliki pertumbuhan ekonomi relatif stabil atau Human Development Index (HDI) berada pada dalam jangka waktu lama, juga dapat digolongkan tingkat menengah ke bawah, serta rendahnya pen- Black 3 Cyan sebagai negara industri baru. dapatan perkapita. Negara yang dikategorikan se- 3

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 4. Negara-negara Asia Beberapa negara yang masuk kategori negara 1. Afghanistan 16. Mongolia industri baru, antara lain Argentina, Brasil, Mek- 2. Bahrain 17. Nepal siko, China (termasuk Taiwan dan Hongkong), 4. Bangladesh 18. Korea Utara Singapura, Korea Selatan, Yunani, Spanyol, dan 4. Brunei 19. Oman Portugal. 5. Burma 20. Pakistan Sebagian besar negara di dunia, yakni sekitar 6. Cambodia 21. Filipina 76% dikategorikan sebagai negara berkembang. 7. India 22. Qatar Negara-negara tersebut adalah sebagian besar ne- 8. Indonesia 23. Saudi Arabia gara di Afrika, Amerika Tengah, dan sebagian ne- 9. Iran 24. Sri Lanka gara di Laut Karibia. Termasuk juga negara-negara 10. Iraq 25. Syria Arab, serta sebagian besar negara Asia Tenggara. 11. Jordan 26. Thailand Di luar kategori negara berkembang dan negara 12. Kuwait 27. Timor Leste maju, ada beberapa negara yang dikelompokkan 13. Laos 28. UAE sebagai negara gagal (failed state). Negara-negara ini 14. Lebanon 29. Vietnam masih menghadapi perang sipil serta memiliki 15. Malaysia 30. Yaman penguasa yang otoriter. Misalnya, Afghanistan, 5. Negara-negara Oseania Haiti, Somalia, Myanmar, Irak, dan Korea Utara. 1. Samoa (Amerika) Menurut data The World Bank, yang termasuk 2. Christmas Island negara sedang berkembang (digolongkan menurut 3. Fiji wilayahnya) adalah sebagai berikut. 4. Polynesia (Perancis) 5. Guam 1. Negara-negara Afrika 6. Kepulauan Marshall 1. Angola 19. Mali 7. Micronesia 2. Benin 20. Malawi 8. Nauru 3. Botswana 21. Mauritius 9. Kepulauan Mariana 4. Burkina Faso 22. Morocco 10. Papua New Guinea 5. Burundi 23. Mozambique 6. Kemarun 24. Namibia 7. Chad 25. Nigeria Coba buka atlas kalian! Temukanlah posisi 8. Pantai Gading 26. Rwanda negara-negara berkembang serta negara industri 9. Kongo 27. Senegal baru yang telah disebutkan di atas! 10. Djibouti 28. Sierra Leone Negara-negara berkembang terus menghadapi 11. Mesir 29. Somalia tantangan untuk bertumbuh menjadi negara maju, 12. Ethiopia 30. Afrika Selatan atau mengalami kemunduran dan menjadi negara 13. Gabon 31. Sudan gagal. 14. Ghana 32. Tanzania 15. Kenya 33. Togo Beberapa ciri utama negara berkembang dapat 16. Lesotho 34. Tunisia diberikan di bawah ini. 17. Liberia 35. Uganda 1. Sebagian besar penduduk (>70%) bekerja di 18. Libya 36. Zimbabwe sektor pertanian. Tengah, 2. Negara-negara Amerika Utara, Tengah, dan Karibia 2. Industrinya biasanya berlatarbelakang agra- 1. Bahamas 8. Haiti ris, terutama memanfaatkan hasil kehutanan, 2. Barbados 9. Honduras pertanian, dan perikanan (industri sektor per- 3. Costa Rica 10. Jamaica tama dan sektor kedua). 4. Cuba 11. Nicaragua 3. Tenaga pertanian masih mengandalkan tenaga 5. Rep. Dominika 12. Panama kerja manusia. 6. El Salvador 13. Trinidad-Tobago 4. Luas lahan garapan relatif sempit dengan tek- 7. Guatemala nologi yang sederhana sehingga hasilnya tidak maksimal. 3. Negara-negara Amerika Selatan 1. Bolivia 6. Peru 5. Pendapatan per kapita rendah. 2. Colombia 7. Suriname 6. Angka kelahiran dan kematian masih tinggi. 3. Chile 8. Uruguay 7. Tingginya angka pengangguran karena besar- 4. Ekuador 9. Venezuela nya jumlah penduduk dan terbatasnya la- 5. Paraguay 10. Guyana Black 4 pangan pekerjaan. Cyan 4

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia bih maju (More Developed Country/MDC), negara yang 8. Pendidikan formal tersebar secara tidak merata lebih maju secara ekonomi (More Economically Develo- dengan kualitas yang buruk. ped Country/MEDC), negara-negara utara (Global 9. Kelebihan jumlah penduduk yang menyebab- North Country), dan negara pasca industri (post indus- kan tidak terjangkau atau tidak meratanya pe- trial country). layanan sosial. Negara-negara yang termasuk kategori maju 10. Kedudukan dan peran wanita sangat terbatas antara lain Jepang (Asia), Kanada dan Amerika Seri- dan cenderung dipandang sebagai kelas dua. kat (Amerika Utara), Australia dan Selandia Baru (Oseania), serta mayoritas negara-negara di Eropa B. Pengertian negara maju Utara (seperti Denmark, Inggris, dan Swedia) dan Istilah negara maju (developed country atau ad- Eropa Barat (seperti Jerman, Prancis, Belanda, dan lain-lain). vanced country) dipakai untuk mengelompokkan negara-negara yang berkembang dan maju secara Sementara itu, dalam statistik perdagangan ekonomi, di mana sektor industri ketiga dan sektor internasional, Israel dan kelompok negara industri industri keempat mendominasi. baru di kawasan Asia (Singapura, Hong Kong, Ko- rea Selatan, dan Taiwan) ternyata juga diposisikan Untuk diketahui, sektor industri pertama dalam sebagai negara maju. kegiatan ekonomi meliputi kegiatan atau usaha Coba buka kembali atlas kalian! Temukanlah mengubah sumber daya alam menjadi barang sete- posisi negara-negara maju yang telah disebutkan! ngah jadi untuk industri. Kegiatan ekonomi pada 1. Tingkat pertumbuhan penduduk relatif lebih level ini umumnya meliputi sektor pertanian, agri- rendah. bisnis, kehutanan, dan pertambangan. 2. Persebaran penduduk di daerah perkotaan jauh Sektor industri kedua dalam kegiatan ekonomi me- lebih tinggi daripada di daerah pedesaan. liputi kegiatan atau usaha mengolah barang sete- 3. Angka kelahiran sudah dapat dikontrol sehing- ngah jadi yang dihasilkan pada kegiatan industri ga pertumbuhan penduduknya relatif rendah. pertama untuk diolah lebih lanjut dan menghasil- 4. Angka buta hurufnya sangat rendah. kan barang siap pakai. Termasuk dalam sektor ini 5. Pendapatan per kapitanya sangat tinggi. adalah kegiatan manufaktur dan konstruksi. 6. Kualitas standar hidup penduduknya sangat Sektor industri ketiga lebih dikenal sebagai sektor tinggi karena tingginya pendapatan per kapita. jasa (industri jasa). Sektor ini umumnya meliputi 7. Pelayanan kesehatan penduduknya terjamin kegiatan distribusi barang dan jasa (yang dihasil- sehingga angka harapan hidup tinggi. kan pada sektor industri kedua) kepada konsumen. 8. Tingkat kemiskinannya sangat rendah. Kegiatan ekonomi yang dominan dalam sektor in- 9. Kualitas pendidikannya sangat bagus. dustri ketiga antara lain transportasi barang dan 10. Kegiatan utama penduduknya di bidang non- jasa, distribusi, penjualan partai besar, bisnis pertanian, terutama sektor industi ketiga dan hiburan, restoran, pariwisata, dan sebagainya. keempat. Sementara itu, sektor industri keempat merupakan kelanjutan dari kegiatan sektor industri ketiga. Ke- C. Indikator Penilaian giatan industri pada level ini umumnya berhu- Setelah uraian mengenai negara berkembang bungan dengan bisnis jasa (service) yang bersifat dan negara maju di atas, pertanyaan masih harus intelektual. Misalnya, bisnis informasi dan komu- dijawab adalah apa indikator yang menentukan nikasi, konsultasi, pendidikan, penelitian dan pembagian tersebut? Pertanyaan ini penting untuk pengembangan, kesehatan, kultur, dan sebagainya. dijawab supaya menghindari pandangan bahwa Kegiatan ekonomi di negara maju yang didomi- pembagian negara-negara berdasarkan kategori nasi oleh industri tingkat ketiga dan keempat itu negara berkembang dan kategori negara maju bersi- akan memberikan pendapatan (income) yang tinggi. fat sewenang-wenang. Dalam arti ini, kita harus Penghasilan atau pendapatan yang tinggi tentu menegaskan bahwa pembagian tersebut mengacu menentukan tingginya pendapatan perkapita (GNP pada indikator-indikator tertentu yang bisa diper- perkapita), maupun tingginya Indeks Pertumbuh- tanggungjawabkan. an Manusia (HDI). Dengan kata lain, industri tingkat Berikut beberapa hal yang dijadikan indikator/ ketiga dan keempat yang dimiliki negara maju me- ukuran penilaian untuk menggolongkan suatu ne- mosisikannya pada tingkat negara dengan penda- gara sebagai negara maju atau berkembang. patan perkapita dan HDI yang tinggi. a. Tingkat pertumbuhan penduduk. Selain kata “negara maju” (developed country atau Black 5 Cyan b. Kualitas penduduk (tingkat pendidikan, tingkat pen- advanced country), orang juga menggunakan kata ne- dapatan dan tingkat kesehatan). gara industri (industrialized country), negara yang le- 5

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX c. Kemajuan teknologi dan penggunaannya. dibandingkan dengan negara maju. Negara-negara maju telah mampu menekan angka kelahiran pen- d. Kemajuan industri dan penggunaannya. duduk hingga kurang dari 1%. e. Pengolahan Sumber Daya Alam (SDA). Population Reference Bureau menyebutkan bahwa Kelima indikator pokok ini akan diuraikan lebih wanita di wilayah subsahara Afrika memiliki Ang- lanjut supaya kita memiliki gambaran mengenai ka Kelahiran Total (Total Fertility Rate/TFR) tertinggi, bagaimana pengelompokan negara-negara terse- yaitu 6 anak per wanita. Angka Kelahiran Total but ke dalam kategori negara berkembang dan ne- paling rendah tercatat di Eropa Selatan, yaitu rata- gara maju. rata 1,3 anak per wanita. Di negara-negara berkembang pertumbuhan a. Tingkat pertumbuhan penduduk penduduk tergolong lebih tinggi dibandingkan ne- Menurut Carl Hub (1999: World Population Data gara-negara maju! Pertumbuhan penduduk Afrika Sheet) 98% peningkatan jumlah penduduk dunia termasuk paling tinggi yaitu 3 % per tahun. Ame- terjadi di negara-negara berkembang. Tingkat ke- rika Latin, Asia, dan Oceania pertumbuhan pen- lahiran di negara berkembang umumnya masih duduknya yaitu 2,1%; 1,9% dan 1,5% per tahun. tinggi. Sebaliknya, sejumlah negara maju justru Pertumbuhan penduduk paling rendah terdapat di mengalami penyusutan atau penurunan jumlah wilayah Eropa yaitu 0,2% per tahun. penduduk. Perhatikan tabel 1.1.1 di halaman berikut! Tabel Gambaran pertumbuhan penduduk di negara tersebut memberikan gambaran negara-negara maju dan berkembang dapat dilihat dari piramida berpenduduk terbesar tahun 2001 dan prediksi penduduk. Perhatikan dan bandingkan piramida untuk tahun 2010 dan 2025. penduduk pada gambar 1.1.2 di bawah! Dari tabel terlihat, pada tahun 2001 terdapat Piramida penduduk muda (gambar a) umum- 11 negara dengan penduduk di atas 50 juta jiwa. nya dimiliki negara berkembang, seperti Indo- Pada tahun tersebut, India menjadi negara kedua nesia, Filipina, dan India. Komposisi penduduk setelah China, yang memiliki jumlah penduduk di muda lebih besar sehingga tingkat ketergan- atas satu miliar. Bagaimana dengan Indonesia? Pa- tungan menjadi lebih tinggi. da tahun itu Indonesia menempati urutan keempat Piramida penduduk stabil (gambar b) dimiliki sebagai negara berpenduduk terbesar di dunia. oleh negara-negara industri, seperti Amerika Kondisi tersebut diperkirakan akan terus terjadi Serikat dan Swedia. hingga tahun 2025. Di negara-negara berkembang dan kurang ma- Perhatikan tabel 1.1.1 secara teliti! Banding- ju peningkatan jumlah penduduk cukup dramatis. kanlah tingkat perkembangan penduduk negara- Misalnya, pada awal abad XXI Afrika mengalami negara di kawasan Afrika dan Asia dengan negara- pertumbuhan sebesar 34%. Tahun 1999 jumlah pen- negara di kawasan Amerika Utara atau Eropa! Ke- duduk Afrika mengalami peningkatan 13%. Ang- mudian, perhatikan grafik yang ditunjukkan oleh ka penurunan cukup besar, namun masih jauh jika gambar 1.1.3 dan 1.1.4 di halaman 8! Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008. Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008. b. Piramida penduduk stabil a. Piramida penduduk muda Black 6 Gambar 1.1.2 Cyan Pertumbuhan penduduk suatu negara terlihat dari jenis piramida penduduknya. Negara berkembang memiliki piramida penduduk muda, sedangkan negara maju memiliki piramida penduduk stabil. 6

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Tabel 1.1.1 Negara berpenduduk terbesar pada tahun 2001, serta perkiraan tahun 2010 dan 2025 No. negara 2001 negara 2010 negara 2025 (per ribu jiwa) (per ribu jiwa) 1. Cina 1.273.111.290 Cina 1.394.253 Cina 1.561.429 2. India 1.029.991.145 India 1.167.335 India 1.414.274 3. AS 278.058.881 AS 297. 700 AS 335.100 4. Indonesia 228.437.870 Indonesia 247.541 Indonesia 287.158 5. Brasil 174.468.575 Brazil 247.541 Pakistan 224.494 6. Rusia 145.470.197 Pakistan 181.092 Brasil 217.930 7. Pakistan 144.616.639 Bangladesh 150.333 Nigeria 203.423 8. Bangladesh 131.269.860 Nigeria 144.724 Bangladesh 177.025 9. Jepang 126.771.662 Rusia 144.724 Meksiko 140.803 10. Nigeria 126.635.626 Jepang 127.623 Rusia 138.092 11. Meksiko 101.879.171 Meksiko 118.165 Jepang 120.913 12. Jerman 83.029.536 Vietnam 94. 200 Filipina 111.473 13. Filipina 82.841.518 Filipina 91.851 Vietnam 109.860 14. Vietnam 79.939.014 Jerman 81.746 Zaire 105.737 15. Mesir 69.536.644 Mesir 80.260 Ethiopia 98.763 16. Turki 66.493.970 Iran 78.903 Iran 97.331 17. Iran 66.128.965 Turki 76.300 Mesir 95.766 18. Ethiopia 65.891.874 Ethiopia 74.832 Turki 88.000 19. Thailand 61.797.751 Zaire 70.276 Jerman 79.900 20. Inggris 59.647.790 Thailand 67.259 Thailand 73.045 21. Prancis 59.551.227 Prancis 61.721 Myanmar 68.107 22. Italia 57.679.825 Inggris 60.800 Prancis 64.177 23. Kongo 53.624.718 Italia 57.495 Inggris 62.600 24. Ukraina 48.760.474 Myanmar 56.573 Kolombia 58.287 25. Korea Selatan 47.904.370 Korea Selatan 50.618 Italia 54.782 26. Afrika Selatan 43.586.097 Ukraina 47.435 Korea Selatan 52.712 27. Myanmar 41.994.678 Kolombia 47.285 Tanzania 50.661 28. Kolombia 40.349.388 Afrika Selatan 46.576 Uganda 49.181 29. Spanyol 40.037.995 Argentina 41.174 Afrika Selatan 48.848 30. Polandia 38.633.912 Polandia 40.185 Afganistan 48.045 31. Argentina 37.384.816 Spanyol 39.799 Argentina 47.160 32. Tanzania 36.232.074 Tanzania 39.390 Aljazair 46.611 33. Sudan 36.080.373 Aljazair 38.304 Sudan 46.264 34. Kanada 31.736.053 Sudan 36.257 Ukraina 44.237 35. Algeria 31.592.805 Kanada 35.065 Irak 41.014 36. Kenya 30.765.916 Afganistan 34.098 Polandia 40.617 37. Maroko 30.645.305 Maroko 33.212 Yaman 40.096 38. Peru 27.483.864 Kenya 32.443 Arab Saudi 39.188 39. Afghanistan 26.813.057 Peru 32.122 Nepal 39.965 40. Nepal 25.284.463 Uganda 31.768 Maroko 39.188 41. Uzbekistan 25.155.064 Nepal 30.881 Peru 39.170 42. Uganda 23.985.712 Irak 30.339 Kanada 39.165 43. Venezuela 23.916.810 Uzbekistan 29.117 Spanyol 39.037 44. Irak 23.331.985 Arab Saudi 28.778 Malaysia 36.956 45. Arab Saudi 22.757.092 Venezuela 28.716 Ghana 36.876 46. Taiwan 22.370.461 Malaysia 28.411 Uzbekistan 35.357 47. Rumania 22.364.022 Ghana 26.367 Venezuela 34.744 48. Malaysia 22.229.040 Mozambik 24.809 Kenya 34.774 49. Korea Utara 21.968.228 Yaman 24.153 Mozambik 33.308 50. Ghana 19.894.014 Taiwan 23.915 Kamerun 29.108 Black 7 Cyan Sumber: U. S. Census Bureau, International Data Base: 2007. 7

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Rendahnya pendapatan penduduk. Akibatnya, orang tua tidak mampu menyekolahkan anak- nya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008. Kurangnya kesadaran penduduk akan pen- Penduduk (per miliar) tingnya pendidikan. (Adaptasi Introduction to Geography) Sarana dan prasarana pendidikan masih ku- Negara-negara berkembang rang memadai. Tidak seimbangnya jumlah sarana pendidikan dengan jumlah penduduk usia sekolah. Negara-negara maju Jika dibandingkan kelompok negara berkembang, negara-negara maju memiliki tingkat pendidikan lebih tinggi. Hal itu didukung oleh sarana Gambar 1.1.3 Diagram pertumbuhan penduduk di negara-negara maju dan prasarana belajar yang lebih lengkap dan mo- dan negara-negara berkembang 1750 - 2050. dern. Coba perhatikan gambar 1.1.5 berikut! a. Fasilitas Cina (18%) komputer menjadi India (7%) sarana utama Asia/Oceania (31%) dalam kegiatan Amerika Latin (10%) pendidikan di negara maju Afrika (34%) Sumber: the Encyclopedia Americana Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008. Gambar 1.1.4 b. Kondisi kegiatan Diagram keadaan dan prediksi pertumbuhan penduduk pendidikan di negara Togo- negara-negara kurang maju tahun 1750 - 2050. Afrika, pendidikan yang diadakan oleh misi religius b. Kualitas penduduk Kualitas penduduk suatu negara dapat dilihat dari beberapa hal, yaitu dari: Sumber: the Encyclopedia Americana tingkat pendidikan, Gambar 1.1.5 Perbandingan sarana dan prasarana pendidikan tingkat pendapatan (potensi ekonomi), dan di negara maju dan negara berkembang. tingkat kesehatan. Ketiga hal tersebut berkaitan satu sama lain, 2. Tingkat pendapatan (potensi ekonomi) saling mempengaruhi dan sulit untuk dipisahkan. Potensi ekonomi suatu negara dapat dilihat Coba simak baik-baik penjelasan berikut! dari pendapatan per kapita penduduk. Selain itu, juga terlihat dari jenis tenaga kerja serta daya beli pen- 1. Tingkat pendidikan duduk terhadap suatu produk. Tingkat pendidikan suatu negara diukur dari: Pendapatan per kapita adalah rata-rata pendapat- banyak sedikitnya jumlah penduduk buta huruf, an penduduk suatu negara dalam satu tahun. tingkat pendidikan yang ditamatkan, dan status Pendapatan per kapita diperoleh dari hasil bagi usia sekolah. Suatu negara dikatakan memiliki ting- Produk Nasional Bruto (Gross National Product/ kat pendidikan yang tinggi, apabila: GNP) dengan jumlah penduduk. Jadi, makin sebagian besar penduduknya telah bebas buta tinggi GNP dan makin sedikit jumlah penduduk huruf; suatu negara, maka pendapatan per kapitanya tingkat pendidikan rata-rata penduduknya cu- akan makin besar. kup tinggi; Pertumbuhan ekonomi di negara maju pa- semua penduduk usia sekolah menempuh penda umumnya sangat pesat. Oleh karena itu pendidikan. dapatan per kapita penduduknya juga sangat tinggi. Sebaliknya, di negara berkembang pen- Rendahnya tingkat pendidikan penduduk sua- dapatan per kapita penduduk rendah. Black 8 Cyan tu negara dipengaruhi oleh banyak hal. Di antara- Untuk lebih jelas, perhatikan tabel 1.1.2 di nya adalah beberapa hal berikut. halaman berikut! 8

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Tabel 1.1.2 Pendapatan per kapita beberapa negara maju dan berkembang tahun 2006. Negara Jumlah penduduk Pendapatan per kapita (juta) (dolar AS ) Negara Maju Amerika Serikat 296,5 44.190 Australia 20,4 36.553 Belanda 16,3 40.571 Jepang 128 37.180 Inggris 60,1 39.213 Negara Berkembang Malaysia 26,1 5.718 Filipina 84,8 1.345 Indonesia 222 1.640 India 1.104 797 Vietnam 83,3 723 Sumber: International Monetary Fund 2006 Di negara maju fasilitas kesehatan berkem- Tenaga kerja terbagi atas tenaga kerja terdidik bang cepat, peralatan kedokteran lebih canggih, dan tenaga kerja tidak terdidik. Dari keduanya, jumlah tenaga medis sebanding dengan jumlah tenaga kerja terdidik lebih potensial untuk bi- penduduk, dan tingkat gizi masyarakat tinggi. dang ekonomi karena mampu mendayaguna- kan potensi alam dengan lebih baik. Di negara berkembang hal yang terjadi adalah Sebagian besar penduduk negara maju adalah kebalikan dari kondisi tersebut. Jumlah sarana dan tenaga kerja terdidik yang bekerja di bidang prasarana kesehatan serta petugas medis belum nonagraris (industri, perdagangan, dan jasa). Te- sebanding dengan jumlah penduduk. naga kerja di negara berkembang sebagian besar kurang terdidik dan lebih banyak yang bekerja di bidang agraris. Potensi daya beli penduduk terhadap suatu produk merupakan potensi ekonomi nyata dalam me- Sumber: the Encyclopedia Americana nyerap hasil industri. Bila daya beli penduduk rendah, maka hasil industri tidak akan terserap sehingga berakibat buruk pada produksi selanjutnya. Negara yang memiliki daya beli tinggi disebut negara kaya, dan yang memiliki daya beli rendah disebut negara miskin. Gambar 1.1.6 Peralatan kedokteran yang modern di negara maju. Potensi ekonomi penduduk semakin rendah sejalan dengan pertumbuhan penduduk yang tinggi c. Kemajuan dan penggunaan teknologi sehingga tidak mampu menyediakan sandang, pangan, dan papan sesuai jumlah penduduk. Tingkat pendidikan yang tinggi di negara maju berdampak pada perkembangan teknologi. Makin 3. Tingkat kesehatan tinggi tingkat pendidikan, makin pesat perkem- Suatu negara memiliki kualitas kesehatan yang bangan teknologi. baik, jika ditandai dengan tingginya angka harapan Para ahli di negara maju mampu menghasilkan hidup masyarakat, dan rendahnya angka kematian berbagai teknologi baru yang semakin modern dan bayi. sangat berfaedah. Teknologi mencakup banyak bi- Angka harapan hidup adalah angka yang menun- dang, misalnya: jukkan batas usia seseorang memiliki harapan 1. Teknologi pangan hidup sejak lahir sampai meninggal dunia. Teknologi pangan berhubungan dengan pene- Angka kematian bayi adalah jumlah bayi mening- muan berbagai cara baru dalam pengolahan hasil gal sebelum mencapai usia satu tahun per 1.000 Black 9 Cyan pertanian, peternakan, perikanan, serta cara penga- jumlah bayi lahir hidup. wetan, penyimpanan, dan pengepakan. 9

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 2. Teknologi komunikasi Sering kali negara berkembang harus membeli hasil industri dari negara maju, meskipun sebe- Di negara maju, penemuan berbagai alat komu- narnya bahan mentah produksi berasal dari nega- nikasi semakin canggih dari hari ke hari (handphone, ranya. Misalnya, negara berkembang hanya dapat PDA, dan lain-lain). menghasilkan kayu gelondongan. Lalu negara ter- 3. Teknologi kedokteran sebut mengekspornya ke negara maju. Di negara Misalnya penemuan teknologi foto rontgen de- maju kayu diolah menjadi kayu lapis, chipboard, dan ngan sinar X, teknologi operasi laser, dan lain-lain. sebagainya. Lalu negara berkembang membeli ha- Kesemuanya itu sangat membantu terciptanya ma- sil olahan tersebut dari negara maju. syarakat dengan tingkat kesehatan tinggi. Perkembangan industri suatu negara sangat dipengaruhi oleh perkembangan atau kemajuan 4. Teknologi informasi teknologinya. Beberapa bentuk industri, adalah: Teknologi ini berkaitan dengan komputer dan industri pertanian, kehutanan, dan perikanan; pemakaiannya. Komputer dengan pengolahan dan pembuatan data base yang semakin canggih sangat industri pertambangan; berperan dalam segala bidang (perbankan, kepen- industri manufaktur; dudukan, perdagangan, dan sebagainya) industri konstruksi; Sebaliknya, di negara berkembang, rendahnya dan sebagainya. tingkat pendidikan penduduk berdampak pada terlambatnya perkembangan teknologi. Atau, mes- e. Pengolahan sumber daya alam kipun banyak hasil teknologi modern dapat di- Setiap negara memiliki kekayaan alam yang impor dari negara maju, namun rendahnya tingkat berbeda-beda baik kuantitas maupun kualitasnya. pendidikan menghambat kemampuan untuk me- Sumber daya alam meliputi pertanian, peternak- ngoperasikan teknologi tersebut. an, kehutanan, dan pertambangan. Negara dengan kekayaan sumber daya alam yang besar belum ten- d. Kemajuan dan penggunaan industri tu menjadi negara kaya. Sebaliknya, negara yang Kemajuan dan penggunaan industri merupa- sumber daya alamnya terbatas dapat menjadi ne- kan ukuran penting yang membedakan negara ma- gara kaya. Hal tersebut disebabkan adanya perbe- ju dan negara berkembang. Pada umumnya, negara daan kemampuan pengolahan sumber daya alam maju menjadikan industri sebagai tulang pung- yang ada. gung perekonomian. Sebaliknya, di negara berkem- Terdapat dua hal yang mungkin terjadi. Perta- bang, industrialisasi masih belum berkembang. ma, di negara berkembang kegiatan eksploitasi SDA cukup tinggi, namun kemampuan pengolahan masih kurang. Kedua, negara berkembang belum mam- Sumber: the Encyclopedia Americana pu melakukan eksploitasi SDA sama sekali. Hal itu disebabkan antara lain oleh: belum dimilikinya tenaga ahli; belum dimilikinya teknologi pendukung; dan tidak dimilikinya dana yang cukup. Akhirnya negara berkembang sering kali harus membayar ahli dan menyewa peralatan dari ne- a. Industri konstruksi gara lain yang tergolong maju. Negara maju memiliki teknologi dan keterampilan mengolah sumber daya alam. Sebaliknya, negara berkembang hanya memiliki potensi sumber daya alam yang melimpah tanpa memiliki tenaga-tenaga terampil untuk Sumber: the Encyclopedia Americana mengolahnya. Negara berkembang umumnya adalah bekas negara jajahan. Pada masa penjajahan kegiatan pertanian dan pertambangan dibudidayakan untuk kepentingan penjajah. Setelah merdeka, ketika belum memiliki pabrik pengolahan sendiri, negara berkembang hanya memperoleh pendapatan dari b. Industri manufaktur tekstil Black 10 hasil ekspor bahan mentah indutri ke negara maju. Cyan Misalnya karet mentah, kayu gelondongan, berba- Gambar 1.1.7 Kemajuan teknologi berdampak positif gai rempah, dan lain-lain. pada perkembangan industri di negara maju. 10

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia D. Ciri-ciri berkembang dan negara b. Ciri-ciri negara maju negara maju Dari pembahasan sebelumnya, dapat disimpulkan ciri-ciri negara maju sebagai berikut. Memang uraian di atas sudah sedikit banyak Tingkat pertumbuhan penduduk rendah. menyinggung ciri-ciri negara berkembang dan Kualitas penduduk tinggi dan bersifat merata, negara maju serta persebarannya. Meskipun demi- ditandai dengan: kian, ciri-ciri tersebut dapat lebih diperjelas lagi dengan mendata berbagai materi yang tersebar tingginya tingkat pendidikan; menjadi satu bagian khusus. Nah, ciri-ciri negara tingginya tingkat pendapatan penduduk berkembang dan negara maju dapat diuraikan le- ditandai tingginya GNP dan pendapatan per bih lanjut berikut. kapita (Sebagian besar penduduk bekerja di sektor industri, perdagangan, dan jasa. a. Ciri-ciri negara berkembang Pendapatan merata dan tingkat pengang- Negara berkembang memiliki ciri-ciri khusus guran kecil); sebagai berikut. tingginya tingkat kesehatan penduduk di- Jumlah dan tingkat pertumbuhan penduduk tandai dengan tingginya angka harapan besar serta penyebaran kurang merata. hidup dan rendahnya angka kematian bayi. Kualitas penduduk masih kurang atau rendah, ditandai dengan: Teknologi berkembang baik dan memiliki ke- rendah atau kurangnya tingkat pendidik- majuan pesat. an penduduk; Industri menjadi tulang punggung perekono- rendahnya tingkat pendapatan penduduk mian dan berkembang dengan pesat. ditandai dengan rendahnya GNP dan pen- Pengolahan sumber daya alam dilakukan seca- dapatan per kapita. Sebagian besar penduduk ra maksimal dengan bantuan tenaga ahli dan bekerja di sektor agraris. Distribusi penda- teknologi modern. patan juga belum merata. rendah atau kurangnya tingkat kesehatan penduduk ditandai dengan rendahnya angka harapan hidup dan tingginya angka ke- Sumber: the Encyclopedia Americana matian bayi. Teknologi masih kurang atau belum berkembang dengan baik. Pengoperasian teknologi impor dari negara maju masih mengandalkan tenaga ahli dari negara bersangkutan. Dalam hal ini negara berkembang masih tergantung pada negara maju. Gambar 1.1.9 Industri belum berkembang. Perekonomian ne- Di negara maju, panen dikerjakan dengan alat-alat modern. gara masih didominasi oleh sektor agraris. E. Beberapa istilah lain Pengolahan sumber daya alam masih kurang maksimal. Penyebab utama adalah kurangnya Sering negara berkembang disebut sebagai ne- tenaga kerja terdidik/ahli dan belum adanya gara dunia ketiga dan negara maju disebut negara penggunaan teknologi modern. dunia pertama. Mengapa disebut demikian? Lalu, negara-negara apa saja yang disebut negara dunia kedua? Apakah ada negara dunia keempat, dan seterusnya? “Dunia Ketiga” adalah sebuah istilah yang pertama kali diciptakan pada 1952 oleh seorang eko- nom dan demografer Perancis Alfred Sauvy dalam Sumber: Majalah Tempo sebuah artikelnya yang terbit dalam majalah Perancis L'Observateur, yang terbit tanggal 14 Agus- tus 1952. Istilah “dunia ketiga” semula dipakai untuk menyebut negara-negara yang tidak bersekutu dengan Blok Barat ataupun Blok Soviet yang sedang berkonfrontasi selama masa Perang Dingin. Black 11 Gambar 1.1.8 Cyan Sauvy memakai istilah “dunia ketiga“ untuk Negara-negara berkembang mengandalkan bidang menyebut negara-negara yang sedang berkem- pertanian dengan peralatan yang sangat sederhana. 11

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX negara Asia-Afrika yang tidak masuk dalam Nlok bang di kawasan Amerika Latin, Afrika, Oseania, dan Asia yang tidak bersekutu dengan Blok Barat Barat (dunia pertama) maupun Blok Timur (dunia atau Blok Kapitalis (disebut juga Blok NATO) sela- kedua) mendeklarasikan diri sebagai negara-negar ma Perang Dingin (1945-1989). non-blok. Sejak saat inilah dunia ketiga identik dengan non-blok. Itu berarti negara-negara dunia ketiga adalah negara-negara yang tidak termasuk Blok Barat. Belakangan ini muncul istilah “dunia keempat”. Negara-negara yang masuk dan menjadi anggota Istilah ini dipakai untuk menyebut negara-negara yang tidak berkembang dalam sektor industri dan Blok Barat, pada gilirannya, disebut sebagai menggantungkan hidup hanya dari sektor perta- negara-negara “dunia pertama”. Sementara, negara- nian. Istilah ini juga dipakai untuk menyebut nega- negara “dunia kedua” adalah negara-negara yang ra-negara yang masyarakatnya masih hidup menjadi anggota Blok Timur (Pakta Warsawa) ATAU secara tradisional dan berpindah-pindah (noma- Blok Komunis. Istilah-istilah ini dipakai pasca Pe- den). Negara-negara yang dikategorikan sebagai rang Dunia II dan terus mewarnai percaturan po- negara gagal (failed countries) pun dikategorikan litik dunia selama masa Perang Dingin. sebagai negara-negara dunia keempat. Namun, istilah “dunia ketiga” dewasa ini digunakan untuk menyebut semua negara yang ma- 1.1.2 Peta Wilayah Negara suk dalam kategori “negara berkembang (develop- Berkembang dan ing country), tanpa memedulikan aliansi geopolitik- nya. Dalam pemikiran Sauvy, “dunia ketiga” dihu- Negara Maju bungkan dengan “golongan ketiga” atau tiers etat dalam hierarki kekuasaan Perancis sebelum dan Berdasarkan ciri-ciri yang telah disebutkan se- selama revolusi. Golongan ketiga ini dilawankan belumnya dapat diketahui kelompok negara maju dengan “golongan kedua” (para biarawan) dan “go- dan berkembang adalah sebagai berikut. longan pertama” (para bangsawan) yang memiliki 1. Kelompok negara maju berbagai hak istimewa. Negara maju terdapat di kawasan benua Eropa Perbandingan semacam ini memiliki implikasi (Inggris, Perancis, Belanda, Swiss, Denmark, bahwa dunia ketiga tidak hanya memiliki hak- Swedia, dan Jerman), Amerika Utara (Amerika hak yang sangat terbatas dan dibatasi. Dunia Serikat dan Kanada), kawasan Asia (Jepang), dan ketiga pun dieksploitasi untuk kepentingan dunia kawasan Oceania (Australia dan Selandia Baru). pertama. Praktik penjajahan baik sebelum Perang Dunia Ketiga maupun setelahnya menunjukkan 2. Kelompok negara berkembang kebenaran pemahaman Sauvy ini. Negara berkembang terdapat di sebagian besar Negara-negara dunia ketiga umumnya berada kawasan Asia (kecuali Jepang), sebagian Afrika (Tan- di bawah penjajahan bangsa Eropa. Eksistensi zania, Kongo, Nigeria, Kenya, dan Uganda), dan negara-negara tersebut terwujud dan diperjuang- sebagian Amerika Selatan dan Amerika Tengah kan melalui perang melawan bangsa penjajah. Ka- (Colombia, Peru, dan Venezuela) . rena itu, keadaan ekonomi di negara-negara dunia 3. Kelompok negara dunia ketiga ketiga sangat terkebelakang. Berbagai sumber daya alam dieksploitasi untuk kepentingan negra- Dalam tingkat lebih rendah di bawah negara negara dunia pertama alias penjajah. berkembang adalah negara kurang berkembang dan negara terbelakang (negara dunia ketiga). Sebagian besar Setelah Perang Dunia II pun negara-negara negara-negara di kawasan Afrika masuk dalam ke- Barat (dunia pertama) dan negara-negara komu- lompok ini. nis (dunia kedua) berusaha dan bersaing menguasai negara-negara dunia ketiga. Demikianlah, 4. Kelompok negara industri baru negara-negara dunia ketiga masuk dan menjadi Setingkat lebih tinggi di atas negara berkem- bagian yang diperebutkan selama masa Perang bang yaitu negara industri baru, adalah Singapura, Dingin. Itulah sebabnya mengapa negara-negara Cina, Hongkong, Korea Selatan, Taiwan (Asia Teng- dunia ketiga pun sering disebut sebagai negara- gara dan Asia Timur); Brasil dan Meksiko (Amerika negara non-blok (Non Align Countries). Selatan dan Amerika Tengah); Yunani, Portugal, Untuk sebagiannya, istilah dunia ketiga (tidak Spanyol, Yugoslavia (Eropa). termasuk Cina karena secara politik masuk men- Perhatikan peta pada gambar 1.1.10 di hala- Black 12 jadi anggota Blok Komunis) muncul pertama kali Cyan man berikut, yang menunjukkan persebaran ber- secara politik dalam Konferensi Asia Afrika (KAA) bagai kelompok negara di atas! di Bandung tahun 1955. Pada saat inilah negara- 12

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Peta Persebaran Negara-negara menurut Tingkat Kemajuan EROPA AMERIKA UTARA ASIA AMERIKA TENGAH AFRIKA Keterangan: Negara maju AMERIKA SELATAN Negara berkembang AUSTRALIA Negara industri baru Negara kurang berkembang Sumber: Data diolah bagian produksi: 2008. Gambar 1.1.910 Peta persebaran negara-negara maju, negara-negara berkembang, negara-negara industri baru, dan negara kurang berkembang. RANGKUMAN 1. Menurut tingkat kemajuan, negara-negara di 3. Ciri-ciri negara berkembang: dunia digolongkan menjadi: Jumlah dan tingkat pertumbuhan pendu- Negara maju (developed country): ditandai duk besar serta penyebaran kurang me- dengan pendapatan perkapita tinggi dan rata. kualitas penduduk yang tinggi. Kualitas penduduk masih rendah. Negara berkembang: ditandai dengan pen- Teknologi masih belum berkembang. dapatan perkapita dan kualitas penduduk yang relatif rendah. Industri belum berkembang. Perekono- Negara industri baru (newly industrialized coun- mian negara masih didominasi oleh sek- try): negara berkembang yang sedang me- tor agraris. rintis perekonomiannya ke arah industri Pengolahan sumber daya alam masih ku- maju. rang maksimal. 2. Ciri-ciri negara maju: 4. Contoh negara menurut penggolongan. Tingkat pertumbuhan penduduk rendah. Negara maju: Inggris, Jerman, Amerika Seri- Kualitas penduduk tinggi. kat, Jepang, Australia, dan Selandia Baru. Teknologi berkembang pesat. Negara berkembang: Nikaragua, Panama Afri- ka Selatan, India, Malaysia, Indonesia. Industri menjadi tulang punggung perekonomian. Negara industri baru: Singapura, Hongkong, Korea Selatan, Taiwan, Argentina, Brasil, Pengolahan sumber daya alam dilakukan Meksiko, Yunani, Portugal, dan Spanyol. dengan maksimal. Black 13 Cyan 13

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 7. Jelaskan hubungan antara tingkat pendidikan penduduk dan pertumbuhan ekonomi suatu 1. Istilah ... digunakan untuk menyebut negara- negara! negara terbelakang. 8. Negara dengan sumber daya alam melimpah 2. Negara berkembang yang sedang merintis pe- belum tentu termasuk sebagai negara kaya/ rekonomiannya ke arah industri maju disebut maju. Jelaskan alasannya! sebagai negara ... . 9. Sebutkan contoh negara berkembang di benua 3. Jumlah dan tingkat pertumbuhan penduduk Afrika dan Asia (masing-masing 5)! yang tinggi adalah ciri negara ... . 10. Sebutkan 3 negara di Asia yang dapat digo- 4. Sebagian besar penduduk negara maju bekerja longkan sebagai negara industri baru! di bidang nonagraris, yaitu bidang ... ,..., dan ... . 5. Kualitas penduduk negara maju lebih ... di- III. Tugas! bandingkan negara berkembang. Tugas ini dirancang dengan tujuan agar siswa 6. Tenaga kerja yang potensial untuk bidang eko- dapat membedakan karakteristik negara maju dan nomi adalah tenaga kerja yang ... . negara berkembang. Dalam mengerjakan tugas ini, perhatikan 7. Negara yang penduduknya memiliki daya beli langkahlangkah kegiatan berikut. tinggi adalah negara ... . 1. Bentuklah kelompok beranggota 4-5 orang! 8. Contoh negara maju di Asia adalah ... . 2. Carilah berita atau artikel dari berbagai surat 9. Sebagian besar negara di kawasan Afrika ter- kabar, majalah, atau internet tentang: golong sebagai negara ... . a. dua negara maju; 10. Kanada adalah negara maju yang berada di b. dua negara berkembang. kawasan benua ... . 3. Potong dan tempelkanlah berita atau artikel itu pada kertas HVS kemudian difotokopi! Ja- II. Jawablah pertanyaan berikut ini! ngan lupa menulis sumber dari mana artikel atau berita itu diambil, tanggal, dan tahun di- 1. Sebut 5 indikator untuk menggolongkan suatu terbitkan. negara dalam kelompok maju/berkembang! 4. Buatlah analisis mengenai sifat atau karakte- 2. Jelaskan pengertian umum untuk negara maju ristik negara bersangkutan. Tulislah hasil dis- dan negara berkembang! kusi kelompokmu di bawah artikel tersebut! 3. Sebutkan ciri-ciri negara maju! 5. Buatlah perbandingan hasil analisis kedua 4. Sebutkan ciri-ciri negara berkembang! negara tersebut dalam sebuah tabel! 5. Bagaimana tingkat kelahiran total di negara 6. Presentasikan hasil diskusimu di depan kelas! berkembang dibandingkan negara maju? 6. Bagaimana dampak rendahnya tingkat pendidikan penduduk bagi tingkat pendapatannya? Black 14 Cyan 14

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Jepang. Gambar di samping adalah salah satu gambaran kerja paksa yang dilakukan oleh para romusha. sumber: Ensiklopedi Umum Untuk Pelajar Vo. 9. Dalam bahasa Jepang, romusha berarti “pahlawan kerja”. Romusha di Indonesia dipakai untuk menye- but tenaga kerja paksa di zaman pendudukan Je- pang (1942–1945). Para romusha dipekerjakan untuk kepentingan membangun pertahanan pasukan Jepang. Kebanyakan romusha dari Indonesia tewas dalam keadaan sangat mengenaskan baik di Indone- sia maupun di Birma (sekarang Myanmar) dan Thai- land. Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! 1. Apa yang dimaksud dengan romusha? 2. Para romusha bekerja untuk kepentingan siapa? P ernahkah kamu mendengar kata romusha? Di Indonesia, romusha dikenal pada saat In- 3. Apa ada segi positif yang dapat diperoleh Indone- donesia dijajah Jepang. Ketika berkuasa di sia ketika dijajah Jepang? Indonesia, pemerintah Jepang melaksanakan bebe- 4. Setujukah kamu dengan pernyataan yang me- rapa kebijakan, di antaranya adalah melatih para ngatakan bahwa masa penjajahan Jepang hanya pemuda dengan latihan-latihan semi militer, menge- menimbulkan kesengsaraan bagi rakyat Indone- rahkan tenaga kerja untuk kepentingan perang sia? Jelaskan jawabanmu! Dalam sejarah dunia, tercatat dua perang besar dan Rusia. Jerman pada waktu itu dipimpin Adolf yang melibatkan banyak negara di dunia. Kedua Hitler dengan Nasional-Sosialismenya (NAZI). perang itu adalah Perang Dunia I dan Perang Dunia Italia pada waktu itu dipimpin Benito Mussolini II. Kedua perang tersebut membawa pengaruh be- dengan fasismenya. Rusia pada waktu itu dipimpin sar bagi perkembangan negara-negara di dunia. Stalin dengan paham komunisnya. Ketiga tulang Perang Dunia I berlangsung pada tahun 1914–1918. punggung pemerintahan diktator ini secara prinsip Kemudian pada tahun 1939–1945 pecah Perang memiliki perbedaan. Akan tetapi, secara umum ke- Dunia II. Pada Sub bab 1.2 ini, kita akan membahas tiganya memiliki kesamaan, yakni sama-sama me- tentang Perang Dunia II dan pendudukan Jepang nindas dan mengancam negara lain. di Indonesia. Pada bagian pertama, kita akan mempelajari faktor-faktor penyebab terjadinya Perang Dunia 1.2.1 Perang Dunia II II. Pada bagian kedua, kita mempelajari jalannya Perang Dunia II. Pada bagian ketiga, kita akan mem- Secara umum, perkembangan Eropa menjelang pelajari beberapa perjanjian yang dibuat antara pecahnya Perang Dunia II ditandai oleh adanya dua negara yang bertikai sebagai tanda berakhirnya bentuk pemerintahan yang saling bertentangan. Perang Dunia II. Pada bagian keempat, kita akan Kedua bentuk pemerintahan yang saling berten- melihat akibat-akibat dari Perang Dunia II. tangan itu adalah pemerintahan demokratis dan pemerintahan otoriter. A. Faktor-faktor penyebab Perang Bentuk pemerintahan demokratis mendukung Dunia II kebebasan. Negara-negara yang mendukung bentuk pemerintahan demokratis antara lain Inggris, Perang Dunia II berlangsung antara tahun Perancis, dan Amerika Serikat. 1939–1945. Perang Dunia II tentu saja tidak muncul Bentuk pemerintahan otoriter (diktator) adalah be-gitu saja. Ada sebab-sebab umum dan sebab- pemerintahan yang menindas segala bentuk kebe- sebab khusus yang mendorong terjadinya Perang Black 15 basan. Negara-negara yang mendukung bentuk pe- Dunia II. Mari kita pelajari faktor-faktor penyebab merintahan otoriter ini antara lain Jerman, Italia, terjadinya Perang Dunia II satu per satu! 15

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX a. Sebab umum Perang Dunia II semboyannya “Lebensraum”, dan Italia dengan semboyannya “Italia Irredenta”. Negara-negara ini mera- Secara umum pecahnya Perang Dunia II dise- sa berhak dan berkewajiban untuk memimpin dan babkan kegagalan Liga Bangsa-Bangsa, terjadinya menguasai bangsa lain. Dengan anggapan itulah, perlombaan senjata, terbentuknya kembali aliansi mereka melaksanakan imperialisme gaya baru me- politik yang saling bermusuhan, timbulnya impe- reka. rialisme baru, munculnya semangat balas dendam, perkembangan paham nasionalisme yang sempit, 5. Munculnya semangat balas dendam dan terjadinya penyerbuan-penyerbuan. Perjanjian Versailles membebani Jerman de- 1. Kegagalan Liga Bangsa-Bangsa (LBB) ngan berbagai kewajiban yang tidak mungkin dilaksanakan. Pihak Sekutu seenaknya menentukan Liga Bangsa-Bangsa ternyata tidak mampu nasib Jerman setelah Perang Dunia I. Hal itu menye- mencegah pertikaian-pertikaian yang terjadi, khu- babkan timbulnya rasa dendam di kalangan bang- susnya di Eropa. LBB dianggap telah gagal dalam sa Jerman. Dendam dan keinginan untuk membalas menegakkan tujuannya sebagai organisasi dunia. kekalahan serta penghinaan bangsa Jerman itu, ter- Oleh karena itu, negara-negara besar maupun kecil tidak lagi menaruh harapan pada organisasi itu. utama ditujukan kepada Inggris dan Perancis. Oleh Banyak negara mencari jalan sendiri-sendiri untuk karena itu, setelah memimpin Jerman, Adolf Hitler membela diri. Oleh karena itu, tidak mengheran- segera membangun kembali angkatan perangnya. kan jika negara-negara kecil lebih suka berlindung Pada tahun 1935, Hitler mengadakan wajib militer. pada negara-negara yang lebih besar. Tidak hanya itu, pada tanggal 16 Maret 1935, Adolf Hitler menyatakan bahwa Perjanjian Versailles ti- 2. Terjadinya perlombaan senjata dak berlaku lagi. Konferensi perlucutan senjata di Genewa dan 6. Berkembangnya paham nasionalisme Washington yang bertujuan untuk mengurangi ke- yang sempit tegangan akibat meningkatnya kekuatan tempur yang tak terkendalikan telah gagal. Hal itu menye- Untuk membangkitkan semangat nasionalisme babkan perasaan saling curiga antara negara yang yang tinggi dan mendorong bangsanya melakukan satu dengan negara yang lain kembali berkobar. pembalasan serta membuktikan bahwa Jerman Oleh karena itu, setiap negara berusaha memper- adalah bangsa nomor satu di dunia, Hitler me- senjatai dan meningkatkan kemampuan tempur ngembangkan paham nasionalisme yang sempit. masing-masing, sehingga terjadi perlombaan sen- Menurut Hitler, bangsa Jerman atau ras Aria ada- jata. lah bangsa superior yang ditakdirkan Tuhan untuk 3. Terbentuknya kembali persekutuan-persekutuan memimpin bangsa lain. Paham nasionalisme itu politik (aliansi politik) akhirnya mendorong Jerman melancarkan politik ekspansi untuk menaklukkan negara-negara lain. Karena selalu dihantui perasaan saling curiga, maka setiap negara terus berusaha untuk memper- 7. Terjadinya penyerbuan-penyerbuan kuat dirinya masing-masing dengan jalan mencari Dalam strategi militer, menyerang lebih dulu kawan sebanyak mungkin. Keadaan itu mendo- adalah cara jitu untuk memukul lawan. Taktik ini rong terbentuknya persekutuan-persekutuan (ali- diterapkan negara-negara blok Jerman untuk me- ansi politik) yang saling bertentangan. Menjelang mulai Perang Dunia II. Peristiwa penyerangan itu pecah Perang Dunia II, di Eropa terbentuk kembali antara lain sebagai berikut: dua aliansi yang saling bermusuhan. Kedua aliansi itu adalah Blok Jerman dan Italia dengan paham Jepang menyerbu Cina pada tahun 1937. fasis dan Blok Perancis dan Inggris dengan paham Jerman menyerbu Polandia pada tanggal 1 Sep- demokrasinya. Selain itu, ada juga Blok Rusia de- tember 1939. Penyerbuan ini menyebabkan ngan paham komunisnya. Pada tanggal 21 Agustus Inggris dan Perancis (pelindung kemerdekaan 1939, Rusia mengadakan pakta nonagresi atau per- Polandia) menyatakan perang terhadap Jer- janjian untuk tidak saling menyerang dengan man. Jerman. Oleh karena itu, Sekutu mencurigai Rusia Jepang menyerbu secara mendadak pangkalan sebagai salah satu negara Sentral. armada AS di Pearl Harbour pada tanggal 7 4. Timbul imperialisme baru (politik ekonomi) Desember 1941. Peristiwa ini memicu terjadi- Beberapa negara yang telah berhasil mengatasi nya Perang Pasifik. krisis politik dan ekonominya dengan sistem eko- Adanya serangan-serangan dan pernyataan nomi terpimpin, kemudian tumbuh menjadi negara perang lainnya sehingga perang menjadi sema- Black 16 ultranasional yang menjalankan imperialisme ga- kin luas sampai akhirnya disebut Perang Dunia ya baru. Negara-negara itu antara lain Jepang de- II. ngan semboyannya “Hakko Ichi-U”, Jerman dengan 16

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia b. Sebab khusus Perang Dunia II puran. Sebaliknya, negara-negara Sekutu hanya bertahan atau kalah. Salah satu isi Perjanjian Versailles menuntut Tahap titik balik (1942) agar Prusia Timur (daerah Jerman Timur) dipisahkan dari Jerman dengan Koridor Polandia sebagai Tahap titik balik ditandai dengan: pemisahnya. Di tengah-tengah koridor ini, terletak Kalahnya Jepang dalam pertempuran di kota Danzig yang berada di bawah penguasaan Li- Laut Karang pada tanggal 4 Mei 1942. ga Bangsa-Bangsa (LBB). Status kota Danzig adalah Jerman dipukul mundur dalam pertempur- kota merdeka. Hitler menuntut kota Danzig dima- an di El Alamien oleh Jenderal Montgome- sukkan ke wilayah Jerman karena penduduknya ry pada tanggal 12 Oktober 1942. berkebangsaan Jerman. Namun, Polandia menolak. Jerman mulai mendapat perlawanan dan Polandia justru mengadakan perjanjian dengan kalah dalam pertempuran Stalingrad pada Inggris, Perancis, Rumania, dan Yunani untuk sa- tanggal 19 November 1942, terhadap tenta- ling menjamin kemerdekaan di antara mereka. ra Rusia yang dipimpin Jenderal Gregory Hitler menjawab perjanjian tersebut dengan meng- Zhukov. adakan perjanjian dengan Rusia. Dalam perjanjian Tahap akhir (1943-1945) itu, Rusia menyatakan tidak akan menyerang Jer- Pada tahap ini, negara-negara Sekutu mulai man. melakukan serangan atau pukulan yang me- Pada tanggal 1 September 1939, Jerman menyer- nentukan bagi kekalahan Blok Sentral. bu Polandia. Oleh karena itu, pada tanggal 3 Sep- Jika ditinjau dari berbagai medan pertempuran tember 1939, Inggris dan Prancis mengumumkan yang terjadi, maka jalannya Perang Dunia II dapat perang terhadap Jerman. Bagi bangsa Asia, penyer- terlihat dari dinamika perang sebagai berikut. buan Jepang atas Cina, pada tahun 1937, merupakan sebab langsung Perang Dunia II. Sementara itu, a. Penyerbuan Jerman ke Polandia dan Finlandia Amerika Serikat berpendapat bahwa penyerbuan Hitler memulai Perang Dunia II dengan menge- Jepang atas Pearl Harbour (7 Desember 1941) adalah rahkan 1,7 juta pasukan yang didukung ratusan penyebab Perang Dunia II. pesawat tempur dan persenjataan berat serba modern. Jerman menyerbu Polandia pada tanggal 1 B. Jalannya Perang Dunia II September 1939. Dalam tempo singkat, sebagian Karena Jerman menyerbu Polandia (1 Septem- besar daerah Polandia berhasil dikuasai. Rusia me- ber 1939), maka pada tanggal 3 September 1939 rasa tidak aman lagi. Oleh karena itu, pada tanggal Inggris dan Perancis segera menyatakan perang 17 September 1939 Rusia pun menyerbu Polandia terhadap Jerman. Setelah Jepang melancarkan se- Timur. Polandia Timur dikuasai Rusia pada tanggal rangan mendadak ke pangkalan armada Amerika 27 September 1939. Inggris dan Perancis yang men- Serikat di Pearl Harbour pada tanggal 7 Desember jamin kemerdekaan Polandia tidak mungkin lagi 1941, Jerman dan Italia yang menjadi sekutu Je- menolong Polandia dari kekalahan yang begitu ce- pang segera menyatakan perang kepada Amerika pat. Serikat. Sejak Amerika Serikat menyataan perang Setelah Polandia menyerah, Rusia kemudian kepada Jepang pada tanggal 8 Agustus 1941, Ame- mengarahkan perhatian ke Finlandia. Pada tanggal rika mulai terlibat perang. Amerika berada di pihak 30 November 1939, Rusia menyerbu Finlandia. Ru- Sekutu. Pada permulaan perang, Jerman merasa bahwa Rusia tidak akan menyerang Jerman. Pada tanggal 21 Agustus 1939, Jerman dan Rusia telah menandatangani pakta nonagresi atau perjanjian untuk tidak saling menyerang. Karena perjanjian tersebut, Rusia mula-mula dianggap sebagai salah Sumber: Encyclopedia Americana, 29. satu negara Blok Sentral oleh pihak Sekutu. Setelah Rusia diserang oleh Jerman pada bulan Juni 1941, negara-negara Sekutu barulah membantu Rusia menghancurkan Jerman di Front Timur. Jika ditinjau dari waktu berlangsungnya perang (1939 -1945), maka jalannya Perang Dunia II dapat dibedakan dalam tiga tahap. Tahap permulaan (1939-1942) Black 17 Gambar 1.2.1 Konvoi pasukan Jerman dalam penyerbuan ke Pada tahap ini, negara-negara Sentral umum- Polandia pada tanggal 1 September 1939. Serbuan Jerman nya selalu menang di berbagai medan pertem- ini memicu pecahnya Perang Dunia II. 17

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX sia berhasil memaksa negeri itu menerima suatu tahankan lagi. Dalam waktu singkat, lebih dari sete- perdamaian yang disodorkan Rusia pada tanggal ngah wilayah Perancis diduduki pasukan Jerman. 12 Maret 1940. Dalam perjanjian itu, Finlandia ter- Oleh karena itu, Jenderal Petain pada tanggal 22 paksa menyerahkan kota Karelian Isthmus, Viborg, Juni 1940 menandatangani penyerahan Perancis Pangkalan AL Hangoe, dan sejumlah kepulauannya kepada Jerman. Kemudian, Jenderal Petain mem- kepada Rusia. bentuk pemerintahan Prancis yang tunduk kepada Jerman di Kota Vichy. Pasukan Perancis yang tetap b. Penyerbuan Jerman ke Norwegia dan Denmark setia kepada Perancis, di bawah pimpinan Jenderal Pada tanggal 9 April 1940, Jerman melancarkan Charles de Gaulle, melakukan perlawanan dengan serangan laut dan udara ke wilayah Norwegia. Da- mendirikan pemerintahan pengasingan di London. lam waktu singkat, pasukan Jerman telah berhasil Jerman–Inggris d. Pertempuran Jerman Inggris menduduki Oslo, Bergen, Trondheim, Stavagar, dan Narvik. Jatuhnya Perancis menyebabkan perhatian Jer- man di Front Barat dialihkan ke Inggris. Dengan Pasukan Norwegia yang dibantu Inggris dan mengerahkan angkatan laut dan angkatan udara- Perancis sempat memberikan perlawanan yang nya, Jerman berusaha mematahkan perlawanan sengit. Akan tetapi pada tanggal 30 April 1940, Nor- Inggris. Sejak pertengahan Agustus 1940, Jerman wegia terpaksa menyerah kepada Jerman. Pemerin- mengerahkan seribu pesawat tempur setiap hari- tahnya kemudian melarikan diri ke London untuk nya untuk membombardir kota-kota Inggris siang melanjutkan perlawanan dari pengasingan. Se- dan malam. Akibatnya, banyak pusat industri di mentara itu, dalam waktu yang sama, pasukan Inggris yang hancur. Ribuan penduduk kota Lon- Jerman juga menyerbu Denmark. Dengan mudah don terbunuh atau terluka. Jerman menaklukkan Denmark. Inggris minta bantuan Amerika Serikat. Pada c. Jatuhnya Belanda, Belgia, dan Prancis tanggal 2 September 1940, Amerika Serikat menan- Tanpa pengumuman apa pun, pasukan Jerman datangani kerja sama pertahanan dengan Inggris. melancarkan serangan kilat (Blitzkrieg) ke Belanda, Amerika Serikat bersedia mengirim 50 kapal des- Belgia, dan Luxemburg pada tanggal 10 Mei 1940. troyer, pesawat tempur, dan kapal selam ke Inggris. Ratu Wilhelmina dari Belanda melarikan diri ke Imbalannya adalah Inggris menyewakan New London. Sedangkan Raja Leopold III memerintah- Foundland, Bermuda, Bahama, Jamaica, Antigua, kan Belgia menyerah kepada Jerman pada tanggal St. Lucia, dan Trinidad kepada Amerika Serikat se- 26 Mei 1940. Sementara itu, pasukan Inggris yang lama 99 tahun. Daerah-daerah itu dijadikan sebagai dikirim membantu Belgia terkepung di pelabuhan pangkalan angkatan udara dan angkatan laut Ame- Dunkirk. Akan tetapi, sejumlah 337.130 pasukan rika Serikat. Inggris berhasil menyelamatkan diri dan menyebe- Dengan bantuan Amerika Serikat ini, pasukan rang ke Inggris dengan hanya menggunakan kapal- Inggris kembali bangkit dan dapat mengimbangi kapal atau perahu seadanya. kekuatan tempur Jerman. Bahkan, ketahanan Ing- Pada awal Juni 1940, pasukan Jerman yang gris dalam menangkis serangan-serangan Jerman telah menduduki Luxemburg bersiap-siap menyer- sempat membuat frustrasi angkatan udara Hitler. bu Prancis melalui kota Sedan. Setelah terjadi per- Oleh sebab itu, kerja sama yang melibatkan poros tempuran sengit di kota Verdum pada tanggal 15 Roma - Berlin - Tokyo dipererat dengan ditandata- Juni 1940, kemerdekaan Perancis tidak dapat diper- nganinya kerja sama militer antara Jerman, Italia, dan Jepang pada tanggal 27 September 1940. Inggris semakin tergantung kepada Amerika Serikat dalam banyak hal, baik untuk memenuhi kebutuhan bahan mentah, makanan, senjata maupun industrinya. Inggris semakin mudah mendapatkan pinjaman dari Amerika, termasuk juga dari Rusia. Hal ini dimungkinkan setelah Amerika me- sumber: Encyclopedia Americana, 29. ngeluarkan Undang-Undang Pinjam Sewa (Lend and Lease Bill) pada tanggal 11 Maret 1941 dan Undang- Undang Cash and Carry. Dengan Undang-Undang Cash and Carry, pihak Sekutu diperbolehkan membeli kebutuhan perang dari Amerika dengan membayar kontan tetapi mengangkut sendiri. Selain itu, berdasar Undang-Undang Cash and Carry, Amerika Black 18 berhak membekukan semua milik Jerman, Italia, Gambar 1.2.2 Tentara Jerman berbaris memasuki kota dan Jepang di Amerika. Paris yang berhasil mereka duduki. 18

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Dengan mengalirnya uang, senjata, dan bahan terus maju memukul mundur pasukan Jerman. Pa- makanan; bahkan kesepakatan untuk menstandar- da akhir tahun 1943, pasukan Rusia berhasil maju disasi persenjataan mereka, Inggris dapat bertahan sampai di sepanjang Sungai Dnieper dan dapat me- dari serangan Jerman yang siang malam terus- nguasai kembali kota Kiev. menerus menggempurnya. Pada tahun 1944, langkah maju pasukan Rusia semakin tak dapat dibendung lagi. Kota demi kota Jerman–Rusia 1941–Desember e. Perang Jerman Rusia (Juni 1941 Desember dapat direbut kembali. Bahkan, pada tanggal 24 1944) Agustus 1944, Rumania menyerah kepada Rusia. Tanpa menghiraukan perjanjian nonagresi, Jer- Bulgaria menyerah kepada Rusia pada tanggal 20 man menyerbu Rusia pada tanggal 22 Juni 1941. Oktober 1944. Sesudah itu, Rusia terus melancar- Dalam serangan kilat ini, Jerman dapat memukul kan serangan sampai memasuki wilayah Jerman pasukan Rusia sehingga mundur jauh ke timur. dan menggempur kota Berlin dari arah timur. Antara bulan Juni hingga November 1941, garis pertempuran di Front Timur ini membentang dari f. Perang di Afrika (1940 – 1943) utara kota Riga di Latvia sampai selatan kota Sevas- Peperangan di Afrika dan Laut Tengah pecah topol di Semenanjung Krim. Rusia yang mundur sejak Italia menyatakan perang terhadap Perancis ke timur meminta bantuan dari Inggris dan Ameri- dan Inggris pada tanggal 10 Juni 1940. Italia tidak ka Serikat. hanya menyerang Perancis Selatan. Italia juga Pada tanggal 1 Oktober 1941, Rusia, Inggris, menghantam pasukan Perancis dan Inggris di Afri- dan Amerika Serikat menandatangani Protokol ka Utara dan Afrika Timur. Akan tetapi, pasukan Moskow. Isi perjanjian itu adalah bahwa Inggris Italia dapat dipukul oleh pasukan Perancis dan Ing- dan Amerika Serikat akan memberi bantuan kebu- gris yang dipimpin Jenderal de Gaulle dan Jenderal tuhan-kebutuhan pokok kepada Rusia selama 9 Montgomery. Peristiwa itu terjadi di Bardia pada bulan. Selain itu, Amerika akan memberikan kredit tanggal 5 Januari 1941. dalam rangka Lend and Lease Bill sebesar $ 1 Miliar. Melihat pasukan Italia yang tidak berdaya itu, Pada tahun 1942, pasukan Jerman dan sekutu- Jenderal Erwin Rommel dari Jerman segera turun nya maju lebih jauh ke pedalaman Rusia. Dengan tangan memimpin pasukannya menyerbu Libya. demikian, daerah yang dikuasai Jerman memben- Jenderal Rommel dengan mudah mengalahkan pa- tang dari utara kota Leningrad, Stalingrad sampai sukan Inggris di Bardia dan Sollum. Montgomery ke selatan di wilayah pegunungan Kaukasus. Ken- terpaksa mundur sampai ke perbatasan Mesir di dati demikian, Rusia belum juga menyerah. Pada kota Tobruk pada tanggal 20 April 1941. Bahkan tanggal 26 Mei 1943, Rusia mengadakan pakta mili- pada bulan Juni 1941, pasukan Rommel telah mere- ter dengan Inggris untuk jangka waktu 20 tahun. but kota El Alamein yang terletak 70 mil jauhnya Dengan bantuan Sekutu dan taktik bumi hangus, dari Alexandria. Dengan demikian, medan perang Rusia berhasil menahan laju pasukan Jerman. Da- Afrika Utara sepenuhnya telah ia kuasai. lam tahun 1943, Rusia mulai mengadakan serangan balasan secara besar-besaran. Mulai bulan November 1942, Sekutu memutar haluan mengatur strategi baru karena mengalami Serangan balasan pasukan Rusia sesungguh- kekalahan. Jenderal Montgomery memancing pasu- nya telah mulai dijalankan sejak akhir tahun 1942 kan Jerman terus maju ke Kairo (Mesir). Sementara di selatan kota Stalingrad. Akan tetapi, hasilnya itu, Montgomery bermaksud memukul pasukan belum berdampak besar. Baru pada awal tahun Jerman dari belakang lewat Tripoli. Pada tanggal 1943, Rusia melancarkan serangan balasan di bagian selatan dan utara secara serempak. Dalam serangan itu, Rusia berhasil memukul mundur sebanyak 22 divisi pasukan Jerman di bagian selatan. Sumber: Encyclopedia Americana, 23. Sumber: Encyclopedia Americana, 19. Di kedua front ini, tentara Jerman yang tewas hingga bulan Maret 1943 mencapai 500.000 orang dan ratusan orang lainnya ditawan. Kemenangan di kedua front ini telah membangkitkan semangat juang pasukan Rusia. Mereka semakin bersemangat setelah Inggris dan Amerika mengirim bantuan 4.100 pesawat tempur dan 138.000 motor dari berbagai jenis. Demikianlah, gerak maju pasukan Gambar 1.2.3 Jenderal Erwin Rommel (kiri), komandan Rusia ke barat seperti tak mungkin dibendung lagi. pasukan Jerman di Afrika dan Jenderal Montgomery Black 19 Dengan bantuan Amerika dan Inggris itu, Rusia (kanan) komandan pasukan Sekutu di Afrika. Dalam segera melancarkan serangan lebih jauh lagi. De- pertempuran di El Alamein, pasukan Sekutu berhasil mengalahkan pasukan Jerman. ngan dukungan sebanyak 275 divisi pasukan, Rusia 19

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 7–11 November 1942, pasukan Amerika mendarat di Maroko dan Aljazair. Inggris di bawah Montgo- mery kemudian menyerbu pertahanan Jerman di El Alamein. Serbuan mendadak dari arah belakang ini berhasil menghancurkan pasukan Jerman. sumber: Encyclopedia Americana: 29. Kemenangan di El Alamein kembali membangkitkan semangat tempur pasukan Sekutu di Afrika. Pada tanggal 24 Januari 1943, Tripoli sudah dapat direbut kembali oleh pasukan pimpinan Montgo- mery. Gerakan bersama pasukan Amerika, Inggris, dan Perancis berhasil mengalahkan pasukan Jer- man. Pada tanggal 8 dan 12 Mei 1943, Jerman menyerah di Tunisia dan Bezerte. Gambar 1.2.4 Pasukan Sekutu mendarat di pantai Normandia untuk membebaskan Prancis dan Belgia dari Dengan kemenangan itu, selesailah Perang Du- cengkeraman pasukan Jerman. nia II di Afrika. Segera setelah itu, pasukan Sekutu tidak menyia-nyiakan waktu untuk menyerbu Ita- daan menjadi berbalik. Jerman menjadi pihak yang lia dari arah selatan. bertahan dan Sekutu menjadi pihak yang menye- g. Pasukan Sekutu menyerbu Italia rang. Di bawah komando Jenderal Dwight D. Eisen- Jatuhnya Front Selatan telah memberi kesem- hower, pada tanggal 10 Juli 1943, pasukan gabung- patan kepada Sekutu untuk melancarkan serangan an Amerika, Inggris, dan Kanada mendarat di Sici- terbesar ke daratan Eropa. Serangan itu direnca- lia. Pulau Sicilia diserbu oleh pasukan gabungan nakan pada D-Day yang jatuh pada tanggal 6 Juni Inggris dan Kanada yang mendarat di pantai timur. 1944. Serangan dilaksanakan setelah dilakukan per- Pesawat-pesawat Sekutu mengebom kota-kota siapan besar di Inggris dan pulau-pulau di Selat penting di Italia. Pengeboman terus-menerus ini Kanal. membuat Sicilia dalam tempo cepat jatuh ke tangan Dengan tulang punggung Amerika Serikat dan Sekutu pada akhir Juli 1943. Benito Mussolini pun Inggris, Sekutu membentuk satuan ekspedisi khu- dipaksa turun tahta. Ia digantikan Marsekal Petrus sus yang disebut Allied Expeditionary Forces di bawah Bodoglio pada tanggal 23 Juli 1943. Mussolini yang komando Jenderal Eisenhower. Serangan ini didu- dipenjarakan oleh pemerintah baru sempat dibe- kung AD, AL, dan AU yang meliputi 10.000 pesawat baskan oleh tentara Jerman yang datang mem- tempur dan 4.000 kapal perang. Pasukan Sekutu bantu. Akan tetapi, Mussolini akhirnya tertembak diseberangkan dari Inggris ke Pantai Perancis me- ketika melarikan diri ke Swiss pada tanggal 28 April lalui Semenanjung Normandia. Pendaratan besar- 1944. besaran yang dilakukan pada malam hari dan Pemerintah baru Italia tidak mau begitu saja dilakukan sampai dengan bulan Agustus 1944 ini menyerah. Perlawanan terus diberikan terhadap berhasil mendaratkan sebanyak 2.200.000 tentara, Sekutu. Ketika Sekutu mencoba menyeberangi Selat 450.000 kendaraan perang, dan 4.000.000 ton perbe- Messina pada tanggal 18 Agustus 1943, terjadilah kalan. pertempuran sengit. Dalam pertempuran ini, pihak Dengan kekuatan sebesar itu, pasukan Sekutu Sekutu kehilangan pasukan. Barulah pada tanggal selangkah demi selangkah merebut kota-kota di 8 September 1943 Sekutu dapat mendarat di Italia. Perancis dan Belgia. Dengan serangan itu, rakyat Pasukan Sekutu memaksa pemerintah baru Italia di kedua negara itu tergugah untuk segera bangkit pimpinan Bodoglio menyerah tanpa syarat. Penye- melawan Jerman. Akhirnya, pada tanggal 24 Agus- rahan itu terjadi setelah pertahanan Garis Gustav tus 1944, kota Paris dapat dibebaskan. Kemudian, di Selatan Roma dan Garis Gothic di utara Roma pada tanggal 2 September 1944, Brussel dibebaskan. jatuh ke tangan Sekutu. Sisa-sisa pasukan Jerman, Kemajuan pasukan Sekutu ini tidak membuat Austria, dan Italia masih terus mengadakan perla- pasukan Jerman gentar. Komandan tertinggi pa- wanan. Baru pada tanggal 12 Agustus 1944, semua- sukan Jerman di Front Barat, Jenderal Karl von nya dipukul habis di Florence. Rundstedt, justru melancarkan serangan hebat pa- h. Pembebasan Perancis dan Belgia da bulan Desember 1944. Dalam pertempuran yang terjadi di Bulge, perbatasan Belgia dan Luxemburg Kalahnya Jerman di Front Timur, jatuhnya Ita- pada tanggal 16 -25 Desember 1944, pasukan Sekutu Black 20 lia ke tangan Sekutu, macetnya gempuran terhadap terpukul dan terpaksa mundur sampai di lembah Inggris di Front Barat, dan ikutnya Amerika dalam perang telah membuat Jerman terpukul hebat. Kea- Sungai Meuse. 20

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Dalam bulan Juli - Desember 1944, angkatan udara Jerman menghujani London dengan bom paling modern saat itu, V1 dan V2. Bom ini adalah sejenis roket yang dikendalikan dari jarak jauh. Na- mun, tekanan Sekutu dari segala arah terhadap Jer- sumber: Encyclopedia of Knowledge, 20. man telah membuat V1 dan V2 tidak berdaya. i. Pertempuran di wilayah Jerman Meskipun pasukan Jerman memberikan perlawanan sengit sampai akhir tahun 1944, perlawanan itu tidak lagi membawa dampak besar. Kejayaan Jerman telah pudar dan tinggal sisa-sisanya saja. Pada awal tahun 1945, tidak ada lagi yang percaya Gambar 1.2.6 Pangkalan angkatan laut Amerika Serikat di bahwa Jerman akan memenangkan perang. Sekutu Pearl Harbour, Hawai diserang pasukan Jepang pada telah mengepung seluruh perbatasan Jerman. Rak- tanggal 7 Desember 1941. Peristiwa ini memicu pecahnya perang di Asia Pasifik. yat di Jerman sendiri putus asa, sehingga kehidupan industri, ekonomi, tentara, dan politiknya j. Pertempuran di Asia-Pasifik kacau balau. Pasukan Jerman hancur di medan Jepang berhasil memperoleh Vietnam (Indo- selatan, timur, dan barat pada awal tahun 1945. Di Cina) dari pemerintah Perancis. Vietnam dijadikan Front Timur, pasukan Rusia telah merebut Warsa- pangkalan armada utama Jepang untuk melancar- wa, Krakow, dan Lozt pada pertengahan Januari kan serangan ke Asia Tenggara. 1945. Kemudian, pada awal Februari 1945, di Front Jepang membuka Perang Pasifik dengan melan- Barat, pasukan Inggris merebut Nijmegen. Pasukan carkan serangan mendadak ke Pearl Harbour pada Amerika merebut Trier, Cologne dan menyeberangi tanggal 7 Desember 1941. Pearl Harbour adalah lembah Ruhr. Pangkalan Armada Amerika Serikat di Pasifik. Se- Pada bulan April 1945, pasukan Amerika dan rangan ini menyebabkan Amerika Serikat tidak lagi Rusia telah bertemu di sepanjang Sungai Elbe. Ting- mempertahankan sikap netralnya dalam Perang gal kota Berlin yang masih tetap bertahan. Semen- Dunia II. Beberapa jam setelah kejadian itu, pada tara itu, angkatan udara Sekutu terus menghujani tanggal 8 Desember 1941, Amerika Serikat menya- kota-kota di Jerman untuk mendukung serangan takan perang terhadap Jepang. pasukan infantri di darat. Setelah melumpuhkan armada Amerika di Pa- Hitler yang putus asa melihat keadaan terse- sifik, dari pangkalan utamanya di Indo-Cina, Jepang but, pada tanggal 30 April 1945, melakukan bunuh segera melancarkan serangan ke Asia Tenggara. Pa- diri. Tampuk kepemimpinan diserahkan kepada sukan Jepang dalam penyerangan itu dipimpin oleh Laksamana Doenitz. Meninggalnya Hitler serta Jenderal Yamashita. Serangan ini berhasil mempo- menyerahnya pasukan Jerman di Austria tidak rak-porandakan pertahanan Sekutu di Asia Teng- membuat Laksamana Doenitz segera menyerah. Se- gara. Dalam penyerbuan ke Malaya, pada tanggal telah seluruh Berlin diserbu oleh pasukan Sekutu, 10 Desember 1941, Jepang berhasil menenggelam- kan dua kapal induk Inggris HMS Princes of Wales Jenderal Doenitz menyerah tanpa syarat pada dan HMS Repulse. Tenggelamnya dua kapal induk tanggal 7 Mei 1945 kepada Sekutu. Dengan penye- ini disusul dengan menyerahnya Jenderal Percival rahan pasukan Jerman ini, Perang Dunia II di Eropa kepada Jenderal Yamashita pada tanggal 14 Februa- berakhir. ri 1942. Pada tanggal 27 Februari 1942, terjadi pertempuran yang disebut The Battle of Java Sea (Pertempur- an di Laut Jawa). Dalam serangan itu, Pulau Jawa sumber: Encyclopedia Americana: 29. jatuh ke tangan Jepang, kemudian disusul dengan menyerahnya Belanda. Penyerahan Belanda kepada Jepang itu terjadi di Kalijati pada tanggal 9 Maret 1942. Serbuan Jepang ke Burma (sekarang Myanmar) menyebabkan jatuhnya Burma ke tangan Jepang pada tanggal 2 Mei 1942. Demikian pula, Filipina Black 21 berhasil dikuasai Jepang pada tanggal 6 Mei 1942. Gambar 1.2.5 Perwakilan Sekutu dan Jerman bersiap-siap menandatangani dokumen penyerahan diri Jerman kepada Jenderal Douglas MacArthur mundur ke Austra- Sekutu di Kota Reims pada tanggal 7 Mei 1945. lia untuk menyusun strategi dan taktik baru. De- 21

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Sumber: Encyclopedia of Knowledge, 20. Sumber: Encyclopedia Americana, 29. Gambar 1.2.7 Bom atom dijatuhkan di kota Hiroshima pada tanggal 6 Agustus 1945 oleh pasukan Amerika Serikat (kiri) dan keadaan kota Hiroshima yang hancur akibat bom atom. ngan demikian, dalam tempo kurang dari 5 bulan, Jepang sudah menguasai seluruh Asia Tenggara. Mulai tahun 1943, pertempuran di Asia-Pasifik Sumber: Encyclopedia Americana, 29. memasuki titik balik setelah terjadi pertempuran di Laut Karang (4 Mei 1942) dan di Guadalacanal (7 Agustus 1942 - 9 Februari 1943). Dalam pertempuran di Laut Kanal dan Guadalacanal, Jepang mengalami kekalahan besar. Laksamana Yamamoto gugur. Tentara Amerika dapat merebut kepulauan di sebelah timur Irian. Dengan cara loncat katak, Jenderal Mac Arthur bergerak dari utara Irian kem- Gambar 1.2.8 Menteri luar negeri Jepang, Shigemetsu bali menuju Filipina. Momura, menandatangani dokumen penyerahan diri Jepang Dari Filipina, yang direbut kembali pada tang- disaksian Jenderal Douglas Mac Arthur di atas geladak kapal Missouri pada tanggal 2 September 1945. gal 22 Oktober 1944, Sekutu merencanakan untuk menyerbu Jepang. Sementara itu, dari Hawaii, armada Amerika di bawah Laksamana Chester Ni- C. Perjanjian perdamaian setelah mitz juga berusaha menyerbu Jepang setelah Perang Dunia II mengalahkan armada Jepang. Pasukan korps ko- Perjanjian-perjanjian penting yang diadakan mando Amerika berhasil mendekati kepulauan untuk membereskan masalah-masalah yang tim- Jepang. Pada tanggal 17 Maret 1945, Iwojima di- bul setelah Perang Dunia II, antara lain: Perjanjian rebut. Menyusul kemudian, tanggal 21 Juni 1945, Postdam, Konferensi Paris, dan Perjanjian San Okinawa direbut pasukan Amerika. Walaupun Fransisco. angkatan udara Amerika Serikat telah mengebom kota-kota di Jepang, tetapi Jepang tetap tidak me- a. Perjanjian Potsdam (17 Juli – 2 Agustus 1945) nyerah. Oleh karena itu, pada tanggal 6 Agustus Perjanjian ini dilaksanakan antara Sekutu dan 1945 kota Hiroshima dibom atom. Karena Jepang Jerman. Tokoh-tokoh dari pihak Sekutu yang terli- tidak juga menyerah, maka pada tanggal 9 Agustus bat dalam perjanjian di Potsdam adalah Presiden 1945, Kota Nagasaki dibom atom oleh Amerika Se- Harry S. Truman (AS), PM Clement Attlee (Inggris), rikat untuk memaksanya menyerah. dan Yoseph Stalin (Uni Soviet). Isi Perjanjian Pots- Akhirnya, melalui pidato radio pada tanggal dam antara lain sebagai berikut. 14 Agustus 1945, Kaisar Hirohito menyatakan ke- Jerman dibagi dalam 4 daerah pendudukan. Uni sediaan Jepang menyerah tanpa syarat kepada Soviet menduduki bagian timur. Perancis men- Sekutu. Akan tetapi, secara resmi, upacara penye- duduki bagian barat. Inggris menduduki ba- rahan Jepang baru diadakan pada tanggal 2 Sep- gian barat laut. Amerika Serikat menduduki tember 1945 di atas kapal perang “Missouri” di bagian barat daya. Teluk Tokyo. Dengan demikian, Perang Pasifik yang merupakan bagian dari Perang Dunia II dianggap Kota Berlin juga dibagi menjadi dua: Berlin Ti- Black 22 berakhir dan Sekutu kembali keluar sebagai peme- mur dikuasai Uni Soviet dan Berlin Barat diku- nangnya. asai Amerika, Inggris, dan Perancis. 22

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia a. Dalam bidang politik Danzig (daerah Jerman sebelah timur Sungai Oder) dan Niesse diberikan kepada Polandia. Setelah Perang Dunia II, tampak terjadi peru- Jerman didemiliterisasi. bahan dalam bidang politik dunia. Dampak Perang Dunia II dalam bidang politik antara lain sebagai Penjahat-penjahat perang harus dihukum. berikut. Partai Nazi Jerman dan segala unsur pendu- Amerika Serikat dan Uni Soviet tidak hanya kungnya dihapuskan. keluar sebagai pemenang perang, tetapi mun- b. Konferensi Paris (29 Juli – 15 Oktober 1946) cul sebagai dua kekuatan besar di dunia (adikuasa). Konferensi Paris dilaksanakan antara Sekutu Terjadi persaingan antara Amerika Serikat dan dengan Italia, Rumania, Bulgaria, Hongaria, dan Uni Soviet untuk menjadi negara yang paling Austria. Hasil Konferensi Paris ini baru ditandata- berpengaruh dan berkuasa di dunia. ngani pada tanggal 10 Februari 1947. Secara garis Terjadi politik memecah belah oleh kedua nega- besar, keputusan yang dihasilkan dalam Konferen- ra adikuasa tersebut terhadap negara-negara si Paris antara lain sebagai berikut. lain, seperti Jerman, Korea, dan Indo-Cina. Masing-masing negara yang kalah perang itu Timbul negara-negara baru karena bangkitnya harus membayar ganti kerugian perang. nasionalisme bangsa-bangsa bekas jajahan di Demiliterisasi diberlakukan terhadap negara- Asia dan Afrika. negara yang kalah perang. Terbentuknya Persekutuan politik baru. Ada- Penyerahan sisa-sisa perlengkapan perang kenya keseimbangan kekuatan mengakibatkan pada Sekutu. negara-negara besar berusaha kembali membentuk persekutuan-persekutuan baru yang di- Adanya jaminan integrasi bagi negara-negara dasarkan atas kepentingan keamanan bersama, tersebut. seperti NATO (North Atlantic Treaty Organization), Penetapan perbatasan-perbatasan baru bagi MEDO (Middle Eastern Defence Organization), negara-negara tersebut. SEATO (South East Asia Treaty Organization), dan Abessynia dan Albania dimerdekakan kembali. Pakta Warsawa (sekarang sudah bubar). Jajahan-jajahan Italia di Afrika diambil alih b. Dalam bidang ekonomi Inggris. Perang Dunia II juga sangat berpengaruh terha- c Perjanjian San Fransisco (8 September 1951) dap keadaan ekonomi dunia. Dampak Perang Dunia II dalam bidang ekonomi antara lain sebagai beri- Perjanjian antara Sekutu dan Jepang ini mela- kut. hirkan keputusan-keputusan sebagai berikut: Perekonomian dunia rusak, kecuali Amerika Se- Jepang (untuk sementara) diperintah oleh tenta- rikat. Dengan demikian, Amerika Serikat tampil ra pendudukan Amerika Serikat. sebagai negara kreditur utama bagi negara- Daerah-daerah hasil ekspansi Jepang dikemba- negara di seluruh dunia. Oleh karena itu, dibu- likan kepada yang berhak. Kepulauan Kuril dan atlah beberapa program untuk menyalurkan Sakalin Selatan diserahkan kepada Rusia; Man- bantuan berupa kredit, seperti: Marshall Plan, Truman Doctrine, Point Four Truman, dan Colombo chuaria dan Taiwan diserahkan kepada Cina; Plan. Marshall Plan dibentuk untuk memberikan serta Kepulauan Jepang di Pasifik diserahkan bantuan ekonomi dan militer untuk memba- kepada Amerika Serikat. Korea dibagi dua de- ngun kembali Eropa. Truman Doctrine bertujuan ngan batas Garis 380 Lintang Utara: bagian memberikan bantuan ekonomi dan militer ke- utara diduduki Uni Soviet dan bagian selatan pada Yunani dan Turki. Point Four Truman bertu- diduduki Amerika Serikat. juan memberikan bantuan ekonomi dan militer Penjahat-penjahat perang harus dihukum. kepada negara-negara yang masih terbelakang. Colombo Plan merupakan program kerja sama Jepang harus membayar ganti kerugian perang. pembangunan ekonomi dan kebudayaan di (Khusus untuk Indonesia besarnya $ 700 juta) Asia Pasifik yang dibentuk di Inggris. D. Akibat-akibat Perang Dunia II Jerman dan Jepang tumbuh kembali sebagai negara industri setelah memperoleh bantuan mo- Perang Dunia II yang berakhir dengan korban dal dari Amerika Serikat. dan kerugian yang jauh lebih besar daripada Pe- rang Dunia I. Perang Dunia II juga membawa dam- c. Dalam bidang sosial Black 23 pak yang luas dalam berbagai bidang, baik bidang Perang Dunia II juga berpengaruh besar dalam politik, bidang ekonomi, bidang bidang sosial, mau- bidang sosial. Dampak Perang Dunia II dalam bi- pun bidang organisasi internasional. dang sosial antara lain sebagai berikut. 23

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Kedudukan golongan cerdik pandai (para ilmu- negeri (Eropa dan Amerika) untuk memperoleh ke- wan) semakin kuat. ahlian dalam bidang teknik. Ahli-ahli Barat banyak didatangkan ke Jepang dengan gaji besar. Teknologi Muncul badan-badan sosial untuk menolong yang diserap disesuaikan dengan kondisi atau ke- umat manusia yang menjadi korban perang, perluan bangsa Jepang. misalnya UNRRA (United Nations Relief Rehabili- tation Administrations) yang bernaung di bawah Untuk menyamai negara-negara Barat, Jepang PBB. juga melaksanakan pembaruan di bidang militer dan ekonomi. Itulah sebabnya pemerintah dengan d. Dalam bidang organisasi internasional giat meletakkan dasar-dasar untuk pembangunan Karena manusia semakin menyadari kekejam- perindustrian modern. Usaha industrialisasi di Je- an akibat perang, maka semakin menginginkan pang berkembang pesat. perdamaian. Untuk itu didirikan PBB (United Nati- Pemerintah dimodernisasi dengan mengambil ons Organization) pada tahun 1945. Selain itu lahir model Barat abad ke-19. Kementrian-kementerian pula gerakan non blok pada tahun 1961. dibentuk, misalnya: kementerian keuangan, kementerian angkatan darat, kementerian angkatan 1.2.2 Indonesia pada Masa laut, dan kementerian pendidikan umum. Sistem Pendudukan Jepang peradilan dan hukum yang modern mengikuti model Perancis dan Jerman. Bersamaan dengan Sebagai salah satu negara fasis, Jepang mempu- usaha-usaha yang dilakukan untuk memodernisa- nyai militer yang sangat kuat. Situasi itu cukup si bidang ekonomi, Jepang menciptakan sistem per- meresahkan tokoh-tokoh pergerakan nasional bankan. Di samping itu, jaringan telegraf dan jalan bangsa Indonesia. Sementara itu, masyarakat Jawa kereta api mulai dibangun. Dalam waktu kira-kira sangat percaya terhadap ramalan Jayabaya yang 10 tahun setelah restorasi, proses pembaruan di mengatakan bahwa pada suatu saat Pulau Jawa Jepang telah berjalan dengan pesat. akan dijajah oleh bangsa kulit kuning. Akan tetapi Kesuksesan inilah yang mendorong Jepang penjajahan itu hanya seumur jagung lamanya. Se- menjadi negara imperialis. Faktor lain yang ikut telah penjajahan itu berakhir, Indonesia akan men- mendorong Jepang menjalankan politik imperialis- jadi sebuah negara yang merdeka. me adalah: Jepang merupakan satu-satunya negara di ka- Ajaran Hokho-Ichin dalam Shintoisme yang me- wasan Asia yang termasuk kelompok negara im- ngajarkan tentang kesatuan keluarga umat ma- perialis. Dalam catatan sejarah, pada tahun 1868, nusia. Ini alasan idiil. Sebagai bangsa yang telah Jepang mulai tumbuh dan berkembang menjadi maju, Jepang mempunyai kewajiban untuk negara modern. Hal itu terjadi tepatnya setelah mempersatukan dan memajukan bangsa- Restorasi Meiji. Mulai saat itu, Jepang membuka bangsa di dunia. hubungan kerja sama dengan bangsa Barat dan Tuntutan mendasar untuk memenuhi kebutuh- Amerika. an akan bahan mentah dan pemasaran hasil Pada tahun 1867, Pangeran Matsuhito dinobat- industrinya. kan sebagai kaisar Jepang dan bergelar Meiji Tenno Keinginan Jepang untuk mempersatukan Asia (1867-1912). Kaisar Meiji merupakan motor peng- dalam kekuasaannya. Hal itu sekaligus juga un- gerak pembaruan negara Jepang. Pembaruan itu tuk mengimbangi kekuatan dan kekuasaan im- berhasil dengan sangat menakjubkan. perialis Barat. Untuk melaksanakan pembaruan-pembaruan, Salah satu negara di Asia yang diminati Jepang pemerintahan Meiji memerlukan pengetahuan tek- adalah Indonesia. Oleh karena itu, Jepang berusaha nik Barat. Para mahasiswa Jepang dikirim ke luar untuk menyerang dan menduduki Indonesia. A. Tentara Jepang masuk Indonesia Di dalam usahanya untuk membangun suatu imperium di Asia, Jepang telah mengobarkan pe- Sumber: Encyclopedia of Knowledge, 10. Gambar 1.2.9 rang di Pasifik. Pada tanggal 7 Desember 1941, seca- Pangeran Matsuhito ra mendadak Jepang menyerang Pearl Harbour. yang kemudian Pearl Harbour adalah pangkalan angkatan laut dinobatkan sebagai Amerika Serikat di kepulauan Hawaii. Akibat se- kaisar Jepang dengan rangan itu, Amerika Serikat menyatakan perang gelar Meiji Tenno ( Black 24 1867-1912) adalah terhadap Jepang dan bersedia membantu pasukan penggerak pembaruan sekutu di Eropa. Sementara itu, lima jam setelah masyarakat Jepang. penyerangan atas Pearl Harbour itu, Tjarda van 24

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Pasukan Sekutu tersebut berhadapan dengan pasukan-pasukan Jepang yang mendarat di Jawa Barat dan di Jawa Tengah dekat perbatasan Jawa Timur. Pasukan Jepang yang khusus dipergunakan untuk merebut pulau Jawa dipimpin oleh Letnan Jenderal Hitoshi Imamura. Pertempuran-pertempuran di Jawa berakhir dengan kemenangan pihak Jepang dalam waktu yang singkat. Dalam rangka usaha menyerbu Bandung, pada tanggal 1 Maret 1942, Jepang mendaratkan pasukan yang dipimpin oleh Kolonel Toshinori Shoji. Pasukan yang berjumlah 5.000 orang itu mendarat di Eretan (sebelah barat Cirebon). Selain itu, pasukan Jepang juga mendarat di Teluk Banten dan di Kragan (Jawa Tengah). Pada hari yang sama, pasu- Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia 16: 305 kan Kolonel Shoji berhasil menduduki Subang. Me- Gambar 1.2.10 Peta penyerangan bala tentara Jepang reka terus menyerang ke lapangan terbang Kalijati ke wilayah Indonesia. (40 km dari Bandung). Pasukan Jepang berhasil menguasai lapangan terbang Kalijati. Tanggal 3 dan 4 Starkenborgh Stachouwer (Gubernur Jenderal Be- Maret 1942, tentara Belanda mencoba merebut Su- landa di Indonesia) menyatakan perang terhadap bang dan Kalijati. Akan tetapi, usaha itu gagal ka- Jepang. rena mereka dapat dipukul mundur tentara Jepang. Dalam gerakannya ke selatan, Jepang juga me- Setelah pendaratan itu, pada tanggal 5 Maret nyerbu Indonesia. Pada tanggal 11 Januari 1942, 1942 kota Batavia (Jakarta) diumumkan sebagai ko- tentara Jepang telah mendarat di Tarakan (Kali- ta terbuka. Itu berarti kota Batavia tidak akan di- mantan Timur). Keesokan harinya, tanggal 12 Ja- pertahankan oleh pihak Belanda. Setelah Batavia nuari 1942, komandan Belanda di pulau itu menye- berhasil dikuasai, pasukan Jepang bergerak ke serah kepada Jepang. Pada tanggal 24 Januari 1942, latan dan berhasil menduduki Bogor. Balikpapan yang adalah sumber minyak kedua jatuh ke tangan tentara Jepang. Tanggal 29 Januari Pada tanggal 5 Maret 1942, tentara Jepang ber- 1942, tentara Jepang menduduki Pontianak. Kemu- gerak dari Kalijati untuk menyerbu Bandung dari dian, pada tanggal 3 Februari 1942, Samarinda ber- arah utara. Mula-mula tentara Jepang menyerbu hasil diduduki Jepang. Pada tanggal 5 Februari pertahanan tentara Hindia Belanda di Ciater. Ten- 1942, tentara Jepang melanjutkan penyerbuan ke tara Hindia Belanda dapat dipukul mundur ke lapangan terbang Samarinda II yang waktu itu ma- Lembang. Pada tanggal 7 Maret 1942, Lembang sih dikuasai tentara Hindia Belanda (KNIL). Dengan berhasil dikuasai oleh tentara Jepang. mudah pula, Banjarmasin diduduki oleh tentara Pada tanggal 7 Maret 1942 itu, pasukan Belanda Jepang (10 Februari 1942). di sekitar Bandung meminta penyerahan lokal. Ko- Pada tanggal 14 Februari 1942, pasukan payung lonel Shoji menyampaikan usul penyerahan lokal Jepang mendarat di Palembang. Palembang dan se- dari pihak Belanda ini kepada Jenderal Imamura. kitarnya berhasil diduduki pada tanggal 16 Februari Akan tetapi, Jenderal Imamura menuntut agar pa- 1942. Palembang adalah daerah sumber minyak. De- sukan Sekutu di Jawa menyerah total. Jika pihak ngan jatuhnya Palembang, terbukalah jalan ke Pulau Belanda tidak mengindahkan ultimatum Jepang, Jawa. maka kota Bandung akan dibom dari udara. Jende- ral Imamura pun mengajukan tuntutan agar Gu- Di dalam menghadapi serangan tentara Jepang, bernur Jenderal Belanda turut dalam perundingan pernah dibentuk suatu komando gabungan oleh di Kalijati yang diadakan selambat-lambatnya pa- pihak Sekutu. Komando gabungan itu disebut da hari berikutnya. Jika tuntutan ini tidak dipenuhi, American British Dutch Australian Command pemboman atas kota Bandung dari udara akan se- (ABDACOM). Markas besar komando gabungan gera dilaksanakan. ini ada di Lembang, dekat Bandung. Panglima komando gabungan itu adalah Jenderal Sir Archibald Akhirnya, pihak Belanda memenuhi tuntutan Wavell. Sedangkan Letnan Jenderal H. Ter Poorten Jepang. Pada tanggal 8 Maret 1942, Jenderal Tjarda diangkat sebagai panglima tentara Hindia Belanda van Starkenborgh Stachouwer (Gubernur Jenderal (KNIL). Pada akhir Februari 1942, Gubernur Jende- Belanda), Letnan Jenderal Ter Poorten (Panglima ral Hindia Belanda, Tjarda van Starkenborgh telah tentara Hindia Belanda), serta pejabat tinggi militer Black 25 mengungsi ke Bandung disertai para pejabat tinggi dan seorang penerjemah pergi ke Kalijati. Dari pi- pemerintah. hak Jepang hadir Letnan Jenderal Imamura. Dalam 25

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Jepang memperkenalkan semboyan “Gerakan Tiga A”: Jepang Pemimpin Asia, Jepang Pelin- sumber: Sejarah Nasional Indonesia, Jilid VI. dung Asia, dan Jepang Cahaya Asia. Jepang menjanjikan kemudahan bagi bangsa Indonesia, seperti janji menunaikan ibadah haji, menjual barang dengan harga murah. Selain itu, pada awal kedatangannya, Jepang menunjukkan sikap yang menarik simpati bangsa Indonesia. Jepang memperkenankan pengibaran bendera merah putih bersama bendera Jepang. Rakyat Indonesia boleh menyanyikan lagu “Indo- Gambar 1.2.11 Belanda menyerah tanpa syarat kepada nesia Raya” bersama lagu kebangsaan Jepang “Ki- Jepang di Kalijati pada tanggal 8 Maret 1942. migayo”. pertemuan itu, Belanda menyerah tanpa syarat ke- b. Pemerintahan sementara pada Jepang. Dengan menyerahnya Belanda kepada Jepang Dengan demikian, secara resmi masa penjajah- (8 Maret 1942), berakhirlah pemerintahan Belanda an Belanda di Indonesia berakhir. Jepang berkuasa di Indonesia. Dengan resmi ditegakkan pemerintah- di Indonesia. Bukan kemerdekaan dan kesejahte- an Jepang di Indonesia. Indonesia memasuki raan yang didapat bangsa Indonesia. Situasi penja- periode baru, yaitu periode pendudukan militer Je- jahan tidak berubah. Hanya kini yang menjajah pang. Berbeda dengan zaman Hindia Belanda di- Indonesia adalah Jepang. mana hanya ada satu pemerintahan sipil, pada zaman Jepang Indonesia diperintah oleh tiga peme- B. Jepang menduduki Indonesia rintahan militer. Struktur pemerintahan militer Secara umum, Asia sangat potensial bagi kepen- Jepang itu adalah sebagai berikut. tingan perindustrian Jepang. Selain memiliki kan- Pemerintahan militer Angkatan Darat (Tentara dungan sumber daya alam yang sangat kaya, Asia Keduapuluh lima) untuk Sumatera dengan pu- juga mempunyai penduduk yang sangat banyak. satnya di Bukittinggi. Ketika Jepang mulai membangun industri di ne- Pemerintahan militer Angkatan Darat (Tentara garanya, kawasan Asia umumnya telah menjadi Keenambelas) untuk Jawa-Madura dengan pu- daerah jajahan negara-negara Eropa. Kita sudah satnya di Jakarta. melihat bahwa Indonesia adalah salah satu negara yang diincar Jepang. Pemerintahan militer Angkatan Laut (Armada Selatan Kedua) untuk daerah Sulawesi, Kali- a. Tujuan pendudukan Jepang mantan, dan Maluku dengan pusatnya di Ma- Suatu negara menjajah bangsa atau negara lain kasar. tentu ada sebabnya. Tujuan utama pendudukan Segala kekuasaan yang dulu di tangan Guber- Jepang atas Indonesia adalah: nur Jenderal, sekarang dipegang oleh panglima Menjadikan Indonesia sebagai daerah pengha- tentara Jepang di Jawa. Sementara itu, pemerintah sil dan penyuplai bahan mentah dan bahan ba- militer Jepang tetap menggunakan aparat pemerin- kar bagi kepentingan industri Jepang. tahan sipil yang lama beserta pegawainya. Tin- dakan Jepang ini dimaksudkan agar pemerintahan Menjadikan Indonesia sebagai tempat pema- dapat berjalan terus dan kekacauan dapat dicegah. saran hasil industri Jepang. Indonesia dijadikan Hanya saja, pemimpin pemerintahan dipegang tempat pemasaran hasil industri Jepang karena tentara Jepang, baik di pusat maupun di daerah. jumlah penduduk Indonesia sangat banyak. Menjadikan Indonesia sebagai tempat untuk mendapatkan tenaga buruh yang banyak dengan upah yang relatif murah. Ambisi Jepang yang begitu besar untuk mendapatkan Indonesia mengharuskan Jepang menciptakan berbagai strategi untuk menarik simpati rakyat dan pemimpin Indonesia. Propaganda Je- pang yang cukup menarik simpati rakyat Indone- Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia 16: 305 sia adalah sebagai berikut. Black 26 Jepang adalah “saudara tua” bagi bangsa- Gambar 1.2.12 bangsa di Asia dan berjanji membebaskan Asia Peta pembagian daerah pemerintahan militer Jepang di Indonesia pada zaman pendudukan Jepang (1942-1945). dari penindasan bangsa Barat. 26

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Semua hal yang berbau Belanda dihapuskan dan diganti suasana Jepang. “Jepangisasi” yang dilakukan pemerintah Jepang adalah sebagai berikut. Hanya bendera Jepang yang boleh dikibarkan Sumber: Ensiklopedi Nasional Indonesia 16: 305 pada hari-hari besar. Lagu kebangsaan yang boleh diperdengarkan hanyalah lagu Kimigayo. Mulai tanggal 1 April 1942, waktu Jepanglah yang harus dipakai. Perbedaan antara waktu Gambar 1.2.13 Semboyan gerakan tiga Jepang (waktu Tokyo) dan waktu di Jawa, pada A.Gerakan tiga A adalah zaman pendudukan adalah 90 menit. Waktu bagian dari Asianisme dan lama yaitu jam pada zaman Hindia Belanda slogan Asia Raya yang yang sama dengan WIB tidak dipakai lagi. dipraktikkan Jepang selama Mulai tanggal 29 April 1942 tarikh yang harus penjajahannya di Indonesia. dipakai ialah tarikh Sumera (Tahun 1942 Masehi = tahun 2602 Sumera). Salah satu upaya pemerintah Jepang agar rak- Sejak itu, setiap tahun rakyat Indonesia diwa- yat dan pemimpin nasional Indonesia mau mendu- jibkan merayakan hari raya Tencosetsu. Tencoset- kung Jepang adalah dengan mendirikan beberapa su adalah hari lahirnya Kaisar Hirohito. organisasi dan perkumpulan. Organisasi dan perkumpulan yang didirikan pemerintah Jepang di an- Untuk kepentingan jual beli dan pembayaran taranya adalah Gerakan Tiga A, Putera, Jawa Hokokai, lainnya, mata uang yang berlaku ialah uang MIAI dan Masyumi. rupiah Hindia Belanda. Pemakaian mata uang lain dilarang keras. 1. Gerakan Tiga A Gerakan Tiga A didirikan pada bulan April C. Kebijakan pemerintah militer 1942. Kantor propaganda Jepang mendirikan Ge- Jepang di Indonesia rakan ini dengan semboyannya: Pada awal masuknya ke Indonesia (terutama Nippon Pemimpin Asia, pada bulan pertama, kedua, dan ketiga tahun 1942), Nippon Pelindung Asia, dan tampaknya tentara Jepang diterima dengan sam- Nippon Cahaya Asia. butan yang baik dari rakyat Indonesia. Tokoh-tokoh Gerakan ini mengadakan kursus-kursus bagi nasionalis Indonesia, seperti Soekarno, Mohammad para pemuda untuk menanamkan semangat pro Hatta dan lainnya yang masih dalam tahanan Be- Jepang demi menghadapi pasukan sekutu dalam landa segera dibebaskan oleh Jepang. Tanggapan Perang Asia Timur Raya. Gerakan Tiga A dipimpin tokoh-tokoh nasionalis Indonesia terhadap tawar- oleh Mr. Syamsuddin. Mr. Syamsudin adalah bekas an kerja sama dari pihak Jepang sangat baik. Dengan anggota Parindra pada zaman Hindia Belanda. berbagai cara, Jepang mengupayakan agar rakyat dan pemimpin nasional Indonesia mau mendu- Pada tahun 1943, Gerakan Tiga A dibubarkan kung kebijakan-kebijakan Jepang. karena dianggap gagal dan tidak memberikan keuntungan bagi pihak Jepang. Kebijakan-kebijakan pemerintah Jepang di antaranya adalah: membentuk organisasi-organisasi 2. Pusat Tenaga Rakyat (Putera) sosial dan keagamaan, membentuk organisasi- Putera (Pusat Tenaga Rakyat) dibentuk untuk organisasi semi militer dengan mengerahkan para mengganti Gerakan Tiga A. Gerakan yang didirikan pemuda, mengerahkan tenaga kerja, mengeksploi- pada tanggal 1 Maret 1943 ini dipimpin oleh empat tasi sumber kekayaan untuk kepentingan Jepang. serangkai, yakni Soekarno, Mohammad Hatta, K.H. Mas Mansyur, dan Ki Hajar Dewantara. a. Organisasi sosial dan keagamaan Bagi Jepang, Putera dibentuk dengan tujuan Pada zaman Jepang, semua partai politik dibu- untuk memusatkan seluruh kekuatan masyarakat barkan. Kegiatan politik pergerakan nasional Indo- demi membantu usaha Jepang. Tugas pemimpin nesia dikendalikan oleh Jepang untuk membantu Putera adalah memimpin rakyat supaya kewajib Jepang dalam perang. Jawatan propaganda giat medan bertanggug jawab dalam menghapus penga- lancarkan propaganda. Isi propaganda adalah ruh Barat. Rakyat Indonesia harus mengambil ba- bahwa Jepang mengobarkan perang Asia Timur gian dalam usaha mempertahankan Asia Timur Raya untuk membebaskan seluruh Asia dari pen- Raya dan mempererat persaudaraan Indonesia dan jajahan bangsa Barat. Selain itu, Jepang memper- Jepang dengan menggiatkan pelajaran bahasa satukan Asia dalam Lingkungan Kemakmuran Black 27 Jepang. Bersama Asia Timur Raya di bawah kepemimpinan Jepang. 27

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX untuk mengumpulkan padi, permata, besi tua, dan menanam jarak untuk diserahkan kepada Jepang. Pengendalian terhadap kegiatan politik harus diketahui Jepang serta dipergunakan untuk kepentingan Jepang pula. sumber: http://upload.wikimedia.org Untuk meningkatkan kesiapsiagaan rakyat In- donesia, pada tanggal 14 September 1944 dibentuk Barisan Pelopor sebagai bagian dari Jawa Hokokai. Barisan Pelopor ini merupakan organisasi pemuda pertama yang langsung dibimbing oleh kaum nasionalis Indonesia. Pemimpin Barisan Pelopor adalah Soekarno, R.P. Suroso, Otto Iskandardinata, Gambar 1.2.14 K.H. Mas Mansyur. dr. Buntaran Martoatmojo. Barisan Pelopor juga Ia adalah salah seorang pemimpin Putera. dikerahkan untuk mendengarkan pidato dari pe- Jepang menganggap Empat Serangkai sebagai mimpin-pemimpin nasionalis. Mereka juga dilatih lambang dari aliran-aliran pergerakan nasional In- cara-cara menggerakkan massa dan memperkuat donesia yang dapat menggerakkan seluruh Indone- pertahanan. Melalui Barisan Pelopor, golongan pe- sia untuk kepentingannya. Putera mendapat sam- muda terpelajar berusaha mempengaruhi rakyat. butan dari organisasi-organisasi yang ada. Bebera- Mereka menyesuaikan diri dengan keinginan rak- pa organisasi yang bergabung dengan Putera ada- yat serta mengobarkan semangat nasional dan ra- lah Persatuan Guru Indonesia, Perkumpulan Pos sa persaudaraan. Telepon dan Telegraf, Pengurus Besar Isteri Indone- 4. MIAI dan Masyumi sia, Badan Perantaraan Pelajar-pelajar Indonesia (Baperpi). MIAI adalah singkatan dari Majelis Islam Ala Indonesia. MIAI secara resmi didirikan pada tahun Karena kegiatan Putera lebih menguntungkan 1937 di Surabaya. Pemimpin MIAI pertama adalah pejuang kemerdekaan dari-pada menguntungkan K.H. Mas Mansyur dan Wondoamiseno. Organisa- Jepang, maka Putera dibubarkan pada tahun 1944. si ini dibiarkan berkembang oleh Jepang karena go- 3. Jawa Hokokai longan Islam dinilai paling anti barat. Jepang juga Pada tahun 1944, Panglima Tentara Jepang di ikut membantu MIAI dalam bentuk memberikan Jawa menyatakan berdirinya Jawa Hokokai (Gerak- zakat dan mendirikan masjid. Bantuan Jepang ini an Kebaktian Jawa). Organisasi ini dibentuk karena berhasil dimanfaatkan oleh pemuka-pemuka Islam karena semakin menghebatnya perang di Asia dan untuk kepentingan umat Islam di Indonesia. Pasifik. Oleh karena itu, segenap rakyat lahir dan MIAI secara resmi dibubarkan Pemerintah batin perlu digiatkan dan dipersatukan. Jepang di akhir Oktober 1943. Sebagai gantinya, Jawa Hokokai berasal dari hoko seishin (semangat dibentuklah Masyumi (Majelis Syuro Muslimin kebaktian). Kebaktian itu memiliki tiga dasar, yaitu: Indonesia) yang dipimpin oleh K.H. Hasyim Ashari mengorbankan diri, mempertebal persaudaraan, dan melak- dan K.H. Mas Mansyur. Masyumi yang didirikan sanakan tugas untuk Jepang. Tiga hal inilah yang ditun- pada bulan November 1943 ini merupakan wadah tut dari seluruh lapisan masyarakat Indonesia ber- bagi seluruh kekuatan Islam. hubung dengan semakin gawatnya perang. Nah, bagaimana penilaianmu sendiri mengenai Jawa Hokokai dinyatakan sebagai organisasi keempat wadah atau organisasi yang dibentuk resmi pemerintah yang langsung berada di bawah pemerintahan militer Jepang di Indonesia? Apa nilai pengawasan pejabat-pejabat Jepang. Kegiatan Ja- positif yang dapat diambil dari pembentukan wa Hokokai meliputi hal-hal berikut. organisasi-organisasi tersebut bagi perjuangan kemerdekaan Indonesia? Bagaimana kamu bisa Melaksanakan segala sesuatu dengan nyata dan menghargai perjuangan para pemimpin bangsa ikhlas untuk menyumbangkan segenap tenaga dalam mencapai kemerdekaan melalui wadah- kepada pemerintah Jepang. wadah tersebut? Memimpin rakyat untuk menyumbangkan se- Coba kemukakan pendapatmu dalam sebuah genap tenaga berdasarkan semangat persauda- diskusi kecil yang dipandu gurumu. Perhatikan raan antar segala bangsa. apakah teman-temanmu yang lain setuju dengan Memperkokoh pembelaan tanah air. penilaianmu atas wadah atau organisasi bentukan Jawa Hokokai merupakan organisasi pusat de- Jepang tersebut. Kamu juga coba mendengar ngan unit kegiatan seperti bidang pengajaran (gu- pendapat teman-temanmu mengenai hal yang Black 28 ru), organisasi budaya, dan perusahaan. Selain itu, sama. Apakah ada persamaan pandangan? Jawa Hokokai juga bertugas mengerahkan rakyat 28

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia b. Pengerahan pemuda didirikan pada bulan Agustus 1943. Organisasi Fujinkai ini menghimpun kaum wanita untuk Pemerintah militer Jepang memberi perhatian diberi latihan-latihan militer. khusus kepada para pemuda. Para pemuda dibina Keibodan untuk mendukung program Jepang menggalang keluarga besar Asia. Para pemuda mendapat pri- Keibodan adalah organisasi barisan pembantu oritas pendidikan, berupa pengembangan kemam- polisi. Ada syarat-syarat yang harus dipenuhi puan intelektual maupun latihan-latihan keteram- untuk menjadi anggota keibodan. Syarat menjadi pilan dan kedisiplinan. Mereka diharapkan mampu anggota keibodan laki-laki yang berumur antara mempropagandakan Gerakan Tiga A Jepang. 26 - 35 tahun. Keibodan dibentuk di berbagai daerah di seluruh Indonesia. Di Sumatera, Kei- Jepang mengalami kekalahan dalam perang La- bodan terkenal dengan nama Bogodan. Di Kali- ut Karang (Mei 1942) dan perang Guadalkanal mantan, Keibodan terkenal dengan nama Borneo (Agustus 1942). Oleh karena itu, pemerintah militer Konan Hokokkudan. Jepang menyadari perlunya bantuan penduduk setempat dalam rangka mempertahankan keduduk- 2. Organisasi militer bentukan Jepang annya di kawasan Asia. Yang termasuk ke dalam organisasi militer ben- Pada bulan April 1943, pemerintah militer Je- tukan Jepang adalah Heiho dan Peta. pang secara intensif mulai mengorganisir barisan Heiho pemuda. Barisan pemuda ini berciri semi militer maupun militer. Tujuan Jepang adalah untuk men- Heiho adalah organisasi prajurit pembantu Je- didik dan melatih para pemuda agar mampu mem- pang. Heiho dibentuk pada bulan April 1943. pertahankan tanah air Indonesia dari serangan Organisasi ini memberi kesempatan kepada pasukan Sekutu. pemuda Indonesia untuk menjadi prajurit Je- pang (baik angkatan darat maupun angkatan 1. Organisasi semi militer bentukan Jepang laut). Sejak mengalami kemunduran, Jepang Berbagai barisan pemuda yang berbentuk semi memerlukan tambahan tenaga militer untuk militer, antara lain Seinendan, Fujinkai, dan Keibodan. mengganti pasukannya yang hancur. Mereka Seinendan terpaksa mengerahkan tenaga dari kalangan rakyat yang negaranya mereka duduki. Seinendan adalah organisasi barisan pemuda yang dibentuk tanggal 9 Maret 1943. Tujuannya PETA adalah mendidik dan melatih para pemuda PETA (Pembela Tanah Air) didirikan pada agar dapat mempertahankan tanah airnya tanggal 3 Oktober 1945. Sebelumnya, pada dengan kekuatan sendiri. Akan tetapi, maksud tanggal 7 September 1943, seorang tokoh perge- yang sebenarnya ialah untuk memper-siapkan rakan nasional yang bernama Gatot Mangun- pemuda Indonesia untuk membantu militer projo mengusulkan kepada Panglima Terting- Jepang untuk menghadapi pasukan Se-kutu. gi Pasukan Jepang untuk membentuk pasukan bersenjata guna membela tanah air. Permohon- an itu dikabulkan oleh Jenderal Kumakici Harada (Panglima Tentara Keenambelas) pada Sumber: Sejarah Nasional Indonesia VI. tanggal 3 Oktober 1945. Pembentukan PETA ini juga sesuai dengan tuntutan perang yang semakin mendesak. Bersamaan dengan pembentukan organisasi PETA di Pulau Jawa, di Pulau Sumatera juga dibentuk Giyugun (Tentara Sukarela). Dengan adanya tentara sukarela ini, berarti ada orang Indonesia yang memperoleh pendidikan militer. Pada zaman pendudukan Jepang, mereka Gambar 1.2.15 Anggota Seinendan sedang berlatih baris berbaris. menjadi golongan penting dalam masyarakat Indonesia. Sesudah Indonesia merdeka, banyak Fujinkai di antara mereka yang menjadi pemimpin TNI, Pengerahan tenaga untuk perang tidak hanya seperti Jenderal Sudirman, Jenderal Gatot berlaku bagi kaum laki-laki saja, tetapi juga ka- Subroto, Jenderal Ahmad Yani, Jenderal Abdul Black 29 um wanita. Untuk keperluan tersebut, diben- Haris Nasution. tuk Fujinkai (Himpunan Wanita). Gerakan ini 29

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX c. Pengerahan tenaga kerja Jepang juga membutuhkan bantuan tenaga untuk membangun sarana pendukung perang, antara lain kubu pertahanan, jalan raya, rel kereta api, jembatan, dan lapangan udara. Oleh karena itu, Jepang membutuhkan banyak tenaga kerja. Pengerahan tenaga kerja itu disebut romusha. Pada mulanya, pelaksanaan romusha didukung rakyat. Sumber: http://swaramuslim.net/galery/sejarah Rakyat Indonesia masih termakan propaganda Jepang untuk membangun keluarga besar Asia. Gambar 1.2.17 Sosok orang-orang Indonesia yang dipekerjakan sebagai romusha oleh Jepang. Coba perhatikan gambar 1.2.17 di atas. Apa tanggapanmu terhadap gambar itu? Itulah sedikit Sumber: http://swaramuslim.net/galery/sejarah gambaran mengenai keadaan tenaga kerja Indone- sia yang dipaksa jadi romusha. d. Eksploitasi sumber kekayaan Sebelum menyerah kepada Jepang, Belanda melakukan taktik bumi hangus dengan menghancurkan objek-objek vital terutama tambang minyak bumi. Itulah sebabnya pada masa pemerintahan Jepang, hampir seluruh kehidupan eko- Gambar 1.2.16 Poster propaganda yang nomi lumpuh. Keadaan ekonomi seperti ini menjadi dibuat Jepang untuk menarik para pemuda persoalan serius bagi Jepang. dan kaum laki-laki untuk menyumbangkan Yang dilakukan pemerintah pendudukan tenaga bagi kejayaan Asia Raya. Jepang adalah menyita perkebunan-perkebunan Tenaga-tenaga romusha ini kebanyakan diambil milik Belanda dan berbagai fasilitas vital lainnya, seperti perusahaan listrik, telekomunikasi, trans- dari desa-desa, umumnya orang-orang yang tidak bersekolah atau paling tinggi tamat Sekolah Dasar. portasi, dan lain-lain. Jepang juga menerapkan Semula program romusha bersifat sukarela dan se- peraturan-peraturan yang bersifat membatasi dan mentara. Akan tetapi, setelah kebutuhan mende- memonopoli sarana-sarana produksi penting. sak, pengerahan tenaga kerja berubah menjadi pak- Selain mencukupi kebutuhan sendiri, rakyat Indo- saan. Ribuan tenaga kerja romusha dikirim ke luar nesia harus dapat menopang kebutuhan perang. Jawa, bahkan ke luar negeri, seperti Burma, Ma- Sebagian rakyat lain dipaksa untuk bekerja di laysia, Thailand, dan Indocina. perkebunan yang memberikan hasil bumi menguntungkan demi membiayai perang. Tenaga kerja romusha ini diperlakukan dengan sangat buruk, sehingga banyak di antara mereka Rakyat juga diwajibkan menyetor padi, jagung, yang meninggal dunia. dan ternak dalam jumlah besar, demi memenuhi Pengerahan tenaga kerja tersebut telah memba- kebutuhan logistik di medan perang. Rakyat juga wa akibat dalam struktur sosial di Indonesia. Ba- dibebani pekerjaan tambahan, yaitu menanam nyak pemuda tani yang menghilang dari desanya pohon jarak untuk diambil minyaknya dan karena mereka takut dikirim sebagai romusha. Para diproduksi sebagai pelumas mesin-mesin perang. romusha yang selamat kemudian kemabli ke desa Kewajiban dan paksaan yang bertubi-tubi be- mereka. Mereka ini memiliki banyak pengalaman nar-benar menyengsarakan rakyat Indonesia pada di berbagai bidang. Mereka datang membawa saat itu. Pengiriman tenaga romusha secara besar- Black 30 gagasan-gagasan baru sehingga desanya terbuka besaran mengurangi tenaga kerja produktif. Aki- untuk perubahan. batnya, kekurangan gizi dan kelaparan merajalela. 30

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Dapat dikatakan, rakyat ketika itu sangat mende- Golongan para santri dan ulama Islam semula rita lahir dan batin. Sandang pangan untuk rakyat juga tertarik bekerja sama dengan Jepang. Jepang sama sekali tidak layak. Rakyat mengalami keku- mengajak para santri dan ulama untuk mengha- rangan sandang dan pangan. dapi musuh bersama-sama, yaitu melawan orang- orang Barat yang Kristen. Namun demikian, para D. Perlawanan rakyat selama masa santri dan ulama tahu bahwa di balik mulut manis Jepang terselip tujuan yang sebenarnya, yaitu me- pendudukan Jepang manfaatkan kekuatan Islam untuk kepentingan Je- pang. Kemudian, Para santri dan ulama tidak lagi Sikap baik Jepang untuk menarik simpati bang- dekat dengan Jepang. Golongan Islam menjauhi sa Indonesia tidak berlangsung lama. Penindasan Jepang karena hal-hal berikut ini. politis dilakukan dengan mengeluarkan maklumat pada tanggal 20 Maret 1942. Maklumat itu berisi Upacara dengan kiblat ke timur laut (Seikeirei). berbagai larangan dalam hal-hal yang menyang- Pendewaan Tenno Haika (kaisar Jepang). kut politik. Hal-hal yang dilarang adalah: Usaha Jepang untuk melarang penggunaan tu- segala macam pembicaraan, pergerakan, dan lisan dan bahasa Arab dan menggantinya de- anjuran atau propaganda yang menyangkut ngan tulisan dan bahasa Jepang. soal peraturan dan susunan negara; Golongan sosialis di bawah Syahrir sejak se- pengibaran bendera Merah Putih; dan mula memusuhi Jepang karena alasan ideologis. Golongan sosialis (kanan) adalah pendukung demo- menyanyikan lagu Indonesia Raya. krasi parlementer model Eropa Barat. Ini berbeda Tentu saja bangsa Indonesia berusaha me- dengan Jepang yang menganut paham fasisme. lawan. Perlawanan itu dilaksanakan berbagai ke- Golongan komunis di bawah pimpinan Amir kuatan sosial politik. Mereka memperjuangkan Syarifudin (seorang sosialis kiri) sangat bertentang- tercapainya kemerdekaan. Perlawanan terhadap an dengan Jepang. Amir Syarifudin sebagai bekas pendudukan Jepang dilakukan berbagai kalangan tokoh organisasi Gerakan Rakyat Indonesia yang masyarakat. Bentuk-bentuk perlawanannya juga condong ke paham kiri (komunis), bergerak lebih bermacam-macam. radikal. Golongan ini membangun jaringan di kalangan pemuda. Akan tetapi, gerakan golongan ko- a. Berbagai golongan masyarakat melawan Jepang munis ini segera diketahui oleh pemerintah pendudukan Jepang. Karena kegiatannya menggerakkan Di Indonesia pada waktu itu terdapat berbagai perlawanan rakyat, Amir Syarifudin ditangkap pe- kekuatan sosial politik yang memperjuangkan ter- merintah pendudukan Jepang. capainya tujuan Indonesia merdeka. Golongan Kaum muda yang dikenal sebagai Pemuda atau organisasi yang melawan kekuasaan Jepang Menteng. Mereka bermarkas di gedung Menteng di antaranya adalah: golongan pangreh praja dan 31. Mereka umumnya pengikut Tan Malaka yang pegawai, para santri dan ulama Islam, golongan sesudah kemerdekaan membentuk partai Murba sosialis di bawah Syahrir, golongan komunis di ba- (rakyat jelata). Tokoh-tokohnya adalah Adam Ma- wah Amir Syarifudin, golongan Pemuda Menteng, lik, Chaerul Saleh, dan Wikana. pegawai-pegawai pada dinas Angkatan Laut, go- Golongan keenam adalah para pegawai dinas longan nasionalis nonagama di bawah Soekarno, Angkatan Laut (Kaigun). Golongan ini dipimpin dan perkumpulan-perkumpulan pelajar. oleh A. Subarjo. Golongan pangreh praja dan pegawai pada Golongan nasionalis nonagama di bawah Soe- dasarnya konservatif, taat pada atasan, takut kehi- karno-Hatta memperjuangkan kemerdekaan dan langan kedudukan atau pangkat, tak berani ber- kerja sama dengan Jepang bukannya tanpa syarat. inisiatif, dan cenderung menjadi pengikut. Oleh Mereka mau bekerja sama dengan Jepang hanya ji- Jepang, golongan ini diadu dengan golongan nasi- ka perjuangan mereka tidak dirugikan. Dengan me- onalis nonpegawai. Namun usaha Jepang ini tidak nerima jabatan di dalam instansi-instansi buatan berhasil karena ternyata kedua golongan ini bisa Jepang mereka justru lebih mudah bergerak dan bekerja sama atas dasar persamaan tujuan dan per- berhubungan dengan massa/rakyat. Dengan be- samaan latar belakang pendidikan. Persamaan tu- kerja sama, mereka juga dapat mempersiapkan juan yang dimaksud adalah cita-cita kemerdekaan. calon-calon pemimpin Indonesia baik sipil maupun Kemudian, kesamaan latar belakang pendidikan militer bagi negara Indonesia merdeka yang dicita- menjadikan pandangan mereka dalam banyak hal citakan. Pada zaman Jepang, kesempatan mendu- Black 31 sama. duki jabatan-jabatan sipil dan militer jauh lebih besar dibandingkan waktu penjajahan Belanda. 31

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 2. Perjuangan melalui non-koperasi Perkumpulan-perkumpulan pelajar dan mahasiswa menyebarkan ide-ide nasionalisme, sosi- Pada zaman perjuangan kemerdekaan, tidak alisme, semangat anti fasisme dan imperialisme. sedikit pemimpin pergerakan nasional yang meno- Perkumpulan pelajar-mahasiswa ini digerakkan lak bekerja sama dengan pemerintah pendudukan antara lain oleh Syafrudin Prawiranegara, Mo- Jepang. Mereka melakukan kegiatan perjuangan hammad Natsir dan sebagainya. secara rahasia di luar kerangka pemerintahan. Ge- rakan mereka tidak menjurus ke perlawanan ber- b. Bentuk-bentuk perjuangan melawan Jepang senjata. Akan tetapi, gerakan mereka lebih bertuju- Bagaimana kelompok pemuda itu mengadakan an untuk menggalang solidaritas dan memperte- perlawanan terhadap Jepang? Mereka mengadakan guh cita-cita perjuangan. perjuangan atau perlawanan melalui lembaga res- Para tokoh pemimpin pergerakan kebangsaan mi pemerintahan, melalui gerakan bawah tanah, yang berjuang melalui gerakan non-koperasi dan melalui tindakan kekerasan serta pemberon- antara lain Sutan Syahrir, Achmad Subarjo, Adam takan. Malik, Sukarni, Wikana, Chaerul Saleh, dan Amir 1. Perjuangan melalui kerja sama (koperasi) Syarifudin. Sutan Syarir termasuk golongan sosialis kanan yang sejak awal menentang impe- Pemerintah Jepang menindak tegas setiap ge- rialisme Jepang. Amir Syarifuddin adalah tokoh rakan yang mencoba menentangnya. Penindasan sosialis kiri yang juga memusuhi Jepang karena dan pemerasan sumber daya alam serta manusia alasan ideologi. Sementara itu, Adam Malik, benar-benar dimanfaatkan oleh Jepang. Hal itu me- Chaerul Saleh, Wikana, dan Achmad Subarjo ber- nimbulkan penderitaan rakyat baik secara lahir asal dari Pemuda Menteng. Disebut “Pemuda Men- maupun batin. Menghadapi keadaan ini, para nasi- teng” karena mereka bermarkas di Jalan Menteng onalis mencari jalan keluar untuk mengatasinya. No. 31, Jakarta. Mereka semua memilih bentuk per- Karena gerakan yang non-kooperatif tidak menda- lawanan non-koperasi karena yakin bahwa kemer- pat tempat, para pejuang melakukan gerakan ko- dekaan Indonesia hanya bisa diraih melalui bentuk operatif yang dapat diterima oleh Jepang. Tujuan perlawanan ini (G. Moedjanto, M.A., Indonesia Abad utama perjuangan mereka adalah mencapai Indone- Ke-20, Jilid 1, 1998: 76-80). sia merdeka. Berikut ini kegiatan gerakan bawah tanah yang Kerja sama kooperatif dengan pemerintah Je- dilakukan Sutan Syahrir dan kawan-kawan. pang hanyalah suatu siasat atau taktik belaka. De- ngan cara ini, para pejuang dapat duduk dalam Melakukan kontak rahasia antarkelompok per- lembaga-lembaga pemerintah. Dengan demikian, gerakan agar semangat kebangsaan tetap ber- mereka dapat memperjuangkan atau membela na- gelora. sib rakyat. Di samping itu, para pejuang dapat me- Mengadakan persiapan yang perlu bagi pe- manfaatkan organisasi dan lembaga-lembaga yang nyambutan kemerdekaan. didirikan pemerintah Jepang untuk perjuangan ka- Memantau keadaan perang di luar negeri agar um nasionalis. dapat menentukan saat yang tepat untuk mer- Lembaga-lembaga resmi ini, beberapa di anta- deka. Pemantauan keadaan ini dilakukan de- ranya mempunyai peranan yang positif. Lembaga- ngan mendengarkan radio Sekutu. Informasi lembaga resmi itu menjadi jalan dan sarana untuk itu kemudian disebarluaskan di antara anggota menyalurkan ide-ide nasional. Lembaga-lembaga pergerakan, serta melakukan diskusi. resmi itu di antaranya adalah Gerakan Tiga A, Putera, Jawa Hokokai, MIAI, Peta, Heiho, Seinendan, Keibodan, Di kemudian hari dari kelompok gerakan non- Fujinkai, dan Barisan Pelopor. koperasi ini lahir tokoh-tokoh yang berperan besar dalam mempercepat proses proklamasi kemerdeka- Sebagai contoh perjuangan mereka, kita akan an Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945. melihat apa yang dilakukan empat serangkai dalam organisasi Putera dan Barisan Pelopor. c. Perjuangan melalui pemberontakan Untuk menjalankan tugasnya sebagai pemim- Perjuangan muncul sebagai reaksi terhadap pin Putera, empat serangkai harus seringkali ber- kesewenang-wenangan Jepang. Salah satu bentuk pidato atau berhubungan dengan massa rakyat. kesewenang-wenangan Jepang terhadap bangsa Empat serangkai diberi kesempatan berpropagan- Indonesia adalah orang-orang dipaksa untuk da. Dengan demikian, mereka mampu mengumpul- membungkukkan badan menghormati matahari kan massa dalam jumlah besar. Bukan propaganda terbit (syaikirei). Hal ini sangat menyinggung pera- yang mendukung perjuangan Jepang, melainkan saan umat Islam di Indonesia. Selain itu, penindas- Black 32 kaderisasi politik nasional Indonesia yang disam- an Jepang diwujudkan dengan kerja paksa (romusha) paikan empat serangkai. dan berbagai kewajiban lainnya. 32

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia Perlawanan rakyat terhadap pemerintah Je- Amerika Serikat. Saipan adalah pulau kedua terbe- pang dicetuskan dalam berbagai bentuk. Perla- sar setelah Guam di Kepulauan Mariana, bagian wanan itu terjadi di berbagai daerah, di antaranya barat Samudera Pasifik. Pulau Saipan luasnya 122 adalah: kilometer persegi. Perlawanan di Cot Plieng (Aceh) pada tanggal Setelah direbut Amerika Serikat, Pulau Saipan 10 November 1942. Pemberontakan itu dipim- dijadikan sebagai pangkalan udara militer yang pin oleh Tengku Abdul Jalil. Tengku Abdul Jalil memegang peranan penting selama akhir Perang ditangkap dan ditembak mati. Dunia II. Selain itu, Jepang bisa dipukul mundur dari Papua Nugini, Kepulauan Solomon, dan Kepu- Perlawanan di Sukamanah (Jawa Barat) pada lauan Marshal oleh tentara Sekutu. Jatuhnya Pulau tanggal 25 Februari 1944. Pemberontakan di Saipan ke tangan pasukan Amerika Serikat mem- Sukamanah dipimpin oleh K.H. Zainal Musta- buat garis pertahanan Jepang di Pasifik semakin fa. terancam. Hal ini terbukti dengan serangan ber- Perlawanan di Kaplangan (Jawa Barat) yang tubi-tubi terhadap kedudukan Jepang di Ambon, terjadi antara bulan April sampai Agustus 1944. Makassar, Manado, dan Surabaya. Bahkan, pasu- Perlawanan di Lohbener dan Sindang (Jawa kan sekutu telah menguasai Balikpapan sehingga Barat) terjadi pada bulan Mei 1944. Para petani Jepang kehilangan salah satu sumber minyak yang menolak pungutan padi yang terlalu tinggi. berguna untuk mesin perangnya. Perlawanan dipimpin oleh H. Madrian. Kondisi Jepang semakin memburuk. Moral Perlawanan di Pontianak (Kalimantan Barat). prajurit merosot, ekonomi dalam negeri melesu. Ke- Perlawanan terjadi pada tanggal 16 Oktober adaan yang tidak menguntungkan ini memaksa 1943. Para pemimpin bertekad untuk melawan Jenderal Hideki Tojo meletakkan jabatannya se- Jepang, tetapi usaha mereka gagal. Pemberon- bagai perdana menteri. Pengunduran dirinya itu takan itu gagal karena ketahuan pemerintah terjadi pada tanggal 17 Juli 1944. kedudukannya militer Jepang sebelum melakukan perlawanan. diganti oleh Jenderal Kuniaki Koiso. Pemberontakan Peta. Salah satu pemberontakan yang terbesar pada masa pendudukan Jepang adalah pemberontakan Peta di Blitar. Pemberontakan itu dipimpin oleh Supriyadi. Pemberontakan Peta terjadi pada tanggal 14 Februari 1945. sumber: Encyclopedi Americana, 15. Sumber: Sejarah Nasional Indonesia VI. Gambar 1.2.19 Jenderal Hideki Tojo (ketiga dari kiri depan, berpakaian militer) mengundurkan diri sebagai perdana menteri karena kondisi Jepang yang semakin memburuk dalam Perang Pasifik. Pejabat baru ini bermaksud memulihkan ke- Gambar 1.2.18 Anggota pasukan Peta yang memberontak wibawaan Jepang di mata sesama orang Asia. Ia di Blitar diadili oleh Mahkamah Militer Jepang. mempunyai harapan bahwa situasi perang kembali dapat dikendalikan. Pada tanggal 9 Septem- Semua pemberontakan ini dengan mudah dapat ber 1944, Perdana Menteri Koiso memberikan janji dipadamkan karena para pejuang tidak mempunyai kemerdekaan kepada rakyat Indonesia. Janji Perda- kekuatan senjata yang memadai. Sedangkan pem- na Menteri Koiso itu disampaikan di dalam sidang berontakan Peta dapat dipadamkan karena pasukan istimewa Teikoku Gikai (parlemen Jepang). Untuk Peta di Blitar tidak berhasil menggerakkan Peta di menarik simpati rakyat Indonesia, maka pada se- daerah lain. tiap kantor diperkenankan mengibarkan bendera merah putih, tetapi harus berdampingan dengan E. Janji kemerdekaan Indonesia bendera Jepang. Dengan janji Koiso ini, Jepang mengharapkan agar tentara Sekutu tidak disambut Kedudukan Jepang dalam Perang Pasifik sudah Black 33 penduduk sebagai pembebas rakyat, melainkan se- sangat terdesak karena pada tahun 1944 Pulau Sa- bagai penyerbu negara mereka yang akan merdeka. ipan yang sangat strategis jatuh ke tangan pasukan 33

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX F. Dampak pendudukan Jepang diperuntukkan bagi kepentingan penguasa. Kendati mengundang unsur-unsur semangat di berbagai bidang kehidupan patriotisme dan semangat kerja keras, tetapi semuanya diperuntukkan bagi pemujaan ter- Selama pendudukan Jepang, masyarakat Indo- hadap Dai Nippon. nesia mengalami dampak/pengaruh baik secara positif maupun negatif dalam berbagai aspek kehi- Didirikan pusat kebudayaan yang bernama Kei- dupan, antara lain sebagai berikut. min Bunka Shidosho di Jakarta pada tanggal 1 April 1943. Melalui pusat kebudayaan ini, pe- a. Aspek kehidupan pendidikan merintah Jepang hendak menanamkan dan me- Dalam bidang pendidikan, Jepang sengaja nyebarluaskan seni budaya Jepang. menghilangkan diskriminasi. Pendidikan tingkat dasar dijadikan satu macam, yaitu Sekolah Dasar Enam Tahun. Ini dilakukan untuk penyeragaman Sumber: Indonesian Heritage: 7. dan memudahkan pengawasan isi dan penyelenggaraan sekolah-sekolah. Pada tanggal 29 April 1942, pemerintah pendudukan Jepang mengeluarkan maklumat yang berisi antara lain: Pembukaan kembali sekolah-sekolah bahasa Melayu yang dijadikan sebagai bahasa pengantar di sekolah. Gambar 1.2.20 Para pengurus dan anggota Pusat Kebudayaan (Keimin Bunka Shidoso). Pusat kebudayaan ini Bahasa Jepang digunakan sebagai bahasa wajib. didirikan pada tanggal 1 April 1943. Larangan terhadap penggunaan bahasa Belan- Digunakannya nama-nama berbau Barat yang da dan Inggris baik di dalam maupun di luar diindonesiakan, seperti Java menjadi Jawa, Ba- sekolah. tavia menjadi Betawi, Meester Cornelis menjadi Jati- Para pelajar diharuskan menghormati adat is- negara, Buitenzorg menjadi Bogor, Preanger menjadi tiadat Jepang seperti berikut ini. Priangan. Bersemangat ala Jepang (Nippon Seishin). c. Aspek kehidupan kemasyarakatan Dapat menyajikan lagu kebangsaan Kimiga- yo. Selain membutuhkan bantuan berupa prajurit, Mengadakan penghormatan kiblat ke arah pemerintah Jepang juga memerlukan bantuan tena- timur untuk menyembah kaisar atau Tenno ga untuk membuat sarana pendukung perang, se- (Seikeirei). perti kubu pertahanan, jalan raya, rel kereta api, Melakukan gerak badan (Taigo) dan latihan jembatan, lapangan udara. Oleh sebab itu, Jepang kemiliteran. melakukan pengerahan tenaga kerja yang disebut Penutupan perguruan tinggi, walaupun pada sebagai romusha. Pada awalnya program ini didu- tahun 1943 masih ada yang buka seperti Per- kung rakyat akibat termakan aksi propaganda Je- guruan Tinggi Kedokteran Jakarta, Perguruan pang untuk membangun keluarga besar Asia dan Tinggi Teknik Bandung, Akademi Pamong Praja bersifat sukarela. Akan tetapi, romusha berubah Jakarta, Pendidikan Tinggi Hewan Bogor. menjadi pengerahan tenaga kerja secara paksa. Sisi positif yang dirasakan antara lain, diguna- Tenaga romusha kebanyakan diambil dari pen- kannya bahasa Indonesia sebagai bahasa pe- duduk desa-desa yang tidak tamat sekolah atau ngantar di sekolah yang kemudian melahirkan paling tamat sekolah dasar. Mereka dikirim juga kader-kader generasi intelektual yang berjiwa ke luar Jawa bahkan ada yang dikirim ke luar negeri nasionalis. Jepang juga telah menyelenggara- seperti di Burma/Myanmar,Malaysia, Thailand, In- kan kursus-kursus yang bertujuan menanam- dochina. Kehidupan kesehatan para romusha tidak kan semangat pro Jepang antara lain Barisan Pemuda Asia Raya di Jakarta tahun 1942, San A terjamin, makanan tidak mencukupi sementara pe- Seinen Kunrensyoi yang diadakan oleh Gerakan kerjaan sangat berat. Akibatnya banyak tenaga ro- Tiga A, bulan Juni 1942. musha yang mati di tempat pekerjaan karena sakit, kecelakaan, kurang gizi. Jepang berupaya untuk me- b. Aspek kehidupan budaya nutupi rahasia kekejamannya dan menghilangkan Pada masa pendudukan Jepang, seluruh media rasa takut penduduk Indonesia. Sejak tahun 1943, Black 34 komunikasi dikendalikan oleh pemerintah mi- Jepang melancarkan kampanye yang menjuluki liter sehingga sebagian besar tulisan sastra para romusha sebagai “prajurit ekonomi” atau “pah- 34

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia lawan pekerja”. Mereka digambarkan sebagai prajurit yang menunaikan tugas sucinya untuk angkatan perang Jepang dan sumbangan mereka terhadap usaha Jepang itu mendapat pujian sangat tinggi dan mulia. d. Aspek kehidupan ekonomi Pengerahan bahan makanan yang dilakukan Jepang melebihi kemampuan produksi para petani. Kebijakan itu berdampak pada tingkat kualitas hi- Sumber: Piere Heijboer, 1998. dup masyarakat, seperti kekurangan makanan, kurang gizi, gairah kerja merosot, angka kematian meningkat, kelaparan terjadi di mana-mana, berbagai penyakit timbul seperti pes, beri-beri, sakit kulit, kutu kepala, dan sebagainya. Masalah pokok seperti sandang juga mengalami kesulitan akibat larangan impor dari Belanda. Pemecahannya dalah dilakukan penanaman kapas di Jawa, Su-matera, Gambar 1.2.21 Seorang prajurit Belanda (kiri) yang Bali, Lombok, dan Sulawesi Selatan. Rakyat kemu- dibesarkan di Cirebon berjumpa dengan bekas dian dilatih memintal kapas. Sebagian besar rakyat pembantu rumah tangganya di Tegal. Ia mengisahkan pengalaman hidupnya dengan di desa-desa, terpaksa memakai pakaian dari berpakaian compang-camping. Pakaian dari karung karung goni atau “bagor” atau lembaran karet/ra- goni seperti inilah yang banyak dipakai masyarakat mi. Makanan sangat sulit didapat. Terpaksa rakyat kebanyakan pada masa pendudukan Jepang. makan umbi-umbian, bekicot, pohon pisang, pohon pepaya, dan sebagainya. Belum lagi Jepang melakukan berbagai perampasan kekayaan seperti emas, intan. RANGKUMAN 1. Secara umum, Perang Dunia II (1939-1945) Jerman, Inggris, Italia, dan Rusia. Pertempur- pecah atau meletus karena terjadinya peran juga terjadi di benua Afrika, antara lain lombaan senjata, kegagalan LBB, terbentuk- di Afrika Utara, Afrika Timur, Mesir, Alex- nya aliansi politik, timbulnya imperialisme andria, Maroko, Aljazair, dan Tunisi. baru, munculnya semangat balas dendam, 4. Akibat Perang Dunia II: (a) Amerika Serikat berkembangnya paham nasional yang sem- dan Uni Soviet menjadi negara adikuasa; (b) pit, terjadinya penyerbuan. Perekonomian dunia merosot, kecuali Ame- 2. Secara khusus, Perang Dunia II meletus ka- rika Serikat. Amerika bahkan menjadi kre- rena Jerman menyerbu Polandia pada tang- ditor dunia; (c) Golongan cerdik pandai se- gal 1 September 1939. Karena Polandia berse- makin kuat dan banyak badan-badan sosial kutu dengan Inggris dan Perancis, maka pa- didirikan; (d) Kesadaran tentang kekejaman da tanggal 3 September 1939 kedua negara perang semakin terasa. Karena itu dibentuk- ini langsung balik menyerang Jerman. lah PBB untuk menjaga perdamaian dunia. Sementara itu, penyerbuan Jepang atas Cina 5. Setelah Belanda menyerah tanpa syarat ke- tahun 1937 dan penyerangan Jepang atas ar- pada Jepang, pada tanggal 8 Maret 1942, In- mada angkatan laut Amerika Serikat di Pearl donesia menjadi wilayah kekuasaan militer Harbour tanggal 7 Desember 1941 juga men- Jepang. Jepang menjadikan Indonesia seba- jadi sebab khusus meletusnya Perang Dunia gai wilayah jajahan yang membantunya II. dalam memenangkan Perang Dunia II. 3. Perang Dunia II melibatkan banyak negara. 6. Macam-macam organisasi bentukan peme- Pertempuran terjadi di benua Eropa, antara rintah Jepang, yaitu: Gerakan Tiga A yang Black 35 lain di Polandia dan Finlandia, Norwegia dipimpin oleh Mr. Syamsuddin; Putera yang dan Denmark, Belanda, Belgia, dan Perancis, dipimpin Soekarno, Mohammad Hatta, K.H. 35

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX naga kerja romusha, pengerahan tenaga dan Mas Mansyur, dan Ki Hajar Dewantara; Ja- harta penduduk, pengerahan pemuda untuk wa Hokokai; MIAI yang dipimpin oleh K.H. keperluan perang Jepang. Mas Mansyur dan Wondoamiseno; Masyu- 9. Bangsa Indonesia berusaha melepaskan diri mi yang dipimpin oleh K.H. Hasyim Ashari dari penjajahan dengan melakukan pembe- dan K.H. Mas Mansyur. rontakan-pemberontakan terhadap Jepang 7. Jepang membentuk organisasi pemuda semi di berbagai daerah, misalnya: di Aceh dipim- militer dan bercorak militer, antara lain: Sei- pin oleh Tengku Abdul Djali, di Jawa Barat nendan, Fujinkai, Keibodan, Heiho, dan Peta. dipimpin oleh K.H. Zainal Mustafa, di Blitar 8. Penjajahan Jepang di Indonesia menimbul- dilakukan oleh tentara Peta yang dipimpin kan kesengsaraan yang dialami bangsa In- Supriyadi. donesia. Jepang melakukan: pengerahan te- UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 8. Berilah penjelasan tentang Jawa Hokokai! 1. Perang Dunia II berlangsung pada tahun ... . 9. Jelaskan segi positif dari terbentuknya organisasi-organisasi semi militer di Indonesia! 2. Penyerbuan Jerman ke Polandia pada tanggal ... memicu Perang Dunia II. 10. Sebutkan dan jelaskan bentuk-bentuk perjuangan melawan Jepang! 3. Amerika Serikat terlibat dalam Perang Dunia II karena ... . III. Jawablah “B” jika BENAR dan “S” 4. Pada Perang Dunia II, kelompok negara-negara jika SALAH! Sentral terdiri dari ... . 1. Terjadinya perlombaan senjata adalah salah 5. Ditinjau dari segi ekonomi, salah satu penye- satu pemicu meletusnya Perang Dunia II. bab terjadinya Perang Dunia II adalah ... . 2. Jepang menyerbu pangkalan armada Angkat- 6. Pada tanggal 8 Maret 1942, pemerintah Hin- an Laut Amerika Serikat di Pearl Harbour dia Belanda menyerah kepada Jepang di ... . tanggal 7 Desember 1941. 7. Organisasi bentukan Jepang sebagai pengganti 3. Perjanjian Versailes tidak merugikan Jerman. gerakan Tiga A ialah ... . 4. Jenderal Erwin Rommel memimpin tentara 8. Tujuan Jepang membentuk Seinendan ialah ... . Jerman menyerbu Tunisia. 9. Perlawanan rakyat Aceh terhadap Jepang di- 5. Pasukan gabungan Amerika Serikat, Kanada, pimpin oleh ... . dan Inggris menyerbu Italia dipimpin oleh 10. Gerakan Tiga A dipimpin oleh... . Jenderal Dwight D. Eisenhower. 6. Tokoh-tokoh yang terlibat dalam Perjanjian II. Jawablah dengan singkat dan tepat! Postdam adalah Harry S. Truman, Clement 1. Jelaskanlah faktor-faktor penyebab pecahnya Attlee, dan Lenin. Perang Dunia II! 7. Ajaran tentang kesatuan keluarga umat manu- 2. Jelaskan alasan penyerbuan Jerman ke Polan- sia dalam Shintoisme disebut Hokkho-Ichin. dia dan Finlandia! 8. Belanda menyerah kepada tentara Jepang di Indonesia pada tanggal 18 Maret 1942. 3. Jelaskan tentang Perjanjian Potsdam! 9. Pusat Tenaga Rakyat dipimpin oleh Empat Se- 4. Jelaskan tentang Konferensi Paris! rangkai, yakni Soekarno, Mohammad Hatta, 5. Jelaskan akibat-akibat Perang Dunia II! K.H. Mas Masyur, dan Ki Hajar Dewantara. 6. Sebutkan tiga tujuan utama pendudukan Je- 10. Keterlibatan para pemuda Indonesia sebagai pang atas Indonesia! tentara PETA memberikan sumbangan bagi pertumbuhan TNI di masa kemerdekaan RI. 7. Mengapa pemerintah Jepang membentuk Pu- Black 36 tera? Sebutkan pemimpin-pemimpin Putera! 36

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia IV. Refleksi Pada awal Maret 2007 PM Jepang Shinzo Abe memberikan keterangan bahwa tidak ada bukti Coba pelajari kembali perlawanan rakyat sela- militer Jepang telah memaksa perempuan men- ma masa pendudukan Jepang. Setelah itu, buatlah jadi roomusha seks selama perang dunia II. Kon- refleksi singkat mengenai perlawanan tersebut. tan pada tanggal 10 Maret 2007 muncul reaksi Dalam refleksi tersebut, kamu misalnya menja- dari tiga perempuan yang sudah nenek-nenek wab pertanyaan reflektif, antara lain: mengapa yang membeberkan pengalaman pahit mereka perlawanan rakyat Indonesia bisa muncul, se- sebagai pekerja seks. mangat apa yang mendorong atau membangkitkan perlawanan tersebut, apa kekurangan yang Seorang perempuan Taiwan berusia 90 ta- menyebabkan kegagalan dalam perlawanan, dan hun, seorang dari Korea Selatan di Seoul berusia apa kelebihan perlawanan tersebut. 78 tahun dan seorang Indo-Belanda berusia 84 Setelah itu, coba pikirkan, apa yang bisa Kamu tahun yang kini berdiam di Adelaide, Australia tiru dari perlawanan tersebut? Apakah semangat melancarkan protes depan gedung konsulat semacam itu masih ada zaman sekarang atau Jepang di Sydney. sudah mulai memudar? Wu Hsiumei (90) yang khusus terbang dari Taipai ke Sydney berkata, “Saya diambil dengan V. Unjuk Kerja paksa oleh para perwira Jepang dan seorang dokter militer Jepang memaksa saya membuka Berikut ini disajikan sebuah artikel yang sangat pakaian untuk memeriksa saya sebelum saya menarik mengenai “Romusha”. Dalam kelompok dibawa pergi. Bagaimanakah PM Abe bisa yang terdiri dari 4-5 orang, bacalah artikel terse- berbohong kepada dunia seperti itu?” but kemudan diskusikan dengan memerhatikan pertanyaan panduan yang tersedia. Hasil diskusi- Saya tertarik kepada laporan wartawan mu akan dipresentasikan di kelas. Ingat, teman- Norimitsu Onishi yang menulis dari Sydney ten- temanmu akan menanggapinya. Selamat berdis- tang kisah mantan roomusha perempuan itu, kusi! karena cerita ini sudah lama sekali diungkapkan di masa lampau. Romusha Telah terjadi penyangkalan oleh pemerintah Sebagaimana yang anda ketahui, romusha Jepang, kemudian ada juga permintaan maaf, berarti ˜pekerja paksa” di zaman penduduk Je- walaupun dengan setengah hati, selanjutnya pang (1942–1945). Ketika itu tentara Jepang yang kritik dari komunitas internasional terhadap membutuhkan ratusan ribu kuli untuk dipeker- sikap Jepang tadi yang berlagak seolah tak tahu jakan dalam pembangunan kereta api di Birma sama sekali. Karena aksi protes dan tekanan se- sebagai tenaga pembantu tentara Dai Nippon di macam ini, Jepang bersedia membayar ganti ke- medan perang di Pasifik menghadapi tentara rugian kepada mantan Iugun Yanfu tadi, tapi ha- Sekutu, terutama Amerika. Untuk kepentingan nya sekelompok kecil yang mau menerimanya, ini tentara Dai Nippon menculik dan mengang- dan bagaikan api dalam sekam kemarahan, ke- kut secara paksa orang-orang itu dari desa-desa. jengkelan terhadap sikap Jepang tidak habis- Mereka dinamakan roomusha. Sebagian besar habisnya. Sampai saat ini, masih begitu. roomusha itu mati karena kelaparan, penyakit, Kisah perempuan Indo-Belanda Jan Ruff dan sebagainya. Herne (84 tahun) yang kini berdiam di Adelaide Bukan saja laki-laki, melainkan juga perem- mengenai pengalamannya di Jawa melukiskan puan dijadikan roomusha seks oleh tentara Je- tingkah laku militer Jepang. Ruff beserta keluar- pang. Gadis-gadis di berbagai negeri seperti Ko- ganya tinggal di Hindia Belanda ketika Jepang rea, Filipina, Indonesia dijadikan Iugun Yanfu atau menyerbu Jawa tahun 1942. Dia dimasukkan ke pelacur untuk memuaskan hawa nafsu seks dalam kamp interniran. perjurit dan perwira Jepang. Mereka juga dise- Setelah dua tahun di sana para perwira Je- but “comfort woman” alias perempuan penghibur. pang pada suatu hari mengunjungi kamp itu. Diperkirakan ada sekitar 200.000 perempuan Mereka paksa gadis-gadis yang ada di sana ber- dari Asia telah dicempelungkan kedalam perbu- diri dalam barisan, lalu memilih sepuluh orang dakan seks oleh militer Jepang. Sehabis perang diantara yang dinilai cukup cantik. Dalam rom- pihak pemerintah Jepang tidak mau mengakui bongan itu terdapat Ruff, berusia 21 tahun. perbuatannya tadi. Hal ini menimbulkan protes Black 37 Pada malam pertama, kata Ruff, datang sedi berbagai negeri Asia. orang perwira berpangkat tinggi untuk meng- 37

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX adakan hubungan seks. Perwira itu punya pe- segala-galanya menjadi begitu sulit dan berat.“ dang (samurai) yang bagus. Tempat perempuan- Mengenai hal ini, Carol (55), putri Ruff berkata perempuan roomusha seks itu diorganisir dengan kepada ibunya, “Mama harus bisa membicara- bagus sekali. Seorang dokter militer datang seca- kan hal ini dengan Papa.”Jawab Ruff, “Tidak ra teratur ke rumah kami tinggal untuk memerik- bisa. Inilah yang selalu saya katakan. Hanya satu sa apakah kami tertular penyakit kelamin. kali saya ceritakan kisah itu kepada ayahmu. Dan saya tidak akan pernah membicarakannya “Saya katakan kepada Anda bahwa sebelum lagi.” saya diperiksa, dokter itu terlebih dahulu me- merkosa saya. Itulah kenapa saya bilang semua- Bagi generasi tersebut, kisahnya terlalu nya diorganisir dengan bagus,” ujar Ruff. besar dan berat. Kata Carol, “Ayahku tidak mampu menanganinya. Ibuku begitu juga tak Setelah dibebaskan dari rumah pekerja seks bisa menanggulanginya.” Tom tak bisa menang- tadi Ruff balik ke kamp interniran. Orang tuanya gulanginya. Yang bisa mereka lakukan adalah bilang supaya dia jangan bercerita apa-apa me- mendiamkannya. ngenai apa yang sudah terjadi atas dirinya. Akan tetapi di kamp interniran itulah dia ber- “Tapi sekarang ini, kita bisa segera dapat temu dengan bakal suaminya yakni perjurit Ing- pertolongan nasihat atau counselling. Kamu tak gris Tom Ruff yang bersama tentara Sekutu di tahu betapa beratnya memikul beban luar biasa bawah pimpinan Letjen Christison mendarat di ini di dalam batin kita, yang ingin kita teriakkan Tanjung Priok di akhir September 1945. kepada dunia luar, namun tak bisa,“ ujar Ruff. Tom mendapat tugas sebagai tentara Inggris Sumber: http://www.beritasore.com yang menjadi kamp interniran. Dia ceritakan ri- (Diunduh pada hari Kamis, 24 Maret 2008) wayat hidupnya kepada Tom satu kali sebelum mereka kawin, lama sebelum mereka memper- Pertanyaan Panduan Diskusi oleh dua orang putri dan pindah ke Australia. 1. Apa yang dilakukan tentara Jepang terhadap “Tapi saya perlu berbicara tentang hal itu,” penduduk Indonesia? ujar Ruff. “Tetapi saya tidak pernah dapat 2. Mengapa mereka melakukan tindakan keke- berbicara mengenai hal itu lagi dengan suami jaman semacam itu? saya. Saya cinta Tom dan saya ingin menikah 3. Apakah penolakan pemerintah Jepang terha- dan punya rumah. Saya menginginkan sebuah dap praktik prostitusi yang dilakukan tentara keluarga, kepingin punya anak, tetapi tidak ingin Jepang dapat dibenarkan? Mengapa? seks. 4. Tindakan atau langkah apa yang dapat kita Tom terpaksa harus bersabar menghadapi lakukan dewasa ini terhadap praktik romusha saya. Dia seorang suami yang baik hati. Tapi dan iugun yanfu tersebut? lantaran kami tidak bisa membicarakannya, Black 38 38

Bab 1 - Perkembangan Negara-negara di Dunia UJI STANDAR KOMPETENSI I. Pilihlah jawaban yang paling tepat! 9. Di bidang ketenagakerjaan, sebagianbesar penduduk negara maju memiliki tenaga kerja ... . 1. Negara yang pendapatan nasional per kapita- a. terdidik nya tinggi dikategorikan sebagai negara ... . b. tidak terdidik a. maju c. terlatih b. dunia ketiga d. terdidik dan terlatih c. berkembang 10. Angka kematian bayi di negara berkembang d. gagal dan negara terbelakang adalah ... . 2. Negara-negara yang sedang berkembang se- a. rendah ring disebut juga dengan istilah negara ... . b. tinggi a. maju c. sedang b. dunia ketiga d. rendah sekali c. industri 11. Penyebab khusus terjadinya Perang Dunia iI d. gagal di wilayah Eropa antara lain ... . 3. Negara-negara di Asia yang dikelompokkan a. Jermanbersama Polandia menduduki wi- sebagai negara maju adalah ... . layah Rusia a. Jepang dan Indonesia b. Jerman bekerja sama dengan Italia menye- b. India dan Pakistan rang Perancis c. Cina dan Malaysia c. Jerman mengusir Yahudi sebagai penyebab d. Jepang dan Korea Selatan rusaknya ekonomi negara 4. alah satu ciri utama kegiatan ekonomi negara- d. Jermanmenyerbu Polandia diikuti Rusia negara maju adalah adanya komersialisasi bi- menduduki Polandia Timur dang pertanian. Yang bukan merupakan tujuan 12. Perang Pasifik yang menjadi bagian dari Perang komersialisasi bidang pertanian adalah ... . Dunia II, yaitu diawali dengan peristiwa ... . a. ekspor a. pendudukan Saipan di Kepulauan Marina b. penggunaan bibit unggul b. penyerbuan Jepang terhadap semenanjung c. industri pertanian Korea d. mengisi lahan yang kosong c. penyerbuan Jepang terhadap wilayah Asia 5. Dalam bidang kependudukan, yang dapat dija- Tenggara dan Cina dikan sebagai tolok ukur kemajuan suatu nega- d. penyerangan Jepang atas pangkalan Ang- ra adalah ... . katan Laut Amerika Serikat. a. penduduknya padat di wilayah pedesaan 13. Semangat chauvinistis yang digencarkan Jerman b. pendapatan per kapita tinggi memiliki pengertian ... . c. tingkat pengangguran tinggi a. kesetiaan berlebihan pada negara sendiri d. tingkat buta huruf tinggi b. perlindungan negara terhadap rakyatnya 6. Negara di Asia Tenggara yang dikelompokkan c. keamanan bagi sebuah negara sebagai negara industri baru adalah ... . d. kemampuan ekonomi negara a. Indonesia 13. Pandangan Jerman dan Italia yang membang- b. Filipina gakan kekuatan militernya disebut ... . c. Myanmar a. fasisme d. Singapura b. irredente 7. Istilah “dunia ketiga” pertama kali dikemuka- c. keamanan bagi suatu negara kan oleh ... . d. merkantilisme a. Simon Perez 14. Salah satu isi Perjanjian Postdam 1945 adalah b. Margareth Thatcher ... . c. Alfred Sauvy a. demiliterisasi angkatan perang Jerman d. George Soros b. penyerahan Pulau Kuriel dan Sakhalin 8. Salah satu ciri utama negara berkembang kepada Rusia dalam bidang pertanian adalah ... . c. mengadili semua tokoh fasis yang dianggap a. berorientasi ekspor sebagai penjahat perang b. sudah menggunakan mesinisasi d. pengawasan Italia oleh pasukan Amerika c. padat karya Black 39 Serikat d. padat modal 39

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 15. Beberapa negara blok fasis yang terlibat dalam 24. Pemimpin-pemimpin di bawah ini pada mula- Perang Dunia II antara lain ... . nya melakukan taktik kooperasi dengan peme- a. Jerman, Italia, Belgia rintah Jepang, kecuali ... . b. Italia, Jerman, Inggris a. Ir. Soekarno c. Jerman, Italia, Jepang b. Drs. Moh. Hatta d. Jerman, Prancis, Inggris c. Sutan Syahrir d. Mr. Achmad Subarjo 16. Salah satu hasil yang tertuang dalam Perjanji- an San Fransisco 1952 antara lain ... . 25. Tujuan Jepang membentuk Seinendan adalah ... . a. Jepang harus membayar biaya perang a. melatih para pemuda agar dapat memper- kepada Sekutu tahankan tanah airnya dengan kekuatan b. Jepang harus memberikan kemerdekaan sendiri kepada semua bekas wilayah jajahannya b. melatih para pemuda agar pandai meng- c. mengadili semua penjahat perang olah kekayaan alam d. Jepang harus memperbaiki kerusakan c. melatih para pemuda agar mahir menggu- pangkalan Angkatan Laut Amerika Serikat nakan senjata d. melatih para pemuda untuk berperang 17. Beberapa pulau di Indonesia yang termasuk wilayah I ketika pendudukan Jepang antara lain ... . II. Jawablah dengan singkat! a. Jawa dan Madura 1. Sebutkan tiga tujuan utama pendudukan Je- b. Sumatera dan Jawa pang atas Indonesia! c. Kalimantan dan Sulawesi 2. Sebutkan empat kebijakan pemerintah Jepang d. Sumatera dan Kalimantan di Indonesia! 18. Barisan pelajar sekolah lanjutan bentukan pemerintah pendudukan Jepang di Indonesia 3. Mengapa pemerintah Jepang membentuk Pute- adalah ... . ra? Sebutkan pemimpin-pemimpin Putera! a. seinendan 4. Berilah penjelasan tentang Jawa Hokokai! b. keibodan 5. Sebutkan organisasi-organisasi semi militer c. gakutokai buatan Jepang di Indonesia! d. jawa hokokai 6. Jelaskan segi positif dari terbentuknya organi- 19. Gerakan Tiga A dipimpin oleh... . sasi-organisasi semi militer di Indonesia! a. Ir. Soekarno c. K.H. Mas Mansyur 7. Apa akibat dari pengerahan tenaga dan harta b. Syahrir penduduk bagi bangsa Indonesia? d. Mr. Syamsudin 8. Sebutkan dan jelaskan berbagai golongan yang 20. Pada tanggal 8 Maret 1942, pemerintah Hindia melawan kekuasaan Jepang di Indonesia! Belanda menyerah kepada Jepang di ... . 9. Sebutkan dan jelaskan bentuk-bentuk perju- a. Karawang b. Kalijati angan melawan Jepang! c. Tuntang d. Tasikmalaya 10. Mengapa semua pemberontakan melawan Je- 21. Pada tanggal 8 Desember 1941, Jepang menye- pang berakhir dengan kegagalan? rang Pearl Harbour di Hawaii, sebuah pangkalan laut milik negara ... . 11. Sebutkan ciri-ciri kependudukan negara- a. Inggris b. Belanda negara maju! c. Amerika Serikat d. Jerman 12. Apa perbedaan negara-negara maju dan nega- 22. Setelah Gerakan Tiga A dianggap tidak mengun- ra-negara berkembang dalam hal tingkat tungkan, maka organisasi tersebut oleh Jepang pendidikan? dibubarkan. Sebagai gantinya dibentuk 13. Apa yang dimaksud dengan “negara gagal” organisasi ... . (failed state)? Kapan sebuah negara disebut gagal? a. Putera b. Parindra 14. Sebut dan jelaskan dasar yang digunakan un- c. MIAI d. Masyumi tuk menentukan sebuah negara sudah maju 23. Salah satu organisasi keagamaan yang dibi- atau masih berkembang! arkan berkembang oleh Jepang adalah ... . 15. Jelaskan permasalahan-permasalahan yang se- a. MIAI b. Muhamadiyah ring muncul dan dihadapi negara-negara ber- c. Masyumi d. Nahdlatul Ulama kembang! Black 40 40

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1. PENDAHULUAN Bangsa Belanda yang pernah menjajah Indonesia selama lebih dari tiga setengah abad masih ingin kembali berkuasa. Meskipun tahu Indonesia sudah menjadi negara berdaulat, Belanda kembali ke Indonesia, membonceng pada pasukan Sekutu yang mengambil alih kekuasaan pasca kekalahan Jepang dalam Perang Dunia II. Tentu saja para pemimpin bangsa Indonesia tidak menerima hal ini dan siap mempertahankan kemerdekaan RI. Pertumpahan darah tidak bisa dihindari dalam dua kali Agresi Militer. Berkat kegigihan pejuang dan campur tangan PBB, kemerdekaan dan kedaulatan RI akhirnya diakui melalui berbagai perundingan. Kemerdekaan yang diraih dan dipertahankan dengan tetesan darah ternyata tidak diisi secara semestinya. Roda pemerintahan dan politik selama masa Orde Lama semakin hari semakin mengecewakan. Pemerintah jatuh ke dealam godaan penyalahgunaan kekuasaan. Eksperimen demokrasi liberal dan demokrasi terpimpin menjadi contoh betapa penguasa menjalankan kekuasaan hanya demi kekuasaan itu sendiri. Padahal, kekuasaan yang benar harus membawa segenap bangsa Indonesia Black 41 menuju masyarakat yang adil dan makmur. Cyan 41

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX • Jepang menyerah tanpa syarat kepada Sekutu • Tentara Sekutu tiba di Indonesia untuk mengambil alih kekuasaan. • Orang NICA masuk ke Indone- sia bersama tentara Sekutu. • NICA mempersenjatai KNIL. • Rakyat Indonesia Berjuang Mem- berperang melawan kekuasaan pertahankan asing. Kemerdekaan Indonesia • Pertempuran di berbagai daerah di Indonesia. • Agresi Militer Belanda I dan II. • Dari meja perundingan yang satu ke meja perundingan lainnya. • Kedaulatan Indonesia diakui. Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Lahirnya Republik Indonesia Serikat Kembali ke Negara Kesatuan Republik Indonesia Mempraktikkan de- Berbagai Peristiwa mokrasi liberal me- Pasca Kedaulatan nyebabkan krisis berkepanjangan dalam segala bidang kehidupan. Demokrasi terpimpin yang membawa krisis politik dan kehancuran bangsa. Black 42 Cyan 42

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Bung Tomo Tanpa Gelar Pahlawan pun terbersit dalam benak keluarga Bung Tomo untuk mengajukan permohonan kepada pemerintah agar S etiap peringatan Hari Pahlawan 10 November, ikon perjuangan arek-arek Surabaya itu mendapat suara Bung Tomo yang berapi-api dan meng- gelar pahlawan. Kesaksian rakyat atas perjuangan gelegar kembali terdengar. Pekikan kemerde- Bung Tomo dianggap cukup untuk mengukuhkan Bung kaan dan teriakan takbir Bung Tomo diperdengarkan Tomo sebagai pejuang rakyat. (Sumber: Kompas, 10 berulang-ulang. November 2007). Gaya khas pidato Bung Tomo yang penuh semangat selalu muncul di layar televisi. Pidato retorisnya Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! saat itu mampu mengobarkan perjuangan rakyat 1. Pernahkan kamu mendengar nama Bung Tomo Surabaya menghadapi kembalinya pasukan penjajah sebelum membaca kutipan di atas? Netherlands Indies Civil Administration (NICA) yang masuk bersama tentara Sekutu. 2. Mengapa nama Bung Tomo sangat terkenal dalam sejarah Indonesia? Dalam berbagai buku sejarah, nama Bung Tomo selalu disebut-sebut sebagai tokoh sentral pertem- 3. Percayakah kamu bahwa Bung Tomo belum men- puran 10 November 1945 di Surabaya. Seruan heroik dapat gelar pahlawan nasional dari pemerintah Bung Tomo dalam siaran radionya untuk menentang meskipun sudah ikut berjuang mempertahankan Belanda tertulis dalam sejarah Indonesia dengan kemerdekaan melawan penjajah? tinta emas. 4. Perlukah Bung Tomo mendapat gelar pahlawan Namun, tokoh yang tak diragukan lagi peranan nasional? Jelaskan pendapatmu! dan kepahlawanannya ini ternyata belum diakui pemerintah sebagai pahlawan nasional. Tak sedikit Setelah teks proklamasi dibacakan tidak berarti Menerima penyerahan kekuasaan dari tangan kemerdekaan negara dan bangsa Indonesia terse- Jepang. but bebas dari ancaman dan gangguan bangsa lain. Membebaskan para tawanan perang dan in- Kemerdekaan yang sudah diraih harus tetap diper- terniran Sekutu. tahankan. Ancaman yang dihadapi bangsa Indone- Melucuti dan mengumpulkan orang Jepang un- sia yang baru merdeka itu datang baik dari dalam tuk dipulangkan ke Jepang. negeri maupun dari luar negeri. Menegakkan dan mempertahankan keadaan Pada waktu itu, Belanda ingin kembali menja- damai untuk kemudian diserahkan kepada pe- jah Indonesia. Perjuangan bangsa Indonesia untuk merintah sipil. mempertahankan kemerdekaan itu dilakukan baik dengan perjuangan bersenjata maupun perjuangan Menghimpun keterangan tentang penjahat pe- di meja perundingan atau perjuangan diplomasi. rang dan menuntut penjahat perang. Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakarta 2.1.1 Latar Belakang pada tanggal 29 September 1945. Kedatangan Sekutu semula disambut dengan sikap terbuka Kekalahan Jepang tanpa syarat kepada Sekutu oleh pihak Indonesia. Namun setelah diketahui mengakibatkan Jepang kehilangan semua jajahan- bahwa pasukan Sekutu datang bersama orang-or- nya termasuk Indonesia. Jepang harus menyerah- ang NICA, sikap Indonesia berubah menjadi curiga kannya kepada Sekutu. Tugas pengambilalihan ke- dan kemudian bermusuhan. Situasi semakin kuasaan dari tangan Jepang dilakukan oleh Koman- memanas karena orang-orang NICA mem- do Asia Tenggara (South East Asia Command). Pasukan persenjatai bekas tentara KNIL yang baru dibe- ini dipimpin Laksamana Lord Louis Mountbatten. baskan dari tahanan Jepang. Orang-orang NICA Untuk melaksanakan tugas itu, Mountbatten mem- dan KNIL di Jakarta, Surabaya, dan Bandung mu- bentuk komando khusus yang diberi nama Allied lai memancing kerusuhan dengan cara melakukan Forces Netherlands East Indies (AFNEI). AFNEI dipim- provokasi. Di kota-kota yang didatangi pasukan Black 43 pin Letnan Jenderal Sir Philip Christison. Tugas Cyan Sekutu sering terjadi insiden. Bahkan sering terjadi AFNEI di Indonesia adalah sebagai berikut. pertempuran antara pihak Sekutu dengan pihak 43

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX B. Pertempuran lima hari di Semarang Pertempuran di Semarang dipicu peristiwa yang terjadi pada tanggal 14 Oktober 1945. Pada sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 waktu itu, kira-kira 400 orang veteran AL Jepang yang akan dipekerjakan untuk mengubah pabrik gula Cepiring menjadi pabrik senjata memberontak sewaktu mereka dipindahkan ke Semarang. Mereka menyerang polisi Indonesia yang menga- wal mereka. Mereka melarikan diri dan bergabung dengan Kidobutai di Jatingaleh. Kidobutai adalah sebuah batalyon Jepang di bawah pimpinan Mayor Kido. Gambar 2.1.1 Mereka bergerak melakukan perlawanan dengan Anggota pasukan Sekutu yang ditugaskan di Indonesia di bawah pimpinan Letnan Jenderal Sir Philip Christison alasan mencari dan menyelamatkan orang-orang mendarat di Jakarta pada tanggal 29 September 1945. Jepang yang tertawan. Situasi bertambah panas dengan adanya desas- Republik Indonesia. Pertempuran itu terjadi karena desus bahwa cadangan air minum di Candi telah pasukan Sekutu tidak menghormati kedaulatan diracuni. Pihak Jepang memperuncing keadaan ka- bangsa Indonesia. rena melucuti delapan orang polisi Indonesia yang Tentu saja kedatangan NICA di Indonesia tidak menjaga tempat tersebut. Alasannya untuk meng- bisa diterima karena Indonesia sudah merdeka. hindarkan peracunan cadangan air minum itu. Kedatangan NICA adalah sebuah ancaman bagi Pertempuran mulai pecah pada dini hari tang- kemerdekaan Indonesia. Oleh karena itu, timbul gal 15 Oktober 1945. Para pemuda dan pejuang In- pertentangan antara pasukan Sekutu dan Belanda donesia bertempur melawan pasukan Kidobutai dengan rakyat Indonesia. Rakyat Indonesia berju- yang dibantu oleh batalyon Jepang lain yang kebe- ang untuk mempertahankan kemerdekaan yang tulan sedang singgah di Semarang. Pertempuran sudah diraih. Perjuangan rakyat Indonesia itu dila- yang paling banyak menelan korban terjadi di kukan baik dengan perjuangan bersenjata maupun Simpang Lima, berlangsung selama lima hari perjuangan diplomasi. Pertempuran baru berhenti setelah Gubernur 2.1.2 Perjuangan Bersenjata Wongsonegoro dan pemimpin TKR berunding dengan komandan tentara Jepang. Proses gencatan Beberapa peristiwa pertempuran antara pasu- senjata dipercepat setelah Brigadir Jenderal Bethel kan Sekutu dan Belanda melawan rakyat Indone- dari pasukan Sekutu ikut terlibat dalam perunding- sia terjadi di berbagai daerah, antara lain pertem- an pada tanggal 20 Oktober 1945. Pasukan Sekutu puran di Surabaya, Bandung lautan api, pertem- kemudian melucuti senjata Jepang dan menawan puran Medan area, peristiwa merah putih di Mana- pasukan Jepang. do, pertempuran di Jakarta dan sekitarnya, pertem- Untuk mengenang pertempuran di Semarang, puran di Ambarawa, agresi militer Belanda perta- maka di Simpang Lima didirikan Monumen Perju- ma, agresi militer Belanda kedua, serangan umum angan Tugu Muda. 1 Maret 1949. C. Pertempuran di Surabaya A. Insiden bendera di Surabaya Kontak senjata yang terjadi di Surabaya antara Pada tanggal 19 September 1945, di Surabaya pasukan Indonesia dan pasukan Sekutu berkaitan terjadi insiden bendera. Insiden ini berpangkal pada dengan usaha perebutan kekuasaan dan senjata da- tindakan beberapa orang Belanda yang mengibar- ri tangan Jepang yang dimulai sejak tanggal 2 Sep- kan bendera merah putih biru di atas Hotel Yamato tember 1945. Perebutan tersebut membangkitkan di jalan Tunjungan. pergolakan, yang kemudian berubah menjadi revo- Tindakan tersebut menimbulkan kemarahan lusi yang konfrontatif. rakyat. Mereka menyerbu hotel dan menurunkan Pada tanggal 25 Oktober 1945, Brigade 49 yang bendera Belanda tersebut. Bagian yang berwarna Black 44 dipimpinan Brigjen A.W.S. Mallaby mendarat di biru dirobek. Mereka mengibarkannya kembali se- Cyan Surabaya. Mereka bertugas untuk melucuti serda- bagai bendera merah putih. 44

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Pada tanggal 29 Oktober 1945, komando Sekutu menghubungi Presiden Soekarno untuk me- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1. nyelamatkan pasukan Inggris agar tidak mengalami kehancuran total. Presiden Soekarno dan Jenderal Mallaby mengadakan perundingan. Pertemuan itu menghasilkan dua kesepakatan, yaitu penghentian kontak senjata dan keberadaan RI diakui oleh Inggris. Cara menghindari kontak senjata diatur sebagai berikut. Gambar 2.1.2 Brigjend Mallaby dan Dr. Soegiri sedang Surat-surat selebaran yang disebarkan ti- berkeliling kota Surabaya memberitahukan adanya dak berlaku lagi. penghentian tembak-menembak. Kota Surabaya tidak dijaga oleh tentara Se- kutu kecuali kamp-kamp tawanan. du Jepang dan membebaskan para interniran. Ke- TKR dan Polisi diakui oleh Sekutu. datangan Mallaby disambut oleh R.M.T.A. Suryo Tanjung Perak untuk sementara waktu dia- (Gubernur Jawa Timur). Dalam pertemuan itu di- wasi bersama TKR, Polisi, dan tentara Seku- hasilkan beberapa kesepakatan sebagai berikut. tu untuk menyelesaikan penerimaan ban- Inggris berjanji bahwa di antara tentara Ing- tuan berupa obat-obatan untuk tawanan gris tidak terdapat angkatan perang Belanda. perang. Disetujui kerja sama antara kedua belah pihak Tanggal 30 Oktober 1945, seluruh Biro Kontak untuk menjamin keamanan dan ketenteraman. menuju ke beberapa tempat. Akan segera dibentuk Contact Bureau (Biro Kon- Gencatan senjata tidak dihormati Sekutu. Da- tak) agar kerja sama dapat terlaksana sebaik- lam salah satu insiden yang belum pernah ter- baiknya. ungkap secara jelas, Brigjen Mallaby ditemu- Inggris hanya akan melucuti senjata Jepang. kan meninggal. Atas kesepakatan tersebut, maka Inggris diizin- Tanggal 9 November 1945, pimpinan tentara kan masuk kota Surabaya. Ternyata dalam praktik- Sekutu di Surabaya mengeluarkan ultimatum nya, Inggris tidak menepati janjinya. Pasukan Ing- kepada rakyat. Ultimatum dari pasukan Seku- gris justru berusaha menguasai Surabaya. tu tersebut pada pokoknya berisi: Secara kronologis serangan Inggris terhadap tuntutan pertanggungjawaban pihak Indo- Indonesia, antara lain sebagai berikut. nesia atas terbunuhnya Mallaby; instruksi yang menuntut agar semua pe- Tanggal 26 Oktober 1945, satu peleton Field Secu- mimpin dan orang-orang Indonesia yang rity Section di bawah pimpinan Kapten Shaw bersenjata harus melapor. Mereka harus menyerang sebuah penjara di Kalisosok dan meletakkan senjatanya di tempat-tempat juga pusat-pusat penting lainnya, seperti pang- yang telah ditentukan; kalan udara, kantor pos, dan gedung pemerin- mereka harus menyerahkan diri dengan tahan. mengangkat tangan di atas. Tanggal 27 Oktober 1945, pasukan Inggris me- Batas waktu ultimatum tersebut ialah jam nyebarkan pamflet-pamflet yang berisi perin- 06.00 tanggal 10 November 1945. tah, agar rakyat Surabaya dan Jawa Timur me- Ultimatum tersebut ditolak oleh para pemim- nyerahkan senjata hasil rampasan dari Jepang. pin dan rakyat Surabaya. Dengan kejadian ini maka pihak Indonesia menginstruksikan kepada semua pemuda un- Batas ultimatum akhirnya habis. Maka pecah tuk siap siaga penuh menghadapi segala ke- pertempuran hebat antara pasukan Indonesia mungkinan yang akan terjadi. Akhirnya terjadi dan Inggris. Pertempuran sengit terjadi pada juga kontak senjata antara pemuda Indonesia tanggal 10 November 1945. Pasukan Inggris dan Inggris. Semua pemuda di seluruh kota me- yang dilengkapi dengan peralatan perang cang- nyerang Inggris dengan segala kemampuan. gih menggempur para pejuang Indonesia. Tanggal 28 Oktober 1945, pemuda Indonesia me- Dalam pertempuran tidak seimbang yang ber- Black 45 nyerang pos-pos Sekutu di seluruh Surabaya. langsung sampai awal bulan Desember 1945 Cyan itu telah gugur beribu-ribu pejuang. 45

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Setelah mengadakan konsolidasi dengan para Komandan Sektor, Kolonel Soedirman memimpin pertempuran melawan Sekutu pada tanggal 12 De- sember 1945. Dalam waktu satu setengah jam, TKR sudah mengepung kota Ambarawa. Empat hari ke- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 mudian tentara Sekutu mundur ke Semarang. E. Pertempuran Medan Area Berita proklamasi Republik Indonesia baru sampai di kota Medan pada tanggal 27 Agustus 1945. Keterlambatan berita tersebut karena su- litnya komunikasi dan sensor ketat terhadap berita-berita oleh tentara Jepang. Berita proklamasi kemerdekaan dibawa oleh Mr. Teuku M. Hassan, Gambar 2.1.3 Bung Tomo membakar semangat para yang diangkat menjadi gubernur Sumatera. pejuang di Surabaya dalam menghadapi Sekutu. Pada tanggal 13 September 1945, para pemuda yang dipelopori oleh Achmad Tahir membentuk Salah satu tokoh dan pemimpin perjuangan Barisan Pemuda Indonesia. Pada tanggal 4 Oktober rakyat Surabaya adalah Bung Tomo. Dalam per- 1945, Barisan Pemuda Indonesia beraksi mengam- tempuran yang tidak seimbang, Bung Tomo terus bil alih gedung-gedung pemerintah dan merebut mengobarkan semangat rakyat supaya terus maju, senjata-senjata milik tentara Jepang. pantang mundur. Pada tanggal 9 Oktober 1945, pasukan Sekutu Peristiwa di Surabaya merupakan gambaran yang diboncengi serdadu Belanda dan NICA di ba- keberanian dan kebulatan tekad bangsa Indonesia wah pimpinan Brigadir Jenderal T.E.D. Kelly untuk membela tanah air dan kemerdekaan. Seka- mendarat di kota Medan. Sebelumnya, Belanda su- rang peristiwa 10 November diabadikan sebagai dah mendaratkan suatu kelompok komando yang Hari Pahlawan dan Tugu Pahlawan di tengah Kota dipimpin oleh Westerling. Reaksi awal para pemu- Surabaya melambangkan keberanian dan sema- da atas kedatangan Sekutu tersebut adalah mem- ngat juang bangsa Indonesia. bentuk TKR di Medan. D. Pertempuran di Ambarawa Tanggal 13 Oktober 1945 terjadi pertempuran pertama antara para pemuda dan pasukan Sekutu. Pertempuran di Ambarawa diawali kedatang- Ini merupakan awal perjuangan bersenjata yang an tentara Sekutu di Semarang pada tanggal 20 dikenal sebagai pertempuran Medan Area. Oktober 1945. Mereka datang untuk mengurus tawanan perang. Pihak Sekutu berjanji tidak akan Konfrontasi antara pejuang kemerdekaan dan mengganggu kedaulatan Republik Indonesia. serdadu NICA segera menjalar ke seluruh Kota Me- dan. Karena insiden antara pasukan pejuang ke- Ternyata Sekutu diboncengi oleh NICA. Insiden bersenjata mulai timbul di Magelang. Kejadian itu merdekaan dan tentara NICA terus terjadi, maka meluas menjadi pertempuran setelah pasukan Se- pada tanggal 18 Oktober 1945 pihak Sekutu menge- kutu membebaskan para interniran Belanda di Ma- luarkan maklumat yang berisi larangan terhadap gelang dan Ambarawa. rakyat untuk membawa senjata dan semua senjata yang dimiliki harus diserahkan kepada Sekutu. Gencatan senjata terjadi setelah Presiden Soe- karno turun tangan. Akan tetapi, secara diam-diam Pada tanggal 1 Desember 1945, AFNEI mema- Sekutu meninggalkan Magelang menuju Ambara- sang sejumlah papan bertuliskan Fixed Boundaries wa pada tanggal 21 November 1945. Mayor Sumar- Medan Area (Batas Resmi Wilayah Medan) di berba- to memimpin perlawanan TKR dan para pemuda gai sudut pinggiran kota Medan. Papan nama itu- menentang tentara Sekutu. lah yang membuat pertempuran di Medan dan Gerakan tentara Sekutu berhasil ditahan di de- sekitarnya dikenal sebagai Pertempuran Medan Area. sa Jambu berkat bantuan dari resimen kedua yang Kemudian, Sekutu dan NICA mengadakan aksi dipimpin M. Sarbini, batalyon Polisi Istimewa di pembersihan unsur-unsur RI di seluruh kota. Para bawah pimpinan Onie Sastroatmodjo, dan batal- pejuang Indonesia membalas aksi-aksi tersebut. yon dari Yogyakarta. Dalam pertempuran di desa Pada tanggal 10 Desember 1945 tentara Sekutu Jambu pada tanggal 26 November 1945 itu, Letkol melancarkan serangan militer besar-besaran, yang Black 46 Isdiman (Komandan Resimen Banyumas) gugur. Cyan dilengkapi dengan pesawat tempur canggih. Selu- Kolonel Soedirman (Panglima Divisi di Purwoker- ruh daerah Medan dijadikan sasaran serangan. to) segera mengambil alih pimpinan. 46

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan F. Pertempuran di Jakarta Tanggal 21 November 1945, tentara Sekutu mengeluarkan ultimatum pertama, agar kota Ban- Sama seperti yang terjadi di Bandung, orang- dung bagian utara selambat-lambatnya pada orang NICA dan KNIL terus melakukan provokasi- tanggal 29 November 1945 dikosongkan oleh pihak provokasi bersenjata sehingga memancing kema- Indonesia dengan alasan demi keamanan. Para pe- rahan masyarakat. Orang-orang KNIL sendiri juang Republik Indonesia tidak mengindahkan ul- dimanfaatkan oleh NICA demi kepentingan Belanda timatum tersebut. Akibatnya sering terjadi insiden dengan cara mempersenjatai mereka. Keadaan di antara pejuang Indonesia dan tentara Sekutu. Jakarta pun menjadi kacau dan sulit dikendalikan. Tentara Belanda kian merajalela. Sementara itu, Pada tanggal 23 Maret 1946, tentara Sekutu me- pendaratan pasukan marinir Belanda di Tanjung ngeluarkan ultimatum untuk yang kedua kalinya. Priok pada tanggal 30 Desember 1945 membuat ke- Kali ini para pejuang diminta meninggalkan selu- adaan menjadi tambah gawat. ruh kota Bandung. Pihak pemerintah mengindah- Mengingat situasi keamanan yang semakin kan ultimatum ini. Para pejuang sebelum mening- memburuk di Jakarta, Presiden dan Wakil Presiden galkan kota Bandung melancarkan serangan umum pada tanggal 4 Januari 1946 pindah ke Yogyakarta, ke arah markas besar Sekutu dan berhasil membu- dan kemudian ibukota Republik Indonesia pun mihanguskan kota Bandung bagian selatan. turut pindah ke Yogyakarta (Lihat: 30 Tahun Indo- nesia Merdeka. 1945-1949: hlm. 79). I. Pertempuran Margarana Pada tanggal 2 dan 3 Maret 1946, Belanda men- G. Peristiwa Merah Putih di Manado daratkan kira-kira 2000 tentara di Bali. Pada waktu Seperti di tempat-tempat lain, pasukan Sekutu itu, Letnan Kolonel I Gusti Ngurah Rai sedang bera- yang mendarat di Sulawesi Utara juga membon- da di Yogyakarta untuk berkonsultasi dengan mar- cengi orang-orang NICA. Orang-orang NICA kas tertinggi TRI mengenai pembinaan Resimen kemudian mempersenjatai bekas tentara KNIL Sunda Kecil dan cara-cara menghadapi Belanda. yang ditawan Jepang. Sejak akhir tahun 1945, Akibat perundingan Linggarjati, daerah kekua- pasukan Sekutu menyerahkan Sulawesi Utara saan de facto Republik Indonesia yang diakui hanya kepada pasukan NICA. Pasukan NICA bertindak terdiri dari Jawa, Madura, dan Sumatera. Hal itu sewenang-wenang terhadap rakyat. berarti Bali tidak diakui sebagai bagian dari Repu- Rakyat Sulawesi Utara bereaksi dengan mem- blik Indonesia. I Gusti Ngurah Rai juga mendapati bentuk Pasukan Pemuda Indonesia (PPI). PPI berencana pasukannya terpencar-pencar. Sementara itu, Be- menyerang pasukan NICA. Akan tetapi, rencana landa sedang mengusahakan berdirinya satu ne- tersebut bocor sehingga para pemimpin PPI di- gara boneka di wilayah Indonesia bagian timur. I tangkap dan dipenjarakan. Gusti Ngurah Rai dibujuk Belanda untuk bekerja Pada tanggal 14 Februari 1946, para pejuang sama. Ajakan tersebut ditolak I Gusti Ngurah Rai. PPI menyerbu markas NICA di Teling. Mereka berhasil membebaskan pimpinan PPI dan menawan komandan NICA beserta pasukannya. Selanjutnya, para pejuang merobek bendera merah putih biru Belanda dan menjadikannya bendera merah putih. Bendera itu kemudian dikibarkan di markas Belan- da di Teling. Oleh karena itu peristiwa itu dikenal dengan nama peristiwa merah putih di Manado. Para pejuang dapat mengusir NICA dari Sula- wesi Utara. Pada tanggal 16 Februari 1946, pemerintah sipil terbentuk. Pemerintahan sipil itu dipimpin oleh B. W. Lapian sebagai residen. H. Bandung lautan api Pada bulan Oktober 1945, tentara Sekutu memasuki kota Bandung. Pada waktu itu, para pemuda dan para pejuang kota Bandung sedang melaksanakan pemindahan kekuasaan dan melucuti sen- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 jata atau peralatan perang lainnya dari tangan Je- Gambar 2.1.4 Letnan Kolonel I Gusti Ngurah Rai duduk di Black 47 pang. Tentara Sekutu menuntut para pemuda dan sebelah kiri (memakai selempang dada). Ia memimpin Cyan pejuang agar menyerahkan semua hasil pelucutan pertempuran di Margarana melawan Belanda. tentara Jepang kepada Sekutu. 47

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Pada tanggal 18 November 1946, I Gusti Ngurah Membentuk pemerintahan ad interim bersama. Rai menyerang Belanda. Pasukan Ngurah Rai ber- Mengeluarkan uang bersama dan mendirikan hasil mengusai Tabanan. Namun, karena kekuatan lembaga devisa bersama pasukan yang tidak seimbang akhirnya pasukan Republik Indonesia harus mengirimkan beras Ngurah Rai dapat dikalahkan dalam pertempuran untuk rakyat di daerah-daerah yang diduduki puputan (habis-habisan) di Margarana, sebelah Belanda. utara Tabanan. I Gusti Ngurah Rai gugur bersama Menyelenggarakan keamanan dan ketertiban anak buahnya. bersama, termasuk daerah-daerah Republik In- Gugurnya I Gusti Ngurah Rai melicinkan jalan donesia yang memerlukan bantuan Belanda bagi usaha Belanda untuk membentuk “Negara In- (gendarmerie bersama). donesia Timur”. Menyelenggarakan penilikan bersama atas impor dan ekspor. J. Pertempuran lima hari di Palembang Perdana Menteri Syahrir menolak gendarmerie Pasukan Sekutu mendarat di Palembang pada bersama. Kemudian, Amir Syarifuddin yang me- tanggal 12 Oktober 1945. Pasukan ini dipimpin oleh mimpin kabinet berikutnya kembali memberikan Letnan Kolonel Carmichael. Bersama pasukan Se- jawaban yang pada dasarnya sama. kutu ikut pula aparat NICA. Pada tanggal 15 Juli 1947, Belanda kembali me- Pemerintah Indonesia di Palembang menentu- ngirim nota. Belanda tetap menuntut gendarmerie kan bahwa pasukan Sekutu hanya diizinkan men- bersama dan minta agar Republik Indonesia meng- diami daerah Talang Semut. Akan tetapi, mereka hentikan permusuhan terhadap Belanda. Dalam tidak mengindahkan peraturan itu. Insiden dengan waktu 32 jam Republik Indonesia harus memberi pemuda meletus ketika mereka menggeledah ru- jawaban kepada Belanda. mah-rumah penduduk untuk mencari senjata. Pada tanggal 17 Juli 1947, Pemerintah Republik Indonesia memberi jawaban yang disampaikan Sekutu terus menambah kekuatannya di Pa- Amir Syarifuddin melalui RRI Yogyakarta. Jawab- lembang. Pada bulan Maret 1946, pasukan Sekutu an itu ditolak Belanda. sudah berjumlah dua batalyon. Sekutu juga melin- Pada tanggal 20 Juli 1947, van Mook mengu- dungi masuknya pasukan Belanda. mumkan bahwa pihak Belanda tidak mau berun- Jumlah pasukan Belanda semakin bertambah. ding lagi dengan Indonesia. Belanda tidak terikat Ketika meninggalkan kota Palembang, Sekutu me- lagi dengan Perjanjian Linggarjati. Pada tanggal nyerahkan kedudukannya kepada Belanda. Per- 21 Juli 1947, Belanda menyerang daerah-daerah Re- tempuran Belanda dan para pemuda meletus keti- publik Indonesia. Serangan militer ini dikenal deka Belanda meminta para pemuda dan peju-ang ngan nama Agresi Militer I. mengosongkan kota Palembang. Belanda mengajak Belanda menyebut agresi ini dengan sebutan berunding dan melakukan gencatan senjata. Aksi Polisionil. Menurut Belanda, seluruh Indonesia Sementara perundingan berlangsung, pada adalah wilayah kekuasaannya yang utuh setelah tanggal 1 Januari 1947 pertempuran meletus kem- Belanda menyatakan diri tidak terikat lagi pada bali. Pertempuran berlangsung selama lima hari Perjanjian Linggarjati. lima malam. Seperlima bagian kota Palembang hancur. Pada tanggal 6 Januari 1947 dicapai persetujuan gencatan senjata antara Belanda dan Peme- rintah Republik Indonesia di Palembang. K. Agresi Militer Belanda I Perselisihan pendapat akibat perbedaan pe- nafsiran ketentuan-ketentuan dalam persetujuan Linggarjati makin memuncak. Belanda berusaha untuk menyelesaikan “masalah Indonesia” dengan cepat. Pada tanggal 27 Mei 1947, Belanda mengirim- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 kan nota kepada pemerintah Republik Indonesia. Gambar 2.1.5 Pesawat Dakota yang membawa obat- obatan dari Singapura jatuh ditembak pesawat Belanda Nota itu berupa ultimatum yang harus dijawab Black 48 pada tanggal 29 Juli 1947 di Yogyakarta. Para penerbang dalam waktu 14 hari. Isi nota itu antara lain sebagai Cyan Indonesia yang gugur antara lain: A. Adisutjipto, Dr. berikut. Abdurrachman Saleh, dan Adisumarno Wirjokusumo. 48

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan L. Agresi Militer Belanda II Sasaran utama Agresi Militer Belanda I adalah Jawa dan Sumatera. Jawa dan Sumatera menjadi Pertikaian yang terjadi di kalangan Republik sasaran utama dengan alasan untuk mempersem- akibat dari perjanjian Renville, kegoncangan di pit wilayah RI dan ingin menduduki kota-kota yang kalangan TNI, serta penumpasan pemberontakan strategis dan penting. PKI di Madiun menyita kekuatan Republik Indo- nesia. Situasi itu memberi kesempatan bagi Belanda Dalam Agresi Militer I ini, Belanda berhasil me- untuk menekan Republik Indonesia. nguasai Jawa Barat, sebagian Jawa Tengah sebelah utara, sebagian Jawa Timur, Madura, dan sebagian Perundingan-perundingan yang dilakukan di Sumatera Timur. Di daerah-daerah tersebut Belan- bawah pengawasan KTN selalu menemui jalan da mendirikan negara-negara bagian. buntu. Pada tanggal 13 Desember 1948, Mohammad Hatta meminta kembali KTN untuk menyelengga- Belanda melancarkan agresi militer dengan tu- rakan perundingan dengan Belanda. juan sebagai berikut. Pada tanggal 18 Desember 1948, Dr. Beel me- Mengepung ibu kota RI dan menghapuskan ke- nyatakan bahwa pihak Belanda tidak mengakui daulatan RI (tujuan politik). dan tidak terikat lagi dengan perjanjian Renville Merebut pusat-pusat penghasil makanan dan Oleh karena itu Belanda merasa bebas melaksana- bahan ekspor (tujuan ekonomi). kan agresi terhadap Republik Indonesia. Menghancurkan TNI (tujuan militer). Belanda dengan seluruh kekuatan melakukan Agresi Militer I ini mendapat reaksi dari dunia Agresi Militer II pada tanggal 19 Desember 1948 internasional. Inggris dan Amerika Serikat tidak dengan menyerbu Yogyakarta. Lapangan terbang menyetujui tindakan agresi ini. India dan Austra- Maguwo dapat dikuasai Belanda. Serangan Belanda lia mengajukan usul agar soal Indonesia dibahas ke Yogyakarta dilakukan sangat mendadak. Dalam dalam Dewan Keamanan. waktu yang relatif singkat, Yogyakarta dapat dikuasai Belanda. Para pimpinan RI ditangkap Belanda. Pada tanggal 1 Agustus 1947, Dewan Keamanan PBB mendesak Indonesia dan Belanda untuk meng- Para pemimpin RI yang ditangkap Belanda adakan gencatan senjata. Pada tanggal 4 Agustus antara lain Soekarno, Hatta, Syahrir, Agus Salim, 1947, Republik Indonesia dan Belanda mengu- Mohammad Roem, dan A.G. Pringgodigdo. Mereka mumkan gencatan senjata. Dengan demikian, diterbangkan ke Prapat, Sumatera. Presiden Soe- berakhirlah Agresi Militer Belanda yang pertama. karno sebelum ditawan memberi kuasa kepada Safruddin Prawiranegara yang berada di Sumatera Meskipun secara resmi telah ada gencatan untuk membentuk pemerintahan darurat (Peme- senjata, Belanda masih berusaha memperluas wi- rintah Darurat Republik Indonesia/PDRI) di Bukit layahnya. Batas terakhir perluasan wilayah yang Tinggi (Sumatera Barat). dikuasai Belanda itulah yang dituntut sebagai garis Dengan Agresi Militer II dapat dikatakan bahwa demarkasi. Garis demarkasi ialah garis khayal Belanda memperoleh kemenangan besar, karena yang kemudian dikenal sebagai “Garis van Mook”. dapat menangkap semua pucuk pimpinan RI. Akan Untuk mengawasi pelaksanaan gencatan senjata dibentuk Komisi Konsuler. Anggota komisi berasal dari beberapa Konsul Jenderal di Indonesia. Komisi ini diketuai oleh Dr. Walter Foote (Konsul Jenderal Amerika Serikat). Anggotanya terdiri dari Konsul Jenderal Cina, Belgia, Perancis, Inggris, dan Australia. Dalam laporannya kepada Dewan Kea- manan PBB, Komisi Konsuler menyatakan bahwa: sejak tanggal 30 Juli - 4 Agustus 1947, pasukan Belanda masih mengadakan gerakan-gerakan militer; pemerintah Indonesia menolak garis demarkasi (Garis van Mook) yang dituntut Belanda; dan perintah penghentian tembak-menembak dira- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 sakan tidak memuaskan. Black 49 Gambar 2.1.6 Tentara Belanda bergerak memasuki kota Cyan Yogyakarta dalam agresi militer Belanda II pada tanggal 19 Desember 1948. 49

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX tetapi, dengan aksi penawanan oleh Belanda ter- sektor utara, dipimpin oleh Mayor Kusno, sebut ternyata RI tidak lenyap. Belanda harus sektor kota, dipimpin oleh Letnan Amir Murto- berhadapan dengan pasukan gerilya yang kerap no dan Letnan Marsudi, dan menyulitkan pihak Belanda. Kontak senjata dan di- sektor barat, di bawah pimpinan Letkol Soe- plomasi terus dilakukan. harto (sampai perbatasan Malioboro). Serbuan Belanda atau Agresi Militer II menda- Yang dijadikan patokan sebagai tanda mulai- pat reaksi masyarakat internasional. Pada tanggal nya serangan adalah bunyi sirene pukul 06.00 pagi 7 Februari 1949, suara simpati kepada Indonesia yang biasa dibunyikan di kota Yogyakarta waktu atas terjadinya serbuan Belanda datang dari Ame- itu. Pasukan Belanda tidak menduga akan ada se- rika Serikat. Rasa simpati Amerika Serikat terhadap rangan, sehingga dalam waktu yang relatif singkat Indonesia diwujudkan dengan pernyataan-per- pasukan TNI berhasil memukul mundur semua po- nyataan sebagai berikut. sisi pasukan Belanda dan memaksa mereka berta- Amerika Serikat menghentikan semua bantuan han dalam markasnya di dalam kota Yogyakarta. kepada Belanda sampai negeri ini menghenti- Pasukan TNI berhasil menduduki kota Yogyakarta kan permusuhannya dengan Indonesia. selama enam jam, sesuai dengan rencana semula, Mendesak pihak Belanda supaya menarik pasu- sekitar pukul 12.00. TNI mulai mundur keluar kota kannya ke belakang garis status quo Renville. sebelum pasukan bantuan Belanda tiba. Membebaskan pemimpin-pemimpin Indonesia Berita serangan ini disiarkan keluar melalui pe- yang ditawan sejak 18 Desember 1948. mancar radio di Wonosari. Waktu Belanda melan- Mendesak Belanda untuk membuka kembali carkan serangan balasan, pemancar radio tersebut perundingan yang jujur dengan Indonesia atas menjadi sasaran utama. Peristiwa serangan umum dasar persetujuan Renville. 1 Maret 1949 ini juga dilaporkan oleh R. Sumardi ke pemerintah PDRI di Bukittinggi melalui radio- Rasa simpati dunia internasional tidak hanya gram. Berita ini kemudian disampaikan kepada Ma- datang dari Amerika Serikat, tetapi juga dari Ru- ramis (diplomat RI di New York). sia, Cina, Kolumbia, dan negara-negara anggota PBB lainnya. Serangan umum 1 Maret mempunyai arti penting, baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Karena tekanan politik dan militer itulah akhir- Serangan umum 1 Maret mencapai tujuannya, yai- nya Belanda mau menerima perintah Dewan Kea- tu sebagai berikut. manan PBB untuk menghentikan agresinya. Ke dalam: M. Serangan Umum 1 Maret 1949 mendukung perjuangan diplomasi; Serangan Umum 1 Maret dilancarkan oleh meninggikan semangat rakyat dan TNI pasukan RI untuk merebut kembali Yogyakarta yang sedang bergerilya; dan (Ibu kota Republik Indonesia) yang dikuasai oleh secara tidak langsung telah mempengaruhi Belanda sejak agresi militer kedua. sikap para pemimpin negara federal bentukan Belanda (seperti negara Pasundan, Beberapa waktu sebelum serangan umum di- negara Sumatra Timur dan negara Indone- lancarkan, Letkol Soeharto sebagai komandan Bri- sia Timur) yang tergabung dalam Bijeen- gade 10 melakukan komunikasi dan koordinasi komst Federal Voor Overleg (BFO). dengan penggagasnya, yaitu Sri Sultan Hameng- Ke luar: kubuwono IX (Kepala Daerah Istimewa Yogyakar- ta). Koordinasi itu penting untuk menyusun stra- menunjukkan kepada dunia internasional tegi serangan umum 1 Maret 1949. Selain itu, bebe- bahwa TNI masih ada dan mampu menga- rapa kesatuan diperintahkan untuk menyusup ke dakan serangan; dan dalam kota Yogyakarta, di antaranya adalah kesa- mematahkan moral pasukan Belanda. tuan khusus di bawah pimpinan Kap-ten Widodo. 2.1.3 Perjuangan Diplomasi Beliau bertugas untuk memutuskan hubungan antara pos-pos penjagaan Belanda di dalam kota, Perjuangan bangsa Indonesia untuk memper- antara lain dengan memasang ranjau darat. tahankan kemerdekaan juga dilakukan di meja pe- Untuk mempermudah koordinasi penyerang- rundingan atau perjuangan diplomasi. Perjuangan an, wilayah penyerangan dibagi atas 5 sektor, yaitu: diplomasi dilakukan, misalnya dengan mencari Black 50 sektor barat, dipimpin oleh Letkol Vence Sumual, Cyan dukungan dunia internasional dan berunding langsung dengan Belanda. sektor selatan, dipimpin oleh Mayor Sarjono, 50

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan A. Mencari dukungan internasional B. Berunding dengan Belanda Perjuangan mencari dukungan internasional Indonesia juga mengadakan perundingan langsung dengan Belanda. Berbagai perundingan yang lewat PBB dilakukan baik secara langsung maupun pernah dilakukan untuk menyelesaikan konflik In- tidak langsung. Tindakan langsung dilakukan de- donesia-Belanda misalnya: Perundingan Linggar- ngan mengemukakan masalah Indonesia di hadap- jati, Perjanjian Renville, Persetujuan Roem-Royen, an sidang Dewan Keamanan PBB. Tindakan tidak Konferensi Inter-Indonesia, dan Konferensi Meja langsung dilakukan melalui pendekatan dan hu- Bundar. bungan baik dengan negara-negara yang akan mendukung Indonesia dalam sidang-sidang PBB. a. Permulaan perundingan-perundingan Negara-negara yang mendukung Indonesia antara dengan Belanda (10 Februari 1946) lain sebagai berikut. Panglima AFNEI (Letnan Jenderal Christison) Australia memprakarsai pertemuan Pemerintah RI dengan Australia bersedia menjadi anggota Komisi Belanda untuk menyelesaikan pertikaian Belanda Tiga Negara. Australia juga mendesak Belanda dan RI. Serangkaian perundingan pendahuluan di agar menghentikan operasi militernya di Indo- lakukan. Archibald Clark Kerr dan Lord Killearn nesia. Australia berperan dalam membentuk dari Inggris bertindak sebagai penengah. Perun- opini dunia internasional untuk mendukung dingan dimulai pada tanggal 10 Februari 1946. Pada Indonesia dalam sidang Dewan Keamanan PBB. awal perundingan, H.J. van Mook menyampaikan India pernyataan politik pemerintah Belanda. Kemudian India merupakan salah satu negara yang me- pada tanggal 12 Maret 1946, pemerintah Republik ngakui kedaulatan Indonesia dalam forum in- Indonesia menyampaikan pernyataan balasan. ternasional. India juga mempelopori Konferensi b. Perundingan di Hooge Veluwe Inter-Asia untuk mengumpulkan dukungan (14– (14–25 April 1946) bagi Indonesia. Konferensi Inter-Asia dilaksanakan pada tahun 1949. Setelah beberapa kali diadakan pertemuan pendahuluan, diselenggarakanlah perundingan resmi Negara-negara Liga Arab antara pemerintah Belanda dengan Pemerintah RI Negara Mesir, Lebanon, Suriah, dan Saudi untuk menyelesaikan konflik. Perundingan dilaku- Arabia mengakui kedaulatan Indonesia. Penga- kan di Hooge Veluwe negeri Belanda pada tanggal kuan ini mempengaruhi pandangan internasi- 14 - 25 April 1946. Perundingan mengalami kega- onal terhadap Indonesia. galan. Negara-negara anggota Dewan Keamanan PBB c. Perundingan gencatan senjata Para tokoh politik Indonesia mengadakan pen- (20–30 (20 30 September 1946) dekatan dengan negara-negara anggota Dewan Banyaknya insiden pertempuran antara peju- Keamanan PBB. Pendekatan yang dilakukan ang Indonesia dengan pasukan Sekutu dan Belanda Sutan Syahrir dan Haji Agus Salim dalam mendorong diadakannya perundingan gencatan sidang Dewan Keamanan PBB pada bulan Agustus 1947 berhasil mempengaruhi negara- senjata. Perundingan diikuti wakil dari Indonesia, negara anggota Dewan Keamanan PBB untuk Sekutu, dan Belanda. Perundingan dilaksanakan mendukung Indonesia. dari tanggal 20 - 30 September 1946. Perundingan tidak mencapai hasil yang diinginkan. d. Perundingan RI dan Belanda (7 Oktober 1946) Lord Killearn berhasil membawa wakil-wakil Pemerintah Indonesia dan Belanda ke meja perundingan. Perundingan berlangsung di rumah Konsul Jenderal Inggris di Jakarta pada tanggal 7 Oktober 1946. Delegasi Indonesia diketuai Perdana Menteri Sutan Syahrir. Delegasi Belanda diketuai oleh Prof. Schermerhorn. Dalam perundingan tersebut, ma- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 salah gencatan senjata yang gagal perundingan Gambar 2.1.7 tanggal 30 September 1946 disetujui untuk dibica- Black 51 Sutan Syahrir, H. Agus Salim, Sudjatmoko, dan Soemitro rakan lagi dalam tingkat panitia yang diketuai Lord Cyan Djojohadikusumo menghadiri sidang Dewan Keamanan Killearn. PBB pada bulan Agustus 1947. 51

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Perundingan tingkat panitia menghasilkan per- RIS dan Belanda akan membentuk Uni Indone- setujuan gencatan senjata sebagai berikut. sia-Belanda dengan Ratu Belanda sebagai ketua. Gencatan senjata diadakan atas dasar kedudukan militer pada waktu itu dan atas dasar Perjanjian Linggarjati ditandatangani oleh Be- kekuatan militer Sekutu serta Indonesia. landa dan Indonesia pada tanggal 25 Maret 1947 dalam suatu upacara kenegaraan di Istana Negara Dibentuk sebuah Komisi Bersama Gencatan Jakarta. Senjata untuk masalah-masalah teknis pelaksanaan gencatan senjata. Perjanjian Linggarjati bagi Indonesia ada segi positif dan negatifnya. Di bidang politik, delegasi Pemerintah Indo- nesia dan komisi umum Belanda sepakat untuk Segi positifnya ialah adanya pengakuan de facto menyelenggarakan perundingan politik “secepat atas RI yang meliputi Jawa, Madura, dan Suma- mungkin”. tera. Segi negatifnya ialah bahwa wilayah RI dari e. Perundingan Linggarjati (10 November 1946) Sabang sampai Merauke, yang seluas Hindia Sebagai kelanjutan perundingan-perundingan Belanda dulu tidak tercapai. sebelumnya, sejak tanggal 10 November 1946 di Linggarjati di Cirebon, dilangsungkan perunding- f. Melibatkan Komisi Tiga Negara an antara Pemerintah RI dan komisi umum Belan- Pada tanggal 18 September 1947, Dewan Kea- da. manan PBB membentuk sebuah Komisi Jasa Baik. Perundingan di Linggarjati dihadiri oleh bebera- Komisi ini kemudian terkenal dengan sebutan pa tokoh juru runding, antara lain sebagai berikut: Komisi Tiga Negara. Anggota KTN terdiri dari Ri- chard Kirby (wakil Australia), Paul van Zeeland Inggris, sebagai pihak penengah diwakili oleh (wakil Belgia), dan Frank Graham (wakil Amerika Lord Killearn. Serikat). Dalam pertemuannya pada tanggal 20 Ok- Indonesia diwakili oleh Sutan Syahrir (Ketua), tober 1947, KTN memutuskan bahwa tugas KTN Mohammad Roem (anggota), Mr. Susanto Tirto- di Indonesia adalah untuk membantu menyelesai- projo, S.H. (anggota), Dr. A.K Gani (anggota). kan sengketa antara RI dan Belanda dengan cara Belanda, diwakili Prof. Schermerhorn (Ketua), damai. Pada tanggal 27 Oktober 1947, KTN tiba di De Boer (anggota), dan Van Pool (anggota). Jakarta untuk memulai pekerjaannya. Perundingan di Linggarjati tersebut mengha- g. Perjanjian Renville silkan keputusan yang disebut perjanjian Linggar- (8 Desember 1947 - 17 Januari 1948) jati. Berikut ini adalah isi Perjanjian Linggarjati. KTN berusaha mendekatkan RI dan Belanda Belanda mengakui secara de facto Republik Indo- untuk berunding. Atas usul KTN, perundingan di- nesia dengan wilayah kekuasaan meliputi Suma- lakukan di tempat yang netral, yaitu di atas kapal tera, Jawa, dan Madura. Belanda sudah harus pengangkut pasukan Angkatan Laut Amerika Seri- meninggalkan daerah de facto paling lambat pa- kat “USS Renville”. Oleh karena itu, perundingan da tanggal 1 Januari 1949. tersebut dinamakan Perjanjian Renville. Republik Indonesia dan Belanda akan bekerja Perjanjian Renville dimulai pada tanggal 8 De- sama dalam membentuk negara Serikat dengan sember 1947. Hasil perundingan Renville disepakati nama RIS. Negara Indonesia Serikat akan terdi- dan ditandatangani pada tanggal 17 Januari 1948. ri dari RI, Kalimantan dan Timur Besar. Pem- bentukan RIS akan diadakan sebelum tanggal Yang hadir pada perundingan di atas kapal 1 Januari 1949. Renville ialah sebagai berikut. Frank Graham (ketua), Paul van Zeeland (anggota), dan Richard Kirby (anggota) sebagai me- diator dari PBB. Delegasi Indonesia Republik Indonesia diwakili oleh Amir Syarif- uddin (ketua), Ali Sastroamidjojo (anggota), Ha- ji Agus Salim (anggota), Dr. J. Leimena (anggota), Dr. Coa Tik Ien (anggota), dan Nasrun (anggota). Delegasi Belanda Belanda diwakili oleh R. Abdulkadir Wijoyoat- Black 52 Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 mojo (ketua), Mr. H.A.L. van Vredenburgh (ang- Cyan Gambar 2.1.8 Gedung tempat perundingan di Linggarjati, gota), Dr. P. J. Koets (anggota), dan Mr. Dr. Chr. sebelah selatan Cirebon pada bulan November 1946. Soumokil (anggota). 52

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Belanda harus memberikan kesempatan kepada pemimpin RI untuk kembali ke Yogyakarta dengan segera. Kekuasaan RI di daerah-daerah Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 RI menurut batas-batas Persetujuan Renville dikembalikan kepada RI. Perundingan-perundingan akan dilakukan dalam waktu yang secepat-cepatnya dengan dasar Persetujuan Linggarjati, Persetujuan Renville, dan berdasarkan pembentukan suatu Pemerintah Interim Federal paling lambat tanggal 15 Maret 1949. Pemilihan Dewan Pembuat Undang-Undang Dasar Negara Indonesia Seri- Gambar 2.1.9 Suasana perundingan di atas kapal Renville yang diselenggarakan atas jasa-jasa baik KTN pada kat selambat-lambatnya pada tanggal 1 Juli tanggal 8 Desember 1947. 1949. Komisi Jasa-jasa Baik (KTN) berganti nama Perjanjian Renville menghasilkan beberapa ke- menjadi Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsa putusan sebagai berikut. untuk Indonesia (United Nation for Indonesia atau Penghentian tembak-menembak. UNCI). UNCI bertugas untuk: Daerah-daerah di belakang garis van Mook ha- membantu melancarkan perundingan- rus dikosongkan dari pasukan RI. perundingan untuk mengurus pengemba- Belanda bebas membentuk negara-negara fede- lian kekuasaan pemerintah RI, ral di daerah-daerah yang didudukinya dengan mengamati pemilihan, melalui plebisit terlebih dahulu. mengajukan usul mengenai berbagai hal yang dapat membantu tercapainya penye- Membentuk Uni Indonesia-Belanda. Negara In- lesaian. donesia Serikat yang ada di dalamnya sederajat dengan Kerajaan Belanda. i. Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949) Persetujuan Renville ditandatangani oleh Amir Sejalan dengan perlawanan gerilya di Jawa dan Syarifuddin (Indonesia) dan Abdulkadir Wijoyoat- Sumatra yang semakin meluas, usaha-usaha di bi- mojo (Belanda). dang diplomasi berjalan terus. UNCI mengadakan Perjanjian ini semakin mempersulit posisi Indo- perundingan dengan pemimpin-pemimpin RI di nesia karena wilayah RI semakin sempit. Kesulitan Bangka. Sementara itu, Dewan Keamanan PBB pada itu bertambah setelah Belanda melakukan blokade tanggal 23 Maret 1949 memerintahkan UNCI untuk ekonomi terhadap Indonesia. membantu pelaksanaan resolusi DK PBB pada Itulah sebabnya hasil Perjanjian Renville me- tanggal 28 Januari 1949. ngundang reaksi keras, baik dari kalangan partai UNCI berhasil membawa Indonesia dan Belan- politik maupun TNI. da ke meja perundingan. Pada tanggal 17 April 1949 Bagi kalangan partai politik, hasil perunding- dimulailah perundingan pendahuluan di Jakarta. an itu memperlihatkan kekalahan perjuangan Delegasi Indonesia dipimpin Mr. Mohammad diplomasi. Roem. Delegasi Belanda dipimpin Dr. van Royen. Pertemuan dipimpin Merle Cohran dari UNCI Bagi TNI, hasil perundingan itu mengakibat- yang berasal dari Amerika Serikat. kan harus ditinggalkannya sejumlah wilayah pertahanan yang telah susah payah dibangun. h. Resolusi DK PBB (28 Januari 1949) Berkaitan dengan agresi militer Belanda II, pada tanggal 28 Januari 1949, Dewan Keamanan PBB mengeluarkan sebuah resolusi. Isi dari resolusi itu ialah sebagai berikut. Belanda harus menghentikan semua operasi militer dan pihak Republik Indonesia diminta untuk menghentikan aktivitas gerilya. Kedua pihak harus bekerja sama untuk mengadakan perdamaian kembali. Black 53 Pembebasan dengan segera dan tidak bersyarat Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Cyan semua tahanan politik dalam daerah RI oleh Gambar 2.1.10 Perundingan Roem - Royen di bawah pengawasan UNCI di Hotel des Indes, Jakarta. Belanda sejak 19 Desember 1948. 53

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Akhirnya pada tanggal 7 Mei 1949 tercapai Konferensi diadakan setelah para pemimpin RI persetujuan. Persetujuan itu dikenal dengan nama kembali ke Yogyakarta. Konferensi Inter-Indone- “Roem-Royen Statement”. sia I diadakan di Yogyakarta pada tanggal 19 - 22 Juli 1949. Konferensi Inter-Indonesia I dipimpin Dalam perundingan ini, setiap delegasi menge- Mohammad Hatta. Konferensi Inter-Indonesia II luarkan pernyataan sendiri-sendiri. diadakan di Jakarta pada tanggal 30 Juli - 2 Agustus Pernyataan delegasi Indonesia antara lain seba- 1949. Konferensi Inter-Indonesia II dipimpin oleh gai berikut. Sultan Hamid (Ketua BFO). Soekarno dan Hatta dikembalikan ke Yogyakar- Pembicaraan dalam Konferensi Inter-Indone- ta. sia hampir semuanya difokuskan pada masalah Kesediaan mengadakan penghentian tembak- pembentukan RIS, antara lain: menembak. masalah tata susunan dan hak Pemerintah RIS, Kesediaan mengikuti Konferensi Meja Bundar kerja sama antara RIS dan Belanda dalam Per- setelah pengembalian Pemerintah RI ke Yogya- serikatan Uni. karta. Hasil positif Konferensi Inter-Indonesia adalah Bersedia bekerja sama dalam memulihkan per- disepakatinya beberapa hal berikut ini. damaian dan tertib hukum. Negara Indonesia Serikat yang nantinya akan Sedangkan pernyataan dari pihak Belanda ada- dibentuk di Indonesia bernama Republik Indo- lah sebagai berikut. nesia Serikat (RIS). Menghentikan gerakan militer dan membebas- Bendera kebangsaan adalah Merah Putih. kan tahanan politik. Lagu kebangsaan adalah Indonesia Raya. Menyetujui kembalinya Pemerintahan Repu- Hari 17 Agustus adalah Hari Nasional. blik Indonesia ke Yogyakarta. Menyetujui Republik Indonesia sebagai bagian Dalam bidang militer, Konferensi Inter-Indone- dari negara Indonesia Serikat. sia memutuskan hal-hal berikut. Berusaha menyelenggarakan Konferensi Meja Angkatan Perang Republik Indonesia Serikat Bundar. (APRIS) adalah Angkatan Perang Nasional. TNI menjadi inti APRIS dan akan menerima Pada tanggal 6 Juli 1949, Soekarno dan Hatta orang-orang Indonesia yang ada dalam KNIL dikembalikan ke Yogyakarta. Pengembalian Yogya- dan kesatuan-kesatuan tentara Belanda lain de- karta ke tangan Republik Indonesia diikuti dengan ngan syarat-syarat yang akan ditentukan le- penarikan mundur tentara Belanda dari Yogyakar- bih lanjut. ta. Tentara Belanda berhasil menduduki Yogyakar- ta sejak tanggal 19 Desember 1948 - 6 Juli 1949. Pertahanan negara adalah semata-mata hak Pemerintah RIS, negara-negara bagian tidak j. Konferensi Inter-Indonesia (19 -22 Juli 1949 dan mempunyai angkatan perang sendiri. 31 Juli - 2 Agustus 1949) Kesepakatan tersebut mempunyai arti penting Sebelum Konferensi Meja Bundar berlangsung, sebab perpecahan yang telah dilakukan oleh Be- dilakukan pendekatan dan koordinasi dengan ne- landa sebelumnya, melalui bentuk-bentuk negara gara-negara bagian (BFO) terutama berkaitan de- bagian telah dihapuskan. Kesepakatan ini juga mengan pembentukan Republik Indonesia Serikat. rupakan bekal yang sangat berharga dalam meng- Konferensi Inter-Indonesia ini penting untuk men- hadapi Belanda dalam perundingan-perundingan ciptakan kesamaan pandangan menghadapi Belan- yang akan diadakan kemudian. da dalam KMB. Pada tanggal 1 Agustus 1949, pihak Republik Indonesia dan Belanda mencapai persetujuan penghentian tembak-menembak yang akan mulai berlaku di Jawa pada tanggal 11 Agustus dan di Sumatera pada tanggal 15 Agustus. Tercapainya kesepakatan tersebut memungkinkan terselenggaranya Konfe- rensi Meja Bundar di Den Haag, Belanda. k. Konferensi Meja Bundar (23 Agustus 1949 - 2 November 1949) Konferensi Meja Bundar (KMB) diadakan di Black 54 Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Ridderzaal, Den Haag, Belanda. Konferensi dibuka Cyan Gambar 2.1.11 Suasana Konferensi Inter-Indonesia I di pada tanggal 23 Agustus 1949 dan dihadiri oleh: Yogyakarta pada tanggal 19 - 22 Juli 1949. 54

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Masalah Irian Jaya akan diselesaikan dalam waktu setahun sesudah pengakuan kedaulatan. Kerajaan Belanda dan RIS akan membentuk Uni Indonesia-Belanda. Uni ini merupakan badan konstitusi bersama untuk menyelesaikan kepentingan umum. Menarik mundur pasukan Belanda dari Indo- nesia dan membubarkan KNIL. Anggota KNIL boleh masuk ke dalam APRIS. RIS harus membayar segala utang Belanda yang diperbuatnya semenjak tahun 1942. Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Gambar 2.1.12 Suasana sidang Konferensi Meja Bundar C. Pengakuan Kedaulatan yang dimulai pada tanggal 23 Agustus 1949 di Ridderzaal (Bangsal Satria), Den Haag. Upacara penandatanganan naskah pengakuan kedaulatan dilakukan pada waktu yang bersamaan Delegasi Republik Indonesia dipimpin Moham- di Indonesia dan di negeri Belanda, yaitu pada tang- mad Hatta, gal 27 Desember 1949. Delegasi BFO dipimpin Sultan Hamid, Di negeri Belanda, penandatanganan naskah Delegasi Kerajaan Belanda dipimpin J. H. van pengakuan kedaulatan dilaksanakan di ruang Maarseveen, dan takhta Istana Kerajaan Belanda. Ratu Juliana, P.M. Dr. Willem Drees, Menteri Seberang Lautan Mr. UNCI diketuai oleh Chritchley. A.M.J.A. Sassen, dan Mohammad Hatta mem- Konferensi Meja Bundar dipimpin oleh Perdana bubuhkan tanda tangan pada naskah pengakuan Menteri Belanda, W. Drees. Konferensi berlangsung kedaulatan. Sementara itu, di Jakarta, Sultan Ha- dari tanggal 23 Agustus sampai dengan 2 Novem- mengkubuwono IX dan A.H.J. Lovink (Wakil Ting- ber 1949. Dalam konferensi dibentuk tiga komisi, gi Mahkota) membubuhkan tanda tangan pada yaitu: Komisi Ketatanegaraan, Komisi Keuangan, naskah pengakuan kedaulatan. Pada tanggal yang dan Komisi Militer. sama, di Yogyakarta dilakukan penyerahan kedau- Kesulitan-kesulitan yang muncul dalam pe- latan dari Republik Indonesia kepada Republik In- rundingan adalah: donesia Serikat. dari Komisi Ketatanegaraan menyangkut pembahasan mengenai Irian Jaya, dari Komisi Keuangan menyangkut pembicaraan mengenai masalah utang. Belanda menuntut agar Indonesia mengakui utang terhadap Be- landa yang dilakukan sampai tahun 1949. Dalam bidang militer, tanpa ada kesulitan sidang menyepakati inti angkatan perang dalam bentuk Indonesia Serikat adalah Tentara Nasional Indonesia (TNI). Setelah penyerahan kedaulatan kepada Republik Indonesia Serikat, KNIL (tentara Belanda di Indonesia) akan dilebur ke dalam TNI. KMB dapat menghasilkan beberapa persetujuan. Berikut ini adalah beberapa hasil dari KMB di Den Haag: Belanda menyerahkan kedaulatan atas Indo- nesia sepenuhnya dan tanpa syarat kepada RIS. Republik Indonesia Serikat (RIS) terdiri atas Re- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 publik Indonesia dan 15 negara federal. Corak Gambar 2.1.13 Gambar atas: upacara penandatanganan pemerintahan RIS diatus menurut konstitusi pengakuan kedaulatan di Den Haag oleh Mohammad yang dibuat oleh delegasi RI dan BFO selama Hatta, Ratu Juliana, Willem Drees (Perdana Menteri), dan Mr. A.M.J.A. Sassen (Menteri Seberang Lautan). Gambar Konferensi Meja Bundar berlangsung. Black 55 bawah: upacara penandatanganan pengakuan kedaulatan di Cyan Melaksanakan penyerahan kedaulatan selam- Jakarta oleh Sri Sultan Hamengkubuwono IX (mewakili bat-lambatnya tanggal 30 Desember 1949. Indonesia) dan A.H.J Lovink (Wakil Tinggi Mahkota). 55

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX RANGKUMAN 1. Perjuangan mempertahankan kemerdekaan 3. Perjuangan melalui jalan perundingan atau Indonesia dilakukan dengan dua cara: diplomasi dilakukan dengan mencari dukungan dunia internasional melalui PBB dan melalui perjuangan bersenjata, dan mengadakan perundingan langsung dengan perundingan-perundingan (diplomasi). Belanda. 2 Perjuangan melalui perlawanan bersenjata, 4. Perundingan yang dilakukan dengan Belan- antara lain sebagai berikut. da di antaranya adalah sebagai berikut. Insiden bendera di Surabaya (19 Septem- Perundingan permulaan di Hooge Veluwe ber 1945). (14 - 25 April 1946). Pertempuran lima hari di semarang (15 - Perundingan gencatan senjata (20-30 Sep- 20 Oktober 1945). tember 1946). Perjanjian Linggarjati (10 - 15 November Pertempuran di Surabaya (10 November 1946). 1945). Perjanjian Renville (8 Desember 1947). Pertempuran Medan Area (10 Desember 1945). Perjanjian Roem-Royen (17 April - 7 Mei 1949). Bandung lautan api (23 Maret 1946). Konferensi Inter-Indonesia (19 - 22 Juli Pertempuran Margarana (29 November 1949 dan 31 Juli - 2 Agustus 1949). 1946). Konferensi Meja Bundar (23 Agustus - 2 Pertempuran lima hari di Palembang ( 1 November 1949). Januari 1947). 4. Belanda mengakui kedaulatan Indonesia Agresi Militer Belanda I (21 Juli 1947). tanggal 27 Desember 1949. Penandatangan- Agresi Militer Belanda II (19 Desember an pengakuan kedaulatan dilaksanakan di 1948). Belanda dan Jakarta. Dengan demikian, berakhirlah penjajahan Belanda atas Indonesia. Serangan Umum 1 Maret 1949. UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 10. Kota Bandung bagian utara dibakar para pemuda di bulan Oktober 1945 karena ... . 1. Pasukan Sekutu yang bertugas mengambil alih 11. Pertempuran Margarana dipimpin oleh ... . kekuasaan dari tangan Jepang di Asia Tengga- ra dipimpin oleh ... . 12. Perjanjian Renville dimulai pada tanggal ... . 13. UNCI singkatan dari ... . 2. AFNEI singkatan dari ... . 14. Delegasi Indonesia dalam Konferensi Meja 3. Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakar- Bundar (KMB) di Den Haag tahun 1949 dipim- ta pada tanggal ... . pin oleh ... . 4. Pasukan Sekutu ternyata diboncengi NICA. 15. Naskah pengakuan kedaulatan Indonesia NICA singkatan dari ... . ditandatangani pada tanggal ... . 5. Belanda melaksanakan agresi militer pertama II. Jawablah dengan singkat dan tepat! terhadap Pulau Jawa dan Sumatera pada tanggal ... . 1. Jelaskan yang kamu ketahui tentang AFNEI! 6. Monumen Perjuangan Tugu Muda di Sema- 2. Bagaimana sikap Indonesia terhadap Sekutu rang didirikan untuk ... . yang datang ke Indonesia untuk melucuti ten- 7. Pemimpin tentara sekutu dalam pertempuran tara Jepang? di Surabaya adalah ... . 3. Mengapa Surabaya mendapat julukan sebagai kota Pahlawan? Jelaskan! 8. Pemimpin delegasi Belanda dalam Perunding- an Linggarjati adalah ... . 4. Apa tugas Inggris di Indonesia? Black 56 9. Perjanjian Linggarjati ditandatangani Belanda 5. Jelaskan isi Perjanjian Linggarjati! Cyan dan Indonesia pada tanggal ... . 6. Jelaskan Konferensi Inter-Indonesia! 56

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Monumen Serangan Umum 7. Jelaskan arti Serangan Umum 1 Maret 1949 baik dari segi internal maupun dari segi eks- 1 Maret 1949 ternal! Monumen ini berada satu kompleks dengan 8. Sebutkan hasil persetujuan Roem-Royen! Benteng Vredeburg. Monumen ini dibangun untuk 9. Sebutkan hasil-hasil Konferensi Meja Bun- memeringati serangan tentara Indonesia terha- dar! dap Belanda pada tanggal 1 Maret 1949. Serang- 10. Apa isi Resolusi Dewan Keamanan PBB tangan ini dilakukan untuk membuktikan kepada du- gal 28 Januari 1949? nia bahwa Indonesia masih memiliki kekuatan untuk melawan Belanda. Saat itu serangan III. Jawablah “B” bila pernyataan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dipimpin oleh berikut BENAR dan “S” bila Letnan Kolonel Soeharto, Komandan Brigade 10 SALAH! daerah Wehrkreise III, yang tentu saja setelah 1. Insiden Bendera di Surabaya terjadi karena mendapat persetujuan dari Sri Sultan Hameng- beberapa orang Belanda mengibarkan ben- kubuwono IX sebagai Kepala Daerah Istimewa dera merah putih biru di atas Hotel Yamato. Yogyakarta. 2. A.W.S Mallaby adalah pemimpin pasukan Se- Sri Sultan Hamengkubuwono IX menganggap kutu yang tewas dalam pertempuran di Sura- saat itu Indonesia harus membuktikan kepada baya. dunia luar bahwa walaupun para pemimpin ne- 3. Pemimpin para pemuda dalam pertempuran gara Indonesia saat itu ditawan oleh Belanda, Medan Area adalah M.H. Thamrin. bukan berarti pemerintahan Indonesia telah 4. Belanda lebih suka menyebut Agresi Militer lumpuh. Tapi sebaliknya pemerintah Indonesia Belanda sebagai aksi premanisme. masih ada dan TNI masih kuat sehingga dapat 5. Penerbang Indonesia yang gugur karena mendukung perjuangan RI di sidang Dewan jatuhnya Pesawat Dakota tahun 1947 antara Keamanan PBB yang dilaksanakan pada bulan lain Agustinus Adisutjipto dan Adisumarno Maret 1949. Dengan demikian ada beberapa hal Wirjokusumo. yang ingin dicapai dengan adanya serangan ini 6. Anggota Komisi Konsuler yang mengawasi yaitu selain tujuan militer, juga ada tujuan politis gencatan senjata pada waktu Agresi Militer I dan tujuan psikologis. dipimpin olef Brigadir Jenderal T.E.D. Kelly. Selain Letkol Soeharto yang menyerang dari 7. Pemerintahan Darurat republik Indonesia sisi Barat sampai batas Maliobor, serangan itu (PDRI) di Sumatera dikendalikan oleh Saf- juga dilakukan oleh Ventje Sumual yang juga ruddin Prawiranegara. menyerang dari sekotr barat, Mayor Sardjono 8. Serangan umum tentara Indonesia atas kota menyerang dari sisi timur, Mayor Kusno dari Yogyakarta dan menduduki kota itu selama sisi utara, dan dari dalam kota sendiri serangan enam jam terjadi pada tanggal ... . dipimpin oleh Letnan Amir Murtono dan Letnan 9. Komisi Tiga Negara (KTN) dikenal juga dengan Masduki. nama Komisi Perdamaian. 10. Konsekuensi dari Persetujuan Roem-Royen adalah pengembalian Yogyakarta ke tangan Republik Indonesia. Sumber: www.ariawijaya.com IV. Unjuk Kerja Berikut ini disajikan sebuah artikel yang sangat menarik mengenai “Monumen Serangan Umum 1 Maret 1949”. Dalam kelompok yang terdiri dari 4-5 orang, bacalah artikel terse-but kemudan diskusikan dengan memerhatikan pertanyaan panduan yang tersedia. Hasil disku- Gambar 2.1.14 Monumen Serangan Umum 1 Maret simu akan dipresentasikan di kelas. Ingat, te- 1949, Yogyakarta. Monumen ini didirikan untuk Black 57 man-temanmu akan menanggapinya. Selamat mengenang Serangan Umum 1 Maret 1945 di mana TNI Cyan berdiskusi! berhasil menduduki kota Yogyakarta selama enam jam. 57

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Pertanyaan Panduan Diskusi Serangan itu dilakukan TNI tersebut didahu- lui dengan menyerang pos-pos yang dibangun 1. Di mana letak atau lokasi museum Serangan Umum 1 Maret 1949? Belanda yang tersebar sepanjang jalur utama 2. Mengapa museum ini didirikan? yang menghubungkan kota-kota yang telah di- 3. Menurut artikel ini, apa makna Serangan kuasai Belanda sebagai akibat serangan dan Umum 1 Maret 1949 bagi perjuangan memer- sabotase TNI. Untuk menyerang pos-pos Belanda tahankan kemerdekaan RI? tersebut TNI melakukan strategi gerilya yang ter- 4. Siapa saja tokoh yang terlibat dalam Serang- bukti mampu membuat tentara Belanda kesulitan Umum 1 Maret 1949? Sebutkan juga peran an melawan TNI. Puncak serangan itu sendiri mereka masing-masing! dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 1949 pada 5. Apa makna monumen tersebut bagi kita de- pukul 06.00. Kota Yogyakarta saat itu berhasil wasa ini? diduduki oleh TNI selama 6 jam sampai dengan pukul 12.00, sesuai dengan apa yang telah diren- V. Refleksi canakan sebelumnya. Dengan berhasilnya se- Bagaimana kamu menilai semangat nasional- rangan ini (Serangan Umum 1 Maret) maka moril isme yang ditunjukkan oleh para pemimpin bang- TNI semakin meningkat dan mampu mematah- sa dalam mempertahankan kemerdekaan? Apa- kan propaganda yang dilakukan Belanda yang kah semangat kebangsaan semacam itu masih ku- menyatakan bahwa RI dan TNI telah lumpuh. at dirasakan sampai saat ini? Dewasa ini bentuk perjuangan seperti apa yang dapat memajukan (Sumber: http://ariawijaya.com/2008/02/22/ bangsa dan negara? Sejauh manakah kamu menja- monumen-serangan-umum-1-maret-1949/ lankan atau mempraktikkan perjuangan tersebut? Black 58 Cyan 58

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Indonesia Menjadi Anggota Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! Perserikatan Bangsa-Bangsa 1. Kapan Indonesia diterima sebagai anggota PBB? 2. Dalam sidang apa Indonesia diputuskan diterima D alam sidangnya pada tanggal 20 Septem- sebagai anggota PBB? ber 1950, Majelis Umum PBB dengan suara 3. Indonesia diterima sebagai anggota PBB ke bera- bulat menerima Indonesia menjadi anggota pa? PBB yang ke-60. Pada tanggal 28 September diada- 4. “Dengan diterimanya Indonesia menjadi anggota PBB kan upacara pengibaran bendera Merah Putih di berarti Indonesia telah dapat duduk sama rendah dan Markas Besar PBB di samping bendera-bendera dari berdiri sama tinggi dengan bangsa-bangsa lainnya dan 59 negara anggota lainnya. dapat turut serta memecahkan persoalan-persoalan du- Setelah resmi menjadi anggota, maka Indonesia nia.” Apa maksud pernyataan itu? Berikan penda- segera mengirimkan delegasinya untuk mengikuti patmu! Sidang Umum PBB. Dengan diterimanya Indonesia 5. Berilah beberapa contoh keterlibatan Indonesia menjadi anggota PBB berarti Indonesia telah dapat sebagai anggota PBB dalam memecahkan perso- duduk sama rendah dan berdiri sama tinggi dengan alan-persoalan dunia! bangsa-bangsa lainnya dan dapat turut serta meme- 6. Adakah manfaatnya bagi Indonesia dengan men- cahkan persoalan-persoalan dunia. jadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa? Jelas- (Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1950-1964) kan jawabanmu! Pada Sub bab 2.2 ini, kita mempelajari berbagai peristiwa politik dan ekonomi Indonesia setelah pengakuan kedaulatan RI. Setelah pengakuan kedaulatan, Indonesia menjadi negara RIS. Negara RIS tidak berlangsung lama. Indonesia kembali menjadi negara kesatuan. Untuk membahas berbagai peristiwa politik dan ekonomi pascapengakuan kedaulatan sampai Orde Baru, kita akan membahas pertama, Indonesia pada masa demokrasi liberal; kedua, Indonesia pada masa demokrasi terpimpin. 2.2.1 Republik Indonesia Serikat Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Dengan disetujuinya hasil-hasil Konferensi Gambar 2.2.1 Upacara penandatanganan Piagam Konstitusi RIS di Pegangsaan Timur 56, Jakarta pada Meja Bundar pada tanggal 2 November 1949 di Den tanggal 14 Desember 1949. Haag, maka terbentuklah negara Republik Indo- nesia Serikat (RIS). RIS terdiri dari 16 negara bagi- Sementara sebagai Konstitusi Republik Indo- an. Berikut ini adalah kronologi pembentukan ne- nesia Serikat. Persetujuan tersebut dituangkan gara Republik Indonesia Serikat. dalam piagam yang ditandatangani wakil RI Pada tanggal 14 Desember 1949 di Jalan Pegang- dan wakil Negara/Daerah yang akan menjadi saan Timur 56, Jakarta diadakan pertemuan bagian dari RIS. permusyawaratan federal. Pertemuan dihadiri Berdasarkan konstitusi RIS, negara berbentuk wakil-wakil Pemerintah RI dan Pemerintah federasi dan meliputi seluruh daerah Indone- Negara dan Daerah yang akan menjadi bagian sia, yaitu: Black 59 dari RIS serta KNIP dan DPR dari negara/dae- Cyan a. Negara-negara bagian RIS rah bagian. Pertemuan tersebut membicarakan 1. Negara Republik Indonesia, yang meli- dan menyetujui naskah Undang-Undang Dasar 59

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX puti daerah menurut status quo seperti Dalam bidang politik luar negeri, kabinet Hatta men- dimaksud dalam perjanjian Renville; jalankan politik luar negeri yang bebas - aktif. Hubungan dengan negeri Belanda diusahakan 2. Negara Indonesia Timur; untuk menjadi lebih baik dengan harapan Be- 3. Negara Pasundan, termasuk Distrik Fe- landa akan menyerahkan Irian Barat. Oleh kare- deral Jakarta; na itu, pada bulan April 1950 dilangsungkan 4. Negara Jawa Timur; Konferensi Tingkat Menteri I antara Indonesia 5. Negara Madura; dan Belanda di Jakarta. Perundingan dilanjut- 6. Negara Sumatera Timur, termasuk dakan dalam Konferensi Tingkat Menteri II di Den erah status quo Asahan Selatan dan La- Haag pada tanggal 4 Desember 1950. buhan Batu; dan 7. Negara Sumatera Selatan. Kabinet RIS di bawah pimpinan Hatta meme- b. Satuan-satuan kenegaraan yang tegak sen- rintah sampai tanggal 17 Agustus 1950. Negara RIS diri, seperti Jawa Tengah, Bangka, Belitung, tidak sampai mencapai usia 1 tahun. Riau, Daerah Istimewa Kalimantan Barat, 2.2.2 Kembali ke Negara Dayak Besar, Daerah Banjar, Kalimantan Tenggara dan Kalimantan Timur. Kesatuan Republik c. Daerah-daerah Indonesia selebihnya yang Indonesia bukan daerah-daerah bagian. Pada tanggal 15 Desember 1949 diadakan si- Usaha-usaha untuk kembali ke negara kesatuan dang pemilihan presiden RIS oleh Dewan Pemi- dilancarkan di mana-mana. Di berbagai daerah lihan Presiden RIS. timbul gerakan rakyat menuntut pembubaran ne- Pada tanggal 16 Desember 1949, Soekarno ter- gara-negara bagian. Rakyat menghendaki kembali pilih sebagai Presiden RIS. bergabung dengan Republik Indonesia di Yogya- karta. Tanggal 17 Desember 1949, Soekarno dilantik sebagai Presiden Republik Indonesia Serikat. Pasal 43 dan 44 dari Konstitusi RIS memungkin- Mohammad Hatta (Wakil Presiden RI) diangkat kan dilaksanakannya penggabungan daerah yang sebagai Perdana Menteri RIS. Kabinet dan Per- satu dengan daerah yang lain, maupun negara yang dana Menteri dilantik pada tanggal 20 Desem- satu dengan negara yang lain. Syarat penggabung- ber 1949. an adalah dikehendaki oleh rakyatnya dan diatur dengan Undang-Undang Federal. Dengan diangkatnya Soekarno sebagai Presiden RIS, Mr. Asaat (ketua KNIP) ditunjuk sebagai Pada tanggal 8 Maret 1950, pemerintah RIS me- Pemangku Jabatan (Acting) Presiden Republik nerbitkan Undang-Undang Darurat No. 11 Tahun Indonesia. Pelantikan dan serah terima jabatan 1950. Undang-Undang tersebut berisi tentang Tata dilakukan pada tanggal 27 Desember 1949. Cara Perubahan Susunan Kenegaraan RIS. Berda- sarkan Undang-undang tersebut, beberapa negara Dalam waktu 1 tahun kabinet yang dipimpin bagian menggabungkan diri dengan Republik In- Hatta harus memecahkan banyak masalah yang donesia di Yogyakarta. Pada tanggal 5 April 1950, dihadapi negara yang baru merdeka ini. Beberapa RIS hanya tinggal tiga negara bagian. Ketiga negara tindakan pemerintah kabinet Hatta adalah: bagian itu adalah Republik Indonesia, Negara Su- Dalam bidang ekonomi ditandai oleh adanya inflasi matera Timur, dan Negara Indonesia Timur. dan defisit anggaran belanja pemerintah. Untuk Keinginan rakyat di negara-negara bagian un- mengatasi inflasi, pemerintah melakukan peng- tuk bergabung dengan Republik Indonesia semakin guntingan uang (sanering). Kebijakan ini dida- kuat. Oleh karena itu, pemerintah RI menganjurkan sarkan pada Keputusan Menteri Keuangan RIS pemerintah RIS agar mengadakan perundingan Nomor PU I, Tanggal 19 Maret 1950. Berdasarkan dengan Negara Sumatera Timur dan Negara Indo- peraturan tersebut uang kertas Rp 5,00 ke atas nesia Timur untuk membicarakan pembentukan dinyatakan hanya bernilai separuh. Sebagai tin- kembali negara kesatuan. Pada bulan Mei 1950, di- dak lanjut pengguntingan uang tersebut dikelu- langsungkan perundingan antara RIS dan RI. Perun- arkan uang kertas baru berdasarkan Undang- dingan membahas tentang pembentukan negara undang Darurat Nomor 21 Tahun 1959 Tentang kesatuan. Pengeluaran Uang Kertas Baru. Pada tanggal 19 Mei 1950, tercapai persetujuan Di samping soal keuangan itu, ekonomi juga antara kedua pemerintah. Persetujuan itu dituang- dapat diperbaiki. Dengan meletusnya perang kan dalam suatu “Piagam Persetujuan”. Pada da- Korea, perdagangan luar negeri meningkat. De- Black 60 sarnya pemerintah RI dan RIS sepakat untuk mem- Cyan ngan demikian, ekspor Indonesia meningkat bentuk negara kesatuan. Kemudian, pemerintah dan pendapatan negara juga bertambah. RIS dan RI membentuk sebuah panitia bersama 60

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan A. Peristiwa politik a. Ketidakstabilan politik Pada masa pemerintahan demokrasi liberal, di tanah air muncul banyak partai. Partai-partai tersebut antara lain PNI, Masyumi, NU, PKI, PSI, Mur- ba, PSII, Partindo, Parkindo, dan Partai Katolik. Dalam perkembangan selanjutnya, demokrasi liberal yang ditandai dengan banyak partai ternyata tidak menguntungkan bangsa Indonesia. Sistem multi partai tersebut menimbulkan persa- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 ingan antargolongan. Persaingan itu menjurus ke Gambar 2.2.2 Mohammad Hatta menyerahkan mandat sebagai Perdana Menteri RIS kepada Presiden Soekarno di arah pertentangan golongan. Akibatnya, kehidup- Jakarta pada tanggal 15 Agustus 1950 setelah Negara an bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara men- Kesatuan Republik Indonesia terbentuk. jadi terganggu. Masing-masing partai hanya mau mencari kemenangan dan popularitas partai dan yang diberi tugas untuk melaksanakan Piagam pendukungnnya. Oleh karena itu, sistem multi par- Persetujuan 19 Mei 1950 tersebut. Panitia bersama tai pada waktu itu justru mengakibatkan ketidak- ini secara khusus bertugas menyusun Rancangan stabilan politik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan. Ketidakstabilan politik juga diwarnai jatuh ba- Pada tanggal 14 Agustus 1950, parlemen dan ngunnya kabinet karena antara masing-masing senat RIS mengesahkan Rancangan Undang- partai tidak ada sikap saling percaya. Sebagai bukti Undang Dasar Sementara Negara Kesatuan Repu- dapat dilihat serentetan pergantian kabinet dalam blik Indonesia. Badan pekerja KNIP di Yogyakarta waktu yang relatif singkat berikut ini. sudah menyetujui Rancangan UUDS tersebut pada tanggal 12 Agustus 1950. Kabinet Natsir (September 1950 - Maret 1951). Dalam rapat parlemen dan senat RIS pada tang- Kabinet Sukiman (April 1951 - Februari 1952). gal 15 Agustus 1950, Presiden RIS (Soekarno) mem- Kabinet Wilopo (April 1952 - Juni 1953). bacakan piagam terbentuknya Negara Kesatuan Kabinet Ali Sastroamijoyo I (Juli 1953 - Agus- Republik Indonesia. Pada hari itu juga, Presiden tus 1955). Soekarno menerima kembali jabatan Presiden Re- Kabinet Burhanuddin Harahap (Agustus 1955 publik Indonesia dari Mr. Asaat (pemangku jabatan - Maret 1956) sementara Presiden Republik Indonesia). Dengan Kabinet Ali Sastroamijoyo II (Maret 1956 - demikian berakhirlah Negara Indonesia Serikat. Maret 1957). Negara kesatuan yang dicita-citakan bangsa Indo- Kabinet Juanda (Maret 1957 - Juli 1959). nesia dan yang diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945 kembali terwujud. Silih bergantinya kabinet dalam waktu yang relatif singkat menyebabkan ketidakpuasan peme- Dalam praktiknya, RIS hanya berumur delapan rintahan daerah. Karena pemerintahan pusat si- bulan. Konstitusi RIS diganti dengan Undang- buk dengan pergantian kabinet, daerah kurang Undang Dasar Sementara 1950 (UUDS 1950). UUDS mendapat perhatian. Tuntutan-tuntutan dari da- ini berlaku sampai Dekrit Presiden tahun 1959. De- erah ke pusat sering tidak dikabulkan. Situasi ngan terbentuknya NKRI terwujudlah cita-cita Pro- semacam ini menyebabkan kekecewaan dan keti- klamasi 17 Agustus 1945, yaitu mendirikan negara dakpuasan daerah terhadap pusat. Situasi ini me- kesatuan. nyebabkan munculnya gejala provinsialisme atau sifat kedaerahan. 2.2.3 Masa Demokrasi Gejala tersebut dapat mengancam persatuan Liberal dan kesatuan bangsa. Gejala provinsialisme akhirnya berkembang ke separatisme atau usaha memi- Setelah kembali ke bentuk negara kesatuan pa- sahkan diri dari pusat. Gejala tersebut terwujud da tahun 1950, Indonesia menganut sistem peme- dalam berbagai macam pemberontakan, misalnya rintahan parlementer dengan kabinet ministerial. PRRI atau Permesta. Pemerintahan parlementer ini mewarnai kehidup- Ketidakstabilan politik pada waktu itu juga dian demokrasi liberal dari tahun 1950 - 1959. Selain sebabkan oleh adanya pertentangan di antara para Black 61 itu, Undang-Undang Dasar RIS diganti dengan Cyan politisi dan TNI Angkatan Darat. Hal ini tampak Undang-Undang Dasar Sementara1950 (UUDS). dalam peristiwa 17 Oktober 1952. Pada tanggal 17 61

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Gambar 2.2.4 Partai-partai peserta pemilu I Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 yang diselenggarakan pada tahun 1955. Gambar 2.2.3 Selain di Jakarta, di Bandung juga terjadi partai yang muncul sebagai pemenang dalam Pe- demonstrasi menuntut pembubaran parlemen. Tampak rakyat sedang berdemonstrasi pada bulan November 1952. milu pertama adalah: Partai Nasional Indonesia (PNI), Masyumi, Nahdatul Ulama (NU), dan Partai Oktober 1952, pimpinan TNI Angkatan Darat dan Komunis Indonesia (PKI). Kepala Staf Angkatan Perang menghadap Presiden. Kabinet yang terbentuk setelah Pemilu I adalah Mereka meminta pemerintah membubarkan parle- Kabinet Ali Sastroamijoyo II (Maret 1956). Kabinet baru men dan membentuk parlemen baru. Menurut pi- ini mendapat tantangan dari berbagai pihak, mi- hak TNI AD, parlemen telah mencoba mencampuri salnya dari PKI dan PSI. Kabinet Ali ini mendapat urusan intern TNI AD. kepercayaan penuh dari Presiden Soekarno. Hal ini Bersamaan dengan itu juga terjadi demonstrasi sangat kentara dari pidatonya di depan Parlemen di luar istana yang menuntut pembubaran parle- pada tanggal 26 Maret 1956, yang menyebut kabi- men. Demonstrasi semacam itu tidak hanya terjadi net ini sebagai titik tolak dari periode planning dan di Jakarta, tetapi juga di Bandung. investement. Ketidakstabilan politik dalam negeri sangat Kabinet Ali Sastroamijoyo II ini pun tidak lama, mengganggu kehidupan bidang-bidang ekonomi, kemudian jatuh. Beberapa kesulitan yang dihadapi, pendidikan, sosial, dan budaya. Oleh karena itu, misalnya berkobarnya semangat anti Cina dan masa pembangunan dalam rangka meningkatkan adanya kekacauan di daerah-daerah. Pengganti Ka- kesejahteraan rakyat dengan kondisi politik yang binet Ali adalah Kabinet Juanda atau Kabinet Karya. stabil dan mantap mutlak diperlukan. Kabinet Juanda pun tidak mampu meredakan b. Pemilu I ‘suhu’ politik pada masa itu yang semakin mema- Pemilihan Umum (Pemilu) sudah direncana- nas. Suhu politik yang terus memanas tersebut an- kan oleh pemerintah, tetapi program ini tidak sege- tara lain disebabkan oleh perselisihan antarpartai ra terwujud. Karena usia kabinet pada waktu itu dan gejolak-gejolak yang terjadi di berbagai daerah. relatif singkat, persiapan-persiapan secara intensif Situasi politik semakin tidak stabil setelah Konsti- untuk program tersebut tidak dapat dilaksanakan. tuante tidak mampu atau gagal menunaikan tugas Pemilu merupakan wujud nyata pelaksanaan de- yang diembannya. Konstituante gagal merumus- mokrasi. kan Undang-Undang Dasar baru. Pemilu I di Indonesia dilaksanakan pada masa Menurut Presiden Soekarno, ketidakstabilan kabinet Burhanudin Harahap. Pemilu I yang dise- politik dan kesulitan-kesulitan yang dihadapi ne- lenggarakan pada tahun 1955 dilaksanakan dua ka- gara pada waktu itu disebabkan oleh adanya bali, yaitu: nyak partai. Oleh karena itu, demi keselamatan tanggal 29 September 1955 untuk memilih ang- negara, Presiden Soekarno mengajukan konsepsi gota Dewan Perwakilan Rakyat atau Parlemen, baru, yaitu demokrasi terpimpin. Konsepsi ini diajukan oleh Presiden Soekarno di hadapan para pemimpin tanggal 15 Desember 1955 untuk memilih ang- partai dan tokoh masyarakat di Istana Merdeka gota Dewan Konstituante (Dewan Pembentuk pada tanggal 21 Februari 1957. Undang-Undang Dasar). Konsepsi ini mendapat reaksi keras dari ber- Secara serentak dan tertib seluruh warga ne- bagai pihak. Akibatnya, muncul berbagai macam gara yang mempunyai hak memilih mendatangi Black 62 gerakan separatis, misalnya, Dewan Banteng (Su- tempat pemungutan suara untuk menentukan pi- Cyan matera Tengah), Dewan Garuda (Sumatera Selat- lihannya. Pemilu berjalan lancar dan tertib. Empat an), dan Dewan Manguni (Sulawesi Utara). 62

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Ketidakberhasilan Konstituante dalam menja- Gangguan keamanan tersebut terwujud dalam lankan tugasnya mendorong pemerintah untuk se- berbagai macam bentuk aksi atau pemberontakan, gera bertindak agar kekacauan politik dapat segera antara lain: APRA, pemberontakan Andi Azis, diatasi. Presiden Soekarno berpidato di depan kons- RMS, PRRI, dan Permesta. tituante pada tanggal 22 April 1959 yang isinya 1. Pemberontakan APRA menganjurkan untuk kembali kepada Undang- Pembentukan APRIS menimbulkan ketegangan Undang Dasar 1945. Anjuran ini rupanya meru- yang berujung pada pertumpahan darah. Di ka- pakan pemenuhan kehendak rakyat, yang telah langan TNI ada keengganan untuk bekerja sama disampaikan kepada pemerintah. Anjuran ini ke- dengan tentara bekas KNIL. Pihak KNIL juga me- mudian diwujudkan dalam Dekrit Presiden tang- nuntut agar bekas kesatuan KNIL ditetapkan se- gal 5 Juli 1959. bagai alat negara bagian. Ketegangan itu ditambah c. Politik luar negeri bebas aktif pertentangan politik antara kelompok yang ingin mempertahankan bentuk negara bagian dan ke- Sesudah Perang Dunia II, politik dunia ditandai lompok yang menginginkan negara kesatuan. oleh munculnya dua kekuatan yang saling bertentangan, yaitu Amerika Serikat dan Uni Soviet. Ke- Di Bandung, gerakan yang menamakan diri se- dua kekuatan itu mempunyai sistem politik dan bagai “Angkatan Perang Ratu Adil” memberikan bentuk pemerintah yang berbeda. Kedua kekuatan ultimatum kepada pemerintah RIS dan Negara Pa- saling bertentangan dan berlomba menyusun dan sundan untuk diakui sebagai Tentara Pasundan. mengembangkan kekuatan secara politis maupun Mereka juga menolak rencana penggabungan Ne- militer. Situasi pertentangan ini disebut perang di- gara Pasundan dengan Republik Indonesia. Ultima- ngin. Masing-masing pihak menuntut supaya se- tum itu tidak ditanggapi pemerintah RIS. mua negara di dunia memilih salah satu blok, Blok Barat atau Blok Timur. Republik Indonesia bukan penganut politik luar negeri netral karena menolak untuk mengaitkan dirinya kepada negara atau kekuatan mana pun. Politik dan sikap Indonesia dilandaskan kepada kemerdekaan dan bertujuan untuk memperkuat perdamaian. Terhadap dua blok kekuatan raksasa dunia yang bertentangan itu, Indonesia tidak mau memilih salah satu pihak. Indonesia menganut “politik bebas aktif”. Be- bas berarti Indonesia mengambil jalan sendiri dalam menghadapi masalah-masalah internasional. Dengan aktif dimaksudkan bahwa Indonesia berusaha sekuat-kuatnya untuk memelihara perdamai- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 an dan meredakan pertentangan-pertentangan. Gambar 2.2.5 Pasukan APRA pimpinan Westerling pada Hal ini sesuai dengan cita-cita PBB. tanggal 23 Januari 1950 menyerang kota Bandung. Contoh konkret ditunjukkan oleh Perdana Men- Pada pagi hari tanggal 23 Januari 1950, gerom- teri Ali Sastroamidjojo yang memandang perlunya bolan APRA menyerang kota Bandung. Pemimpin kerja sama bangsa-bangsa Asia dan Afrika. Pada gerombolan ini adalah Kapten Raymond Wester- masa demokrasi liberal ini, pemerintah Indonesia ling. Kapten Westerling ini pada bulan Desember berhasil melaksanakan Konferensi Asia - Afrika di 1946 memimpin pembunuhan massal terhadap Bandung pada bulan April 1955. Konferensi Asia rakyat Sulawesi Selatan. Anggota APRA terdiri dari Afrika akan dibahas pada bab 7 buku ini. bekas KNIL, pasukan payung, dan polisi Belanda. Mereka membunuh setiap anggota TNI yang mere- d. Berbagai gangguan keamanan dalam negeri ka temui. pada masa 1950–1959 Untuk menghadapi gerombolan APRA, peme- Menjelang bergabungnya RIS dan RI menjadi rintah RIS mengirimkan pasukan dari Jawa Tengah negara kesatuan, terjadi beberapa pemberontakan dan Jawa Timur. Pada tanggal 23 Januari 1950 itu di berbagai daerah. Latar belakang pemberontakan juga gerombolan APRA mundur dari Bandung. Da- adalah ketidakpuasan terhadap pembentukan RIS, lam suatu pertempuran di daerah Pacet (24 Januari reaksi terhadap pembubaran RIS, dan ketegangan 1950), pasukan TNI dapat menghancurkan sisa-sisa antara pemerintah pusat dan daerah. Pemberon- gerombolan APRA. Di Bandung diadakan pember- takan tersebut didalangi oleh Belanda dibantu oleh sihan. Mereka yang terlibat gerakan APRA ditang- Black 63 orang-orang Indonesia yang menjadi kaki tangan Cyan kap, termasuk beberapa tokoh Negara Pasundan. Belanda dan gerombolan tertentu. Mereka ingin Westerling sendiri melarikan diri ke Jakarta. merongrong persatuan dan kesatuan Indonesia. 63

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Di Jakarta, Westerling berencana menangkap 3. Pemberontakan RMS Sri Sultan Hamengkubuwono IX (menteri perta- Mr. Dr. Christian Robert Steven Soumokil yang hanan), Mr. A. Budiardjo, Kolonel TB. Simatupang. pada waktu itu menjabat sebagai jaksa agung Ne- Rencana itu dapat digagalkan. Ternyata tokoh di gara Indonesia Timur diam-diam pergi ke Ambon balik rencana itu adalah Sultan Hamid II. Oleh ka- setelah gagal mendalangi pemberontakan Andi rena itu, Sultan Hamid II kemudian ditangkap. Se- Azis. Di Ambon, ia berhasil mempengaruhi ang- mentara itu, Westerling kabur ke luar negeri. gota-anggota KNIL untuk membentuk Republik 2. Pemberontakan Andi Aziz Maluku Selatan (RMS). Andi Azis adalah Letnan Ajudan Wali Negara Pada tanggal 25 April 1950 diproklamasikan Negara Indonesia Timur. Pada tanggal 30 Maret berdirinya Republik Maluku Selatan (RMS) lepas 1950, bersama dengan satu kompi anak buahnya dari Negara Indonesia Timur dan RIS. Soumokil diterima ke dalam APRIS. Ia diangkat sebagai ko- berhasil memindahkan pasukan KNIL dan pasukan mandan kompi dengan pangkat Kapten. Beberapa Baret Hijau yang ikut dalam pemberontakan Andi hari setelah pelantikan, Andi Azis bersama pasu- Azis ke Ambon. Pasukan inilah yang menjadi tu- kannya dan didukung Batalyon KNIL yang tidak lang punggung RMS. masuk APRIS mengadakan pemberontakan. Pada awalnya, pemerintah ingin menyelesaikan Latar belakang dari pemberontakan ini adalah masalah RMS secara damai. Pemerintah mengirim- sikap Andi Azis yang menolak masuknya pasukan- kan misi damai yang dipimpin Dr. Leimena. Na- pasukan APRIS dari TNI ke Sulawesi Selatan. Andi mun, upaya damai ini gagal. Pemerintah kemudian Azis menuntut agar pasukan APRIS bekas KNIL mengirim pasukan untuk menumpas gerombolan saja yang bertanggung jawab atas keamanan di tersebut pada tanggal 14 Juli 1950. Setelah sekitar daerah NIT. Ia menentang dan menghalangi masuk- 6 bulan, seluruh Maluku Tengah dapat direbut. nya pasukan APRIS dari TNI dari Jawa yang dipim- Akhirnya, anggota gerombolan itu melarikan diri pin Mayor Worang. Ia juga menyatakan bahwa ke hutan-hutan dan gunung-gunung. Soumokil Negara Indonesia Timur harus tetap dipertahan- sendiri juga melarikan diri. kan. Pada bulan November 1950, kota Ambon dapat Bersama pasukan yang dipimpinnya, Andi dikuasai pasukan APRIS. Dalam perebutan ben- Azis menawan Letkol Achmad Yusuf Mokoginta teng Victoria, Letkol Slamet Riyadi gugur. Pada (Pejabat Panglima Teritorium Indonesia Timur) be- Tanggal 2 Desember 1963, Soumokil tertangkap. Ia serta seluruh stafnya. diajukan ke Mahmilub, kemudian dijatuhi hukum- an mati. 4. Pemberontakan PRRI Pemberontakan PRRI dan Permesta berhubungan satu sama lain. Pemberontakan PRRI dan Permesta terjadi di tengah-tengah situasi politik yang sedang bergolak, pemerintahan yang tidak stabil, masalah korupsi, perdebatan-perdebatan dalam konstituante. Penyebab langsung terjadinya pemberontakan adalah pertentangan antara peme- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 Gambar 2.2.6 rintah pusat dan beberapa daerah mengenai otono- Andi Aziz diadili di pengadilan militer di Yogyakarta. mi serta perimbangan keuangan antara pusat dan daerah. Semakin lama pertentangan itu semakin Atas kejadian tersebut, pemerintah kemudian meruncing. Sikap tidak puas tersebut didukung memanggil Andi Azis ke Jakarta untuk menyelesai- oleh sejumlah panglima angkatan bersenjata. kan persoalan yang tengah dihadapi. Akan tetapi, Pada tanggal 9 Januari 1958, diadakan suatu panggilan tersebut tidak diindahkan Andi Azis. pertemuan di Sungai Dareh, Sumatera Barat. Per- Tindakan Andi Azis yang tidak segera datang ke temuan itu dihadiri tokoh-tokoh militer dan sipil. Jakarta sampai batas waktu yang ditentukan di- Tokoh-tokoh militer yang hadir, antara lain: Letkol anggap sebagai pembangkangan terhadap peme- Achmad Husein, Letkol Sumual, Kolonel Simbolon, rintah. Oleh karena itu, pemerintah pusat mengirim Kolonel Dachlan Djambek, dan Kolonel Zulkifli Lu- pasukan untuk menangkap Andi Azis. Pasukan itu bis. Tokoh-tokoh sipil yang hadir antara lain: M. dipimpin Kolonel A.E. Kawilarang. Natsir, Sjarif Usman, Burhanuddin Harahap, dan Akhirnya, pada bulan April 1950 Andi Azis Sjafruddin Prawiranegara. Dalam pertemuan ter- menyerahkan diri kepada pemerintah RIS. Ia dia- Black 64 sebut dibicarakan masalah pembentukan pemerin- Cyan dili di Yogyakarta. Dalam waktu singkat pemberon- tah baru dan hal-hal yang berhubungan dengan takan ini dapat ditumpas oleh tentara Indonesia. pemerintah baru itu. 64

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan 5. Pemberontakan Permesta Pada tanggal 10 Februari 1958 diadakan rapat raksasa di Padang. Letkol Achmad Husein mem- Para tokoh militer di Sulawesi mendukung PRRI beri ultimatum kepada pemerintah pusat yang di Sumatera. Pada tanggal 17 Februari 1958, Letkol isinya sebagai berikut. D.J. Somba (Komandan Daerah Militer Sulawesi Utara dan Tengah) memutuskan hubungan dengan Dalam waktu 5 x 24 jam Kabinet Djuanda me- pemerintah pusat dan mendukung PRRI. Para to- nyerahkan mandat kepada Presiden atau Presi- koh militer di Sulawesi memproklamasikan Pia- den mencabut mandat Kabinet Djuanda. gam Perjuangan Rakyat Semesta (Permesta). Meminta Presiden menugaskan Drs. Moh. Hatta Pelopor Permesta adalah Letkol Vence Sumual. dan Sultan Hamengkubuwono IX untuk mem- Pemberontak Permesta menguasai daerah Sulawesi bentuk kabinet baru. Tengah dan Sulawesi Utara. Meminta kepada Presiden supaya kembali ke- Untuk menghancurkan gerakan ini pemerintah pada kedudukannya sebagai Presiden konstitu- membentuk Komando Operasi Merdeka. Misi ini dipim- sional. pin oleh Letkol Rukminto Hendraningrat. Pada Ultimatum tersebut ditolak. Letkol Achmad bulan April 1958, Operasi Merdeka segera dilancar- Husein, Kolonel Zulkifli Lubis, Kolonel Dachlan kan ke Sulawesi Utara. Ternyata dalam petualang- Djambek, dan Kolonel Simbolon dipecat. annya, Permesta mendapat bantuan dari pihak Pada tanggal 15 Februari 1958, Achmad Husein asing. Hal ini terbukti saat ditembak jatuhnya se- memproklamirkan berdirinya Pemerintah Revolu- buah pesawat pada tanggal 18 Mei 1958 di atas sioner Republik Indonesia (PRRI). Proklamasi itu Ambon. Ternyata pesawat itu dikemudikan A. L. diikuti dengan pembentukan kabinet. Kabinet itu Pope seorang warga negara Amerika Serikat. dipimpin oleh Sjafruddin Prawiranegara sebagai Di bulan Agustus 1958 pemberontakan Per- Perdana Menteri. Pusat PRRI berkedudukan di Pa- mesta dapat dilumpuhkan walaupun sisa-sisanya dang. Dengan proklamasi itu, PRRI memisahkan masih ada sampai tahun 1961. Pemerintah membe- diri dari pemerintah pusat. Proklamasi PRRI diiku- ri kesempatan kepada pengikut PRRI/Permesta ti Sulawesi Utara dan Sulawesi Tengah. untuk kembali ke pangkuan ibu pertiwi. e. Kemacetan konstituante Pemilu I ini mengantar terbentuknya Dewan Konstituante. Selama kurun waktu 1956-1959 Dewan Konstituante belum berhasil merumuskan Undang-Undang Dasar yang baru. Situasi politik Indonesia dalam rentang waktu tersebut semakin tidak menentu. Partai-partai pemenang pemilu tahun 1955 tidak mampu menyelesaikan persoalan- persoalan politik dalam negeri yang semakin memanas. Kehidupan politik semakin memburuk dengan munculnya gejala separatisme. Di daerah-daerah muncul sistem pemerintahan sendiri yang tidak mengakui pemerintah pusat, misalnya PRRI dan Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 Permesta. Gambar 2.2.7 Kolonel Akhmad Yani mengadakan inspeksi Ketidakberhasilan Konstituante menyusun un- setelah kota Bukittinggi diduduki kembali oleh APRI. dang-undang dasar baru dan kehidupan politik yang tidak stabil menimbulkan ‘frustrasi’ bagi ma- Untuk mengatasi gerakan ini, TNI melancarkan syarakat Indonesia. Dalam situasi semacam ini, rak- operasi gabungan AD, AL, dan AU dikenal dengan yat berharap pemerintah meninjau kembali cara nama Operasi 17 Agustus. Operasi ini dipimpin oleh kerja Dewan Konstituante. Rakyat menginginkan Kolonel Akhmad Yani. Di Sumatera Utara, Operasi adanya keputusan yang bijaksana dan tepat, se- Sapta Marga dilaksanakan di bawah pimpinan Bri- hingga kemacetan dalam sidang dapat teratasi. gadir Jenderal Jatikusumo. Di Sumatera Selatan, Operasi Sadar dipimpin Letnan Kolonel Dr. Ibnu Di tengah-tengah frustrasi nasional yang terus Sutowo. Tujuan operasi militer ini adalah meng- meningkat itu, pada tanggal 22 April 1959, Presi- hancurkan kekuatan pemberontak dan mencegah den Soekarno berpidato di depan sidang Konstitu- campur tangan asing. ante. Presiden Soekarno antara lain menganjurkan agar dalam rangka demokrasi terpimpin, Konstitu- Berangsur-angsur wilayah pemberontak dapat ante menetapkan UUD 1945 menjadi UUD Republik dikuasai. Pada tanggal 29 Mei 1958, Achmad Husein Black 65 Indonesia. Konstituante kemudian mengadakan si- Cyan dan pasukannya secara resmi menyerah. Penye- dang untuk membahas usulan tersebut. rahan diri itu disusul para tokoh PRRI lainnya. 65

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 Gambar 2.2.8 Suasana setelah pemungutan suara terakhir pada tanggal 2 Juni 1959. Keesokan harinya Konstituante mengadakan reses, yang ternyata untuk selamanya. Pada tanggal 29 Mei 1959 diadakan pemungut- Kehidupan politik semakin buruk dan mengan- an suara untuk menyelesaikan masalah tersebut. cam persatuan dan kesatuan bangsa. Di daerah- Pemungutan suara tidak memenuhi kuorum. Ba- daerah terjadi pemberontakan merebut kekuasaan. nyak anggota Dewan Konstituante yang tidak ha- Partai-partai yang mempunyai kekuasaan tidak dir. Kemudian diadakan pemungutan suara yang mampu menyelesaikan persoalan. Soekarno dan kedua pada tanggal 2 Juni 1959. Pemungutan suara TNI tampil untuk mengatasi krisis yang sedang kedua juga tidak memenuhi kuorum. Dengan demi- melanda Indonesia dengan mengeluarkan Dekrit kian, terjadi lagi kemacetan dalam Konstituante. Presiden untuk kembali ke UUD 1945. Kegagalan yang kedua ini tidak ditanggapi de- Pertimbangan dikeluarkannya dekrit Presiden ngan pemungutan suara yang ketiga. Akan tetapi, adalah sebagai berikut. para anggota dewan mengadakan reses atau istira- Anjuran untuk kembali kepada UUD 1945 tidak hat bersidang mulai tanggal 3 Juni 1959. Ternyata memperoleh keputusan dari Konstituante. reses ini tidak hanya sementara waktu tetapi Konstituante tidak mungkin lagi menyelesai- untuk selamanya. Artinya, Dewan Konstituante kan tugasnya karena sebagian besar anggota- membu-barkan diri. nya telah menolak menghadiri sidang. Kemelut dalam Konstituante membahayakan f. Dekrit Presiden 5 Juli 1959 persatuan, mengancam keselamatan negara, Untuk menanggulangi hal-hal yang dapat mem- dan merintangi pembangunan nasional. bahayakan negara, Letjen A. H Nasution, selaku Oleh karena itu, Presiden Soekarno pada tang- Kepala Staf Angkatan Darat, mengeluarkan larang- gal 5 Juli 1959 mengeluarkan keputusan (dekrit). an bagi semua kegiatan politik terhitung sejak Keputusan itu dikenal dengan nama “Dekrit Presi- tanggal 3 Juni 1959. Partai Nasional Indonesia me- den 5 Juli 1959”. Isi dekrit ini adalah sebagai berikut. lalui ketuanya, Soewirjo, mengirim surat kepada Presiden Soekarno, yang waktu itu berada di Jepang. Pembubaran Konstituante. Surat itu berisi anjuran agar presiden mendekritkan Berlakunya UUD 1945. kembali berlakunya UUD 1945 dan membubarkan Akan dibentuk Majelis Permusyawaratan Rak- Konstituante. Partai Komunis Indonesia melalui ke- yat Sementara (MPRS) dan Dewan Pertimbang- tuanya, Aidit, memerintahkan segenap anggotanya an Agung Sementara (DPAS). Black 66 untuk tidak menghadiri sidang-sidang, kecuali si- Cyan dang Konstituante. Secara lengkap bunyi Dekrit Presiden 5 Juli 1959 sebagai berikut. 66

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan DEKRIT KEMBALI KEPADA UUD 1945 KAMI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA/PANGLIMA TERTINGGI ANGKATAN PERANG Dengan ini menyatakan dengan khidmat: Bahwa anjuran Presiden dan Pemerintah untuk kembali kepada Undang-Undang Dasar 1945, yang disampaikan kepada segenap rakyat Indonesia dengan Amanat Presiden pada tanggal 22 April 1959, tidak memperoleh keputusan dari Konstituante sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Dasar Sementara. Bahwa berhubung dengan pernyataan sebagian terbesar Anggota-Anggota Sidang Pembuat Undang-Undang Dasar untuk tidak menghadiri sidang, Konstituante tidak mungkin lagi menyelesaikan tugas yang dipercayakan oleh rakyat kepadanya. Bahwa hal yang demikian menimbulkan keadaan ketatanegaraan yang membahayakan persatuan dan keselamatan Negara, Nusa dan Bangsa, serta merintangi pembangunan semesta untuk mencapai masyarakat yang adil dan makmur. Bahwa dengan dukungan bagian terbesar rakyat Indonesia dan didorong oleh keyakinan kami sendiri, kami terpaksa menempuh satu-satunya jalan untuk menyelamatkan Negara Proklamasi. Bahwa kami berkeyakinan bahwa Piagam Jakarta tertanggal 22 Juni 1945 menjiwai Undang-Undang Dasar 1945 dan adalah merupakan suatu rangkaian kesatuan dengan konstitusi tersebut. Maka atas dasar-dasar tersebut di atas, KAMI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA/ PANGLIMA TERTINGGI ANGKATAN PERANG: Menetapkan pembubaran Konstituante: Menetapkan Undang-Undang Dasar 1945 berlaku lagi bagi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, terhitung mulai hari tanggal penetapan Dekrit ini, dan tidak berlakunya lagi Undang-Undang Dasar Sementara. Pembentukan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara, yang terdiri atas Anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat ditambah dengan utusan-utusan dari daerah-daerah dan golongan-golongan, serta pembentukan Dewan Pertimbangan Agung Sementara, akan diselenggarakan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 5 Juli 1959 Atas nama rakyat Indonesia Presiden Republik Indonesia/Panglima Tertinggi Angkatan Perang SOEKARNO Sumber: Dikutip dari 30 Tahun Indonesia Merdeka. liki modal yang cukup. Dr. Sumitro Djojohadiku- B. Keadaan ekonomi sumo mencermati hal ini, dan memandang perlu Perkembangan ekonomi pada masa demokrasi untuk memperkuat kelas pengusaha ini. Beliau ber- liberal tidak menunjukkan arah yang stabil. Ang- pendapat bahwa perdagangan dan perekonomian garan pemerintah mengalami defisit. Defisit itu di- Indonesia harus segera ditingkatkan dengan mem- sebabkan antara lain oleh beberapa hal berikut ini. perkuat kelas pengusaha. Dia mengusulkan kepada Pengeluaran pemerintah yang semakin me- pemerintah supaya membantu dan membimbing ningkat karena tidak stabilnya situasi politik. para pengusaha secara konkret dengan memberi mereka kredit. Dr. Sumitro yakin, pemberian kredit Pemerintah tidak berhasil meningkatkan pro- atau modal akan memacu perkembangan perda- duksi dengan menggunakan sumber-sumber gangan dan ekonomi nasional, dan dengan demi- yang masih ada. kian memajukan perekonomian nasional itu sendiri Politik keuangan dirancang di Belanda sebagai (Marwati Djoened Poesponegoro dan Nugroho akibat dari politik kolonial Belanda. Kita tidak Notosusanto. Sejarah Nasional Indonesia VI, 1992: 240- diwarisi ahli-ahli ekonomi yang cukup. 241). Keadaan ekonomi pada masa liberal ditandai Pada masa Kabinet Natsir (September 1950 - April oleh lemah atau rendahnya partisipasi kelas pe- Black 67 1951) gagasan Sumitro tersebut dilaksanakan. Pro- ngusaha dalam sektor perdagangan. Para pengu- Cyan saha Indonesia tidak bisa mengambil bagian secara gram itu terkenal dengan sebutan Program Benteng. aktif dalam sektor perdagangan karena tidak memi- Selama tiga tahun (1950 - 1953) , lebih kurang 700 67

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX perusahaan bangsa Indonesia mendapat kredit Pada bulan Mei 1956, Biro Perancang Negara bantuan dari Program Benteng. Program ini pada menghasilkan Rancangan Pembangunan Lima Ta- dasarnya ditujukan untuk melindungi usaha- hun (1956–1961). Rencana Undang-Undang ten- usaha pribumi. Namun, tujuan dalam program ini tang Rencana Pembangunan ini disetujui DPR. tidak tercapai. Para pengusaha Indonesia lamban Karena situasi politik dan ekonomi, Rencana Pem- menjadi dewasa, bahkan ada yang menyalahgu- bangunan Lima Tahun ini tidak dapat dilaksana- nakan bantuan pemerintah. Selain itu, pemerintah kan. Faktor-faktor yang memberatkan pelaksanaan juga melaksanakan program industrialisasi. Pro- Rencana Pembangunan Lima Tahun antara lain: gram ini dikenal sebagai “Rencana Sumitro”. Sa- Rendahnya pendapatan negara karena mero- saran rencana Sumitro ditekankan terutama pada sotnya harga ekspor bahan mentah. pembangunan industri dasar. Misalnya, pendirian Perjuangan pembebasan Irian Jaya yang men- pabrik semen, pemintalan, karung, percetakan, dan dorong pemerintah untuk melaksanakan na- lain-lain. Kebijakan ini diikuti dengan usaha pe- sionalisasi perusahaan-perusahaan Belanda di ningkatan produksi pangan, perbaikan prasarana, Indonesia. dan penanaman modal asing. Ketegangan yang terjadi antara pusat dan dae- Pada masa Kabinet Sukiman (April 1951 - Fe- rah. bruari 1952), pemerintah berusaha membatasi kri- Dewan-dewan yang terbentuk di beberapa da- sis moneter. Krisis moneter yang dihadapi adalah erah di luar Jawa mengambil kebijakan sendiri defisit anggaran belanja tahun 1952 sebanyak 3 mil- dalam hal ekonomi dengan melakukan perda- yar rupiah ditambah sisa defisit anggaran tahun gangan barter langsung ke luar negeri. sebelumnya. Kebijakan pemerintah dalam bidang Banyaknya biaya yang dikeluarkan untuk ekonomi yang dilakukan antara lain: membiayai operasi penumpasan pemberon- menasionalisasi De Javasche Bank, takan-pemberontakan di berbagai daerah. menurunkan biaya ekspor dan melakukan penghematan, dan 2.2.4 Masa Demokrasi melanjutkan program Benteng dengan membe- Terpimpin rikan bantuan pinjaman kepada para pengusaha nasional golongan ekonomi lemah. Dekrit Presiden 5 Juli 1959 mendapat dukungan Pada masa Kabinet Ali Sastroamidjojo I (Juli dari berbagai pihak. Kepala Staf Angkatan Darat 1953–Agustus 1955), ada beberapa kebijakan yang mengeluarkan perintah harian bagi seluruh anggo- diusahakan dalam bidang ekonomi. ta TNI untuk melaksanakan dan mengumumkan Mr Iskak Tjokrohadisurjo (menteri perekonomi- dekrit tersebut. Mahkamah Agung membenarkan an) melaksanakan kebijakan Indonesianisasi. dekrit tersebut. DPR hasil pemilu pertama, pada Pemerintah berusaha mendorong tumbuh dan tanggal 22 Juli 1959 menyatakan kesediaan untuk berkembangnya pengusaha-pengusaha swasta bekerja berdasarkan UUD 1945. nasional pribumi untuk merombak ekonomi Negara Indonesia kembali kepada UUD 1945 kolonial menjadi ekonomi nasional. Langkah- dengan beberapa alasan sebagai berikut. langkah yang diambil antara lain: UUD 1945 tidak mengenal bentuk negara se- mewajibkan perusahaan-perusahaan asing rikat dan hanya mengenal bentuk negara ke- memberikan pelatihan dan tanggung jawab satuan sesuai dengan semboyan “Bhinneka kepada tenaga-tenaga bangsa Indonesia un- Tunggal Ika”. tuk menduduki jabatan-jabatan staf, UUD 1945 tidak mengenal dualisme kepemim- mendirikan perusahaan-perusahaan nega- pinan (dua pimpinan) antara pimpinan peme- ra, rintah (perdana menteri) dan pimpinan negara menyediakan kredit dan lisensi bagi usa- (presiden). ha-usaha swasta nasional, dan UUD 1945 mencegah timbulnya liberalisme, memberikan perlindungan bagi pengusaha baik dalam politik maupun ekonomi dan juga swasta nasional agar mampu bersaing de- mencegah timbulnya kediktatoran. ngan perusahaan-perusahaan asing yang UUD 1945 menjamin adanya pemerintahan ada. yang stabil. Membentuk Biro Perancang Negara. Biro ini UUD 1945 menjadikan Pancasila sebagai falsa- bertugas merancang pembangunan jangka fah hidup bangsa Indonesia dan dasar negara. panjang. Biro ini dipimpin oleh Ir. Djuanda yang Black 68 Bagaimana situasi politik dan ekonomi setelah Cyan kemudian diangkat sebagai Menteri Perancang 5 Juli 1959? Nasional. 68

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan A. Situasi politik b. Menegakkan demokrasi terpimpin 1. Penetapan Manipol sebagai GBHN Setelah Dekrit Presiden 5 Juli 1959, Presiden Soekarno melakukan tindakan politik untuk mem- Pada tanggal 17 Agustus 1959 Presiden Soekar- bentuk alat-alat negara sebagaimana diamanatkan no berpidato. Pidatonya diberi judul “Penemuan dalam UUD 1945. Selain itu, Presiden Soekarno mu- Kembali Revolusi Kita”. Pidato tersebut merupa- lai mencetuskan demokrasi terpimpin. kan penjelasan dan pertanggungjawaban atas De- krit 5 Juli 1959 dan merupakan kebijakan Presiden a. Pembentukan alat-alat negara Soekarno pada umumnya dalam mencanangkan 1. Pembentukan Kabinet Kerja sistem demokrasi terpimpin. Pidato ini kemudian dikenal dengan sebutan “Manifesto Politik Repu- Dengan berlakunya kembali Undang-Undang blik Indonesia” (Manipol). Dasar 1945, mulai tanggal 10 Juli 1959 Kabinet Djuanda (Kabinet Karya) dibubarkan. Kemudian DPAS dalam sidangnya pada bulan September dibentuk kabinet baru. Dalam kabinet baru ini, Pre- 1959 mengusulkan kepada pemerintah agar pidato siden Soekarno bertindak sebagai Perdana Menteri. Presiden Soekarno yang berjudul “Penemuan Kem- Sementara itu, Djuanda ditunjuk sebagai Menteri bali Revolusi Kita” dijadikan Garis-garis Besar Ha- Pertama. Kabinet baru ini diberi nama Kabinet luan Negara dan dinamakan “Manifesto Politik Karya. Program Kabinet Kerja ada tiga, yaitu: kea- Republik Indonesia (Manipol)”. manan dalam negeri, pembebasan Irian Jaya, dan sandang dan pangan. 2. Pembentukan MPRS Dalam dekrit presiden 5 Juli 1959 ditegaskan bahwa pembentukan MPRS akan diselenggarakan dalam waktu yang sesingkat-singkatnya. Anggota MPRS terdiri dari anggota-anggota DPR ditambah dengan utusan daerah-daerah dan golongan. Oleh karena itu, pembentukan majelis merupakan pemenuhan dekrit tersebut. MPRS merupakan pengganti Dewan Konstitu- ante yang telah bubar. Anggota-anggota MPRS di- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 tunjuk dan diangkat oleh Presiden. MPRS dibentuk Gambar 2.2.9 Presiden Soekarno sedang berpidato pada berdasarkan Penetapan Presiden No. 2 Tahun 1959. Hari Ulang Tahun Kemerdekaan RI pada tanggal 17 Agustus 1959. Pidato ini kemudian dikenal sebagai Anggota MPRS harus memenuhi syarat, antara la- Manifesto Politik Republik Indonesia dan ditetapkan in: setuju kembali kepada UUD 1945, setia kepada sebagai GBHN. perjuangan RI, dan setuju dengan Manifesto Politik. Keanggotaan MPRS menurut Penpres No. 2 Ta- Presiden Soekarno menerima baik usulan ter- hun 1959 terdiri atas: 261 orang anggota DPR; 94 sebut. Pada sidangnya tahun 1960, MPRS dengan orang utusan daerah; dan 200 orang golongan kar- ketetapan MPRS No. 1/MPRS/1960 menetapkan Ma- ya. Sedangkan tugas MPRS adalah menetapkan Ga- nifesto Politik menjadi Garis-garis Besar Haluan ris-garis Besar Haluan Negara (GBHN). Negara (GBHN). Ketetapan tersebut juga memutus- 3. Pembentukan DPAS kan bahwa pidato Presiden Soekarno pada tanggal 7 Agustus 1960, yang berjudul “Jalannya Revolusi Dewan Pertimbangan Agung Sementara (DPAS) Kita” dan pidato di depan sidang Umum PBB yang dibentuk berdasarkan Penpres No. 3 tahun 1959. berjudul “Membangun Dunia Kembali” (To Build DPAS ini bertugas memberi jawaban atas perta- the World a New) merupakan Pedoman-pedoman Pe- nyaan Presiden dan berhak mengajukan usul kepa- laksanaan Manifesto Politik. Dalam pidato pembu- da pemerintah. DPAS diketuai oleh Presiden dan beranggotakan 45 orang, terdiri atas: 12 orang wakil kaan Kongres Pemuda di Bandung pada bulan Fe- golongan politik, 8 orang utusan atau wakil daerah, bruari 1960, Presiden Soekarno menyatakan bahwa 24 orang wakil dari golongan karya dan 1 orang intisari Manipol ada lima. Lima intisari itu adalah wakil ketua. UUD 1945, Sosialisme Indonesia, Demokrasi Ter- pimpin, Ekonomi Terpimpin, dan Kepribadian In- 4. DPR hasil pemilu 1955 tetap donesia (USDEK). DPR hasil Pemilu I tahun 1955 yang dibentuk 2. Pembentukan DPR-GR berdasarkan UU No. 7 tahun 1953 tetap menjalankan tugasnya berdasarkan UUD 1945. DPR tersebut Pada tanggal 5 Maret 1960 DPR hasil Pemilu I harus menyetujui perubahan-perubahan yang di- Black 69 tahun 1955 dibubarkan oleh Presiden Soekarno, ka- Cyan lakukan oleh pemerintah sampai DPR yang baru rena menolak Rencana Anggaran Belanja Negara tersusun. yang diajukan oleh pemerintah. Tidak lama kemu- 69

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX dian Presiden berhasil menyusun daftar anggota rena itu, pembentukan DPR-GR supaya ditang- DPR. DPR yang baru dibentuk tersebut dinamakan guhkan. Alasannya adalah sebagai berikut. Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong (DPR- Perubahan perimbangan perwakilan golong- GR). Seluruh DPR-GR ditunjuk oleh Presiden me- an-golongan dalam DPR-GR memperkuat pe- wakili golongan masing-masing. Anggota DPR-GR ngaruh dan kedudukan suatu golongan tertentu dilantik pada tanggal 25 Juni 1960. Dalam upacara yang mengakibatkan kegelisahan-kegelisahan pelantikan tersebut, Presiden Soekarno menyata- dalam masyarakat dan memungkinkan terja- kan bahwa tugas DPR-GR adalah melaksanakan dinya hal-hal yang tidak diinginkan. Manipol, merealisasikan amanat penderitaan rak- DPR yang demikian, pada hakikatnya adalah yat, dan melaksanakan demokrasi terpimpin. DPR yang hanya mengiyakan saja, sehingga ti- Pada upacara pelantikan wakil-wakil ketua dak dapat menjadi soko guru negara hukum DPR-GR tanggal 5 Januari 1961, Presiden Soekarno dan demokrasi yang sehat. menjelaskan kedudukan DPR-GR. DPR-GR adalah Pembaruan dengan cara pengangkatan seba- pembantu presiden/mandataris MPRS dan membe- gaimana yang dipersiapkan itu adalah ber- ri sumbangan tenaga kepada Presiden untuk me- tentangan dengan asas-asas demokrasi yang laksanakan segala sesuatu yang ditetapkan MPRS. dijamin oleh undang-undang. Tokoh-tokoh lain yang tidak menjadi anggota Liga Demokrasi juga menyatakan keberatan terhadap pembubaran DPR hasil Pemilu tahun 1955. Misalnya, Mr. Sartono dan Mr. Iskaq Cokrohadi- suryo (teman lama Presiden Soekarno dalam PNI). Di samping itu, juga muncul reaksi keras dari Mas- yumi dan PRI. Sutomo (Bung Tomo) dari Partai Rakyat Indonesia (PRI) lewat pengaduannya yang disampaikan pada tanggal 22 Juni 1960 dengan tegas menyatakan bahwa kabinet yang dipimpin Soekarno melakukan pelanggaran terhadap UUD 1945. Pelanggaran yang dilakukan adalah membubarkan Parlemen Republik Indonesia hasil pilihan rakyat. Menurut Sutomo, tindakan pembubaran Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 Gambar 2.2.10 Pelantikan anggota Dewan Perwakilan parlemen hasil pilihan rakyat merupakan tindakan Rakyat Gotong Royong oleh Presiden Soekarno pada yang sewenang-wenang. Dikatakan sewenang- tanggal 25 Juni 1960. wenang karena: ada paksaan untuk menerima Manipol tanpa DPR-GR ternyata tidak dapat menjalankan diberi waktu terlebih dulu untuk mempela- fungsi sebagaimana tuntutan UUD 1945 karena jarinya; anggotanya ditunjuk Presiden Soekarno. Mereka ada paksaan untuk bekerja sama antara golong- selalu tunduk terhadap keputusan Soekarno. DPR an nasionalis, agama, dan komunis. yang menurut UUD 1945 seharusnya sejajar de- Reaksi-reaksi yang dilancarkan beberapa par- ngan Presiden pada kenyataannya berada di ba- tai tersebut ditanggapi Presiden Soekarno dengan wah presiden. Bahkan, ketua DPR-GR berasal dari rencana membubarkan partai-partai tersebut. menteri yang menjadi bawahan Presiden. Rencana pembubaran partai-partai ditentang oleh 3. Reaksi terhadap pembubaran DPR hasil Pemilu PNI dan PKI sehingga Presiden Soekarno tidak jadi 1955 membubarkannya. Tindakan pembubaran DPR hasil Pemilu terse- Partai PNI dan PKI merupakan partai yang de- but mendapat reaksi keras dari partai-partai. Pada kat dengan Presiden, maka suaranya didengarkan. bulan Maret tahun 1960, beberapa partai mendi- Sedangkan Partai Masyumi dan PSI yang terlibat rikan Liga Demokrasi. Liga Demokrasi diketuai oleh pemberontakan PRRI/Permesta dibubarkan pada Imron Rosyadi dari NU. Anggota Liga Demokrasi tanggal 17 Agustus 1960 oleh Presiden Soekarno. terdiri dari beberapa tokoh partai politik seperti Masyumi, Parkindo, Partai Katolik, Liga Muslimin, 4. Kedudukan PKI semakin kuat PSI, dan IPKI. Mereka menyatakan bahwa kebijak- Di antara partai-partai yang ada, PKI merupa- sanaan Presiden membubarkan DPR hasil Pemilu kan partai yang menempati kedudukan istimewa I serta pembentukan DPR-GR merupakan tindakan di dalam sistem Demokrasi Terpimpin. Di bawah yang tidak tepat. pimpinan D. N. Aidit, dengan tegas PKI mendukung Black 70 Cyan Liga Demokrasi mengusulkan agar dibentuk konsepsi Demokrasi Terpimpin Presiden Soekarno DPR yang demokratis dan konstitusional. Oleh ka- yang berporoskan pada Nasakom. PKI berhasil 70

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Daerah-daerah, terutama yang banyak kader meyakinkan Presiden Soekarno bahwa tanpa PKI, PKI-nya melancarkan aksi sepihak. Barisan Tani Presiden Soekarno akan lemah terhadap PNI. Ikut Indonesia (BTI) sebagai ormas PKI diperintahkan sertanya PKI dalam kehidupan politik Indonesia mengambil begitu saja tanah-tanah orang lain un- berarti menduakan Pancasila dengan suatu ideo- tuk kemudian dibagi-bagikan kepada anggotanya. logi yang bertentangan. Letak pertentangannya Tindakan PKI ini tampaknya merupakan ujian bagi adalah sebagai berikut. TNI yang berhadapan dengan massa. Di berbagai Pancasila berlandaskan Ketuhanan Yang Maha tempat terjadi pengeroyokan terhadap anggota Esa, sedangkan PKI cenderung ateis. TNI oleh massa PKI, misalnya di Boyolali. Tindakan Pancasila berasaskan Persatuan Indonesia, se- PKI yang menelan banyak korban jiwa dan harta dangkan PKI berdasarkan internasionalisme. ini sementara masih ‘didiamkan’ oleh pemerintah. Pancasila berasaskan kerakyatan yang di- Karena merasa menang, PKI lebih meningkat- pimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam per- kan aksinya. PKI menyarankan kepada Presiden musyawaratan perwakilan, sedangkan komu- Soekarno untuk membentuk Angkatan ke-5. Seba- nisme berlandaskan pertentangan antarkelas. gian anggota angkatan ke-5 akan diambil dari PKI Dengan cara mendekati Presiden Soekarno, ke- yang telah menjadi sukarelawan Dwikora. Usaha dudukan PKI semakin kuat. Manipol harus dipe- pembentukan Angkatan ke-5 ini sampai akhir ma- gang teguh sebagai satu-satunya ajaran Revolusi sa demokrasi terpimpin dapat digagalkan oleh TNI, Indonesia sehingga kedudukan Pancasila digeser khususnya Angkatan Darat. Di samping itu, PKI oleh Manipol. Secara tegas, D.N. Aidit menyatakan juga menuntut dibentuknya Kabinet Nasakom bahwa Pancasila hanya dibutuhkan sebagai alat yang harus mempunyai menteri-menteri dari PKI. Tuntutan ini sebagian dikabulkan oleh Presiden pemersatu. Kalau rakyat Indonesia sudah bersatu, Soekarno dengan mengangkat pimpinan utama PKI Pancasila tidak diperlukan lagi. Keadaan semacam seperti D. N. Aidit, Lukman, dan Nyoto menjadi ini menggelisahkan berbagai kalangan yang sepe- menteri, walaupun tidak memegang departemen. nuhnya meyakini Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup. 5. Pembentukan Front Nasional dan MPPR Sekelompok wartawan yang mempunyai keya- Dalam rangka menegakkan demokrasi terpim- kinan kuat terhadap Pancasila membentuk Badan pin, Presiden Soekarno juga membentuk lembaga- Pendukung Soekarnoisme (BPS) dengan harapan agar lembaga lain. Selain MPRS, DPR-GR, DPAS, dan Presiden Soekarno berpaling dari PKI dan menem- Kabinet, Presiden membentuk Front Nasional, Mu- patkan diri di pihak pembela Pancasila. Dukungan syawarah Pembantu Pimpinan Revolusi (MPPR), ini tidak diterima oleh Presiden Soekarno. Justru dan Dewan Perancang Nasional (Depernas). BPS dilarang kehadirannya. Di antara partai-par- Front Nasional dibentuk berdasarkan Penpres tai yang masih berani meneror mental PKI adalah No. 13 Tahun 1959. Front Nasional adalah organi- Partai Murba. Akan tetapi, akhirnya PKI berhasil sasi massa yang memperjuangkan cita-cita Prokla- mempengaruhi Presiden Soekarno untuk membu- masi dan cita-cita yang terkandung dalam UUD barkan Partai Murba. PKI juga berhasil menyusup 1945. Front Nasional diketuai Presiden Soekarno. ke dalam tubuh partai-partai dan beberapa organi- MPPR dibentuk berdasarkan Penpres No. 4 Ta- sasi lain yang ada pada waktu itu. Penyusupan hun 1962 yang anggotanya bertugas membantu PKI itu mengakibatkan pecahnya PNI menjadi dua. Presiden Soekarno sebagai Pemimpin Besar Revolu- PNI pimpinan Ali Satroamijoyo disusupi tokoh PKI si dalam mengambil kebijaksanaan khusus dan da- Ir. Surachman sehingga haluannya menjadi sejajar rurat dalam menyelesaikan revolusi. Anggota dengan PKI. Sedangkan, tokoh-tokoh marhaenis se- MPPR adalah para menteri yang mewakili MPRS jati malah dikeluarkan dengan dalih mereka adalah dan DPR-GR, departemen-departemen, angkatan- marhaenis gadungan. Mereka ini kemudian mem- angkatan, dan wakil dari organisasi Nasakom. bentuk kepengurusan sendiri di bawah pimpinan Osa Maliki dan Usep Ranawijaya. Kemudian dike- 6. Penyimpangan dari UUD 1945 nal sebagai PNI Osa-Usep. Pada masa demokrasi terpimpin, tampak bah- Satu-satunya kekuatan sosial politik terorgani- wa Presiden Soekarno menjadi “pemimpin tung- sasi yang mampu menghalangi PKI dalam usaha- gal” dan sumber pedoman kehidupan bernegara. nya merobohkan Republik Indonesia berdasarkan Konstitusi yang ada diabaikan. Oleh karena itu, ter- Pancasila adalah TNI. Oleh karena itu, PKI memu- dapat kemungkinan terjadinya penyimpangan- satkan perhatiannya kepada TNI dari dalam. PKI penyimpangan terhadap konstitusi. membina kader-kader dan simpatisan-simpatisan Dengan Dekrit Presiden 5 Juli 1959, pada awal- di kalangan anggota TNI dengan cara menjelek- nya masyarakat Indonesia yakin bahwa dengan Black 71 jelekkan nama pimpinan TNI yang gigih membela Cyan kembali kepada UUD 1945, bangsa dan negara Indo- Pancasila. nesia akan mengalami perubahan struktur politik 71

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX yang lebih baik. Masyarakat yang telah lama hidup UUD 1945 dalam kekacauan politik merindukan suatu masa Amanat Presiden tanggal 17 Agustus 1959 yang yang diwarnai kehidupan politik berdasarkan berjudul “Penemuan Kembali Revolusi Kita” konstitusi yang berlaku. Ketidakstabilan politik yang terkenal sebagai “Manifesto Politik Repu- menghambat perkembangan kehidupan sosial, bu- blik Indonesia”. Manifesto politik ini dijadikan daya, dan ekonomi. Ternyata harapan dan kerindu- sebagai Garis Besar Haluan Negara (GBHN) an masyarakat akan pelaksanaan UUD 1945 secara berdasarkan Penetapan Presiden No. 1 tahun murni dan konsekuen tidak terpenuhi. Meskipun 1960, tanggal 29 Januari 1960, dan diperkuat secara tegas dalam dekrit dinyatakan bahwa bang- dengan Ketetapan MPRS No. I/MPRS/I/1960, sa Indonesia harus kembali kepada UUD 1945, ke- tanggal 19 November 1960. nyataanya masih terdapat banyak penyimpangan Amanat Presiden tanggal 17 Agustus 1960 yang dalam pelaksanaannya. berjudul “Jalannya Revolusi Kita”. Berdasar- Kebijakan Presiden Soekarno dalam penegakan kan Ketetapan MPRS No. I/MPRS/1960, tanggal demokrasi terpimpin banyak menyimpang dari 9 November 1960 menjadi “Pedoman Pelaksa- UUD 1945. Menurut Presiden Soekarno, terpimpin naan Manifesto Politik Republik Indonesia”. berarti terpimpin secara “mutlak” oleh pribadinya. Pidato Presiden tanggal 30 September 1960 di Pada masa itu muncul sebutan Pemimpin Besar Revo- muka Sidang Umum PBB yang berjudul “Mem- lusi. Hal itu untuk memperlihatkan bahwa Presiden bangun Dunia Kembali”. Pidato ini ditetapkan Soekarno adalah pemimpin tunggal atau mutlak. sebagai “Pedoman Pelaksanaan Manifesto Po- Sedangkan, terpimpin menurut UUD 1945 artinya ke- litik Republik Indonesia” dengan Ketetapan rakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksa- MPRS No. I/MPRS/1960, tanggal 19 November naan dalam permusyawaratan/perwakilan, yang 1960. Kemudian berdasarkan Keputusan DPA dalam hal ini dipimpin oleh MPR. No. 2/Kpts/Sd/61, tanggal 19 Januari 1961, di- Menurut UUD 1945, presiden dipilih MPR seba- nyatakan sebagai “Garis-garis Besar Politik gai mandataris MPR dan bertanggung jawab kepa- Luar Negeri Republik Indonesia” dan sebagai da MPR. Dengan kata lain, kedudukan presiden ada “Pedoman Pelaksanaan Manifesto Politik Luar di bawah MPR. Hal ini sesuai dengan UUD 1945 Negeri Republik Indonesia”. pasal 6 ayat (2), yang berbunyi: “Presiden dan Wakil 2. Politik luar negeri Indonesia bersifat Presiden dipilih oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat de- konfrontatif ngan suara yang terbanyak”. Sedangkan, dalam demo- Pada masa demokrasi terpimpin, politik luar krasi terpimpin, berdasarkan Penetapan Presiden negeri yang dipraktikkan adalah politik luar negeri No. 2 Tahun 1959, anggota Majelis Permusyawarat- yang revolusioner. Dalam beberapa hal politik luar an Rakyat Sementara ditunjuk dan diangkat oleh presiden. Dengan demikian, lembaga tertinggi ini negeri Indonesia sarat konfrontasi karena masa itu berada di bawah Presiden. Demikian juga dengan oleh Pemerintah Presiden Soekarno dianggap se- DPAS dan DPR-GR. bagai masa konfrontasi. Diplomasi yang revolusioner, diplomasi yang konfrontatif, diplomasi per- Ketua Mahkamah Agung dan Jaksa Agung di- juangan, diplomasi yang mau merombak dan me- angkat menjadi menteri. Padahal, kedua jabatan nyusun suatu suasana dan perimbangan baru an- tersebut menurut teori Trias Politica harus terpisah tara negara-negara dipakai sebagai alat politik luar dari kekuasaan eksekutif dan legislatif. Dengan de- negeri. mikian, kekuasaan eksekutif, legislatif, dan yudikatif telah ditempatkan di bawah presiden. Presiden Soekarno memperkenalkan doktrin Menurut UUD 1945 pasal 7: “Presiden dan Wakil politik baru. Doktrin itu mengatakan bahwa dunia Presiden memegang jabatannya selama masa lima tahun, terbagi dalam dua blok, yaitu “Oldefos” (Old Estab- dan sesudahnya, dapat dipilih kembali”. Sedangkan, Si- lished Forces) dan “Nefos” (New Emerging Forces). Soe- dang Umum MPRS tahun 1963 menetapkan bahwa karno menyatakan bahwa ketegangan-ketegangan Presiden Soekarno diangkat sebagai presiden seu- di dunia pada dasarnya akibat dari pertentangan mur hidup. Keputusan itu dikukuhkan dengan Tap antara kekuatan-kekuatan orde lama (Oldefos) dan MPRS No. III/MPRS/1963. Ketetapan MPRS tersebut kekuatan-kekuatan yang baru bangkit (Nefos). Im- jelas merupakan pelanggaran terhadap UUD 1945. perialisme, kolonialisme, dan neokolonialisme me- ngabdi pada kekuatan lama. c. Politik luar negeri Indonesia Saat pemerintah Indonesia menganut sistem 1. Landasan politik luar negeri Indonesia pada demokrasi terpimpin, cita-cita politik luar negeri masa demokrasi terpimpin yang bebas-aktif tidak tercapai. Terjadi penyim- Pada masa demokrasi terpimpin, ada 4 doku- pangan-penyimpangan. Negara Indonesia ternyata men yang dijadikan sebagai landasan politik luar tidak bebas dari blok-blok negara lain, tetapi justru Black 72 negeri Indonesia. Dokumen-dokumen itu adalah Cyan condong ke arah blok sosialis-komunis. sebagai berikut. 72

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Tanggal 9–17 April 1963. Di Philipina, para Karena politik luar negeri Indonesia bersifat menteri luar negeri ketiga negara bertemu un- konfrontatif, revolusioner dan cenderung berpihak tuk membicarakan masalah pembentukan Fe- ke blok timur, maka pergaulan Indonesia di dunia derasi Malaysia, kerja sama antarketiga negara, internasional menjadi semakin sempit. Berikut ini dan mempersiapkan pertemuan-pertemuan se- adalah beberapa kebijakan luar negeri yang dilaku- lanjutnya. kan pemerintah pada masa demokrasi terpimpin. 1 Juni 1963. Presiden Soekarno (Indonesia) dan Memutuskan hubungan diplomatik dengan Be- PM Tengku Abdul Rachman (Malaya) menga- landa (17 Agustus 1960). dakan pertemuan di Tokyo, Jepang. PM Malaya Mengirim kontingen pasukan perdamaian (pa- menyatakan kesediaannya untuk membicara- sukan Garuda II) ke Kongo (10 September 1960). kan masalah yang sedang dihadapi dengan Indonesia ikut terlibat dalam Gerakan Non Presiden RI dan Presiden Filipina, baik me- Blok (September 1961). ngenai masalah-masalah yang menyangkut Pembebasan Irian Jaya (1962). daerah Asia Tenggara maupun rencana pembentukan Federasi Malaysia. Konfrontasi dengan Malaysia (1963). Tanggal 7–11 Juni 1963. Menteri luar negeri Menyelenggarakan Ganefo I (Games of the New Malaya, Indonesia, dan Philipina bertemu di Emerging Forces) (1963). Manila untuk membicarakan persiapan ren- Indonesia keluar dari keanggotaan PBB (1964). cana pertemuan 3 kepala pemerintahan. Mempraktikkan politik luar negeri yang con- Tanggal 9 Juli 1963. Perdana Menteri Tengku dong ke negara-negara sosialis-komunis (blok Abdul Rachman menandatangani dokumen timur). Indonesia membuka hubungan poros pembentukan Negara Federasi Malaysia di Jakarta—Peking (Indonesia—RRC) dan poros London. Tindakan ini membuat negara Filipina Jakarta—Pnom Penh—Hanoi—Peking— dan Indonesia bersitegang dengan Malaysia. Pyongyang (Indonesia — Kamboja — Vietnam Tanggal 3 Juli - 5 Agustus 1963. Kepala peme- Utara—RRC—Korea Utara). rintahan Malaysia, Filipina, dan Indonesia me- Presiden Soekarno dengan politik mercusu- ngadakan pertemuan di Manila. Pertemuan ini arnya berpendapat bahwa Indonesia merupakan menghasilkan Deklarasi Manila, Persetujuan mercusuar yang mampu menerangi jalan bagi Nefo Manila, dan Komunike Bersama. Dalam Per- di seluruh dunia. Dengan politik mercusuar, Indo- setujuan Manila antara lain dikatakan bahwa nesia mengambil posisi sebagai pelopor dalam me- Indonesia dan Filipina akan menyambut baik mecahkan masalah-masalah internasional pada pembentukan Federasi Malaysia apabila du- masa itu. Dengan demikian Indonesia akan diakui kungan rakyat di daerah Borneo diselidiki oleh sebagai negara yang pantas diperhitungkan di Asia. otoritas yang bebas dan tidak memihak, yaitu Pada praktiknya, politik mercusuar merugikan Sekretaris Jenderal PBB atau wakilnya. masyarakat secara nasional. Dengan demikian, je- Tanggal 16 September 1963. Negara Federasi laslah bahwa dalam masa demokrasi terpimpin, Malaysia diresmikan, tanpa menunggu hasil sistem politik yang diberlakukan juga menyimpang penyelidikan dari misi PBB. Pemerintah Indo- dari Pancasila dan UUD 1945. nesia menuduh Malaysia telah melanggar De- 3. Konfrontasi dengan Malaysia klarasi Bersama. Rencana pembentukan negara Federasi Malay- Tanggal 17 September 1963. Masyarakat di Ja- sia yang diprakarsai Inggris menimbulkan perso- karta mengadakan demonstrasi di Kedutaan alan baru bagi negara-negara yang berdampingan, Besar Malaysia di Jakarta. Tindakan tersebut misalnya Indonesia, Filipina, dan Malaya. Indone- dibalas oleh masyarakat Malaysia dengan me- sia secara tegas menentang pembentukan Federasi lakukan demonstrasi terhadap Kedutaan Besar Malaysia. Indonesia menganggap pembentukan Fe- Indonesia di Malaysia. Hubungan diplomatik derasi Malaysia adalah proyek neokolonialis Ing- antara Indonesia dan Malaysia putus pada gris yang membahayakan revolusi Indonesia. Satu tanggal 17 September 1963. Sejak itu hubungan pangkalan militer asing yang ditujukan antara lain Indonesia dan Malaysia semakin memanas. untuk menentang Indonesia dan juga menentang Pada tanggal 3 Mei 1964, Presiden Soekarno se- New Emerging Forces di Asia Tenggara. Oleh karena bagai Panglima Tertinggi ABRI dan kepala negara itu, pembentukan federasi itu harus digagalkan. berpidato mengenai Dwikora. Isi pidato itu antara Pemerintah Indonesia, Malaya, dan Philipina lain sebagai berikut. mengadakan beberapa kali pertemuan untuk me- Perhebat revolusi Indonesia. nuntaskan permasalahan tersebut. Perundingan Bantu perjuangan revolusioner rakyat Malaya, dilaksanakan dari bulan April - September 1963. Singapura, Sabah, Serawak, dan Brunei untuk Black 73 Berikut ini adalah rangkaian pertemuan ketiga ne- Cyan membubarkan Negara Boneka Malaysia. gara yang membahas masalah pembentukan negara federasi Malaysia. 73

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Untuk menggagalkan pembentukan Negara Fe- cang Nasional adalah mempersiapkan rancangan derasi Malaysia itu pemerintah melakukan bebera- undang-undang pembangunan nasional yang be- pa tindakan, antara lain: rencana dan menilai penyelenggaraan pembangunan itu. Dewan yang beranggotakan 80 orang pemerintah mengadakan konfrontasi senjata wakil golongan masyarakat dan daerah ini semula dengan Malaysia; dipimpin oleh Muhammad Yamin. pembentukan sukarelawan yang terdiri dari Pada tanggal 26 Juli 1960, dewan ini berhasil ABRI dan masyarakat; dan menyusun “Rancangan Dasar Undang-Undang mengirimkan sukarelawan ke Singapura dan Pembangunan Nasional Sementara Berencana ta- Kalimantan Utara, wilayah Malaysia, melalui hapan tahun 1961 - 1969” yang kemudian disetujui Kalimantan untuk melancarkan operasi terha- MPRS melalui Tap No. 2/MPRS/1960. dap Angkatan Perang Persemakmuran Inggris. Pada tahun 1963, Depernas diganti namanya Konfrontasi antara Indonesia dan Malaysia menjadi Badan Perancang Pembangunan Nasional membawa beberapa akibat berikut. (Bappenas). Bappenas dipimpin langsung oleh Pre- Timbulnya politik Poros Jakarta—Peking. siden Soekarno. Badan ini bertugas untuk menyu- Hilangnya simpati rakyat Malaysia terhadap sun rencana jangka panjang dan rencana tahunan, Indonesia. baik nasional maupun daerah, mengawasi dan me- Kerugian materi yang sudah dikeluarkan untuk nilai pelaksanaan pembangunan, menyiapkan dan biaya konfrontasi. menilai Mandataris untuk MPRS. 4. Indonesia keluar dari PBB b. Dalam bidang ekonomi–keuangan Dalam situasi konflik Indonesia—Malaysia, Pada masa demokrasi terpimpin keadaan eko- Malaysia dicalonkan sebagai anggota tidak tetap nomi Indonesia bisa dikatakan terpuruk dan sangat Dewan Keamanan PBB. Menanggapi pencalonan buruk. Tingkat inflasi sangat tinggi. Untuk menga- Malaysia tersebut, Presiden Soekarno pada tanggal tasi inflasi dan mencapai keseimbangan dan ke- 31 Desember 1964 menyatakan ketidaksetujuan- mantapan keadaan keuangan negara (moneter), nya. Kalau PBB menerima Malaysia menjadi anggo- pemerintah melakukan beberapa tindakan sebagai ta Dewan Keamanan, Indonesia mengancam akan keluar dari PBB. Keberatan Indonesia itu disampai- berikut. kan oleh Kepala Perutusan Tetap RI di PBB kepada Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Penggan- Sekertaris Jenderal PBB, U Thant. ti Undang-undang No. 2 tahun 1959 yang mulai Ancaman Indonesia tidak mendapatkan tem- berlaku tanggal 25 Agustus 1959. Peraturan ini pat di PBB. Pada tanggal 7 Januari 1965, Malaysia dikeluarkan untuk mengurangi banyaknya diterima sebagai anggota tidak tetap Dewan Kea- uang yang beredar. Untuk itu nilai uang kertas manan PBB. pecahan Rp. 500 dan Rp 1000 yang beredar saat Keputusan PBB ini membuat Indonesia menya- itu diturunkan masing-masing menjadi Rp 50 takan diri keluar dari PBB. Indonesia tidak menjadi dan Rp 100. anggota PBB lagi. Keluar dari PBB juga berarti kelu- Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Peng- ar dari keanggotaan badan-badan PBB, khususnya ganti Undang-undang No. 3 tahun 1959 Ten- UNESCO, UNICEF, dan FAO. tang pembekuan sebagian dari simpanan pada Pernyataan resmi keluarnya pihak Indonesia bank-bank. Tujuannya untuk mengurangi ba- dari PBB disampaikan melalui Surat Menteri Luar nyaknya uang dalam peredaran. Negeri, Dr. Subandrio, tertanggal 20 Januari 1965. Dalam surat tersebut ditegaskan bahwa Indonesia keluar dari PBB secara resmi pada tanggal 1 Januari 1965. Jadi, alasan utama Indonesia keluar dari PBB adalah karena terpilihnya Malaysia menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB. B. Keadaan ekonomi a. Dalam bidang pembangunan Dalam bidang pembangunan, pemerintah pa- Sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 2 Black 74 da tahun 1958 mengeluarkan undang-undang pem- Gambar 2.2.11 Cyan bentukan Dewan Perancang Nasional (Depernas), Rakyat antre untuk mendapatkan kebutuhan pokok karena barang-barang kebutuhan pokok semakin sulit didapat. yakni UU No. 80 tahun 1958. Tugas Dewan Peran- 74

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan Mengeluarkan Peraturan Pemerintah Penggan- an dagang yang menguntungkan kedua negara. ti Undang-undang No.6 tahun 1959. Peraturan Indonesia mengekspor karet ke RRC, tetapi dengan ini berisi tentang ketentuan bahwa bagian uang harga yang sangat rendah. Karet tersebut tidak lembaran Rp 1000 dan Rp 500 yang masih berlangsung dikirim ke RRC, tetapi justru diolah terle- laku (yang sekarang bernilai Rp 100 dan Rp 50) bih dahulu di Singapura menjadi bahan baku yang harus ditukar dengan uang kertas bank baru selanjutnya diekspor Singapura ke RRC. Tentu Si- sebelum tanggal 1 Januari 1960. ngapura yang menerima keuntungan lebih besar dibandingkan Indonesia. Lebih menyakitkan lagi, Menyalurkan uang dan kredit baru ke bidang kapal-kapal yang membawa karet dari Indonesia usaha-usaha yang dipandang penting bagi ke- hanya berhenti di wilayah teritorial Singapura. Ka- sejahteraan rakyat dan pembangunan. ret-karet tersebut ditampung di kapal lain yang Meskipun sudah melakukan tindakan-tindakan sudah siap membawa ke Singapura. Sementara ka- di atas, pemerintah gagal. Uang yang beredar sema- pal-kapal dari Indonesia meneruskan perjalanan kin meningkat, sehingga inflasi juga semakin tinggi. ke Hongkong atau RRC sambil membawa karet Kenaikan jumlah uang yang beredar ini juga dise- yang sudah diolah di Singapura dan dijual dengan babkan tindakan pemerintah yang mengeluarkan harga yang lebih mahal. uang rupiah baru pada tanggal 13 Desember 1965. Tindakan ini didasarkan pada Penetapan Presiden RRC kemudian mengolah bahan baku karet RI No. 27 Tahun 1965. dari Singapura tersebut menjadi ban dan barang- Kegagalan pemerintah mengatur masalah ke- barang lainnya lalu diekspor ke Indonesia. Celaka- uangan dan ekonomi negara disebabkan juga oleh nya, barang-barang yang diekspor RRC ke Indone- tidak adanya kemauan politik dari pemerintah un- sia itu dijual sangat mahal dan diperhitungkan se- tuk menahan diri dalam pengeluaran-pengeluar- bagai bantuan luar negeri. Hubungan perdagangan annya. Misalnya, untuk menyelenggarakan pro- semacam ini sangat merugikan Indonesia, karena yek-proyek mercusuar seperti Ganefo (Games of the Indonesia tidak punya pilihan lain selain menjual New Emerging Forces) dan Conefo (Conference of the karet ke RRC. Ini terjadi karena pemerintah RI me- New Emerging Forces), pemerintah terpaksa harus milih masuk dalam blok RRC dan blok negara mengeluarkan uang yang setiap tahun semakin be- komunis. sar. Akibatnya, inflasi semakin tinggi dan harga- harga barang semakin mahal sehingga rakyat kecil Contoh lainnya, untuk membiayai proyek-pro- semakin sengsara. yek yang sedang dikerjakan dalam negeri, Presiden/ Mandataris MPRS mengeluarkan Instruksi Presi- c. Dalam bidang perdagangan dan perkreditan luar den No. 018 Tahun 1964 dan Keputusan Presiden negeri No. 360 tahun 1964. Isi dari instruksi presiden dan Negara Indonesia yang agraris belum mampu keputusan presiden itu adalah ketentuan mengenai memenuhi seluruh kebutuhannya. Hasil pertanian penghimpunan dan penggunaan Dana-Dana Revo- dan perkebunan yang dihasilkan memang dapat lusi. Dana Revolusi tersebut pada awalnya dipero- dijual ke luar negeri melalui kegiatan ekspor. Kegi- leh dari pungutan uang call SPP dan pungutan yang atan perdagangan luar negeri ini bertujuan untuk dikenakan pada pemberian izin impor dengan de- menghasilkan dan meningkatkan devisa. Devisa ferrend payment (impor dibayar dengan kredit kare- inilah yang kemudian dipakai untuk membeli barang-barang kebutuhan dari luar negeri yang be- na tidak cukup persediaan devisa). Dalam praktik- lum bisa dihasilkan sendiri dalam negeri. Untuk nya, barang-barang yang diimpor dengan sistem menjaga dan mempertahankan neraca perdagang- kredit itu adalah barang-barang yang tidak mem- an luar negeri yang sehat, Indonesia harus mening- beri manfaat bagi rakyat banyak karena merupakan katkan ekspor supaya devisa semakin bisa diting- barang mewah atau barang perdagangan lainnya. katkan. Akibat kebijakan luar negeri yang semacam itu, Jika terjadi bahwa devisa yang dihasilkan dari utang-utang negara bertambah besar. Sementara kegiatan perdagangan luar negeri tidak mampu itu, ekspor barang ke luar negeri semakin menurun. menutupi seluruh biaya impor barang kebutuhan, Devisa negara juga semakin menipis. Oleh karena pemerintah \"terpaksa\" membuat utang luar negeri itu, sering terjadi bahwa beberapa negara tidak melalui kredit-kredit yang dikucurkan negara do- mau lagi berhubungan dagang dengan Indonesia nor. Dalam hal kredit luar negeri inilah Indonesia karena utang-utangnya tidak dibayar. Di dalam ne- dapat terjebak dalam keputusan politik berpihak pada blok tertentu yang sedang bersitegang, entah geri, situasi keuangan yang buruk ini mengganggu itu Blok Barat (negara-negara demokrasi Barat) produksi, distribusi, dan perdagangan. Masyara- taupun Blok Timur (negara-negara komunis). katlah yang akan mengalami kerugian dari praktik Black 75 Cyan perdagangan dan perkreditan luar negeri ini. Misalnya, melalui Government to Government (G to G), pemerintah RI dan RRC mengadakan hubung- 75

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX RANGKUMAN 1. Salah satu hasil Konferensi Meja Bundar lih anggota Dewan Konstituante. (KMB) adalah pembentukan negara Republik 6. Pada 5 Juli 1959, Presiden Soekarno mengelu- Indonesia Serikat (RIS) yang terdiri dari 16 arkan Dekrit Presiden. Dekrit Presiden itu negara bagian. Negara RIS tidak sesuai berisi tentang: (a) pembubaran Konstituante; dengan cita-cita kemerdekaan Indonesia (b) berlakunya kembali UUD 1945; dan (c) sendiri. Karena itu, hasrat untuk kembali ke akan segera dibentuk MPRS dan DPAS. NKRI terus meningkat. 7. Sebagai tindak lanjut Dekrit 5 Juli 1959, di- Konferensi Pada tanggal 15 Agustus 1950, bentuklah MPRS dan DPAS. DPR hasil Indonesia kembali ke negara kesatuan sesuai Pemilu 1955 tetap dipertahankan. dengan cita-cita proklamasi 17 Agustus 1945. 8. Pada masa demokrasi terpimpin pemerin- 2. Setelah kembali ke bentuk negara kesatuan tah melakukan penyimpangan terhadap pada tahun 1950, Indonesia menganut sistem UUD 1945. pemerintahan parlementer dengan Kabinet 9.. Pada masa demokrasi terpimpin kekacauan Ministerial (1950-1959). terjadi juga dalam bidang ekonomi. Indone- 3. Pada masa demokrasi liberal terjadi berba- sia mengalami inflasi dan masyarakat sema- gai pemberontakan dipicu ketidakpuasan kin jatuh miskin. daerah terhadap pemerintah pusat. 4. Adanya banyak partai dan silih bergantinya 10. Dalam pergaulan internasional, Indonesia kabinet pada masa demokrasi liberal menye- cenderung dekat dengan negara-negara sosi- babkan ketidakstabilan politik. alis-komunis (blok timur). Indonesia tengge- 5. Pemilu I diselenggarakan pada tahun 1955 lam atau tersingkir dari pergaulan internasi- dan dilaksanakan dua kali, yaitu: tanggal 29 onal setelah melakukan konfrontasi dengan September 1955 untuk memilih anggota DPR Malaysia dan keluar dari keanggotaan PBB. dan tanggal 15 Desember 1955 untuk memi- UJI KOMPETENSI DASAR II. Jawablah dengan singkat dan tepat! I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 1. Berilah penjelasan tentang kembalinya Indo- 1. Gerombolan APRA menyerang kota Bandung nesia ke negara kesatuan! pada tanggal ... . 2. Sebutkan kabinet-kabinet pada masa demo- 2. Pemerintah Revolusioner Republik Indone- krasi liberal dan masa kekuasaannya! sia diproklamirkan pada tanggal ... . 3. Berilah penjelasan tentang Dekrit Presiden 5 3. Kabinet setelah berlangsungnya Pemilu I ta- Juli 1959! hun 1955 adalah ... . 4. Siapakah Andi Azis? 4. MPRS yang dibentuk setelah Dekrit Presiden 5. Jelaskan bahwa pada masa demokrasi ter- 5 Juli 1959 menggantikan ... . pimpin terjadi penyelewengan dari Pancasila 5. Presiden Soekarno mengeluarkan dekrit un- dan UUD 1945! tuk kembali ke UUD 1945 karena ... . 6. Mengapa DPR hasil Pemilu I tahun 1955 dibu- 6. Dasar hukum dibentuknya MPRS pada barkan Presiden Soekarno? tahun 1959 adalah ... . 7. Mengapa Indonesia keluar dari PBB? 7. Dasar hukum dibentuknya DPAS adalah ... . 8. Berilah penjelasan tentang Konfrontasi Indo- 8. Presiden Soekarno pernah diangkat sebagai nesia–Malaysia pada masa demokrasi ter- presiden seumur hidup. Dasar hukum peng- pimpin! angkatan Soekarno sebagai presiden seumur 9. Berilah penjelasan tentang MPRS dan DPAS hidup adalah ... . pada masa demokrasi terpimpin! 9. Ketua Liga Demokrasi yang didirikan pada 10. Mengapa pengangkatan Soekarno sebagai ta-hun 1955 adalah ... . presiden seumur hidup bertentangan dengan Black 76 10. Ganefo singkatan dari ... . UUD 1945? Cyan 76

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan III. Jawablah “B” bila BENAR dan “S” kemudan diskusikan bersama-sama. Dalam ber- bila SALAH! diskusi, perhatikan pertanyaan panduan yang tersedia. Ingat, hasil diskusimu akan dipresentasi- 1. Negara Republik Indonesia Serikat (RIS) kan di kelas. Teman-temanmu yang lain akan me- yang terbentuk sebagai konsekuensi dari nanggapi presentasi kamu tersebut. Selamat kesepakatan Konferensi Meja Bundar (KMB) terdiri dari 16 negara bagian. berdiskusi! 2. Dalam pembagian negara bagian, wilayah Sulawesi, Nusa Tenggara, dan Maluku ter- Pembantaian Westerling I di masuk Negara Jawa Timur. Sulawesi Selatan (Desember 3. Dalam bidang ekonomi, masalah yang diha- 1946–Februari 1947) dapi pemerintah RIS adalah inflasi dan defisit anggaran belanja pemerintah. Setelah Cultuurstelsel, Poenale Sanctie, dan Exorbi- 4. Politik luar negeri RIS selama masa kepe- tante Rechten, Westerling adalah hal terburuk yang mimpinan Mohammad Hatta sebagai Perda- na Menteri bersifat memihak pada Blok \"dibawa\" Belanda ke Indonesia. Mungkin bab me- Barat. ngenai Westerling termasuk lembaran paling 5. Kabinet pertama yang terbentuk pada masa hitam dalam sejarah Belanda di Indonesia. Yang demokrasi liberal adalah Kabinet Natsir. telah dilakukan oleh Westerling serta anak buah- 6. Salah satu dampak negatif dari demokrasi nya adalah war crimes (kejahatan perang) dan pe- liberal adalah menguatnya perasaan ke- langgaran HAM (Hak Asasi Manusia) yang sangat bangsaan Indonesia. berat, sebagian besar dengan sepengetahuan dan 7. Pemilihan Umum (Pemilu) pertama di In- bahkan dengan ditolerir oleh pimpinan tertinggi donesia dilaksanakan pada tahun 1955. militer Belanda. 8. Partai Nasional Indonesia (PNI) dan Partai Komunis Indonesia (PKI) kalah telak dalam Pembantaian penduduk di desa-desa di Sula- pemilihan umum tahun 1955. wesi Selatan adalah kejahatan atas kemanusiaan 9. Pemberontakan APRA dipimpin oleh Kapten (crimes against humanity). Menurut International Crimi- Raymond Westerling. nal Court (ICC) di Den Haag, Belanda, kejahatan 10. Kolonel A.E. Kawilarang sangat berjasa kare- melawan kemanusiaan (crimes against humanity) na memimpin TNI dalam operasi penang- adalah kejahatan terbesar kedua setelah pemban- kapan Andi Azis. 11. Letkol Slamet Riyadi gugur sebagai pah- http://swaramuslim.com/galery/sejarah/index.php?page=pemban-taian_westerling-1 lawan bangsa dalam operasi pemberantasan pemberontakan APRA. 12. Salah satu isi dekrit presiden 5 Juli 1959 adalah pembubaran Konstituante. 13. Pemerintahan Soekarno membubarkan DPR RI hasil pemilihan umum tahun 1955 karena menolak rencana anggaran belanja negara yang diajukan pemerintah. 14. Demokrasi terpimpin menurut versi Soekar- no adalah demokrasi yang kekuasaan selu- ruhnya berada di tangan presiden RI. 15. Indonesia menyatakan diri keluar dari keanggotaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tanggal 20 Januari 1965. IV. Unjuk Kerja Berikut ini disajikan sebuah artikel yang sangat menarik mengenai pembantaian keji yang Gambar 2.2.12 Kapten Raymond Westerling, pemimpin dilakukan oleh Kapten Raymond Westerling di Black 77 pemberontakan dan pembantaian Sulawesi Selatan. Dalam kelompok yang terdiri Cyan masyarakat sipil di Sulawesi Selatan. dari 4–5 orang, coba baca artikel di bawah ini dan 77

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX taian etnis (genocide ). Belanda dan negara-negara donesia dan pelariannya dari Indonesia setelah Eropa yang menjadi korban keganasan tentara \"kudetanya\" yang gagal. Nampaknya ada hal-hal Jerman selama Perang Dunia II selalu menuntut, yang selama ini belum diketahui di Indonesia, ter- bahwa untuk pembantaian massal atau pun utama menyangkut penugasannya di Sulawesi kejahatan atas kemanusiaan, tidak ada kadaluar- Selatan dan latar belakang rencana \"kudeta\", yang sanya. Di sini negara-negara Eropa tersebut ter- rupanya telah diketahui oleh pimpinan tertinggi nyata memakai standar ganda, apabila menyangkut militer Belanda, dan kemudian kerjasama tingkat pelanggaran HAM yang mereka lakukan. tinggi Belanda meloloskan Westerling dari pe- nangkapan pihak Republik. Buku ini penting seka- Ulah Westerling serta anak buahnya baik di li untuk diterbitkan dalam bahasa Indonesia. Medan, Sulawesi Selatan, Jawa Barat maupun da- Sumber: http://swaramuslim.com/galery/sejarah/ lam peristiwa APRA, hingga kini belum ada pe- index.php?page=pembantaian_westerling-1 nyelesaiannya. Oleh karena itu, perlu kiranya diungkap lebih rinci, hal-hal yang sehubungan Pertanyaan Panduan Diskusi dengan pembantaian di Sulawesi Selatan dan \"ku- 1. Menurut artikel ini, siapakah Westerling? deta APRA\", juga konspirasi pimpinan tertinggi Belanda, baik sipil mau pun militer untuk menye- 2. Mengapa penulis artikel ini menyimpulkan bahwa Westerling telah melakukan tindakan lamatkan Westerling dari pengkapan dan penga- kejahatan melawan kemanusiaan? Apakah dilan di Indonesia, setelah gagalnya kudeta APRA kamu juga berpendapat demikian? tersebut. 3. Menurut kelompokmu, mengapa Westerling Westerling, yang bagi sebagian besar rakyat berhasil lolos melarikan diri ke Belanda? Indonesia adalah seorang pembunuh kejam ber- 4. Apa yang harus dilakukan pemerintah Indo- nesia saat ini agar kasus kejahatan yang dila- darah dingin, namun bagi sebagian orang Belanda kukan Kapten Westerling dan anak buahnya dia adalah seorang pahlawan yang hendak \"me- bisa diselesaikan secara adil? nyelamatkan\" jajahan Belanda dari kolaborator Jepang dan elemen komunis. V. Refleksi Tahun 1999 di Belanda terbit satu buku dengan Coba kamu pelajari sekali lagi situasi politik judul Westerling's Oorlog (Perangnya Westerling) pada zaman demokrasi terpimpim. Tulislah yang ditulis oleh J.A. de Moor. Boleh dikatakan, kesan-kesanmu terhadap pemerintah Orde ini adalah buku yang sangat lengkap dan rinci Lama selama masa demokrasi terpimpin! mengenai sepak-terjang Westerling selama di In- Black 78 Cyan 78

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan UJI STANDAR KOMPETENSI I. Pilihlah jawaban yang paling tepat! c. para pejuang dapat mengamati musuh dengan jelas 1. Pasukan Sekutu yang bertugas mengambil alih d. tidak dimanfaatkan oleh orang yang tidak kekuasaan dari tangan Jepang di Asia Tenggara bertanggung jawab dipimpin oleh ... . 8. Pertempuran besar yang terjadi pada bulan De- a. Lord Louis Mountbatten sember 1945 di Medan dikenal dengan sebutan b. Sir John Heitinga Pertempuran ... . c. A.W.S. Mallaby a. Medan Berdarah d. Lord Shaw Mountbatten b. Medan Lautan Api 2. AFNEI singkatan dari ... . c. Medan Area a. Alien Forces Netherlands East Indies d. Medan Artileri b. Alien Forces Netherlands Eeastern Indies 9. Pasukan Sekutu yang mendarat di Medan pada c. Allied Forces Netherlands East Indies tanggal 9 Oktober 1945 dipimpin ... . d. Allied Forces Netherlands Eastern Indies a. Brigjen Schermernorn 3. Pasukan Sekutu dan AFNEI mendarat di Jakarta b. Brigjen van Pool pada tanggal ... . c. Brigjen Christison a. 26-10-1945 d. Brigjen T.E.D. Kelly b. 27-10-1945 10. Berita tentang kemerdekaan Indonesia sampai c. 28-10-1945 di kota Medan dibawa oleh... d. 29-10-1945 a. Teuku M. Hassan 4. Pasukan Sekutu ternyata diboncengi NICA. b. Mohammad Yamin NICA singkatan dari ... . c. Teuku Daud Beureueh a. Netherlands India Civil Administration d. Sjafrudin Prawiranegara b. Netherlands Indias Civil Administration 11. Setelah peristiwa Merah Putih di Manado, c. Netherland Indies Civil Administration NICA diusir dari Manado. Pemerintahan sipil d. Netherlands Indies Civil Administration di Manado terbentuk pada tanggal ... . 5. Tokoh yang menjadi Gubernur Jawa Timur a. 14-2-1946 pada waktu peristiwa pertempuran 10 Novem- b. 15-2-1946 ber 1945 di Surabaya adalah ... . c. 16-2-1946 a. Sudirman d. 17-2-1946 b. Roeslan Abdulgani 12. Pemerintah sipil di Manado setelah Peristiwa c. Kadim Prawirodiharjo Merah Putih dipimpin oleh ... sebagai residen. d. Soerjo Sungkono a. Wolter Monginsidi 6. Tewasnya pemimpin pasukan Inggris di Sura- b. B.W. Lapian baya memicu serangan besar-besaran pasukan c. Sam Ratulangie Inggris terbadap kota Surabaya. Nama pemim- d. A.J. Lasut pin pasukan Inggris itu adalah ... . 13. Kepala pemerintahan yang pertama di Sema- a. Brigjen T.E.D. Kelly rang setelah proklamasi kemerdekaan adalah b. Brigjen A.W.S. Mallaby ... . c. Brigjen van Pool a. Dr. Karyadi d. Brigjen Schermernorn c. Mr. Wongsonegoro 7. Tujuan para pejuang membumihanguskan ko- b. M. Sarbin ta Bandung Selatan adalah agar ... . d. Soerjo Sungkono a. tidak dimanfaatkan oleh Sekutu untuk 14. Untuk mengenang pertempuran di Semarang, pertahanan di Simpang lima didirikan monumen perju- b. para pejuang dapat menyingkir jauh ke Black 79 Cyan angan. Monumen itu adalah ... . pedesaan a. Tugu Pahlawan 79

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX b. Tugu Palagan c. keberhasilan Belanda dalam memecah c. Tugu Muda belah bangsa Indonesia d. Tugu Semarang d. persoalan Indonesia tidak lagi dibicarakan 15. Belanda melaksanakan agresi militer pertama dalam PBB terhadap Pulau Jawa dan Sumatera pada 22. Perjanjian Renville dimulai pada tanggal ... . tanggal ... . a. 7 Desember 1947 a. 20 Juli 1947 b. 8 Desember 1947 b. 21 Juli 1947 c. 7 November 1947 c. 20 Juni 1947 d. 8 November 1947 d. 21 Juni 1947 23. Jenderal Soedirman pada waktu menghadapi 16. Peristiwa berikut ini yang bukan merupakan wu- Agresi Militer Belanda dalam keadaan sakit. jud nyata pengorbanan rakyat Jawa Barat ia- Oleh karena itu, dalam menghadapi agresi lah ... . tersebut Jenderal Soedirman ... . a. pemberontakan DI/TII a. tetap dalam kota Yogyakarta b. peristiwa Hijrah Siliwangi 1948 b. istirahat di rumah sakit c. pelucutan tentara Jepang c. mengungsi ke luar kota d. penentangan ultimatum Sekutu d. menyamar sebagai rakyat biasa 17. Negara tetangga Indonesia yang tampil sebagai 24. UNCI singkatan dari ... . pembela Indonesia dalam persoalan Agresi a. United Nations Congres for Indies Militer Belanda I adalah ... . b. United Nations Commitee for Indonesia a. Australia dan Malaysia c. United Nations Commission for Indonesia b. Australia dan India d. United Nations Commission for Indies c. Singapura dan India 25. Penandatanganan naskah pengakuan kedau- d. Singapura dan Australia latan Indonesia oleh Belanda dilaksanakan 18. Pemimpin delegasi Belanda dalam Perunding- pada tanggal ... . an Linggajati adalah ... . a. 23 Desember 1949 a. Lord Killearn b. 27 Desember 1949 b. Schermerhorn c. 23 November 1949 c. Mountbatten d. 27 November 1949 d. Paul van Zeeland 26. Pasal-pasal dari Konstitusi RIS yang memung- 19. Perjanjian Linggajati ditandatangani Belanda kinkan dilaksanakannya penggabungan da- dan Indonesia pada tanggal ... . erah dan negara bagian ke dalam daerah dan a. 22 Maret 1947 negara bagian yang lain adalah pasal ... . b. 23 Maret 1947 a. 41 dan 42 c. 24 Maret 1947 b. 43 dan 44 d. 25 Maret 1947 c. 45 dan 46 20. Dewan Keamanan PBB membentuk Komite d. 47 dan 48 Jasa-jasa Baik untuk menyelesaikan perselisih- 27. Syarat penggabungan daerah dan negara bagian antara Belanda dan Indonesia tanggal ... . an ke dalam daerah dan negara bagian yang a. 18 September 1947 lain adalah ... . b. 19 September 1947 a. dikehendaki parlemen dan dikehendaki c. 17 September 1947 rakyat d. 16 September 1947 b. dikehendaki rakyat dan diatur dengan 21. Arti Serangan Umum 1 Maret 1949 di bidang UUDS politik bagi Indonesia adalah ... . c. diatur dengan Undang-Undang Federal a. dunia mengetahui bahwa RI masih tegak dan dikehendaki rakyat berdiri d. dikehendaki parlemen dan diatur dengan Black 80 b. wilayah RI hanya terbatas sekitar Cyan UUDS Yogyakarta 80

Bab 2 - Usaha Mempertahankan Kemerdekaan 28. Pada tanggal 5 April 1950, RIS hanya tinggal b. Letkol. Achmad Husein tiga negara bagian, yakni ... . c. Letkol Slamet Riyadi a. RI, NST, dan Negara Pasundan d. Letkol Isdiman b. RI, NIT, dan NST 36. Pemerintah Revolusioner Republik Indonesia c. RI, NIT, dan Negara Madura diproklamirkan pada tanggal ... . d. NIT, NST, dan Negara Sumatera Selatan a. 10 Februari 1958 29. Rancangan Undang-Undang Dasar Sementara b. 15 Februari 1958 Negara Kesatuan Republik Indonesia disah-kan c. 15 Januari 1958 pada tanggal ... . d. 10 Januari 1958 a. 11 Agustus 1950 37. Daerah yang menyatakan tidak mendukung b. 12 Agustus 1950 pemberontakan DI/TII, ialah ... . c. 13 Agustus 1950 a. Jawa Barat d. 14 Agustus 1950 b. Aceh 30. APRA yang dipimpin oleh Westerling meng- c. Jawa Timur adakan pemberontakan dengan melakukan d. Sulawesi Selatan pembunuhan besar-besaran di daerah ... . 38. Gerakan DI/TII di Jawa Tengah tidak terjadi di a. Bandung Selatan Kota ... . b. Blitar a. Tegal c. Sulawesi Selatan b. Brebes d. Sumatera Selatan c. Pemalang 31. Gerombolan APRA menyerang kota Bandung d. Kebumen pada tanggal ... . 39. Pilot Amerika Serikat yang membantu pembe- a. 21 Januari 1950 rontakan Permesta yang pesawatnya ditembak b. 22 Januari 1950 jatuh adalah ... . c. 23 Januari 1950 a. Westerling d. 24 Januari 1950 b. A.L. Pope 32. Pemberontakan Andi Azis di Ujung Pandang c. Soumoukil selain mendapat bantuan dari Belanda juga d. Kennedy dibantu oleh ... . 40. Letkol D.J. Somba memutuskan hubungan de- a. Sultan Hamid I ngan pemerintah pusat dan mendukung PRRI b. Sultan Hamid II pada tanggal ... . c. A.Y. Mokoginta a. 17 Februari 1958 d. Alex Kawilarang b. 16 Februari 1958 33. Andi Azis menyerahkan diri kepada pemerin- c. 17 Februari 1957 tah pada bulan ... . d. 16 Februari 1857 a. Januari 1950 41. Partai yang tidak termasuk empat besar yang b. Februari 1950 memenangkan pemilu 1955 ialah ... . c. Maret 1950 a. Partai Nasional Indonesia (PNI) b. Partai Komunis Indonesia (PKI) d. April 1950 c. Nahdatul Ulama (NU) 34. Republik Maluku Selatan diproklamasikan d. Partai Indonesia (Partindo) pada tanggal ... . 42. Dari beberapa kabinet di bawah ini, yang meru- a. 26 April 1950 pakan kabinet setelah berlangsungnya Pemilu b. 25 April 1950 I adalah ... . c. 24 April 1950 a. Kabinet Wilopo d. 23 April 1950 b. Kabinet Ali Sastroamijoyo I c. Kabinet Sukiman 35. Pahlawan nasional yang gugur dalam pertem- d. Kabinet Ali Sastroamijoyo II puran merebut Benteng Victoria dari tangan Black 81 43. Maksud Belanda membentuk negara-negara RMS adalah ... . Cyan federal di wilayah Indonesia adalah sebagai a. Kol. Kawilarang berikut, kecuali ... . 81

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX a. menyiapkan terbentuknya RIS yang utuh 4. Apa tugas Inggris di Indonesia? dan berdaulat 5. Apa isi kesepakatan pertemuan antara bang- b. memperkuat pengaruh Belanda di Indone- sa Indonesia dan Brigjen Mallaby di Surabaya sia pada tanggal 25 Oktober 1945? c. memperlemah wibawa Republik Indone- 6. Jelaskan isi Perjanjian Linggajati! sia d. mengendalikan Indonesia melalui melalui 7. Jelaskan Konferensi Inter-Indonesia! negara-negara federal 8. Jelaskan arti Serangan Umum 1 Maret 1949 baik 44. Salah satu kegagalan dari dibentuknya negara dari segi internal maupun dari segi eks-ternal! federal oleh Belanda adalah ... . 9. Sebutkan hasil persetujuan Roem-Royen! a. sedikitnya jumlah negara federal yang dibentuk Belanda 10. Sebutkan hasil-hasil Konferensi Meja Bundar! b. seluruh rakyat menuntut untuk dibentuk- 11. Berilah penjelasan tentang kembalinya Indo- nya Negara Kesatuan Republik Indonesia nesia ke negara kesatuan! c. negara-negara federal cenderung mendu- 12. Berilah penjelasan selengkap mungkin tentang kung Belanda daripada mendukung RI pemberontakan APRA! d. negara-negara bagian mendapat otonomi yang luas 13. Siapakah Andi Azis? 45. Pengumuman berlakunya Undang-Undang Ke- 14. Berilah penjelasan tentang pemberontakan adaan Bahaya untuk seluruh Indonesia dilaku- Republik Maluku Selatan! kan pada tanggal ... . 15. Sebutkan partai-partai politik pada masa de- a. 26 Juni 1946 mokrasi liberal! b. 28 Juni 1946 c. 29 Juni 1946 16. Daerah-daerah mana yang menyatakan ber- d. 30 Juni 1946 ada di belakang DI/TII Kartosuwiryo? 17. Siapakah pemimpin DI/TII di Aceh dan alas-an II. Jawablah dengan singkat dan jelas! apa yang dijadikan dasar pemberontakan? 18. Apa pendapatmu mengenai berbagai pembe- 1. Jelaskan yang kamu ketahui tentang AFNEI! rontakan muncul pada tahun 1950-1959? 2. Jelaskan sikap Indonesia terhadap Sekutu yang 19. Sebutkan kabinet-kabinet yang muncul pada datang ke Indonesia untuk melucuti tentara masa demokrasi liberal dan masa kekuasa- Jepang! annya! 3. Mengapa Surabaya mendapat julukan sebagai 20. Berilah penjelasan tentang Dekrit Presiden 5 kota Pahlawan? Jelaskan! Juli 1959! Black 82 Cyan 82

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Sumber: http://dyahpuspita.files.wordpress.com200805image085.tif Sumber: http://www.geocities.cominfosonderbendi.tif Sumber: http://www.motorplus-online.com PENDAHULUAN Perubahan sosial dan budaya telah menjadi fakta sosial yang tidak bisa dipungkiri. Artinya, suka atau tidak suka, perubahan sosial-budaya akan terjadi dalam masyarakat. Ada masyarakat yang sangat terbuka terhadap perubahan, tetapi ada masyarakat yang cenderung tertutup, bahkan menolak perubahan. Masyarakat semacam ini memiliki cara sendiri-sendiri untuk menyiasati berbagai perubahan sosial dan budaya. Masyarakat Indonesia sangat plural. Karena itu, keterbukaan, baik karena interaksi internal dengan berbagai suku, bangsa, budaya, dan etnis, maupun interaksi eksternal dengan bangsa lain sangat intens terjadi. Globalisasi memang mempercepat seluruh proses perubahan sosial-budaya tersebut. Tinggal sekarang, bagaimana masyarakat menyikapi berbagai perubahan tersebut. Apakah kita akan menolak secara ekstrem seluruh perubahan? Atau, kita menerima begitu saja seluruh perubahan yang datang. Memahami apa itu perubahan sosial-budaya akan memampukan kita untuk bersikap Black 83 Cyan secara benar terhadap berbagai perubahan sosial-budaya yang terjadi. 83

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Memahami makna perubahan sosial Menguraikan beberapa faktor penyebab terjadinya perubahan sosial budaya Perubahan Sosial- Budaya dalam Memahami berbagai Masyarakat bentuk perubahan sosial budaya Menjelaskan fak-tor- faktor yang memengaruhi jalannya proses perubahan Perubahan Sosial Budaya Memahami berbagai faktor yang memengaruhi diterima atau ditolaknya unsur baru Sikap Masyarakat Menjelaskan kecen- terhadap derungan masyara- Perubahan Sosial- kat mempertahankan kebudayaan Budaya Menjelaskan kecenderungan masyarakat untuk berubah Black 84 Cyan 84

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Pada bulan Mei 1998 para mahasiswa dan berbagai elemen masyarakat melakukan demonstrasi besar- besaran di berbagai kota di Indonesia. Di Jakarta mahasiswa mendatangi gedung MPR/DPR dan sebagian melakukan aksi di atap gedung wakil rakyat itu. Mereka menuntut diadakannya reformasi dan pergantian pemerintahan. Hasilnya Soeharto yang telah 32 tahun memimpin negeri ini melepaskan jabatan presiden. Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! 1. Mengapa para mahasiswa melakukan demonstrasi? 2. Apakah peristiwa itu dapat disebut sebagai revolusi? Berikan alasan-alasan atas pendapat Anda itu! 3. Perubahan dalam bidang apa saja yang terjadi Sumber: Indonesia in the Soeharto Years setelah peristiwa itu? 3.1.1 Pengertian Perubahan Hidup manusia selalu mengalami perubahan. Sosial Demikian pula masyarakat tempat di mana manusia tinggal terus mengalami perubahan. Kebudaya- Dalam setiap perubahan, pasti ada unsur- an manusia pun mengalami perubahan. Begitulah unsur yang berbeda dari sebelumnya. Perubahan kita melihat bagaimana kebiasaan, adat-istiadat, sosial merupakan suatu proses dalam suatu sistem norma, hukum, dan lembaga-lembaga kemasyara- sosial yang tampak dalam bentuk perbedaan-per- katan selalu berubah. Perubahan di satu bidang bedaan yang dapat diukur dan terjadi dalam kurun akan memengaruhi bidang-bidang lainnya. Meski- waktu tertentu. Misalnya, suami dalam keluarga pun tidak terjadi dalam kecepatan yang sama, per- tradisional mempunyai peran yang sangat menen- ubahan terus terjadi dan melanda setiap masyar- tukan. Jika suami tidak bekerja, kehidupan keluarga akat, termasuk masyarakat yang paling terisolasi. akan berantakan. Tidak demikian halnya dalam ke- Coba sekarang kamu perhatikan hidupmu sen- luarga modern di mana banyak istri ikut berperan diri. Dari pengamatanmu, apa yang telah berubah sebagai pencari nafkah keluarga. Status suami tidak dalam hidupmu? Bagaimana keadaanmu dan kelu- selalu sebagai penentu dalam keluarga. Ia tidak argamu sewaktu kamu masih duduk di tingkat se- selalu mempunyai peran yang dominan. Jadi, bisa kolah dasar? Apakah perubahan itu terjadi secara dikatakan dalam kurun waktu tertentu telah terja- cepat dan tiba-tiba, atau terjadi secara perlahan di perubahan sosial. Perubahan sosial budaya da- dan tidak kamu sadari? Bagaimana kamu sendiri lam masyarakat banyak sekali bentuknya, antara menyikapi perubahan-perubahan tersebut? lain perubahan norma, nilai, pola perilaku, peralat- Nah, kita sekarang akan mempelajari perubahan hidup, pandangan hidup, dan sebagainya. an sosial budaya yang terjadi dalam masyarakat. Perubahan sosial dalam contoh di atas adalah Apa yang dimaksud dengan perubahan sosial? Ba- perubahan yang menyangkut struktur sosial dan gaimana bentuk-bentuk perubahan sosial yang pola-pola hubungan sosial. Perubahan itu menca- terjadi dalam masyarakat? Apa penyebab terjadi- kup perubahan sistem status, hubungan-hubung- nya perubahan sosial budaya? Faktor-faktor apa Black 85 an di dalam keluarga, sistem politik, kekuasaan, Cyan saja yang mempengaruhi jalannya proses per- dan penyebaran penduduk. ubahan sosial budaya? 85

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Banyak ahli sosiologi maupun ahli antropologi nerasi tua. Karena proses imitasi ini hanya dilaku- memberikan arti atau makna perubahan sosial kan dengan cara meniru bentuk-bentuk yang di- secara berbeda. Robert Morrison MacIver, misal- anggap perlu, bentuk kebudayaan yang dihasilkan nya, berpendapat bahwa perubahan sosial adalah per- hanya sedikit berbeda dari kebudayaan sebelum- ubahan dalam bidang hubungan sosial atau perubahan ter- nya. Dalam hal ini, terjadi proses perubahan yang hadap keseimbangan dalam hubungan sosial tersebut (diku- berlangsung secara lambat namun pasti. Perubah- tip dari http://www.answers. com/topic/robert- an itu baru dapat diketahui setelah jangka waktu morrison-maciver). yang cukup lama, dalam bentuk proses pe-warisan kebudayaan yang tidak sempurna. Dalam peris- Hubungan sosial di sini dimaksudkan sebagai tiwa itu ada unsur-unsur kebudayaan yang tidak relasi antarindividu dengan masyarakat maupun terwariskan. Unsur-unsur ini biasanya berisi hal- antarkelompok sosial yang satu dengan kelompok hal yang dianggap tidak mempunyai nilai penting sosial lainnya dalam sebuah masyarakat. Misal- bagi generasi pewarisnya. nya, dua puluh tahun lalu masyarakat di desa A adalah petani. Hubungan antaranggota masyara- Konsekuensi yang timbul akibat terjadinya kat bersifat kekeluargaan. Semangat gotong royong perubahan sosial tidak selalu sama. Ada perubah- pun masih tinggi. an sosial yang mempunyai dampak kecil dan kurang berarti. Ada juga perubahan sosial yang mem- Desa A tersebut sekarang telah berubah menjadi punyai dampak besar. Contoh perubahan yang kawasan industri. Hubungan antaranggota masya- mempunyai dampak kecil ialah perubahan mode rakat pun bersifat instrumental. Artinya, orang pakaian dan mode rambut. Perubahan dalam bi- berhubungan dengan orang lain sejauh orang lain dang mode tidak berpengaruh terhadap bidang po- memberi dia keuntungan ekonomi. Di sini hubungan antarindividu dengan masyarakat maupun ke- litik, hukum, dan sebagainya. Contoh perubahan lompok sosial yang satu dengan kelompok sosial yang berdampak besar ialah Revolusi Industri. Re- yang lainnya mengalami perubahan. Tidak ada lagi volusi Industri selain mengubah cara menghasil- keseimbangan dan kesetaraan dalam hubungan kan barang-barang industri juga mengubah sendi- sosial, karena perbedaan status ekonomi, keduduk- sendi kehidupan masyarakat. Revolusi Industri an sosial, dan sebagainya. Inilah yang dimaksud memunculkan imperialisme modern. dengan perubahan sosial menurut MacIver. Ada juga dampak perubahan sosial yang mun- Sementara itu, Selo Soemardjan berpendapat cul secara lambat dan bertahap, misalnya program bahwa perubahan sosial adalah semua perubahan Keluarga Berencana (KB) di Indonesia. Perubahan yang terjadi pada lembaga-lembaga kemasyarakat- yang diharapkan dari program ini adalah masya- an dalam suatu masyarakat,di mana perubahan rakat memiliki kesadaran untuk membentuk kelu- tersebut memengaruhi sistem sosialnya. Perubah- arga kecil sejahtera. Perilaku yang diharapkan itu an sosial yang dimaksud mencakup nilai-nilai dan baru terbentuk dalam waktu yang lama, karena pola-pola perilaku di antara kelompok-kelompok menyangkut nilai dan pola berpikir yang telah ter- dalam masyarakat (Lih. Perubahan Sosial Yogyakarta, tanam dalam masyarakat, misalnya “banyak anak Gadja Mada University Press, 1981). banyak rezeki.” Nilai dan pola berpikir itu tertanam Selo Soemardjan memahami perubahan sosial kuat pada masa lampau dan didukung oleh tradisi. terjadi dalam seluruh kehidupan manusia, baik menyangkut nilai yang menjadi patokan hidup 3.1.2 Penyebab Perubahan maupun perilaku manusia itu sendiri. Coba Sosial-Budaya perhatikan Gambar Pembuka di halaman 85 buku ini. Apa yang bisa kamu katakan mengenai gambar Penyebab perubahan sosial dan kebudayaan itu? Gambar itu memotret satu bagian dari dapat bersumber dari masyarakat itu sendiri. Ada perubahan sosial, yakni perubahan pada sarana juga yang berasal dari luar. Penyebab perubahan transportasi. Sekarang orang bepergian naik bis dari dalam kebudayaan itu sendiri disebut faktor kota atau sepeda motor. Beberapa dekade lalu or- intern. Penyebab perubahan dari luar kebudayaan ang masih menggunakan dokar. Perubahan sosial itu sendiri disebut faktor ekstern. semacam ini sekaligus memengaruhi perubahan nilai dan perilaku. Dapatkah kamu menyebut A. Faktor intern perubahan perilaku apa saja yang dapat timbul karena terjadinya perubahan sosial di bidang Ada beberapa faktor intern yang dapat menye- transportasi ini? babkan terjadinya perubahan sosial budaya. Fak- tor-faktor itu antara lain faktor demografi, perten- Perubahan sosial dapat terjadi karena proses imi- Black 86 tangan antargolongan dalam masyarakat sendiri, tasi kebudayaan. Generasi muda melakukan imitasi Cyan pemberontakan atau revolusi, dan penemuan baru. terhadap apa saja yang ada dalam kebudayaan ge- 86

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya a. Faktor demografi satunya terjadi dalam bentuk interaksi sosial, yang dulu sangat kental dengan kerja sama, tiba-tiba Bertambah atau berkurangnya penduduk su- berubah menjadi persaingan atau konflik. Dorongan atu masyarakat secara langsung atau tidak lang- dari kelompok progresif untuk melakukan berbagai sung akan memengaruhi pola kehidupan ma- perubahan budaya akan menjadi lebih besar jika syarakat tersebut. Pertambahan jumlah penduduk pertentangan itu dimenangkan oleh kelompok pro- secara langsung memengaruhi aspek ekonomi, ke- gresif. Sebaliknya, perubahan budaya tidak akan pemilikan tanah, dan sumber produksi. Misalnya, terjadi jika kelompok progresif kalah atau kehidup- seorang petani dari masyarakat yang menganut an budaya tetap didominasi oleh kelompok konser- prinsip kekerabatan bilateral, mempunyai sawah vatif. dua hektar. Ia mempunyai empat orang anak. Jika hanya sawah yang diwariskan, setiap anak hanya c. Revolusi akan mendapatkan tanah seluas setengah hektar. Perubahan sosial-budaya dapat terjadi karena Oleh karena itu, anak-anak tersebut harus memulai suatu revolusi sosial. Menurut Theda Skocpol (di- cara bertani yang lebih intensif atau membuka usa- kutip dari Richard J. Gelles dan Ann Levine, 2004: ha lain untuk mencukupi kebutuhan hidupnya. 605), revolusi sosial adalah perubahan sosial-budaya yang Perubahan sosial disebabkan oleh pertambah- terjadi secara besar-besaran dan menyeluruh dalam suatu an penduduk juga tampak dalam cara bercocok ta- masyarakat. Bidang-bidang yang biasanya meng- nam. Ketika belum banyak penduduk di wilayahnya, alami perubahan sosial-budaya karena revolusi berbagai suku di Indonesia mengenal sistem per- sosial adalah bidang politik, struktur kelas sosial, tanian/perladangan berpindah. Mereka membu- atau ideologi. ka hutan untuk lahan pertanian. Setelah menjadi Misalnya, selama lebih dari tiga abad Indone- kurang subur, lahan itu ditinggalkan. Cara demi- sia dijajah oleh Belanda dan Jepang. Bangsa penja- kian ini tidak dapat dilakukan lagi ketika penduduk jah membedakan dan mengelompokkan masyara- daerah tersebut semakin banyak. Untuk itu, mulai kat yang tinggal di Indonesia ke dalam golongan dikembangkan budaya pertanian menetap. Pen- Eropa, golongan Timur Jauh (pedagang dari Cina, duduk mulai belajar pola bertani menetap, antara Arab, dan sebagainya), dan kelas pribumi. Golong- lain dari para pendatang. an atau kelas sosial pertama dan kedua memiliki Berkurangnya jumlah penduduk dapat beraki- hak-hak istimewa dalam masyarakat, misalnya bat langsung pada bidang kegiatan sosial budaya, anak-anak mereka bersekolah di sekolah-sekolah misalnya kegiatan gotong-royong, upacara adat, khusus, menguasai perdagangan internasional, medan sebagainya. Ada desa-desa di Jawa Barat yang miliki lahan pertanian yang luas, dan sebagainya. setiap tahun mengalami kekurangan penduduk ka- Sementara golongan pribumi adalah golongan pe- rena warganya pergi ke kota setelah musim panen. tani miskin yang harus mengolah lahan pertanian Urbanisasi musiman ini dapat mengganggu pola demi kepentingan perdagangan penjajah. gotong-royong, keamanan desa, dan sebagainya. Kesadaran dan kebangkitan nasional Indone- Bahkan, tidak jarang setelah warga itu kembali dari sia tahun 1908 dan tahun 1928 merupakan sebuah kota, mereka membawa pula budaya kota yang revolusi sosial yang penting dalam sejarah kemer- berbeda dengan budaya di desa. Di Sumatera Barat, dekaan Indonesia. Sejak saat ini bangsa Indonesia banyak rumah di desa ditinggalkan tanpa penghu- bangkit melawan penjajah. Perjuangan yang pan- ni karena warganya merantau ke kota. Karena itu, jang dan menelan jutaan jiwa memuncak pada pe- tidak jarang terjadi kesulitan mencari tenaga kerja ristiwa Proklamasi Kemerdekaan RI, tanggal 17 untuk mengolah sawah. Agustus 1945. Kemerdekaan RI membawa per- b. Pertentangan antargolongan dalam masyarakat ubahan sosial-budaya yang penting. Dalam alam kemerdekaan, tidak ada lagi golongan Eropa, Dalam masyarakat biasanya terdapat kelom- golongan Timur Jauh, atau golongan pribumi. Se- pok-kelompok yang lebih kecil. Sering kali antar- mua orang Indonesia memiliki kesamaan keduduk- kelompok dalam masyarakat tersebut tidak terjadi an, memiliki hak-hak dasar yang harus dihormati, kesepakatan mengenai suatu hal. Generasi muda dan memiliki kewajiban-kewajiban yang harus yang dinamis biasanya cepat meniru unsur-unsur dilaksanakan sebagaimana diatur dalam UUD 1945 baru dari luar. Akan tetapi, generasi tua tidak lang- dan berbagai produk hukum lainnya. sung menerima unsur-unsur baru itu. Inilah yang dikenal dengan pertentangan antargenerasi. Perubahan sosial-budaya karena revolusi sosial juga terjadi di dunia berkat revolusi industri. Selain itu, dapat pula terjadi pertentangan in- Revolusi industri yang lahir di Inggris dengan dite- tragenerasi. Misalnya antara generasi tua yang mukannya mesin uap oleh James Watt memicu per- konservatif dan generasi tua yang progresif. Dalam Black 87 ubahan sosial-budaya besar-besaran di berbagai Cyan pertentangan semacam ini timbul berbagai per- sektor kehidupan. Misalnya, mulai ditemukannya ubahan budaya. Perubahan budaya tersebut salah 87

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX dunia baru karena perkembangan kompas, alat na- vigasi, dan penciptaan kapal laut. Penemuan me- sumber: Oxford Ensiklopedi Pelajar 5 sin-mesin pabrik tekstil mengubah corak hidup masyarakat dari bidang pertanian ke bidang industri, dan sebagainya. Demikian pula dengan revolusi Perancis tahun 1789 yang mampu mengubah struktur masyarakat berkelas (bangsawan-tuan tanah-biarawan-rakyat jelata) menjadi masyarakat egaliter. Atau juga revolusi Amerika di mana bangsa Amerika bangkit menentang kekuasaan feodal Inggris dan memer- dekakan diri tanggal 4 Juli 1776. d. Penemuan baru sumber: GPM.doc Perubahan sosial budaya juga bisa dipicu adanya inovasi. Inovasi adalah proses sosial budaya yang menerima unsur-unsur kebudayaan baru dan mengesampingkan cara-cara lama yang telah me- Gambar 3.1.1 Mobil-mobil yang ada sekarang (bawah) lembaga. Inovasi meliputi penemuan-penemuan adalah sebuah hasil penciptaan, usaha yang disengaja dan baru yang dibedakan menjadi penemuan (discove- berdasarkan hal-hal yang sudah diketahui sebelumnya ry) dan penciptaan (invention). Kedua hal ini berpe- (atas) untuk memperoleh hal-hal baru. ngaruh besar bagi perubahan sosial kebudayaan. sebelumnya. Begitu pula pemberantasan hama dan 1. Penemuan (discovery) mekanisasi pertanian. Semua itu terjadi berdasar- Discovery adalah penemuan sesuatu yang baru kan penemuan-penemuan sebelumnya. yang sebelumnya tidak ada. Penemuan itu biasanya Penemuan baru mengakibatkan berbagai ma- tidak disengaja atau terjadi secara kebetulan. Mi- cam pengaruh bagi kehidupan sosial budaya dalam salnya, penemuan kertas penghisap tinta. Kertas masyarakat. Beberapa bentuk pengaruh akibat ada- penghisap tinta ditemukan ketika seorang karyawan pabrik kertas lupa memasukkan ramuan ter- nya penemuan baru tersebut di antaranya sebagai tentu ke dalam campuran bahan pembuat kertas. berikut. Setelah kertas jadi, ternyata kertas tersebut dapat Penemuan baru dalam bidang tertentu menye- menghisap tinta. Sejak itu dengan sengaja dibuat babkan sejumlah perubahan di bidang-bidang kertas penghisap tinta seperti yang kita pakai seka- lain dalam waktu yang bersamaan. Dapat dika- rang. takan bahwa dampak penemuan baru itu me- 2. Penciptaan (invention) mancar ke beberapa bidang lainnya. Misalnya, Invention adalah usaha yang disengaja dan sung- penemuan radio menyebabkan perubahan di guh-sungguh untuk memperoleh hal-hal baru. bidang pendidikan, pemerintahan, pertanian, Sebelum menciptakan sesuatu barang biasanya rekreasi, dan sebagainya. dilakukan uji coba berkali-kali sampai ditemukan Penemuan baru menyebabkan perubahan-per- unsur baru yang benar-benar bagus. Unsur baru ubahan yang menjalar dari bidang atau lemba- ini kemudian mendapatkan pengakuan dari ma- ga yang satu ke bidang atau lembaga lainnya. syarakat. Invention tidak hanya terbatas pada pe- Misalnya, penemuan pesawat tempur memba- nemuan teknologi baru, tetapi juga dalam bidang wa pengaruh terhadap metode perang. Negara pemerintahan, hukum, pendidikan, hubungan ke- yang mempunyai pasukan perang yang kuat luarga, ekonomi, moral, dan sebagainya. akan disegani negara-negara lain. Akibatnya Perlu diingat, bahwa setiap penciptaan baru negara tersebut akan menjadi negara adidaya. selalu berdasarkan pada hal-hal yang sudah ada Dengan menjadi negara adidaya, sikapnya ter- atau penemuan sebelumnya. Kemajuan teknologi hadap negara-negara lain juga akan berubah. saat ini dikembangkan di atas dasar teknologi masa lalu. Pengetahuan yang kita miliki sekarang meru- Beberapa jenis penemuan baru dapat mengaki- pakan perkembangan dari pengetahuan-pengeta- batkan satu jenis perubahan. Misalnya, pene- huan sebelumnya. muan mobil, kereta api, rel kereta api, telepon, Penciptaan sesuatu yang baru bukan berarti dan sebagainya memperbanyak pusat kehi- Black 88 telah tercipta sesuatu yang sama sekali baru, yang dupan di pinggir kota yang dinamakan masya- Cyan sebelumnya tidak ada. Misalnya, penemuan pupuk rakat suburban. sintesis didasari oleh pemakaian pupuk kandang 88

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya 1. Kontak langsung B. Faktor ekstern Kontak langsung antarkebudayaan yang ber- Perubahan sosial budaya juga disebabkan fak- beda menyebabkan terjadinya pengaruh timbal tor-faktor dari luar masyarakat (faktor eksternal), balik. Misalnya kontak langsung yang terjadi anta- antara lain faktor lingkungan alam, peperangan, dan ra dua pedagang India dan pedagang Nusantara pengaruh kebudayaan masyarakat lain. menyebabkan masyarakat mengenal dan menga- a Faktor lingkungan alam nut agama dan kebudayaan Hindu atau Budha. Perubahan lingkungan alam dapat menyebab- 2. Kontak tidak langsung kan terjadinya perubahan sosial budaya. Sejarah Kontak tidak langsung dengan budaya lain bisa peradaban manusia membuktikan bahwa banyak terjadi melalui media massa, baik media cetak mau- bangsa pemburu-peramu menjadi petani menetap pun media elektronik. Contoh pengaruh perubahan karena sumber alamnya berkurang dan tidak men- budaya melalui media massa antara lain perubah- cukupi lagi untuk kehidupan sehari-hari. Bencana an pola konsumsi akibat adanya iklan, peniruan mo- alam seperti banjir, gempa bumi, letusan gunung de pakaian, peniruan gaya rambut, peniruan gaya berapi, dan sebagainya juga menyebabkan terjadi hidup, dan lain-lain. perubahan sosial budaya dalam masyarakat. Kita ambil contoh bencana gempa bumi yang 3.1.3 Bentuk-bentuk disusul dengan tsunami yang melanda wilayah Aceh, Perubahan Sosial- Nias, Sumatera Barat, dan beberapa daerah di Asia Budaya Tenggara akhir tahun 2004. Akibat bencana alam tersebut banyak perkampungan nelayan yang Banyak hal yang dapat kita gunakan sebagai tenggelam dan hilang. Penduduk yang selamat dari dasar dalam membeda-bedakan bentuk perubahan bencana pun kehilangan tempat tinggal. Mereka sosial. Perubahan sosial dapat berupa suatu kema- mau tidak mau memulai pola hidup baru. Mula- juan (progress), atau sebaliknya kemunduran (re- mula mereka tinggal di tenda-tenda penampungan. gress). Berdasarkan lamanya waktu, ada perubahan Baru kemudian menyusun rencana untuk memulai yang berjalan secara sangat lambat ada pula yang hidup baru. Ada yang kembali menjadi nelayan, berjalan dengan cepat. Berdasarkan dampaknya, ada juga yang beralih ke profesi baru. ada perubahan yang kecil pengaruhnya ada juga perubahan yang besar pengaruhnya. Berdasarkan keinginan masyarakat, ada perubahan yang dikehendaki ada pula perubahan yang tidak dikehendaki. Berikut ini akan kita bahas bentuk-bentuk perubahan ini satu per satu. Sumber: Kompas, 31 Maret 2005. A. Bentuk perubahan sosial dilihat dari maju atau mundurnya Ada perubahan yang dapat dilihat sebagai suatu kemajuan, namun ada juga perubahan yang dapat dilihat sebagai suatu kemunduran. Gambar 3.1.2 Gempa bumi yang terjadi di Pulau Nias a. Perubahan sebagai suatu kemajuan (progress) menyebabkan terjadinya perubahan sosial-budaya Perubahan dipandang sebagai suatu kemajuan masyarakat sekitarnya. bila perubahan itu membawa kemajuan bagi masyarakat. Dengan kata lain perubahan yang terjadi b. Adanya peperangan membawa keuntungan bagi kehidupan masyara- Peperangan dapat menyebabkan terjadinya kat. Masyarakat memperoleh kemudahan-kemu- perubahan-perubahan sosial budaya. Kelompok dahan melalui perubahan-perubahan yang terjadi. yang menang biasanya akan memaksa kelompok Dalam usaha memenuhi kebutuhan hidupnya yang kalah untuk menerima budayanya. manusia akan menghadapi hambatan dan tantangan. Manusia harus berpikir tentang alat atau c Pengaruh kebudayaan masyarakat lain cara apa yang harus dipergunakan untuk menga- Kontak dengan masyarakat dan budaya lain, tasi tantangan tersebut agar kebutuhan-kebutuh- baik secara langsung maupun tidak langsung, daan hidupnya dapat dipenuhi. Jadi, dapat dikatakan Black 89 pat menyebabkan terjadinya perubahan sosial bu- Cyan bahwa proses perubahan masyarakat dalam arti daya dalam suatu masyarakat. progress adalah proses pembangunan masyarakat. 89

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Sumber: Dokumen Penerbit, 2008. Sumber: Suaramerdeka, 4 Agustus 2007. Gambar 3.1.3 Kemajuan teknologi informasi telah membawa perubahan pesat dalam bidang pendidikan. Berbeda dengan zaman sebelumnya, kegiatan belajar Gambar 3.1.4 Penggunaan mesin traktor untuk mengolah mengajar di kelas dewasa ini memanfaatkan kemajuan lahan pertanian bisa mempercepat pengolahan lahan. teknologi informasi tersebut. Namun bisa pula mengikis kebiasaan gotong royong. Dalam arti kedua ini, penggunaan traktor dalam bidang Tujuan pembangunan masyarakat adalah untuk pertanian bisa dilihat sebagai suatu kemunduran. memperbaiki harkat dan martabat hidup manusia dengan mempergunakan kemajuan ilmu pengeta- sebagai sarana komunikasi dan sarana tatap muka huan. Kemajuan dalam bidang ilmu pengetahuan di pedesaan akan lenyap dan intensitas hubungan akan menghasilkan kemajuan teknologi. Dengan ke- di antara keluarga semakin menyusut. majuan teknologi diharapkan manusia lebih bisa Demikian pula halnya dengan perkembangan menikmati hidupnya. sarana komunikasi dapat mengurangi intensitas Contoh perubahan dalam arti progress adalah masyarakat dalam berkomunikasi secara langsung. listrik masuk desa, penemuan alat-alat transporta- B. Bentuk perubahan sosial dilihat si, dan penemuan alat-alat komunikasi. dari lamanya proses perubahan Masuknya jaringan listrik membuat kebutuhan orang akan penerangan terpenuhi dan Penggu- Dilihat dari waktu yang dibutuhkan, perubah- naan alat-alat elektronik meringankan peker- an dibedakan menjadi perubahan sosial yang ter- jaan rumah tangga dan memudahkan orang jadi secara lambat (evolusi) dan perubahan sosial mendapatkan hiburan dan informasi. yang terjadi secara cepat (revolusi). Penemuan alat-alat transportasi memudahkan a. Perubahan yang terjadi secara lambat (evolusi) orang mengadakan perjalanan dan memudah- Evolusi adalah perubahan yang terjadi secara kan proses pengangkutan. lambat dan melewati jangka waktu yang sangat Penemuan alat-alat komunikasi modern seper- panjang. Dalam evolusi terdapat rentetan perubah- ti telepon dan internet, membuat komunikasi an-perubahan kecil yang saling mengikuti. Peru- jarak jauh semakin lancar. bahan kecil dalam satu hal diikuti oleh perubahan berikutnya. Perubahan-perubahan tersebut bisa regress) b. Perubahan sebagai suatu kemunduran (regress) (regress saja terjadi karena masyarakat menyesuaikan diri Perubahan dipandang sebagai suatu kemun- dengan keperluan, keadaan, dan kondisi baru yang duran bila perubahan itu membawa pengaruh timbul seiring dengan pertumbuhan masyarakat. kurang menguntungkan bagi masyarakat sehu- Perubahan yang terjadi secara lambat dalam bungan dengan bidang-bidang kehidupan tertentu. evolusi sulit dilihat. Karena terjadinya sangat lam- Misalnya, penggunaan traktor dalam pengolahan bat, anggota masyarakat yang bersangkutan tidak tanah pertanian. Penggunaan traktor dalam me- menyadari perubahan tersebut. Untuk mengetahui ngolah lahan pertanian di satu sisi memang meng- terjadinya perubahan evolusi dibutuhkan peneliti- untungkan usaha pertanian. Namun dalam waktu an yang mendalam. Cara untuk melihat terjadinya yang bersamaan, penggunaan traktor mengikis suatu evolusi adalah dengan membandingkan kea- kebiasaan gotong royong masyarakat desa yang daan masa lalu dengan kenyataan yang ada dalam sudah dijalankan turun-temurun. Dengan traktor masyarakat sekarang ini. Misalnya, perubahan pe- pengolahan sawah dapat dilakukan lebih cepat tan- ranan wanita dalam keluarga. Perlahan-lahan, me- pa memerlukan banyak tenaga manusia. Akhirnya lalui proses yang panjang peranan wanita dalam Black 90 kebiasaan bergotong royong dalam mengolah ta- keluarga berubah dari masa ke masa. Dalam ma- Cyan syarakat dahulu, peran wanita dianggap kurang nah mulai hilang. Konsekuensinya, gotong royong 90

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya penting. Dalam kebanyakan masyarakat zaman Ada momentum yang tepat untuk mengada- sekarang laki-laki dan perempuan mempunyai per- kan revolusi. Contohnya, revolusi kemerdekaan an yang sejajar. Kapan perubahan itu terjadi tidak yang terjadi di Indonesia. Kemerdekaan meru- diketahui dengan pasti. pakan keinginan rakyat Indonesia yang waktu itu sudah bosan merasakan penderitaan di ba- Perubahan yang terjadi dalam evolusi berjalan wah penjajahan. Hal ini disertai dengan mun- dengan sendirinya, tidak ada yang merencanakan culnya sosok pemimpin yang dapat menam- atau menghendaki. Masyarakat hanya menyesuai- pung aspirasi rakyat serta waktu pencetusan kan diri dengan keperluan, keadaan, dan kondisi yang tepat di mana saat itu terjadi kekosongan baru yang timbul sejalan dengan pertumbuhan pemerintah setelah menyerahnya Jepang kepa- masyarakat. da Sekutu. b. Perubahan yang terjadi secara cepat (revolusi) Perubahan dalam revolusi dapat datang secara Revolusi adalah perubahan sosial budaya yang tiba-tiba dan sukar diperkirakan akibat-akibatnya. berlangsung secara cepat dan menyangkut dasar Revolusi membawa perubahan total dalam sendi- atau pokok-pokok kehidupan masyarakat. Ukuran sendi kehidupan masyarakat seperti perombakan kecepatan suatu perubahan revolusi sebenarnya struktur dan juga sistem nilai-nilai yang berlaku relatif, karena revolusi pun dapat memakan waktu dalam masyarakat. Di dalam revolusi, bukan saja yang lama. Misalnya, revolusi industri di Inggris sistem pemerintahan, sistem politik, sistem nilai, (1760-1850). Meskipun memerlukan waktu yang la- dan lain-lain yang dirombak dan diganti, tetapi ma, perubahan sistem produksi tanpa mesin me- juga haluan politik dan pimpinan yang memegang nuju ke sistem produksi menggunakan mesin di posisi dalam masyarakat itu ikut diganti. Jadi, da- Inggris tetap disebut sebagai sebuah revolusi. Per- lam revolusi telah terjadi pergeseran yang me- ubahan tersebut dianggap sebagai sebuah revolusi nyangkut semua aspek kehidupan sosial, politik, karena mengubah sendi-sendi pokok kehidupan budaya, dan ekonomi di dalam masyarakat. Misal- masyarakat seperti sistem kekeluargaan dan hu- nya, Proklamasi kemerdekaan Indonesia. Prokla- bungan antara buruh dan majikan. masi kemerdekaan Indonesia dapat dilihat sebagai sebuah revolusi karena terdapat perubahan besar Ada revolusi yang direncanakan, tapi ada pula di segala bidang kehidupan. yang tidak direncanakan. Ada revolusi yang dilakukan dengan kekerasan, ada pula yang berjalan C. Bentuk perubahan sosial dilihat tanpa kekerasan. Contoh revolusi yang dilakukan dari dampaknya dengan kekerasan adalah revolusi Juli di Perancis. Suatu revolusi dapat juga berlangsung dengan di- Dilihat dari dampak yang ditimbulkannya per- dahului suatu pemberontakan. Misalnya, revolusi ubahan sosial dibedakan menjadi perubahan yang kemerdekaan di Indonesia. kecil pengaruhnya dan perubahan yang besar pe- Secara sosiologis, persyaratan-persyaratan ngaruhnya. berikut ini harus dipenuhi agar suatu revolusi bisa a. Perubahan yang kecil pengaruhnya terjadi. Ada banyak perubahan yang terjadi dalam ma- Ada keinginan dari masyarakat banyak untuk syarakat. Namun tidak semua perubahan membawa mengadakan perubahan. Di dalam masyarakat dampak yang besar dan luas. Inilah yang dinama- harus ada perasaan tidak puas terhadap situasi kan perubahan yang kecil pengaruhnya. yang ada. Ketidakpuasan itu menimbulkan keinginan untuk mencapai keadaan yang lebih baik. Contohnya, Revolusi Perancis. Ada seorang atau sekelompok orang yang mampu memimpin masyarakat untuk mengadakan perubahan. Contohnya revolusi di Kuba yang dipimpin oleh Fidel Castro, revolusi kemerdekaan Indonesia yang dipimpin para tokoh pe- sumber: Femina, 17 Juni 2006. mimpin nasional. Pemimpin harus dapat menampung keinginan atau aspirasi dari rakyat untuk kemudian merumuskan aspirasi tersebut menjadi suatu program kerja. Ada tujuan konkret yang dapat dicapai. Arti- Black 91 Gambar 3.1.5 Para remaja memperagakan mode pakaian. nya, tujuan itu dapat dilihat oleh masyarakat Cyan Perubahan dalam mode pakaian adalah contoh perubahan dan dilengkapi dengan ideologi tertentu. yang tidak besar pengaruhnya. 91

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX b. Perubahan yang tidak dikehendaki atau tidak Perubahan yang kecil pengaruhnya adalah per- direncanakan (unintended/unplanned change) ubahan yang tidak membawa perubahan berarti bagi masyarakat secara keseluruhan. Masyarakat Perubahan sosial yang tidak dikehendaki atau tidak merasakan dampak perubahan tersebut kare- tidak direncanakan merupakan perubahan yang na tidak melibatkan perubahan lembaga-lembaga terjadi di luar jangkauan pengawasan masyarakat kemasyarakatan. Termasuk perubahan yang kecil atau kemampuan manusia. Perubahan ini dapat menyebabkan timbulnya akibat-akibat sosial yang dampaknya adalah perubahan mode pakaian, mo- tidak diharapkan oleh masyarakat. de rambut, dan sebagainya. Kadang antara perubahan yang dikehendaki dan b. Perubahan yang besar pengaruhnya yang tidak dikehendaki mempunyai kaitan erat. Con- Di antara banyak perubahan sosial yang terja- tohnya, mekanisasi teknologi pertanian seperti di, beberapa di antaranya memiliki dampak yang penggunaan traktor. Perubahan-perubahan ini pa- sangat besar dan meliputi wilayah yang luas. Peru- da awalnya merupakan perubahan yang dikehen- bahan sosial ini disebut perubahan yang besar pe- daki atau direncanakan. Bagi petani, kemajuan ngaruhnya. atau perubahan tersebut sangat menguntungkan, karena selain menghemat tenaga, penggunaan trak- Perubahan-perubahan itu besar pengaruhnya tor juga mempersingkat waktu pengolahan tanah karena mengubah lembaga-lembaga kemasyara- dibandingkan dengan membajak menggunakan katan. Karena lembaga-lembaga kemasyarakatan kerbau atau sapi. Namun, timbul akibat lain yang berubah, maka dampaknya sangat nyata dalam memang tidak dikehendaki masyarakat, seperti masyarakat. Misalnya, perubahan dari masyara- memudarnya semangat kebersamaan atau kego- kat agraris ke masyarakat industri mengubah pola tongroyongan warga untuk mengerjakan lahan hubungan kerja, sistem hak milik tanah, hubungan pertanian mereka. Selain itu, semakin banyak bu- kekeluargaan, sistem stratifikasi masyarakat, dan ruh tani yang kehilangan pekerjaan karena tenaga- sebagainya. nya telah digantikan oleh mesin. D Bentuk perubahan sosial dilihat 3.1.4 Faktor-faktor yang dari kehendak masyarakatnya Memengaruhi Jalannya Proses Perubahan Dilihat dari kehendak masyarakatnya, perubahan sosial dibedakan menjadi perubahan yang di- Secara garis besar faktor yang memengaruhi kehendaki atau direncanakan dan perubahan yang jalannya proses perubahan sosial-budaya dapat tidak dikehendaki atau tidak direncanakan. dikelompokkan menjadi dua, yaitu faktor pendo- a. Perubahan yang dikehendaki atau direncanakan rong dan faktor penghambat. Dengan kata lain, (intended change) terjadinya perubahan sosial-budaya tidak hanya didorong atau digerakkan oleh faktor tertentu. Ada Perubahan yang dikehendaki atau direncanakan juga faktor-faktor penghambat yang tidak bisa adalah perubahan yang telah diperkirakan atau dipungkiri keberadaannya. Faktor pendorong dan telah direncanakan terlebih dahulu oleh pihak- penghambat perubahan diuraikan berikut. pihak yang hendak mengadakan perubahan. Pihak- pihak yang mengusahakan perubahan ini dinama- A. Faktor pendorong kan pelaku perubahan (agent of change). Para pelaku Apa saja yang menjadi faktor pendorong terja- perubahan tersebut mendapat kepercayaan ma- dinya perubahan sosial-budaya? Soerjono Soe- syarakat sebagai pemimpin untuk mengubah lem- kanto (1982) menyebutkan sembilan buah faktor baga-lembaga kemasyarakatan. yang mendorong terjadinya perubahan sosial. Sebelum melakukan perubahan para agent of Faktor-faktor tersebut adalah sebagai berikut. change mempengaruhi masyarakat. Para agent of Kontak dengan kebudayaan lain. change telah merencanakan sistem yang teratur un- Sistem pendidikan formal yang maju. tuk mempengaruhi masyarakat. Sistem yang teratur Sikap menghargai hasil karya orang dan kei- dan direncanakan ini disebut rekayasa sosial (social nginan untuk maju. engineering) atau sering pula dinamakan perencanaan sosial (social planning). Contoh perubahan yang di- Toleransi terhadap perbuatan-perbuatan yang rencanakan ini adalah lahirnya berbagai peraturan menyimpang. untuk menata kehidupan bersama. Misalnya, Un- Sistem terbuka dalam lapisan-lapisan masya- Black 92 dang-Undang Anti Korupsi yang bertujuan menghi- rakat. Cyan langkan budaya korupsi dalam masyarakat. Penduduk yang heterogen. 92

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Ketidakpuasan masyarakat terhadap bidang- Menurut Soerjono Soekanto (1982), ada dela- bidang kehidupan tertentu. pan buah faktor yang menghalangi terjadinya perubahan sosial. Kedelapan faktor tersebut adalah Orientasi ke masa depan. sebagai berikut. Nilai bahwa manusia harus senantiasa berikh- 1. Kurangnya hubungan dengan masyarakat la- tiar untuk memperbaiki hidupnya. in. Kehidupan terasing atau terisolasi menyebabkan suatu masyarakat tidak mengetahui B. Faktor penghambat perubahan perkembangan-perkembangan yang terjadi pa- sosial da masyarakat lain yang mungkin memperka- Di samping ada faktor yang mendorong ter- ya kebudayaan sendiri. jadinya suatu perubahan di dalam masyarakat, 2. Perkembangan ilmu pengetahuan yang terlam- terdapat juga beberapa faktor yang menghambat bat. Ini disebabkan oleh kehidupan masyarakat terjadinya perubahan-perubahan tersebut. yang tertutup sehingga pendidikan tidak maju. 3. Sikap masyarakat yang mengagungkan tradisi masa lampau dan cenderung konservatif. 4. Adanya kepentingan-kepentingan pribadi dan kelompok yang sudah tertanam kuat (vested interest). Rasa takut terjadinya kegoyahan pada integrasi kebudayaan dan menimbulkan perubahan sumber: 30 Tahun Indonesia Merdeka 1 pada aspek-aspek tertentu dalam masyarakat. Prasangka terhadap hal-hal baru atau asing, terutama yang berasal dari Barat. Hambatan-hambatan yang bersifat ideologis. Setiap usaha perubahan pada unsur-unsur budaya rohaniah, biasanya diartikan dengan usaha yang berlawanan dengan ideologi masyarakat yang sudah menjadi dasar integrasi Gambar 3.1.6 masyarakat tersebut. Anggota masyarakat Suku Wana di pedalaman Sulawesi. Adat dan kebiasaan tertentu dalam masyarakat Kurangnya hubungan dengan masyarakat lain atau keadaan terisolasi merupakan salah satu faktor yang yang cenderung sukar diubah. menghalangi terjadinya perubahan sosial. RANGKUMAN 1. Tiap masyarakat mengalami perubahan so- pengaruh kebudayaan masyarakat lain. Ke- sial. Secara singkat dikatakan bahwa per- budayaan masyarakat lain menyebabkan ubahan sosial adalah perubahan dalam bi- perubahan sosial karena kontak langsung dang hubungan sosial atau perubahan ter- maupun kontak tidak langsung dengan ma- hadap keseimbangan dalam hubungan so- syarakat tersebut. Kontak tidak langsung sial tersebut. Artinya, yang mengalami per- menyebabkan perubahan sosial melalui ubahan sosial adalah hubungan sosial. proses-proses difusi, akulturasi, asimilasi, Perubahan sosial memengaruhi keseim- sintesa, dan imitasi. bangan hubungan sosial. 3. Berdasarkan hasilnya ada perubahan dalam 2. Ada banyak faktor yang menyebabkan ter- arti kemajuan (progress) dan kemunduran (re- jadinya perubahan sosial. Faktor-faktor ter- gress). Berdasarkan lamanya waktu proses sebut dapat dikelompokkan menjadi faktor perubahan, ada revolusi dan evolusi. Berda- intern dan faktor ekstern. Faktor intern pe- sarkan dampaknya, ada perubahan yang nyebab perubahan sosial antara lain demo- kecil pengaruhnya dan ada juga perubahan grafi, pertentangan antargo-longan dalam yang besar pengaruhnya. Berdasar-kan kemasyarakat sendiri, pemberontakan atau re- inginan masyarakat ada perubahan yang volusi, dan penemuan baru. Sementara itu, Black 93 dikehendaki maupun perubahan yang tidak Cyan faktor ektern penyebab perubahan sosial dikehendaki. antara lain peperangan, lingkungan alam, 93

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 4. Beberapa istilah yang berkaitan dengan per- 6. Faktor-faktor pendorong munculnya peru- ubahan kebudayaan akibat terjadinya kon- bahan sosial budaya: kontak dengan kebu- tak antardua budaya atau lebih. Perubahan- dayaan lain, sistem pendidikan yang maju, perubahan itu misalnya difusi, akulturasi, sikap menghargai hasil karya orang dan kei- asimilasi, sintese, dan imitasi. nginan untuk maju, toleransi terhadap perbuatan-perbuatan yang menyimpang, sistem 5. Faktor penghambat terjadinya perubahan terbuka dalam lapisan-lapisan masyarakat, sosial: keadaan masyarakat yang terisolasi, penduduk yang heterogen, ketidakpuasan keterlambatan ilmu pengetahuan, sikap ma- masyarakat terhadap bidang-bidang kehi- syarakat yang konservatif, kepentingan yang dupan tertentu, orientasi ke masa depan, tertanam kuat (vested interest), ketakutan akan nilai bahwa manusia harus senantiasa ber- terganggunya integrasi, prasangka terhadap ikhtiar untuk memperbaiki hidupnya. hal-hal baru, hambatan ideologis, dan tradisi yang kuat. UJI KOMPETENSI I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! kecil. b. Pengaruh yang membawa perubahan yang 1. Perubahan dalam arti regress membawa ke- besar. munduran bagi masyarakat pada ... . 4. Uraikanlah empat jenis unsur yang menye- 2. Masyarakat yang warganya terbiasa menja- babkan kecenderungan masyarakat untuk lin hubungan dengan orang-orang dari luar bertahan/tidak berubah! kelompoknya akan menyebabkan masyarakat tersebut ... . 5. Apa saja faktor pendorong perubahan sosial 3. Menurut Selo Soemardjan, perubahan sosial dalam masyarakat? merupakan perubahan pada lembaga kema- 6. Apa saja faktor penghambat perubahan so- syarakatan yang memengaruhi sistem sosi- sial dalam masyarakat? alnya, tercakup di dalamnya ... . 4. Pada proses perubahan yang tiba-tiba, ben- III. Unjuk Kerja tuk interaksi sosial yang berperan adalah ... . Berikut ini disajikan sebuah artikel yang sa- 5. Salah satu faktor ekstern penyebab terjadi- ngat menarik mengenai “Tren Mode: Tampil Baru nya perubahan sosial adalah ... . Ala Metro”. Dalam kelompok yang terdiri dari 4- 6. Perubahan sosial yang terjadi secara lam- 5 orang, bacalah artikel terse-but kemudan disku- bat dan melewati waktu yang sangat lama sikan dengan memerhatikan pertanyaan pandu- di mana terdapat rentetan perubahan kecil- an yang tersedia. Hasil diskusimu akan dipresen- kecil yang saling mengikuti disebut ... . tasikan di kelas. Ingat, teman-temanmu akan me- 7. Pihak-pihak yang mengusahakan perubah- nanggapinya. Selamat berdiskusi! an sosial dengan jalan membuat suatu perencanaan atau rekayasa sosial dan mempe- Tren Mode: Tampil Baru ala Metro ngaruhi masyarakat disebut ... . 8. Difusi adalah ... . Meski Indonesia tidak mengenal musim semi, 9. Sintese adalah ... . namun kita tetap bisa merasakan cerahnya nu- 10. Akulturasi adalah ... . ansa musim semi lewat tren mode terbaru. Khu- sus untuk musim semi 2007, Metro Department II. Jawablah dengan singkat dan tepat! Store mengeluarkan koleksi terbarunya yang bertajuk Metamorfashion: Discover The New You. 1. Apa yang dimaksud dengan perubahan sosial? Jelaskan dengan memberikan beberapa Jika selama ini kita sering menjadi korban contoh! mode karena terlalu mengikuti arus tren, maka kali ini Metro mengajak para wanita untuk 2. Kemukakanlah 5 faktor yang banyak berpe- mengeksplorasi karakter dirinya yang dituang- ngaruh dan berperan terhadap diterima atau kan dalam cara berbusana. Tetap berkiblat pada ditolaknya suatu unsur baru di masyarakat! Black 94 tren musim semi dari pusat mode dunia, Metro 3. Berikanlah masing-masing dua contoh! Cyan memperkenalkan empat panduan gaya berbusa- a. Pengaruh yang membawa perubahan yang 94

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Sementara itu koleksi Authentic mengakomo- dir kebutuhan wanita bekerja yang selalu mo- bile. Terinspirasi dari perjalanan wisata ke berbagai belahan dunia, warna-warna yang ada dalam koleksi ini lebih banyak bernuansa tanah atau hijau pupus yang menenangkan. Terakhir adalah koleksi Refinement yang bernuansa hitam bagi wanita yang ingin bergaya profesio-nal dan dewasa. Sekarang Anda tinggal menyesuaikan gaya yang sesuai dengan karakter diri dan kelebihan Gambar 3.1.7 serta kekurangan tubuh. Tak ada salahnya Sekelompok peragawati sedang memamerkan pakaian dalam mode terbaru. Mode pakaian yang terus berubah menggali sisi lain dari penampilan dan bereks- dalam waktu singkat menuntut sikap tertentu dari plorasi dengan fesyen untuk menemukan diri masyarakat dalam memilih, apakah akan mengikuti setiap Anda yang baru. mode yang ditawarkan atau tidak. Sumber: Kompas Cyber Media (KCM), 20 April 2007. Pertanyaan Panduan Diskusi na yang bisa disesuaikan dengan karakter pribadi Anda. 1. Apa yang ditawarkan oleh penulis artikel di atas? Bagi pecinta gaya feminin ada pilihan gaya 2. Bagaimana penulis artikel itu mencoba meme- Purity yang tetap menampilkan kelembutan na- ngaruhi pembaca untuk membeli pakaian de- mun dipadukan dengan detil yang kreatif. Anda ngan mode dan tren terbaru? bisa bermain dengan siluet, aksesoris dan kom- 3. Jika kamu dihadapkan pada tawaran sema- binasi warna. Sementara itu bagi mereka yang cam itu, apa sikap kamu? menyukai gaya kasual namun tetap ingin tampil 4. Menurut kamu, apakah setiap perubahan mo- girly, ada gaya Energy yang layak dicoba. Kesegar- de pakaian harus diikuti? Mengapa kamu ber- an warna musim semi tertuang dalam pilihan pendapat demikian! warna cerah dan terang. 5. Apa usul kamu kepada teman-temanmu yang selama ini menjadi “korban” mode pakaian? IV. Menjodohkan Bacalah baik-baik soal-soal di bawah ini kemudian carikan jawabannya di kotak yang tersedia di bawah! Kotak Soal Kotak Jawaban 1. Perubahan mode pakaian dan gaya rambut. a. Konflik atau pertentangan antargenerasi. 2. Pembangunan masyarakat, penemuan alat b. Perubahan sosial sebagai suatu kemajuan. komunikasi, penerapan alat teknologi di bidang pertanian. c. Intended change. 3. Perubahan sosial yang direncanakan dan d. Faktor intern terjadinya perubahan sosial. yang dikehendaki oleh masyarakat sendiri. e. Faktor pendukung perubahan sosial. 4. Demografi, pertentangan antargolongan dalam masyarakat, revolusi, dan penemuan f. Sintese. baru. 5. Proses penyebaran sebuah atau beberapa unsur kebudayaan dari satu masyarakat ke masyarakat lainnya. 6. Perpaduan dua atau lebih unsur kebudayaan yang berbeda. 7. Konflik yang terjadi karena generasi tua ingin mempertahankan tradisi, sementara Black 95 generasi muda ingin suatu perubahan Cyan sosial. 95

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX g. Difusi. 8. Bencana alam atau peperangan yang menghancurkan suatu masyarakat. h. Perubahan sosial karena faktor eksternal. 9. Faktor penghambat perubahan sosial. i. Sikap masyarakat yang masih mengagung- 10. Penduduk yang heterogen yang memiliki kan adat dan tradisi serta cenderung kon- keterbukaan dan orientasi ke depan. servatif. j. Perubahan sosial dengan dampak yang kecil. V. Refleksi Coba kamu baca ulang materi mengenai faktor- Coba tanyakan ke teman-temanmu, bagaimana faktor ekstern yang menyebabkan terjadinya per- pengalaman mereka mengenai hal ini? Apakah ubahan sosial, terutama bagian mengenai kontak mereka juga punya tetangga yang berbeda suku, langsung dengan masyarakat lain. agama, bahasa, atau kebudayaan? Apakah rumah dan lingkungan tempat tinggal- Bagaimana kita semua seharusnya bersikap ter- mu terdiri dari masyarakat dari berbagai kelom- hadap orang lain? Apa jadinya jika kamu bersikap pok sosial dan suku bangsa? Apa saja hal-hal baik bermusuhan dengan orang lain? Siapa yang akan yang dibawa oleh tetanggamu yang berbeda suku dirugikan? Bagaimana kamu bisa mengembang- tersebut? Apa saja hal-hal yang kurang baik yang kan sikap kerja sama dengan orang yang berbeda dibawa oleh tetanggamu? agama, bahasa, dan suku denganmu? Black 96 Cyan 96

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Di Jambangan tidak ada lagi sampah yang berte- baran di mana-mana. Kompos hasil rumah tangga telah menyuburkan pekarangan warga. Tugas petugas kebersihan kelurahan pun semakin ringan ka- Sumber: Tempo, 26 Februari 2006. rena gerobak cukup diedarkan sekali setiap dua hari. “Perubahan di Jambangan ini tidak terjadi dalam semalam,” kata Lurah Nanang Widodo. “Kami ketuk hati mereka pelan-pelan,” ujarnya. Sampai kini pun menurut Nanang, belum semua warga sadar akan pentingnya mengelola sampahdemi kebersihan lingkungan. Mengajak warga mengolah sampah secara mandiri memang tak gampang (Sumber: Tempo, 26 Februari 2006). K ampung Jambangan di Surabya, empat tahun yang silam, adalah potret kawasan ban- Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! taran kali pada umumnya. Kumuh dan penuh 1. Kutipan di atas menceritakan tentang hal apa? sampah bertumpuk di jalan maupun di saluran air. 2. Dalam kisah tersebut, apa yang berubah dalam Akibatnya, banjir menjadi tradisi bila musim peng- hujan tiba. Tetapi sejak tahun 2005 kampung ini mem- hidup masyarakat Kampung Jambangan? peroleh penghargaan “Merdeka dari Sampah” dari 3. Bagaimana masyarakat dalam cerita di atas ber- Wali Kota Surabaya. sikap terhadap ajakan untuk berubah? Pada umumnya masyarakat lebih menyukai kehidupan mereka berjalan seperti biasa. Sudah menjadi sifat khas manusia untuk mempertahankan hal-hal yang enak dan nyaman. Karena itu, hal-hal baru yang dapat menimbulkan perubahan sumber: Tempo 22 Agustus 2004. pada awalnya cenderung ditolak. Di sini kamu sendiri bisa memberi contoh. Orang tuamu mungkin menolak jika kamu meminta sebuah handphone baru. Bagi mereka, kamu belum cukup dewasa untuk menggunakan alat komunikasi tersebut. Di sini kebanyakan orang lupa bahwa alat komunikasi seperti handphone dibutuhkan semata-mata sebagai Gambar 3.2.1 Guru dan murid di sekolah pembauran di alat penghubung antarmanusia dalam berkomuni- Medan. Masyarakat yang terbuka hubungannya dengan kasi, dan tidak ada hubungan dengan kedewasaan orang dari beragam kebudayaan cenderung menghasilkan seseorang. Tentu seorang anak balita tidak mung- warga yang lebih mudah menerima kebudayaan baru. kin menggunakan handphone, karena belum mempu menguasai dan mengoperasikan alat tersebut. yang heterogen, masyarakat dengan tingkat pendidikan dan kontak sosial dengan kebudayaan lain Masyarakat umumnya enggan mengikuti per- sangat terbuka, masyarakat di daerah perkotaan, ubahan, terutama perubahan-perubahan sosial dan sebagainya. Sementara itu, masyarakat de- dan budaya yang melibatkan perubahan kebiasa- ngan karakteristik yang cenderung menolak peran, lembaga sosial, nilai, dan kepercayaan. Meski- ubahan akan menyebabkan lambat atau tidak pun demikian, harus dikatakan bahwa tidak semua mulusnya sebuah perubahan sosial. Karena per- hal baru atau perubahan mendapat tentangan seca- ubahan sosial dan budaya tidak bisa dihindari, baik ra luas dari masyarakat. Sebagaimana sudah di- masyarakat yang terbuka pada perubahan mau- bicarakan dalam Kompetensi Dasar 3.1, masyara- Black 97 pun yang cenderung menolak perubahan harus Cyan kat dengan karakteristik tertentu memang sangat dapat diakomodasi kepentingannya. terbuka pada perubahan. Misalnya, masyarakat 97

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Dalam Kompetensi 3.2 ini kamu akan secara 2. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di- khusus mengenal sikap masyarakat terhadap terima jika tidak bertentangan dengan ajaran setiap perubahan sosial dan budaya. Pemahaman agama yang dianut masyarakat. Hal ini dise- ini akan sangat berguna untuk mengamati dan babkan masuknya unsur kebudayaan tersebut memahami sikap-sikap masyarakat dalam me- tidak merusak pranata-pranata yang sudah nanggapi setiap perubahan sosial dan budaya. ada. Misalnya, sebuah televisi lokal akan mena- 3.2.1 Lima Faktor Penting yangkan film-film Holywood dengan tema perselingkuhan. Film tersebut baik dan dipuji di Ada lima faktor yang cukup berperan dan bernegara-negara Barat, karena menampilkan pengaruh terhadap diterima atau ditolaknya suatu sosok perempuan yang kuat dan mampu mem- unsur atau kebudayaan baru. Faktor-faktor terse- balas dendam terhadap perbuatan selingkuh but adalah sebagai berikut. suaminya. Meskipun film tersebut baik, masya- 1. Kebiasaan masyarakat dalam berhubungan rakat belum tentu menerimanya. Masyarakat dengan masyarakat lain yang memiliki kebuda- yang memiliki nilai agama yang kuat, yang yaan yang berbeda. Masyarakat yang terbuka memahami perselingkuhan sebagai salah (do- hubungannya dengan orang dari beraneka rasa) akan menolak film semacam itu. Masyara- gam kebudayaan, cenderung menghasilkan kat bahkan tidak segan-segan memprotes dan warga masyarakat yang lebih mudah untuk memboikot jaringan televisi yang berani me- menerima kebudayaan asing atau baru. Seba- nyiarkannya. liknya, masyarakat yang tertutup lebih sulit membuka diri dan mengadakan perubahan. Contoh yang paling nyata dan terjadi di Indo- nesia adalah penolakan terhadap terbit dan Terbuka dan tertutupnya sebuah masyarakat beredarnya majalah Playboy berbahasa Indo- tidak harus melalui kontak sosial secara lang- nesia. Majalah untuk pembaca dewasa yang sung. Akses terhadap media komunikasi juga terkenal dengan gambar-gambarnya yang se- menjadi faktor penentu terbuka atau tertutupnya sebuah masyarakat. Daerah-daerah di ronok ini ditolak masyarakat, karena berten- mana surat kabar, media televisi, radio, atau tangan dengan nilai-nilai kesopanan dan aga- internet sudah bisa diakses akan mudah ma. Majalah asal Amerika Serikat ini akhirnya mengalami perubahan dibandingkan dengan tidak lagi beredar di Indonesia. daerah-daerah yang sama sekali terisolasi. 3. Corak struktur sosial suatu masyarakat yang menentukan proses penerimaan unsur kebudayaan baru. Struktur yang otoriter akan sukar menerima setiap unsur kebudayaan baru, kecuali kebudayaan baru tersebut langsung atau tidak langsung dirasakan manfaatnya oleh rezim yang berkuasa. Misalnya, Myanmar dewasa ini hidup di bawah kontrol dan kendali kekuasaan rezim militer yang tidak demokratis. Seluruh aktivi- Sumber: Tempo, 12-19 Agustus 2001 tas demokrasi seperti demonstrasi, kebebasan pers, rapat massa, mimbar bebas, bahkan ritual dan ajaran keagamaan semuanya dikontrol pemerintah. Wartawan asing tidak boleh seenaknya masuk ke negara tersebut. Wartawan dalam negeri juga tidak boleh mengirim berita buruk ke luar negeri. Semua pemberitaan harus seizin dan dikontrol oleh negara. Dalam keada- Gambar 3.2.2 Alat-alat elektronik seperti komputer dan an demikian, sulit mengharapkan sebuah per- jaringan internet dan lain-lain akan mudah diterima kalau sudah ada jaringan listrik yang masuk ke dalam lingkungan ubahan ke arah demokrasi di negara Myanmar. masyarakat. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di- Hal yang sama juga terjadi di Tibet yang diku- terima masyarakat kalau sebelumnya sudah ada unsur-unsur Black 98 asai dan dikendalikan sepenuhnya oleh peme- kebudayaan yang menjadi landasan bagi diterimanya unsur Cyan baru tersebut. rintah China. Kepentingan China adalah Tibet 98

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya harus tetap berada di bawah kekuasaannya. kompor gas. Selama ini masyarakat umumnya Sementara rakyat Tibet sendiri ingin memerde- menggunakan kompor minyak tanah untuk kakan diri dan membentuk sebuah negara memasak maupun membuka usaha. Sejalan berdaulat. Perbedaan kepentingan politik se- dengan semakin mahalnya minyak tanah, macam ini menyebabkan pemerintah dan pemerintah memutuskan untuk mengubahnya milite China tidak segan-segan menindak dengan kompor gas. Tetapi, karena gas tergo- dengan keras setiap aksi protes dan kerusuhan long mahal, pemerintah meluncurkan program di sana. Pers dan turis asing dibatasi, dan kalau gas tiga kilogram dengan harga yang sangat perlu juga dilarang masuk ke Tibet. Nah, ma- murah. Bahkan pemerintah pun membagi seca- syarakat yang tertutup dengan penguasa yang ra gratis kompor gas dan sebuah tabung berisi otoriter semacam ini akan menutup diri terha- gas. Kebijakan ini dilakukan untuk memper- dap segala perubahan, terutama yang memba- cepat proses peralihan dari kompor minyak hayakan penguasa sendiri. tanah ke kompor gas. Perubahan semacam ini tentu menimbulkan 4. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah di- pro dan kontra. Meskipun demikian, masyara- terima masyarakat kalau sebelumnya sudah kat akan dengan senang hati beralih dari kom- ada unsur-unsur kebudayaan yang menjadi por minyak tanah ke kompor gas jika perubah- landasan bagi diterimanya unsur baru terse- an ini menguntungkan. Misalnya, memang but. Misalnya, adanya prasarana jalan yang terbukti benar, bahwa menggunakan kompor bisa dilewati kendaraan bermotor di suatu gas jauh lebih murah dari pada menggunakan daerah terpencil akan memudahkan masuknya kompor minyak tanah, baik untuk memasak di kendaraan-kendaraan bermotor seperti sepeda rumah maupun untuk kepentingan usaha. motor atau mobil. Masyarakat setempat pun akan membeli kendaraan bermotor karena Demikianlah lima faktor penting yang meme- lebih memudahkan mobilitas sosial dibanding- ngaruhi apakah sebuah masyarakat menerima kan dengan sarana transportasi tradisional atau menolak perubahan sosial. Tentu masih ada seperti kuda, dokar, dan sebagainya. Demikian faktor-faktor lainnya yang tidak disebutkan di sini. pula halnya dengan alat-alat elektronik seperti Kamu sendiri coba mencari dan mendiskusikan televisi, VCD/DVD player, komputer, lemari es, faktor-faktor lainnya yang memengaruhi diterima dan lain-lain akan mudah diterima kalau sudah atau ditolaknya sebuah perubahan sosial dan bu- ada jaringan listrik yang masuk. daya. Apakah faktor-faktor tersebut nyata ada 5. Unsur baru yang terbukti mempunyai kegu- dalam masyarakat? naan konkret dan terjangkau oleh kebanyakan anggota masyarakat akan mudah diterima. Se- Sumber: http://www.gambar.google.com/majalah baliknya unsur baru yang belum terbukti kegu- naanya dan tidak terjangkau oleh kebanyakan anggota masyarakat lebih sulit diterima. Pesa- wat radio dapat diterima dengan mudah oleh sebagian besar masyarakat Indonesia. Menga- pa? Karena pesawat radio memiliki manfaat yang nyata, yaitu sebagai alat untuk memperoleh hiburan dan informasi. Selain itu, kebanyakan masyarakat juga memiliki kemampuan untuk membelinya. Contoh lain adalah program listrik masuk desa. Program itu mudah Gambar 3.2.3 Majalah Playboy asal Amerika Serikat diterima warga setempat karena masyarakat sempat diterbitkan dalam Bahasa Indonesia untuk beberapa bisa tahu manfaat terbangunnya jaringan lis- edisi. Karena diprotes masyarakat luas, kantor redaksi trik di daerahnya. Listrik sangat berguna untuk majalah ini sempat pindah ke Bali sebelum akhirnya tidak terbit lagi. Ini menunjukkan perubahan nilai-nilai dan penerangan dan untuk mengoperasikan alat- budaya yang diusung majalah Playboy tidak cocok dengan alat elektronik yang dibutuhkan warga masya- nilai budaya bangsa Indoensia. rakat. Contoh konkret lainnya adalah kebijakan Nah, dengan faktor-faktor tersebut, kamu se- Black 99 pemerintah RI mengkonversi atau mengganti benarnya sudah memiliki pengetahuan meng- Cyan penggunaan kompor minyak tanah dengan analisis setiap perubahan yang terjadi dalam 99

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX masyarakat. Coba misanya membaca koran atau Ini adalah contoh sederhana bagaimana masya- majalah yang memberitakan suatu kejadian di su- rakat memilih mempertahankan nilai-nilai sosial atu daerah. Mengapa masyarakat menolak pemba- dan kebudayaannya daripada mengikuti perubah- ngunan jalan tol? Mengapa masyarakat menolak an cara hidup sebagaimana ditunjukkan para ma- pembangunan reaktor nuklir pembangkit tenaga hasiswa. Di sini tampak sekali kecenderungan kuat listrik? Mengapa masyarakat menolak tempat dalam masyarakat untuk mempertahankan pembuangan sampah akhir (TPA)? beberapa unsur kebudayaannya dan menolak unsur-unsur kebudayaan yang berasal dari kebu- Coba pahami berbagai gejala sosial sederhana dayaan lain. Unsur-unsur yang dipertahankan ter- itu dengan seperangkat teori sederhana yang su- sebut ialah sebagai berikut. dah kamu pelajari di atas. Lakukan pengamatan sederhana, misalnya dengan membaca koran, ma- Unsur yang mempunyai fungsi vital dan sudah jalah, atau menonton televisi. Setelah itu diskusikan diterima luas oleh masyarakat. masalah yang kamu baca tersebut dengan teman- Misalnya, sistem kekerabatan pada masyara- temanmu. Kemukakan pandangan atau pendapat- kat suku bangsa Batak Karo dan Batak Toba. mu mengenai peristiwa-peristiwa tersebut. Jangan Sistem kekerabatan dan solidaritas kekerabat- takut untuk berpendapat, karena akan sangat annya mempunyai fungsi yang amat penting membantu pemahamanmu sendiri. Mengapa ma- bagi kedua suku bangsa tersebut. Oleh sebab syarakat menolak tempat perjudian? itu, kedua suku bangsa ini cenderung mempertahankan sistem kekerabatan mereka. Suku 3.2.2 Kecenderungan bangsa lain di Indonesia pun mengalami hal Masyarakat yang sama. Kekerabatan memiliki fungsi sosial sebagai perekat anggota marga. Karena itu, ma- Mempertahankan syarakat akan menolak jika sistem kekerabatan Kebudayaan mereka diganti. Mereka juga akan berusaha mempertahankan sistem kekerabatan dari Perubahan sosial dan budaya selain disebabkan ancaman pengrusakan pihak lain. oleh berbagai kebutuhan hidup yang dihadapi, juga disebabkan oleh pengaruh atau masuknya unsur kebudayaan baru atau asing. Ada masyarakat yang cenderung mempertahankan keadaan sosial budaya yang sudah ada. Mereka melakukan demi- Sumber: Indonesian Heritage, jilid 9, 2002. kian karena unsur yang mereka pertahankan sangat berguna bagi masyarakatnya atau berguna sebagai pedoman hidup bersama. Maka, jika terjadi perubahan justru akan menggoyahkan keseimbangan sistem sosial. Misalnya, beberapa siswa Sekolah Menengah Pertama (SMP) membentuk sebuah kelompok teman sebaya (peer group). Kelompok ini biasanya melakukan banyak hal secara bersama-sama, mi- Gambar 3.2.4 Sistem kekerabatan dalam tatanan sosial salnya mengerjakan tugas yang diberikan guru, masyarakat Toraja di Sulawesi Selatan sangat kuat dan menjadi pengikat hubungan sosial. Salah satu bentuk melakukan penelitian sederhana, dan sebagainya. konkretnya adalah tata cara penguburan orang mati. Dalam perkembangannya, kebiasaan beberapa sis- Sistem sosial seperti akan sulit mengalami perubahan, wa yang merokok menyebabkan siswa-siswa lain kecuali dipaksakan dari luar. pun ikut merokok. Mereka bahkan mulai lupa akan misi awal pembentukan kelompok mereka dan mu- Unsur yang diperoleh melalui proses sosialisa- lai malas-malasan ke sekolah. Mereka juga sering si sejak kecil dan sudah terinternalisasi dalam terlibat tawuran dengan siswa dari sekolah lain. diri anggota masyarakat. Tentu masyarakat setempat kecewa dengan Misalnya, makanan pokok masyarakat. Seba- cara hidup mahasiswa semacam ini. Mereka tidak gian besar anggota masyarakat Indonesia sejak mungkin akan bisa mengubah cara dan pandangan kecil terbiasa makan nasi sebagai makanan po- Black 100 hidup masyarakat desa. Masyarakat desa bahkan kok mereka. Maka, meskipun beberapa golong- Cyan mengecam cara hidup mahasiswa ini yang berten- an masyarakat mengenal makanan lezat dari tangan dengan nilai moral dan agama. 100

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya Unsur-unsur yang menyangkut ideologi dan falsafah hidup. Tiap masyarakat memiliki ideologi dan falsafah hidup yang dipegang teguh. Misalnya, bangsa Indonesia, tetap dengan teguh mempertahankan Pancasila sebagai ideologi dan falsafah hidup Sumber: Indonesian Heritage, jilid 9, 2002. bangsa. Beberapa kali ada kelompok, baik yang datang dari dalam maupun dari luar negeri, berusaha mengganti ideologi Pancasila dengan ideologi lain. Namun usaha-usaha tersebut tidak berhasil. Ini membuktikan bahwa Pancasila diterima dan dipegang teguh sebagai ideologi bangsa. 3.2.3 Kecenderungan Gambar 3.2.5 Ziarah ke kubur adalah salah satu unsur kebudayaan yang menyangkut sistem keagamaan atau Masyarakat religi. Kebiasaan ini masih tetap dipertahankan masyarakat untuk Berubah Indonesia di tengah zaman yang berubah. Ada masyarakat yang cenderung memperta- Cina, negara-negara Barat, dan negara-negara hankan unsur-unsur kebudayaannya dengan ber- luar lainnya, masyarakat Indonesia tetap mem- bagai faktor yang menyebabkan mereka berbuat pertahankan nasi sebagai makanan pokok. Me- demikian. Namun, ada juga yang sebaliknya. Ada reka tidak menggantikan nasi dengan roti atau masyarakat yang cenderung berubah dengan alasan- jenis makanan lainnya sebagai makanan pokok alasan pendukungnya. sehari-hari. Mengapa demikian? Kenyataan sosial sehari- Hal yang sama juga terjadi dengan beberapa hari yang dihadapi masyarakat bukanlah suatu suku dan masyarakat di luar Jawa. Karena sejak keteraturan yang kaku dan mutlak. Suatu perubah- kecil orang Papua diperkenalkan dan terbiasa an dapat terjadi karena faktor-faktor yang berasal makan Sagu, mereka akan terus mempertahan- dari dalam masyarakat itu sendiri (faktor intern) kan jenis makanan ini. Kita akan melakukan maupun faktor-faktor yang berasal dari luar (faktor ekstern) seperti yang sudah kita pelajari pada kesalahan jika memaksa masyarakat Papua Kompetensi Dasar 3.1 di atas. mengganti makanan pokoknya dari sagu menjadi nasi. Kadang, suatu perubahan sosial dan kebudayaan memang dikehendaki oleh suatu masyarakat Unsur kebudayaan yang menyangkut sistem sebab kehidupan memang terbuka bagi suatu per- keagamaan atau religi. ubahan dan perbaikan. Ada beberapa faktor yang Seperti kita ketahui, sebagian besar penduduk mendorong munculnya kecenderungan perubah- Indonesia beragama Islam. Tetapi jauh sebelum an dalam masyarakat atau kebudayaan, di antara- datangnya agama Islam ke Indonesia, agama nya sebagai berikut. Hindu dan agama asli Indonesia telah berkem- Rasa tidak puas masyarakat atas keadaan dan bang. Oleh karena itu, meskipun sebagian besar situasi yang ada, sehingga muncul keinginan penduduk Indonesia sudah memeluk agama untuk memperbaikinya. Islam, namun upacara-upacara yang kental de- Kesadaran akan adanya kekurangan dalam ke- ngan tradisi Hindu dan agama asli tetap dija- budayaan sendiri. Kesadaran ini mendorong lankan. Misalnya, kalau salah seorang anggota masyarakat melakukan berbagai usaha mem- keluarga muslim meninggal dunia, pihak kelu- perbaiki kekurangan dalam kebudayaannya. arga masih mengadakan selamatan untuk al- Pertumbuhan masyarakat menyebabkan tim- marhum pada hari ke-3, hari ke-7, hari ke-40, bulnya keperluan, keadaan, dan kondisi baru. hari ke-100, dan hari ke-1000 setelah ia mening- Karena itu, masyarakat menyesuaikan diri de- gal. Kebiasaan membakar kemenyan ketika ada ngan perubahan tersebut. yang meninggal dunia juga masih dijumpai. Ada kesulitan-kesulitan yang tidak dapat diatasi Kebiasaan-kebiasaan ini tidak ada dalam ajar- dengan sistem kebudayaan yang ada. Oleh se- Black 101 an agama Islam, tetapi sebagian umat Islam di bab itu, masyarakat mencari cara baru untuk Cyan Indonesia tetap melaksanakannya. mengatasi kesulitan-kesulitan tersebut. 101

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX sejak tahun 1997 menyadarkan rakyat Indonesia bahwa negara dikelola secara buruk. Bahwa kehancuran ekonomi terjadi karena praktik politik yang korup, yang penuh dengan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN). Keadaan semacam itu, jika Sumber: Kompas 16 Juli 2003 dibiarkan berlanjut tentu akan menghancurkan negara Indonesia sendiri. Karena itu, masyarakat dan mahasiswa kemudian melakukan aksi demonstrasi dan protes dengan puncak pada demonstrasi besar-besaran di bulan Mei 1998. Aksi itu mendesak Presiden Soeharto mundur dari Gambar 3.2.6 Kemacetan di kota Bogor. Bertambahnya jabatan. jumlah kendaraan dan kebutuhan akan alat transportasi mendesak diciptakannya sistem dan sarana transportasi Lengsernya Soeharto dari kekuasaan yang su- baru. Rasa tidak puas masyarakat atas situasi macet di dah dipegangnya selama 32 tahun dan lahirnya jalanan memunculkan keinginan untuk memperbaikinya. era reformasi merupakan sebuah perubahan sosial dan budaya. Perubahan semacam ini dikehendaki Bertambahnya kebutuhan hidup yang didu- rakyat. Karena itu, disintegrasi negara akan dimi- kung oleh keinginan untuk meningkatkan taraf nimalisir sampai serendah mungkin. Tentunya hidup lebih sejahtera. stabilitas dan integrasi bangsa dan negara akan Sikap terbuka dari masyarakat yang bersang- sangat ditentukan juga oleh masalah penegakan kutan terhadap hal-hal baru, baik yang datang hukum yang pasti dan adil. dari dalam maupun dari luar, dan sikap toleran- Tentunya kita semua mengharapkan agar sega- si terhadap hal-hal yang menyimpang dari ke- la perubahan sosial dan budaya yang terjadi di In- biasaan. donesia merupakan perubahan sosial yang dike- Bagaimana pun, setiap perubahan selalu mem- hendaki warga negara. Bahwa dari dalam diri bawa serta akibat atau ekses. Ada dua ekses per- masyarakat sendiri timbul keinginan kuat untuk ubahan yang utama, yakni terciptanya integrasi melakukan perubahan dalam kehidupan ber- sosial dan terjadinya disintegrasi sosial. Bagaimana kedua keadaan ini bisa terbentuk akan diuraikan bangsa dan bernegara. Perubahan dalam bingkai berikut. semacam ini akan menjadi sebuah proses kebudayaan yang bagus, karena mampu merangkum A. Integrasi sosial seluruh lapisan dan golongan masyarakat. Apalagi Indonesia adalah negara yang plural, di mana ber- Sebagaimana sudah disinggung dalam materi bagai suku, bangsa, dan agama hidup di sini. Per- Kompetensi Dasar 3.1, setiap perubahan yang dike- ubahan sosial sebagai sebuah proses kebudayaan hendaki atau diinginkan oleh masyarakat akan akan mampu mengintegrasikan seluruh lapisan menghasilkan integrasi sosial. Ini berarti masya- masyarakat dalam bingkai negara kesatuan Repu- rakat menyadari bahwa sistem sosial, nilai, adat- blik Indonesia. istiadat, norma, atau hukum yang berlaku sekarang sudah tidak memadai lagi dan sudah saatnya Sebaliknya, perubahan yang dipaksakan hanya diubah. Perubahan yang dikehendaki (intended akan menghasilkan kekacauan dan disintegrasi change) oleh masyarakat sendiri tidak akan menim- sosial. Pemaksaan perubahan sosial dapat terjadi bulkan kekacauan atau disintegrasi sosial. Nilai, dari dalam masyarakat sendiri karena sekelompok norma, atau tatanan hukum yang baru terbentuk orang ingin memaksakan kehendaknya. Atau, akan dapat menjadi patokan hidup sosial, sehingga pemerintah ingin menguasai seluruh sendiri kehidupan warga negaranya. Pemaksaan per- keharmonisan dan kedamaian segera tercipta, ubahan juga bisa berasal dari luar negeri, terutama meskipun perubahan baru saja terjadi. dari negara-negara adikuasa dengan kepentingan Misalnya, selama masa kekuasaan Orde Baru, ekonomi dan politik yang ingin diwujudkan di hak-hak politik warga negara Indonesia sering negara Indonesia. diabaikan dan tidak diakui. Atas nama stabilitas Masalah perubahan sosial yang menimbulkan nasional, pemerintah membatasi kebebasan pers. kekacauan atau disintegrasi sosial akan diuraikan Pemerintah Orde Baru juga membatasi kebebasan Black 102 secara singkat di bawah ini. Uraian akan mencoba berbicara, kebebasan berkumpul dan berserikat, Cyan menjawab pertanyaan mengapa terjadinya bahkan melarang aksi protes mahasiswa di disintegrasi sosial dan upaya mengatasinya. kampus-kampus. Keadaan ekonomi yang hancur 102

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya B. Disintegrasi sosial sosial demi mencapai tujuan bersama. Misal- nya, hukum ditegakkan secara tidak adil meng- Perubahan yang dipaksakan dapat menimbul- untungkan segelintir orang saja. Orang yang kan disintegrasi sosial. Disintegrasi sosial terjadi melakukan tindakan kejahatan dibiarkan be- ketika unsur-unsur sosial yang berbeda yang ada bas karena memiliki uang untuk menyogok apa- dalam masyarakat tidak mampu menyesuaikan rat penegak hukum. Sementara masyarakat diri satu sama lain. Ketika unsur sosial yang satu kecil langsung dikenai sanksi. Kalau ini terjadi, memaksakan diri, maka unsur sosial yang lainnya dapat dipastikan bahwa disintegrasi sosial akan memberontak atau melawan. akan terjadi. Misalnya, pemerintah merencanakan pemba- 3. Terjadi pertentangan antarnorma-norma yang ngunan jalan tol dari sebuah kota ke kota lainnya. ada dalam masyarakat. Sejauh ini memang Jalan tol tersebut akan melewati tanah, kebun, sa- belum terjadi di negara kita. Tetapi pada level wah, bahkan pemukiman warga. Itu berarti akan yang lebih kecil, misalnya pada masyarakat di ada penggusuran. Setiap unsur dalam masalah ini tingkat Rukun Tetangga atau Rukun Warga, hal (masyarakat dan pemerintah) saling memaksakan semacam ini sangat mungkin terjadi. Misalnya, kehendak. Dengan kekuasaannya, pemerintah ada sekelompok orang yang menganggap mi- mengerahkan polisi dan tentara untuk mengaman- num minuman keras tidak salah. Sementara kan jalannya penggusuran. Sementara warga bermasyarakat lainnya menganggap hal itu seba- tahan mati-matian dan tidak mau digusur, karena gai salah karena bertentangan dengan norma akan menyengsarakan hidup mereka sendiri. agama. Akan terjadi kekacauan sosial jika Tentu keadaan semacam ini akan menimbulkan kedua kelompok masyarakat ini saling memak- disintegrasi sosial. Rakyat bahkan sering berha- sakan kehendak. Di sini dibutuhkan hukum dapan dengan aparat keamanan yang mengguna- yang tegas dan berani mengatakan bahwa mi- kan kekerasan demi menyukseskan rencana peme- numan keras salah secara hukum atau tidak. rintah. Pembukaan jalan tol tentu merupakan se- Jika sudah ada kejelasan secara hukum, semua buah rencana yang baik, misalnya membuka isolasi warga negara harus mentaatinya supaya ke- daerah dan mempercepat pertumbuhan ekonomi. adaan harmonis dapat terbentuk dalam ma- Rakyat yang mempertahankan harta kekayaannya syarakat tersebut. supaya tidak digusur pun merupakan sikap yang 4. Sanksi yang diberikan kepad pelanggar norma benar. Karena itu, tentu dibutuhkan langkah dia- tidak dilaksanakan secara konsekuen. Aspek ini log yang persuasif dan saling menguntungkan agar memiliki hubungan dengan yang sudah dise- program pemerintah bisa saling bersintesa dengan butkan pada poin 2 di atas. Pada level penye- kepentingan masyarakat. lenggaraan negara, penegakan hukum yang ti- Ini hanya salah satu contoh dari berbagai ke- dak adil akan menimbulkan disintegrasi sosial. mungkinan disintegrasi sosial di negara Indone- Sementara pada level komunitas, sanksi yang sia. Contoh-contoh lainnya dapat kamu kemukakan tidak diberikan secara efektif kepada pelanggar sendiri. Pertanyaan sekarang adalah mengapa ter- nilai dan norma juga akan menyebabkan terja- jadinya disintegrasi sosial berhadapan dengan perubahan sosial dalam masyarakat? Paling kurang ada lima alasan yang mampu menjelaskan pertanyaan ini. 1. Tidak adanya persamaan pandangan mengenai Sumber: Kompas 16 Juli 2003 tujuan semula yang ingin dicapai. Misalnya, masyarakat Indonesia mencita-citakan terbentuknya masyarakat yang adil dan makmur dalam wadah negara kesatuan Republik Indo- nesia. Ini merupakan kesepakatan awal dan dinyatakan dalam UUD 1945. Jika ada daerah Gambar 3.2.7 Setiap anggota masyarakat harus mentaati atau provinsi di Indonesia yang mendirikan ne- peraturan lalulintas, antara lain menyebrang jalan melalui gara sendiri, tindakan semacam ini akan jembatan penyebrangan atau zebra cross. Tindakan warga sebagaimana tampak dalam gambar ini jelas melanggar menimbulkan disintegrasi nasional. Black 103 norma hukum, karena itu harus ada sanksi yang jelas dan Cyan 2. Norma-norma masyarakat mulai tidak ber- konsekuen terhadap mereka. Tanpa itu, keadaan kacau dan fungsi dengan baik sebagai alat pengendalian disintegrasi sosial dapat terjadi. 103

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX dinya disintegrasi sosial. Misalnya, ada warga 5. Tindakan-tindakan warga masyarakat tidak masyarakat yang mengganggu ketertiban lagi sesuai dengan norma-norma yang berlaku umum dengan menyetel musik keras-keras dalam masyarakat. pada malam hari. Tindakan semacam ini tidak Keadaan yang paling ekstrem terjadi ketika ti- akan dihukum berdasarkan ketentuan hukum dak ada seorang pun warga masyarakat yang positif negara RI. Masyarakat memiliki meka- taat pada nilai dan norma masyarakat. Keada- nisme tersendiri dalam “menghukum” tindakan ini tentu sangat meresahkan. Kekacauan an semacam ini, misalnya Ketua RT atau pe- pasti tidak bisa dihindari. Tentu kita berharap muka masyarakat menegurnya. Warga masya- agar keadaan kacau semacam ini tidak akan rakat yang lain juga harus patuh pada keten- terjadi. Karena itu, kita semua sebagai warga tuan bersama, bahwa seseorang tidak boleh negara harus mematuhi berbagai nilai dan menyetel musik keras-keras pada malam hari. norma yang ada dalam masyarakat. Nilai dan Keadaan akan jadi kacau jika ada masyarakat norma tersebut ada untuk menjamin yang ditegur ketika menyetel musik dengan ke- kelangsungan hidup kita semua sebagai warga ras, tetapi warga masyarakat lainnya tidak negara. ditegur. RANGKUMAN 1. Pada umumnya masyarakat lebih menyukai 3. Ada kecenderungan masyarakat untuk mem- kehidupan mereka berjalan seperti biasa. pertahankan beberapa unsur kebudayaan- Hal-hal baru yang dapat menimbulkan per- nya dan menolak unsur-unsur kebudayaan ubahan pada awalnya cenderung ditolak. yang berasal dari kebudayaan lain. Unsur- Tidak semua hal baru atau perubahan men- unsur yang dipertahankan tersebut ialah: dapat tentangan secara luas dari masyarakat. unsur yang mempunyai fungsi vital dan su- Beberapa perubahan dapat diterima dan di- dah diterima luas oleh masyarakat; unsur setujui oleh masyarakat. yang diperoleh melalui proses sosialisasi sejak kecil dan sudah terinternalisasi dalam 2. Ada beberapa faktor yang berperan dan berdiri anggota masyarakat; unsur kebudayaan pengaruh terhadap diterima atau ditolaknya yang menyangkut sistem keagamaan atau suatu unsur atau kebudayaan baru, yaitu: ke- religi; unsur-unsur yang menyangkut ideo- biasaan masyarakat dalam berhubungan logi dan falsafah hidup. dengan masyarakat lain yang memiliki kebudayaan yang berbeda; suatu unsur kebuda- 4. Ada beberapa faktor yang mendorong mun- yaan baru lebih mudah diterima jika tidak culnya kecenderungan perubahan dalam bertentangan dengan ajaran agama yang di- masyarakat atau kebudayaan, di antaranya: anut masyarakat; corak struktur sosial suatu rasa tidak puas masyarakat atas keadaan masyarakat yang menentukan proses pene- dan situasi yang ada; kesadaran akan ada- rimaan unsur kebudayaan baru; suatu un- nya kekurangan dalam kebudayaan sendiri; sur kebudayaan baru lebih mudah diterima pertumbuhan masyarakat menyebabkan masyarakat kalau sebelumnya sudah ada timbulnya keperluan, keadaan, dan kondisi unsur-unsur kebudayaan yang menjadi lan- baru; ada kesulitan-kesulitan yang tidak da- dasan bagi diterimanya unsur baru tersebut; pat diatasi dengan sistem kebudayaan yang unsur baru yang terbukti mempunyai kegu- ada; bertambahnya kebutuhan hidup yang naan konkret dan terjangkau oleh kebanyakan didukung oleh keinginan untuk meningkat- anggota masyarakat akan mudah diterima. kan taraf hidup lebih sejahtera; sikap terbu- Sebaliknya unsur baru yang belum terbukti ka dari masyarakat yang bersangkutan ter- kegunaannya dan tidak terjangkau oleh ke- hadap hal-hal baru. banyakan anggota masyarakat lebih sulit diterima. Black 104 Cyan 104

Bab 3 - Perubahan Sosial Budaya UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! Pergunakan poin-poin di bawah ini sebagai panduan. Setelah itu tulislah hasil penelitianmu 1. Meskipun banyak makanan asing yang masuk, tersebut dan bawalah sebagai masukan dalam masyarakat tetap mempertahankan makanan pokok mereka. Kecenderungan masyarakat diskusi kelompok. Dalam kelompok, cobalah men- tersebut untuk mempertahankan unsur yang diskusikan hasil pengamatanmu dan hasil ... . pengamatan teman-temanmu. Laporkan hasilnya 2. Masyarakat yang terbuka hubungannya de- di kelas dan lakukan diskusi dengan kelompok- ngan orang dari beraneka ragam kebudayaan, kelompok lainnya. cenderung menghasilkan warga masyarakat 1. Perubahan yang terjadi secara lambat yang ... . a. .................................................................................. 3. Kadang, suatu perubahan sosial dan kebuda- b. .................................................................................. yaan memang dikehendaki oleh masyarakat c. .................................................................................. sebab kehidupan memang ... . d. .................................................................................. 4. Suatu perubahan dapat terjadi karena ... . 5. Suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah 2. Perubahan yang dikehendaki diterima masyarakat kalau sebelumnya su- a. .................................................................................. dah ada ... . b. .................................................................................. c. .................................................................................. II. Jawablah dengan singkat dan tepat! d. .................................................................................. 1. Bagaimana sikap masyarakat berhadapan 3. Perubahan yang tidak dikehendaki dengan perubahan sosial budaya yang terja- a. .................................................................................. di? b. .................................................................................. 2. Mengapa suatu unsur kebudayaan baru lebih mudah diterima jika tidak bertentangan c. .................................................................................. dengan ajaran agama yang dianut masyara- d. .................................................................................. kat? 4. Pertentangan dalam masyarakat 3. Mengapa program listrik masuk desa lebih a. .................................................................................. mudah diterima masyarakat? b. .................................................................................. 4. Mengapa masyarakat cenderung memperta- c. .................................................................................. hankan keadaan sosial budaya yang sudah ada? d. .................................................................................. 5. Sebutkan faktor yang mendorong muncul- 5. Pertentangan dalam masyarakat nya kecenderungan perubahan dalam ma- a. .................................................................................. syarakat atau kebudayaan! b. .................................................................................. III. Unjuk kerja c. .................................................................................. d. .................................................................................. Kamu sudah memelajari masalah perubahan sosial dan memahami berbagai konsep sederhana Setelah semua kelompok selesai mempresen- mengenai perubahan sosial tersebut. Ingat, tasikan hasil pengamatannya, coba kamu semua perubahan sosial terjadi dalam kehidupan kita menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut. sehari-hari. Karena itu, coba kamu lakukan 1. Apa dampak positif dari perubahan sosial ter- “penelitian” sederhana mengenai perubahan sebut? sosial tersebut. 2. Apakah ada dampak negatif yang mengancam Lakukan penelitian sederhana di sekitar tempat integrasi masyarakat? Sebutkan! tinggalmu atau dengan membaca koran, majalah, 3. Bagaimana cara atau usaha yang harus ditem- internet, dan sebagainya. Manfaatkan semua sa- pu untuk mencegah terjadinya disintegrasi rana yang ada. sosial karena perubahan? Black 105 Cyan 105

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX UJI STANDAR KOMPETENSI 7. Masyarakat selalu mengalami perubahan I. Pilihlah jawaban yang paling tepat! meskipun tingkat kecepatannya berbeda-beda. 1. Perubahan yang bersifat progres adalah per- Keadaan ini menunjukkan bahwa masyarakat ubahan yang ... . bersifat ... . a. membawa kemunduran a. statis c. stagnan b. membawa keuntungan b. dinamis d. permanen c. menuju perilaku ala masyarakat Barat 8. Berikut ini contoh perubahan yang direncana- d. tidak dikehendaki dan tidak direncanakan kan, yakni ... . 2. Adanya ketidaksesuaian di antara unsur-un- a. revolusi industri sur kebudayaan yang saling berbeda sehingga b. mode pakaian tercapai keadaan yang tidak serasi fungsinya c. pembangunan desa bagi kehidupan masyarakat merupakan pe- d. evolusi masyarakat ngertian dari ... . 9. Salah satu faktor dari luar yang menyebabkan a. perubahan sosial perubahan sosial budaya adalah ... . b. integrasi kebudayaan a. konflik dan revolusi sosial c. disorganisasi sosial budaya b. perubahan jumlah penduduk d. revolusi sosial budaya c. perubahan lingkungan alam 3. Perubahan mode rambut merupakan salah d. pergeseran nilai dan norma masyarakat satu contoh ... . 10. Perubahan sosial di kota terjadi lebih cepat a. perubahan dengan pengaruh besar dibandingkan dengan di desa. Hal ini terjadi b. perubahan dengan pengaruh kecil karena di kota ... . c. perubahan yang dikehendaki a. penduduknya homogen d. perubahan yang tidak dikehendaki b. cepat menerima pengaruh luar 4. Salah satu faktor yang menghambat terjadinya c. mobilitas sosial kecil perubahan sosial budaya adalah ... . d. keyakinan agamanya berlainan a. sistem pelapisan sosial terbuka b. sistem pendidikan yang maju II. Jawablah dengan singkat! c. orientasi ke depan 1. Mengapa perubahan sosial terjadi dalam d. prasangka terhadap hal-hal baru masyarakat? 5. Perubahan yang sudah direncanakan terlebih 2. Jelaskan 3 faktor eksternal penyebab terjadinya dahulu oleh pihak-pihak yang hendak perubahan sosial dalam masyarakat! mengadakan perubahan sosial disebut ... . a. intended change 3. Mengapa perubahan sosial dapat menyebabkan b. social change disintegrasi sosial? Sebutkan dua contoh! c. agent of change 4. Apa yang dimaksud dengan unsur dinamika d. planned of change dalam perubahan sosial? 6. Proses bertemunya dua kebudayaan atau lebih 5. Sebut dan jelaskan faktor-faktor penghambat yang bercampur menjadi satu disebut ... . perubahan sosial! a. difusi kebudayaan b. asimilasi kebudayaan c. akulturasi kebudayaan d. sintesa kebudayaan Black 106 Cyan 106

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional Sumber: Dokumen GPM, 2006. PENDAHULUAN Kerja sama dengan negara lain mutlak diperlukan. UUD 1945 pun mengamanatkan demikian. Dalam interaksi dan kerja sama antarnegara, setiap negara pasti ingin mewujudkan dan meraih kepentingannya. Hubungan yang saling menguntungkan tentu menjadi tujuan tertinggi yang akan dicapai melalui hubungan dan kerja sama tersebut. Ada beranekaragam bentuk hubungan dan kerja sama. Salah satunya yang didiskusikan dalam bab ini adalah hubungan dan kerja sama dalam bidang perdagangan. Tujuan akhir yang hendak dicapai negara-negara dalam hubungan dan kerja sama perdagangan antara keuntungan secara finansial demi kemaslahatan warga negaranya masing-masing. Bab ini akan membahas secara khusus dua hal. Pertama, peran dan kedudukan uang sebagai sarana pembayaran dalam kerja sama perdagangan internasional. Kedua, dampak atau pengaruh perdagangan internasional bagi Indonesia. Keduanya akan Black 107 Cyan didiskusikan secara tuntas dan mendalam. 107

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Memahami pengertian uang, sejarah dan fungsi uang Uang dan Lembaga Keuangan Memahami berbagai lembaga keuangan, baik lembaga keuangan bank maupun bukan bank Lembaga Keuangan dan Perdagangan Memahami penger- Internasional tian perdagangan internasional, faktor penyebab terjadinya perdagangan internasional, manfaat perdagangan internasional, dan hambatan perdagangan internasional. Perdagangan Memahami alat Internasional dan pembayaran dalam perdagangan Dampaknya bagi internasional Perekonomian (terutama valuta Indonesia asing) Memahami dampak positif dan negatif perdagangan internasional bagi perekonomian Indonesia Black 108 Cyan 108

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional dengan uang. Jual beli barang dan jasa dihitung dengan uang. Simpanan dan nilai harta kekayaan pun dihitung dengan uang. Setiap orang berusaha untuk memperoleh uang, sehingga mau memeras keri- ngat atau bekerja keras siang malam. Bahkan karena keinginan untuk memiliki sejumlah uang, banyak orang melakukan kejahatan dan perampokan yang melanggar norma-norma agama dan hukum negara. Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! Sumber: http://gambar.google.com/uang_rupiah. 1. Mengapa mereka melakukan semua itu? D ewasa ini uang dalam wujudnya terdiri dari 2. Mengapa uang menjadi sedemikian pentingnya lembaran-lembaran kertas dan kepingan- bagi kehidupan manusia? kepingan logam yang dicetak dan dicap. 3. Bagaimana sejarahnya sehingga kita dapat me- Namun demikian, pengaruhnya amat besar dalam ngenal uang? kehidupan manusia. Hampir semua kegiatan ekono- 4. Apakah sebenarnya arti dan makna uang bagi mi menggunakan uang. Upah dan gaji dibayarkan manusia? yang dimaksud dengan standar uang? Faktor apa 4.1.1 Uang saja yang mempengaruhi nilai uang? Faktor apa saja yang mempengaruhi kebutuhan akan uang? Faktor Uang mempunyai peranan yang demikian pen- apa saja yang mempengaruhi peredaran uang di ting dalam kehidupan manusia. Dari dulu manusia masyarakat? telah mengenal uang. Dalam kehidupan ekonomi, uang merupakan alat yang paling digemari oleh A. Pengertian uang setiap orang, baik orang tua, dewasa, orang muda, anak-anak, orang miskin, kaya maupun siapa saja. Uang diciptakan dengan tujuan untuk melan- Terutama dalam kehidupan ekonomi, uang sangat carkan kegiatan tukar-menukar barang dan perda- berperan. Dengan uang, orang dapat membeli ber- gangan. Oleh sebab itu, uang adalah suatu benda bagai macam kebutuhan untuk memuaskan kebu- dengan satuan hitung tertentu yang dapat digu- tuhan hidupnya. Semakin besar jumlah uang yang nakan sebagai alat pembayaran yang sah dalam diperoleh, makin puaslah ia, sebab barang yang di- berbagai transaksi dan berlaku di dalam wilayah butuhkannya akan banyak terpenuhi. tertentu. Uang juga disebut sebagai alat penukaran Sistem keuangan modern dengan uang kertas, yang sah. Demikian pentingnya fungsi uang, se- uang logam, cek, kartu kredit, dan lain-lain tidak hingga keberadaan uang di suatu negara diatur de- tercipta dalam sekejap mata. Uang sebagai alat pem- ngan undang-undang. bayaran yang sah tidak tercipta dalam waktu sekejap. Diperlukan waktu berabad-abad sampai Di bawah ini disajikan beberapa pengertian uang orang menemukan sistem keuangan seperti pada yang dikutip dari pendapat beberapa ahli. zaman modern ini. Albert Gailort Hart Pada sub bab 4.1.1 kita akan mempelajari seluk Dalam bukunya yang berjudul Money Debt and beluk uang. Apakah yang dimaksud dengan uang? Economic Activity, ia mendefinisikan uang seba- Bagaimana sejarah timbulnya uang? Apa saja sya- Black 109 gai suatu kekayaan yang dimiliki untuk dapat rat uang? Apa saja fungsi uang? Apa saja jenis-jenis Cyan melunasi utang dalam jumlah tertentu dan pa- uang? Apa yang dimaksud dengan nilai uang? Apa da waktu yang tertentu pula. 109

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX B. Sejarah lahirnya uang Uang yang kita kenal sekarang memiliki sejarah yang panjang. Perkembangan uang dapat dibagi dalam tiga tahap. Tahap pertama, orang memakai cara barter. Tahap kedua, orang menggunakan benda uang sebagai alat tukar. Tahap ketiga, orang menggunakan uang sebagai alat tukar. a. Perekonomian barter Dahulu manusia hidup secara nomaden (berpindah-pindah) atau semi nomaden. Segala kebu- Sumber: http://gambar.google.com/uang_rupiah. tuhan hidupnya diperoleh dari alam, baik langsung Gambar 4.1.1 Uang kertas dan uang logam yang berlaku maupun tidak langsung. Kebudayaan masyarakat sebagai alat pembayaran yang sah di Indonesia. masih sangat sederhana, sehingga hasil kebudayaannya pun sangat terbatas. Di dalam masyarakat A. C. Pigou yang sangat sederhana (primitif), orang belum me- Dalam bukunya yang berjudul The Veil of Mo- ngenal atau menggunakan uang sebagai alat tukar. ney, ia mengatakan bahwa uang adalah segala Pada masyarakat tradisional itu tiap orang berusa- sesuatu yang umum dipergunakan sebagai alat ha menghasilkan sendiri apa yang dibutuhkannya. tukar. Sesuatu yang dihasilkan dari berburu, menangkap H. Robertson ikan, mengambil hasil hutan, dan bertani, langsung dikonsumsi oleh anggota keluarganya. Dalam bukunya yang berjudul Money, ia mengatakan bahwa uang adalah segala sesuatu yang Dengan kata lain, antara produksi dan konsum- umum diterima dalam pembayaran barang dan si tidak ada pemisahan. Mereka bertindak sebagai jasa. produsen (penghasil) sekaligus sebagai konsumen (pemakai). Mereka hidup menyendiri dan berke- R. S. Sayers lompok dalam suasana kekeluargaan di lingkungan Dalam bukunya Modern Banking, ia menyebut- yang terisolir. Setiap orang berusaha memenuhi kan uang sebagai segala sesuatu yang umum kebutuhannya dengan kemampuannya sendiri. diterima bagi pembayaran utang. Kebudayaan manusia lambat laun berkembang. Rollin G. Thomas Seiring dengan perkembangan itu, berkembang pula Dalam bukunya yang berjudul Our Modern Bank- kebutuhan manusia. Kebutuhan manusia semakin ing and Monetary System, ia menyebutkan bahwa beraneka ragam bentuknya. Akibatnya, manusia ti- uang adalah segala sesuatu yang tersedia dan dak lagi mampu memenuhi seluruh kebutuhannya umumnya diterima umum sebagai alat pem- dengan hasil karyanya sendiri, apalagi tidak semua bayaran untuk pembelian barang dan jasa, ser- kebutuhan dapat langsung diambil dari alam. Keti- ta untuk pelunasan utang. dakmampuan untuk memenuhi semua kebutuhan sendiri mendorong orang untuk berpikir, bagaima- Walker na caranya agar kebutuhannya dapat dipenuhi. Ia mendefinisikan uang dengan mengatakan: Itulah sebabnya orang mulai mencari partner “Money is what money does”. Artinya, uang ada- kerja sama, dengan tujuan untuk saling mengun- lah semua hal yang dapat dilakukan oleh uang tungkan. Mereka saling menukarkan harta mi- itu. Dengan kata lain, uang adalah uang karena liknya sehingga kebutuhannya dapat terpenuhi. fungsinya sebagai uang dan bukan karena fung- Orang yang mempunyai telur dan memerlukan besi-fungsi yang lain. ras, mencari partner yang mempunyai beras dan Menurut hukum, uang adalah benda yang meru- sekaligus memerlukan telur. Bila pemilik telur yang pakan alat pembayaran yang sah. Secara fungsional memerlukan beras itu menemukan orang yang uang adalah suatu benda yang dapat digunakan mempunyai beras dan membutuhkan telur, maka sebagai alat pembayaran. Bila dilihat dari nilainya, terjadilah tukar-menukar barang antara orang satu uang adalah satuan hitung untuk menyatakan ni- dengan orang yang lain. lai. Dengan demikian, kegiatan perekonomian di- Menurut Ensiklopedi Indonesia, uang adalah lakukan dengan cara langsung tukar-menukar ba- segala sesuatu yang biasanya digunakan dan dite- rang. Dalam perekonomian disebut sistem barter. rima secara umum sebagai alat penukar atau stan- Black 110 Jadi, barter adalah sistem tukar antara barang de- Cyan dar pengukur nilai, yaitu standar daya beli, standar ngan barang atau dengan kata lain sistem tukar- uang, dan garansi menanggung utang. menukar secara innatura. 110

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional Perekonomian barter merupakan suatu sistem ke- Pembayaran secara kredit sulit dilaksanakan giatan ekonomi masyarakat di mana kegiatan pro- Jual beli secara kredit yang akan dibayar dengan duksi dan perdagangan masih sangat sederhana, barang sulit dilaksanakan, karena kesulitan kegiatan tukar-menukar masih terbatas dan jual menentukan jenis barang yang akan digunakan beli dilakukan dengan tukar-menukar barang. untuk pembayaran. Di samping itu juga akan timbul masalah mutu atau kualitas barang yang Dalam kenyataannya perekonominan barter akan digunakan untuk pembayaran. menghadapi banyak kesulitan yang dapat menghambat perkembangan perekonomian. Kesulitan- Kesulitan mengangkut dan menyimpan kesulitan perekonomian barter adalah sebagai Transaksi perdagangan secara barter akan me- berikut. nimbulkan masalah sehubungan dengan penye- Kesulitan menemukan kehendak ganda yang selaras diaan barang-barang dalam jumlah besar. Di (double coincidence of wants) samping itu, menyimpan barang dalam jumlah Di dalam perdagangan barter diperlukan ke- banyak akan menimbulkan risiko. Penyimpan- hendak yang selaras. Artinya, setiap orang yang an barang memerlukan tempat dan biaya yang ingin mengadakan tukar-menukar barang de- besar pula. ngan orang lain harus memiliki barang yang b. Alat pertukaran berupa barang diinginkan pihak lain dan mencari barang pihak lain. Kehendak ganda tersebut secara kebe- Adanya berbagai macam kesulitan dalam pere- tulan dapat terjadi, tetapi untuk menemukan konomian barter, menyebabkan masyarakat me- keinginan ganda ini ternyata tidak mudah. netapkan benda atau barang sebagai alat perantara dalam pertukaran. Bangsa Mesir kuno dahulu, me- Harga atau nilai sukar ditentukan makai gelang dan cincin sebagai uang. Inggris kuno Dalam perekonomian barter, cara menentukan dan negara-negara lainnya memakai potongan be- harga atau nilai suatu barang harus ditentukan si. Sedangkan bangsa Indian di Amerika menggu- pada barang tersebut. Beras dan baju mempu- nakan tiram sebagai uang. nyai harga atau nilai tukar. Permasalahan yang muncul adalah berapa kg beras dapat ditukar- Pertukaran langsung barang dengan barang ter- kan untuk mendapatkan sebuah baju? Hal de- nyata menghadapi banyak kesulitan. Oleh karena mikian ini sulit ditentukan, sehingga ditemui itu, diperlukan barang perantara yang dapat memu- kesulitan untuk menentukan harga atau nilai dahkan pertukaran. beras dan baju. c. Alat pertukaran berupa uang logam Pilihan pembeli dibatasi Di antara barang-barang yang dipakai sebagai Dalam perdagangan yang dilakukan secara bar- alat tukar, hanya logam mulia yang paling banyak ter, pihak pembeli terikat pada syarat-syarat dipakai sebagai alat tukar, karena logam mulia (emas yang ditentukan pihak lain yang memiliki badan perak) memenuhi syarat sebagai berikut. rang yang diinginkannya. Misalnya, A hanya ingin menukarkan sebagian hasilnya, yaitu 100 Diterima umum, karena berguna dan berharga. kg gandum. Sedangkan B yang mencari gandum Tahan lama, dapat disimpan lama tanpa mengu- mempunyai sapi yang harus ditukar dengan rangi nilainya. 500 kg gandum. Dalam keadaan seperti ini A Mudah dibawa, karena mengandung nilai be- dapat memilih membatalkan pertukaran atau sar dalam kuantitas atau volume kecil. menukar 500 kg gandum dengan sapi. Mudah dibagi tanpa mengurangi nilainya atau menimbulkan kerugian. Kualitasnya mudah dikontrol, sehingga nilainya bisa dipastikan. Jumlahnya terbatas. Bersifat homogen (serba sama). Tidak mudah dipalsu. Pada awalnya logam dipotong-potong dan di- timbang serta ditentukan kadarnya untuk menentukan nilainya. Karena hal itu merepotkan, lambat laun para raja atau penguasa setempat mulai me- nempa uang. Lama-kelamaan potongan logam di- Black 111 beri bentuk tertentu (biasanya kepingan). Pada Sumber: http://www.banjarmasin.post Cyan kepingan itu diberi cap resmi sebagai jaminan berat Gambar 4.1.2 Orang melakukan barter (tukar menukar dan kadarnya atau gambar (raja, ”the sovereign”) dan barang) untuk memenuhi kebutuhannya. 111

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX rikan jaminan pada masyarakat bahwa uang tanda merupakan alat tukar yang sah. Oleh karena itu, masyarakat menerimanya. sumber: Indonsian Heritage, 1 dan 3. Perkembangan ekonomi dunia semakin pesat. Hal itu mengakibatkan perdagangan juga berjalan cepat. Karena uang logam mempunyai kelemahan maka banyak negara kemudian membuat uang kertas. d. Uang kertas bank (b) (a) Uang kertas adalah alat bayar yang sah untuk jumlah Gambar 4.1.3 Uang logam perunggu (gobog) yang dicetak yang besar. Kebanyakan negara sekarang ini meng- pada zaman Majapahit (a) dan uang logam emas yang anut sistem standar kertas, termasuk Indonesia. dipakai sebagai alat pembayaran di Samudra Pasai (b). Dengan standar ini peredaran uang tidak lagi di- hubungkan pada salah satu logam. angka yang menunjukkan nilainya. Angka pada ke- Uang kertas ini diterima sebagai alat pembayar- pingan disebut nilai nominal dan nilai bahan atau an yang sah karena berdasarkan pada kepercayaan kepingan itu disebut nilai intrinsik. masyarakat terhadap badan yang mengeluarkan Mata uang emas mempunyai nilai tinggi. Pada- uang itu. Atas kepercayaan itu kertas yang telah hal untuk memenuhi keperluan sehari-hari digu- dijadikan uang itu disebut uang fiduciair (fiducio = nakan uang receh atau uang kecil. Timbul masalah kepercayaan). Jadi, uang kertas ini berdasarkan pa- lagi, bagaimana cara mengadakan uang kecil itu. da kepercayaan masyarakat. Dengan mencetak Untuk mengatasi masalah ini, dibuatlah mata uang uang kertas, pemerintah dapat menghemat biaya- yang kadarnya lebih rendah dari logam mulia atau biaya pembuatan uang. Sebab dengan uang emas logam lain, yaitu perak dan perunggu. Dengan ada- dan perak, mahal harganya, sangat jarang, dan su- nya pembuatan uang logam dari emas, perak atau kar didapat. Dengan mencetak uang kertas sebagai pun perunggu, terjadilah lebih dari satu mata uang alat bayar, logam-logam tersebut dapat digunakan yang beredar, dengan perbandingan nilai sesuai untuk keperluan lain, misalnya untuk industri. La- dengan nilai intrinsiknya masing-masing. gipula jika keperluan alat bayar bertambah, maka Mata uang yang beredar lebih dari satu mata keperluan itu mudah dipenuhi. uang di suatu negara ternyata merepotkan. Untuk Selain itu, dengan uang kertas dapat dilakukan itu perlu ditertibkan, dan ditentukan satu mata uang pembayaran-pembayaran dalam jumlah besar, di- yang resmi yang disebut mata uang induk atau uang bandingkan dengan uang logam. Pengiriman uang standar. pun mudah dilakukan dengan uang kertas. Penge- Karena perubahan harga perak di pasar, maka luaran uang kertas tidak boleh dilakukan sewe- terjadilah selisih atau perbedaan antara nilai nomi- nang-wenang oleh pemerintah, sebab akan timbul nal mata uang dan nilai intrinsiknya. Dengan demi- bahaya inflasi. Jadi, harus seimbang dengan kebu- kian, perbandingan nilai antara mata uang perak tuhan barang-barang yang tersedia dan penerima- dan mata uang emas (standar) menjadi kacau. an-penerimaan negara. Atas dasar situasi seperti tersebut di atas, or- Mengapa pemerintah mengedarkan uang ker- ang mulai menyadari bahwa tidak mungkin ada tas? Bukankah mata uang logam sudah diterima oleh dua macam uang logam mulia yang beredar bersa- masyarakat? Bila kita menyelesaikan transaksi- ma-sama dalam suatu negara dengan perbandingan transaksi kecil dengan menggunakan uang logam nilai tetap. Kemungkinannya adalah dua macam uang logam beredar sekaligus dengan syarat salah satu dari dua macam uang tersebut diberi nilai (nominal) oleh pemerintah dan ditetapkan lepas dari nilai bahannya. Jadi, hanya ada satu macam logam mulia yang dipakai sebagai uang standar yang bernilai penuh, sedangkan mata uang lainnya tidak bernilai penuh. Uang yang nilai nominalnya lebih besar dari nilai intrinsiknya disebut uang tanda. Uang tanda (taken money/token coins) diresmikan pertama kali di Inggris Black 112 Sumber: Indonesian Heritage, 3. pada tahun 1816. Dengan adanya uang itu, nilai uang Cyan tidak tergantung pada nilai bahannya, tetapi pada Gambar 4.1.4 Contoh uang kertas yang dikeluarkan pada tahun 1759 dan tahun 1815. angka yang tertera di atasnya. Pemerintah membe- 112

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional C. Syarat uang mulia, umumnya kita tidak mengalami kesulitan, misalnya membeli pakaian satu stel. Akan tetapi, Suatu benda yang dapat diterima sebagai uang kalau kita menyelesaikan transaksi besar dengan harus memenuhi beberapa syarat yang berlaku menggunakan mata uang logam mulia, kita akan umum. Artinya, syarat itu harus diterima masyara- mengalami kesulitan. kat yang menggunakan benda tersebut sebagai e. Tahap uang giral uang. Syarat-syarat uang adalah sebagai berikut. Perkembangan ekonomi modern tidak dapat lagi Diterima umum (acceptability). hanya mengandalkan uang tunai. Yang dibutuhkan Artinya, uang diterima secara umum penggu- adalah pembayaran yang cepat dan praktis. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, maka diciptakan naannya. Misalnya, sebagai alat pembayaran, uang giral (uang bank). Uang giral merupakan ta- alat menimbun kekayaan dan alat tukar-menu- gihan kepada bank (demand deposit) atau rekening kar barang dan jasa. koran yang dapat dicairkan dengan menggunakan Mudah disimpan. cek dan giro. Bila seseorang atau suatu perusahaan Artinya, uang dapat disimpan dengan mudah, menitipkan uang kepada sebuah bank, pembayaran dapat dimasukkan di tempat yang kecil walau- dengan uang itu, dikatakan orang atau perusahaan pun nilainya besar. tersebut membuka rekening koran (koran= courant = berjalan) pada bank tersebut. Mudah diangkut atau mudah dibawa (portable). Dengan demikian, bentuk uang berubah: dari Sebab, mengandung nilai besar dalam volume lembaran-lembaran uang kertas menjadi uang gi- kecil. Misalnya, kita dapat membawa uang deral (berupa catatan dalam buku-buku bank). Reke- ngan nilai nominal besar, tetapi dalam jumlah ning bank ini tetap mempunyai sifat uang, karena fisik yang kecil (beberapa lembar saja). orang dapat membayar pihak lain dengan uang Mudah dibagi-bagi. itu. Hanya cara pembayaran menjadi lain: pemba- Artinya, mudah diatur pembagiannya menu- yaran dilakukan dengan perantaraan surat yang rut satuan dengan berbagai bentuk nominal disebut cek, yaitu surat perintah kepada bank un- untuk melancarkan transaksi jual beli tanpa tuk membayar sejumlah uang dari rekening terse- mengurangi nilainya. but kepada orang yang disebutkan pada cek itu dapat diuangkan (=ditukar dengan uang). Tidak mudah rusak (durability). Bila kedua belah pihak mempunyai rekening Mempunyai kestabilan nilai (stability of value), bank, maka pembayaran utang dapat diselesaikan yaitu ketetapan nilai tertentu. dengan pemindahbukuan, artinya melulu dengan Harus ada kontinuitas. Artinya, kelangsungan pencatatan dalam pembukuan bank. Jumlah yang penggunaan uang tersebut tidak dalam waktu harus dibayar oleh A dikurangkan dari rekeningnya yang relatif singkat, berganti-ganti, sehingga di bank dan ditambahkan pada rekening B. Untuk menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat itu dipergunakan surat yang disebut bilyet giro. terhadap uang. yaitu surat perintah membayar dengan jalan pemindahbukuan. Dalam hal ini pembayaran D. Fungsi uang sudah sama sekali tidak lagi mempergunakan Dalam kehidupan masyarakat dewasa ini, uang “mata uang” yang berwujud “uang” atau barang material. memegang peranan yang sangat penting. Bahkan uang merupakan bagian yang tidak terpisahkan Uang giral pada masa sekarang berkembang le- dari kehidupan. Sulit membayangkan orang dapat bih luas dengan terciptanya kartu kredit, traveller’s hidup tanpa uang. checks dan kartu ATM yang dapat digunakan juga sebagai alat berbelanja pada toko-toko tertentu. Dalam sistem perekonomian, uang mempunyai tujuan pokok, yaitu: memudahkan pertukaran barang dan jasa, dapat menghemat waktu dan tenaga untuk me- langsungkan perdagangan. Fungsi uang, berarti kegunaan uang itu bagi setiap orang, organisasi atau masyarakat yang me- milikinya. Fungsi uang yang sedemikian penting Black 113 Sumber: Dokumen GPM, 2004.. Cyan itu dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu: fungsi pri- Gambar 4.1.5 Cek yang dikeluarkan BCA. Cek adalah mer, fungsi sekunder, dan fungsi dinamis. contoh uang giral. 113

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 4. Uang sebagai alat untuk menciptakan kesempatan a. Fungsi asli atau fungsi primer kerja. Fungsi asli uang dapat dibedakan menjadi dua Orang dapat menggunakan uang untuk membu- yaitu: uang sebagai alat tukar umum dan uang seka lapangan kerja baru atau memperluas usahanya. bagai alat satuan hitung atau pengukur nilai. Ia dapat mendirikan pabrik, membuka bengkel, mem- 1. Uang sebagai alat tukar umum (medium of buka perkebunan atau usaha dagang. Semua usaha change) itu dapat menyerap tenaga kerja, sehingga mengu- Dengan uang, seseorang dapat dengan mudah rangi pengangguran. Adanya uang memungkinkan menukarkannya dengan apa yang dikehendaki dan serta mendorong diadakannya spesialisasi dan yang dibutuhkannya. Dalam hal ini, uang mem- pembagian kerja, yang menjadi landasan mening- punyai daya beli. Uang dapat mempermudah per- katnya produktivitas dan efisiensi kehidupan tukaran barang dan jasa, serta memperlancar ekonomi modern. Uang merupakan lambang kedu- perekonomian. Jadi, uang dapat ditukarkan dengan dukan dalam masyarakat serta dasar kekuasaan berbagai jenis barang/jasa yang diperlukan secara ekonomi. Harapan untuk mendapatkan uang men- mudah. dorong orang untuk bekerja dan berusaha. 2. Uang sebagai alat satuan hitung (unit of account) 5. Standar pembayaran utang (standard of deffered atau pengukur nilai (standard of value) payment) Satuan hitung adalah nilai suatu barang dan jasa Uang disebut alat pembayaran yang sah, tidak yang dinyatakan dengan uang. Sebagai satuan hi- hanya dalam hal jual beli barang dan jasa, tetapi tung berarti uang dipergunakan sebagai alat untuk juga bila tidak ada balas jasa yang langsung diteri- menunjukkan nilai barang dan jasa yang diperjual- ma. Misalnya orang membayar pajak kepada nega- belikan di pasar dan besarnya kekayaan yang bisa ra, melunasi utang, dan membayar denda. dihitung berdasarkan penentuan harga barang ter- 6. Penunjuk harga sebut. Atau bahwa uang itu dipakai sebagai satuan untuk mengukur nilai tukar atau harga barang. Dalam perdagangan barang dan jasa, uang itu ditetapkan sebagai penunjuk harga untuk satuan b Fungsi turunan atau fungsi sekunder barang atau jasa. Dengan adanya fungsi asli uang, muncullah 7. Alat pembentuk modal. fungsi-fungsi lain yang disebut fungsi turunan. Fungsi turunan dapat dibedakan sebagai berikut. Jika seseorang atau beberapa orang mendirikan atau sedang menjalankan perusahaan maka 1. Uang sebagai alat pembayaran yang sah (means modal perusahaan itu dinyatakan dengan uang. of payment) Pemerintah menetapkan, bahwa uang itu ada- c. Fungsi dinamis lah tanda pembayaran yang sah. Artinya, uang itu Uang dapat menentukan kegiatan perekonomi- harus diterima sebagai alat pembayaran yang sah. an terutama dalam kegiatan moneter dan fiskal di Uang berfungsi sebagai alat pembayaran yang da- mana kebijakan yang dapat ditempuh oleh suatu pat diterima oleh semua orang. Misalnya: untuk negara maupun oleh seseorang kadang-kadang di- membayar pajak, gaji, jasa, denda, utang pemberi- pengaruhi oleh beredarnya uang di masyarakat, an hadiah, penghargaan atas prestasi seseorang, pembelian barang, dan lain-lain. sehingga pada gilirannya akan timbul kecenderungan-kecenderungan terhadap pengaruh naiknya 2. Uang sebagai alat untuk menabung barang-barang atau sebaliknya mungkin akan ber- Orang yang mempunyai kelebihan penghasilan akibat turunnya harga barang-barang tersebut. dapat menyisihkan sebagian uangnya untuk dita- Sebagai contoh, kebijakan pemerintah dalam bung atau disimpan di bank. Menurut J.M. Keynes, alasan seseorang menabung uangnya dalam ben- bidang moneter dan fiskal untuk mengatasi inflasi tuk tunai adalah untuk melakukan transaksi, ber- jelas sebagai akibat dari pengaruh uang secara dijaga-jaga, atau spekulasi. Karena kalau orang ingin namis, yang mengakibatkan harga-harga barang menyimpan atau menabung, maka barang yang kebutuhan pokok naik secara drastis. Sebaliknya, disimpan atau ditabung adalah uang. pemerintah akan melakukan kebijakan terhadap 3. Uang sebagai alat menimbun kekayaan arus beredarnya barang atau jasa di masyarakat. (store value) Dengan demikian, pemerintah selalu berupaya menstabilkan lalu lintas uang dan barang agar Dengan uang seseorang dapat menimbun ke- dampak negatif dari fungsi uang secara dinamis kayaan dengan cara membeli tanah, rumah, kenda- Black 114 raan, dan perhiasan. Dengan uang seseorang akan dapat digunakan sebagai salah satu derajat per- Cyan lebih mudah menukarkan suatu barang dengan kembangan perekonomian bangsa secara positif. barang lain yang ia kehendaki. 114

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional E. Jenis uang Pada umumnya uang yang beredar di masyarakat dibedakan menjadi 2 jenis, yaitu uang kartal dan uang giral. a. Uang kartal Uang kartal adalah uang yang dikeluarkan oleh pemerintah atau bank sirkulasi. Yang termasuk uang kartal adalah uang kertas dan uang logam yang berlaku sebagai alat pembayaran yang sah. 1. Uang kertas Sumber: http://gambar.google.com/uang_rupiah. Uang kertas (di Indonesia) adalah uang yang di- Gambar 4.1.6 Contoh uang kertas yang dikeluarkan oleh keluarkan oleh Bank Indonesia sebagai alat tukar Bank Indonesia dan alat pembayaran. Pecahan uang kertas yang dikeluarkan Bank Indonesia saat ini bernilai nomi- 2. Uang logam nal Rp 1.000,00; Rp 5.000,00; Rp 10.000,00; Rp Sama halnya dengan uang kertas, Bank Indone- 20.000,00; Rp 50.000,00; dan Rp 100.000,00. Dewasa sia juga mengeluarkan uang logam sebagai alat tu- ini umumnya negara-negara di dunia memilih ker- kar dan alat pembayaran yang sah. Bahan yang tas sebagai bahan pembuat uang, dengan alasan : digunakan untuk membuat uang logam terdiri dari Uang kertas mudah dibawa bepergian. emas, perak, perunggu, dan aluminium. Pecahan Ongkos pembuatan mata uang kertas lebih mu- uang logam yang beredar di Indonesia adalah Rp rah dibandingkan uang logam. 5,00; Rp 10,00; Rp 25,00; Rp 50,00; Rp 100,00; Rp 500,00 dan Rp 1.000,00. Secara praktis uang logam Jika kebutuhan negara akan uang bertambah Rp 5,00 telah hilang dari peredaran tapi secara teo- mudah, dipenuhi karena kertas mudah didapat. ritis masih digunakan. Bank Indonesia sebagai Bank Sentral mempu- B. Uang giral nyai wewenang dan hak monopoli untuk mengedarkan uang rupiah sebagai alat tukar dan alat Pertumbuhan perdagangan dalam negeri dan pembayaran yang sah di Indonesia. Uang yang di- luar negeri terus mengalami peningkatan. Hal itu edarkan BI itu dipercaya masyarakat sebagai satu- tampak dengan adanya berbagai macam transaksi satunya alat pembayaran yang sah. Oleh karena yang berskala besar dan kompleks. Dalam situasi semacam itu uang mempunyai kelemahan untuk itu, uang sering disebut juga uang kepercayaan, arti- menyelesaikan transaksi-transaksi, karena mem- nya uang tersebut tidak benilai apa-apa jika ma- bawa uang dalam jumlah besar menimbulkan ri- syarakat tidak menerimanya. siko yang besar dan juga kurang praktis. Karena Uang kertas mempunyai nilai nominal lebih kelemahan tersebut dan didukung perkembangan rendah dibandingkan nilai intrinsiknya. Masyara- dunia perbankan, maka muncullah gagasan untuk kat pada umumnya menerima dan percaya akan menciptakan uang giral guna menyelesaikan ber- mata uang yang dikeluarkan oleh pemerintah atau bagai transaksi di dalam maupun di luar negeri. Bank Sentral tersebut, walaupun bendanya dibuat Uang giral adalah alat pembayaran yang sah dari kertas yang nilainya jauh lebih kecil diban- berupa surat-surat berharga. Surat-surat berharga dingkan emas. itu adalah saldo rekening koran (rekening badan usaha atau perorangan) di bank yang dapat digu- Di atas sudah dikatakan bahwa uang kertas nakan sebagai alat pembayaran sewaktu-waktu. ada dua jenis, yaitu uang kertas yang dikeluarkan Dua bentuk uang giral yang paling banyak ditemui oleh pemerintah dan uang kertas yang dikeluarkan adalah cek atau giro. oleh bank (uang bank). Pemerintah Indonesia setelah merdeka mengeluarkan uang pemerintah Cek adalah surat perintah kepada bank untuk yang disebut ORI (Oeang Republik Indonesia). Uang membayarkan sejumlah uang kepada orang yang namanya ditunjuk pada surat tersebut. kertas yang beredar sekarang adalah uang kertas yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia sebagai Bank Giro adalah surat perintah dari nasabah kepada Sentral yang mempunyai hak monopoli dan hak oktroi. bank untuk memindahkan sejumlah uang rekening Bank Indonesia mempunyai hak monopoli untuk orang atau badan yang ditunjuk oleh nasabah ter- Black 115 mencetak uang dan hak oktroi untuk mengedarkan sebut. Dengan mengeluarkan cek atau giro, uang Cyan giral dapat diubah menjadi uang kartal. uang. 115

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX F. Nilai uang menerus karena jumlah uang yang beredar melebihi kebutuhan. Kebalikan dari inflasi adalah deflasi. Uang merupakan salah satu benda ekonomi. Deflasi adalah keadaan yang menunjukkan harga Setiap benda ekonomi mempunyai nilai. Masya- barang di masyarakat cenderung turun karena rakat memberikan nilai kepada suatu benda, ka- uang yang beredar terlalu sedikit. rena benda tersebut memberikan manfaat. Hanya benda yang mempunyai manfaat bagi masyara- G. Standar uang katlah yang mempunyai nilai. Uang mempunyai Standar uang adalah satuan perbandingan un- nilai, karena uang memberi manfaat. tuk uang. Yang menentukan standar uang adalah Ada tiga macam nilai uang, yaitu nilai intrinsik, pemerintah. Ada negara yang menggunakan stan- nilai nominal, dan nilai riil atau nilai tukar. dar uang emas dan perak atau hanya salah satu di antaranya. a. Nilai instrinsik Suatu negara yang menggunakan satu macam Nilai instrinsik adalah nilai atau harga nyata da- logam sebagai standar uang berarti negara tersebut ri bahan yang digunakan untuk membuat uang. menggunakan standar tunggal (monometalisme). Kalau uang dibuat dari emas, maka nilai intrinsik- Jika emas digunakan sebagai standar, maka disebut nya adalah emas yang terkandung di dalam mata standar emas. Jika perak digunakan sebagai stan- uang tersebut. Sehingga, uang yang terbuat dari dar, maka disebut standar perak. emas atau perak mempunyai nilai lebih tinggi dari nilai uang yang terbuat dari benda lain seperti ku- Suatu negara yang menggunakan dua macam ningan dan tembaga. logam (emas dan perak) sebagai standar uang, maka negara tersebut menggunakan standar kembar (bi- b. Nilai nominal metalisme). Nilai nominal adalah nilai yang tercantum pada Dalam praktik ada negara yang menetapkan tiap mata uang baik logam maupun kertas. Jadi, satu macam logam sebagai standar uang, misalnya nilai yang tertulis pada mata uang erat hubungan- emas. Tetapi di samping mata uang emas tersebut, nya dengan fungsi uang sebagai satuan hitung. Con- juga beredar jenis logam lain yaitu perak sebagai toh: Pada sebuah mata uang tertulis Rp 500; atau alat pembayaran yang sah untuk jumlah yang ter- Rp 1.000; berarti nilai nominalnya adalah lima ra- batas. Pembuatan perak sebagai alat pembayaran tus rupiah atau seribu rupiah walaupun bahan un- yang sah biasanya sangat terbatas. Dalam situasi tuk membuatnya sama. semacam ini, mata uang perak hanya sebagai mata uang tanda, yaitu sebagai alat bayar yang sah da- c. Nilai riil/nilai tukar lam jumlah yang terbatas. Nilai riil/nilai tukar uang adalah nilai uang yang Apabila emas dipakai sebagai standar mata diukur dengan daya beli atau kemampuan uang uang dan sekaligus perak beredar sebagai alat ba- tersebut untuk membeli berbagai barang dan jasa yar yang sah, maka yang demikian disebut standar sesuai dengan harga yang berlaku. Daya beli ter- pincang. Di Indonesia sistem keuangan berasas pa- gantung pada tingkat harga yang berlaku. Contoh: da sistem a-metalistis atau bahan bukan logam, pada musim panen harga gabah Rp 250,00/kg. Bila yaitu sistem bahan kertas yang pengeluarannya kita mempunyai uang Rp 10.000,00; maka kita da- dibatasi oleh suatu ikatan bahan emas yang disebut pat membeli 40 kg gabah. Tetapi pada musim pace- jaminan emas bagi peredaran. klik harga gabah Rp 400,00/kg, sehingga kita hanya mampu membeli 25 kg gabah. Jadi, nilai tukar Rp H. Faktor-faktor yang mempengaruhi 10.000,00 sama dengan 40 kg gabah pada musim panen dan 25 kg gabah pada musim paceklik. Ber- nilai uang dasarkan daya belinya uang dibedakan menjadi: Beberapa faktor yang mempengaruhi naik tu- Nilai internal uang, yaitu daya beli uang dalam runnya nilai uang ialah permintaan, penawaran, hubungannya dengan sejumlah barang atau uang yang beredar, dan kebijakan pemerintah. jasa dalam negeri. 1. Faktor permintaan Nilai ekternal uang, yaitu nilai uang dalam negeri terhadap nilai uang luar negeri (kurs mata Bila permintaan akan uang meningkat, maka uang asing). nilai uang tersebut akan naik. Sebaliknya, jika permintaan akan uang itu sedikit, nilai uang dapat di- Nilai internal uang berbanding terbalik dengan lihat dari cepat atau lambatnya peredaran uang. harga barang. Artinya, jika harga barang dan jasa Besar kecilnya permintaan terhadap uang ditentu- naik, maka nilai internal uang akan turun sehingga Black 116 kan olah: jumlah kekayaan, tingkat tabungan, dan peru- menyebabkan inflasi. Inflasi adalah keadaan di Cyan bahan harga-harga masa depan. mana harga barang mengalami kenaikan terus- 116

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional 2. Faktor penawaran tabungan. Selain itu, orang juga berpikir akan mendapatkan banyak keuntungan dari menyim- Bila uang yang ditawarkan meningkat, maka pan uang atau tabungan, karena sifat uang itu li- nilai uang itu akan turun. Sebaliknya, bila uang kuid, yaitu mudah ditukarkan dengan barang- yang ditawarkan turun/sedikit, maka nilai uang akan naik. Misalnya, jumlah uang rupiah banyak barang lain dan dapat dipergunakan setiap saat. ditawarkan untuk membeli dolar, maka perminta- 3. Motif spekulasi (speculative motive) an terhadap dolar meningkat sedangkan nilai un- Motif spekulasi bertujuan untuk memperoleh tuk rupiah menurun. keuntungan dengan mengetahui secara baik situasi 3. Faktor uang yang beredar pasar yang akan terjadi di masa yang akan datang. Uang beredar adalah semua jenis uang yang Keuntungan itu akan diperoleh, jika yang diramal- beredar di masyarakat. Semakin besar uang yang kan itu benar-benar terjadi. Banyaknya uang yang beredar di masyarakat, harga barang akan semakin ditahan atau disimpan tergantung sekali pada ting- naik sehingga nilai uang akan turun. Apabila jum- kat bunga yang berlaku. lah uang yang beredar di masyarakat semakin berkurang, harga barang akan turun dan nilai uang J. Faktor-faktor yang mempengaruhi naik. peredaran uang di masyarakat 4. Faktor kebijakan pemerintah Dalam membicarakan peredaran uang di ma- Pemerintah dan Bank Indonesia akan senan- syarakat, kita perlu membedakan antara mata uang tiasa mengeluarkan kebijakan untuk menjaga kedalam peredaran dan uang yang beredar. stabilan uang yang beredar di masyarakat. Jumlah Mata uang dalam peredaran adalah seluruh jumlah uang yang beredar di masyarakat sangat erat hu- mata uang yang telah dikeluarkan dan diedar- bungan dengan nilai/harga uang. Peredaran uang kan oleh Bank Sentral. Uang yang dikeluarkan yang tidak diimbangi dengan arus barang dan jasa Bank Sentral meliputi uang kertas dan uang lo- akan menimbulkan inflasi. Kebijakan pemerintah gam, sehingga yang dimaksud mata uang da- yang berhubungan dengan uang disebut kebijakan lam peredaran adalah uang kartal. moneter. Uang yang beredar adalah jumlah mata uang dalam peredaran ditambah dengan uang giral di I. Motif seseorang menyimpan uang bank-bank umum. Dalam arti sempit, uang yang beredar adalah mata uang dalam peredar- Orang sibuk bekerja siang dan malam tanpa an ditambah dengan uang giral yang dimiliki mengenal lelah karena terdorong oleh keinginan oleh perorangan, perusahaan dan lembaga- mengumpulkan uang sebanyak mungkin. Menurut lembaga pemerintah. Sedangkan, dalam arti J. M. Keynes, orang senang memegang uang secara luas, uang yang beredar meliputi: mata uang tunai karena tiga alasan, yaitu: motif transaksi, mo- dalam peredaran, uang giral, dan uang kuasi. tif berjaga-jaga, dan motif spekulasi. Uang kuasi terdiri dari deposito berjangka, tabungan, dan rekening (tabungan) valuta asing 1. Motif transaksi (transactional motive) milik swasta dalam negeri. Orang memegang uang untuk memenuhi dan melancarkan transaksi-transaksi yang dilakukan Peredaran uang dalam masyarakat dapat di- dengan orang lain. Permintaan akan uang dari ma- pengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain: permintaan akan uang, transaksi perdagangan, dan syarakat untuk tujuan ini dipengaruhi oleh penda- kebijakan pemerintah. patan nasional dan tingkat bunga. Semakin besar pendapatan nasional, semakin besar pula transaksi 1. Permintaan akan uang yang dilakukan masyarakat dan semakin besar pu- Permintaan masyarakat akan uang yang tinggi la kebutuhan akan uang untuk memenuhi tujuan menyebabkan arus uang ke masyarakat mengalir transaksi tersebut. dengan cepat. Menurut Milton Friedman (seorang 2. Motif berjaga-jaga (precautionary motive) ahli ekonomi dari Universitas Chicago) besarnya permintaan akan uang pada suatu waktu dapat Orang biasanya berjaga-jaga karena tidak tahu ditentukan oleh faktor-faktor sebagai berikut. pasti peristiwa apa yang akan menimpanya di Jumlah kekayaan masa depan. Orang akan lebih siap untuk menghadapi hal-hal yang tidak dapat diduga sebelumnya Besarnya kekayaan masyarakat akan menentu- Black 117 bila mempunyai uang. Misalnya, kecelakaan lalu kan banyaknya jumlah uang yang diperlukan Cyan oleh masyarakat. Oleh karena itu, pendapatan lintas, kebakaran dan lain-lain. Untuk membiayai merupakan alat yang dipakai sebagai indeks peristiwa yang tidak terduga tersebut, diperlukan 117

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 4.1.2 Lembaga Keuangan untuk menentukan kekayaan masyarakat dalam mengukur besarnya uang yang diperlukan Menurut SK Menkeu RI No. 792/1990 yang di- masyarakat. maksud lembaga keuangan adalah semua badan yang Tingkat tabungan, surat-surat pinjaman, dan memiliki kegiatan di bidang keuangan berupa penghimpun- saham-saham. an dan penyaluran dana kepada masyarakat terutama untuk Besarnya animo masyarakat menyimpan uang membiayai investasi perusahaan. di bank akan mempengaruhi jumlah permin- Apa saja yang termasuk dalam lembaga keu- taan akan uang di masyarakat. Misalnya, pada angan? Lembaga keuangan dibedakan menjadi dua, waktu terjadi inflasi, semakin sedikit orang me- yaitu bank dan lembaga keuangan bukan bank. nyimpan uang di bank, orang cenderung menginvestasikan uangnya untuk membeli barang- A. Bank barang, sehingga nilai uang akan menurun. Perubahan harga di masa depan. a. Pengertian bank Apabila muncul ramalan bahwa di masa yang Istilah bank awalnya berasal dari bahasa Italia, akan datang akan terjadi kenaikan harga, yaitu banca. Banca berarti meja yang digunakan oleh masyarakat akan cenderung tidak menyimpan para penukar uang di pasar. Di pasar itu berlangsung kekayaannya dalam bentuk uang. tukar-menukar dan peminjaman uang, yang disebut pasar uang. Seiring berkembangnya zaman, penger- 2. Transaksi perdagangan tian bank juga turut disesuaikan. Bila perekonomian sangat memerlukan lebih ba- Ada banyak pengertian dan rumusan menge- nyak uang yang beredar untuk mengadakan tran- nai Bank yang dirumuskan oleh para ahli. Namun, saksi perdagangan, Bank Sentral akan menambah secara umum rumusan tersebut mempunyai pe- jumlah uang yang beredar di masyarakat dengan ngertian dan tujuan yang hampir sama. Salah satu jalan memberikan pinjaman atau kredit. Apabila pendapat menyatakan bahwa bank adalah badan jumlah uang yang beredar di masyarakat telah yang mempunyai tugas utama melakukan penghim- melampaui ambang batas kerawanan, akan terjadi punan dana dari pihak ketiga dan menyalurkannya nilai uang menurun, karena uang yang beredar kembali ke masyarakat. Pendapat lain menyatakan tidak sebanding dengan arus barang. Agar tidak bahwa bank memiliki tugas menyalurkan dana dari terjadi kenaikan atas harga, harus dijaga agar jum- pihak yang kelebihan dana (surplus) ke pihak yang lah uang yang beredar tetap. kekurangan dana (defisit). 3. Kebijakan pemerintah Kebijakan moneter merupakan sebagian kebijakan pemerintah dan Bank Sentral untuk menjaga kestabilan, mendorong pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan pemerataan pendapatan. Dengan kata lain, kebijakan moneter mencakup segala tindakan pemerintah dan Bank Sentral untuk mengatur keadaan keuangan, dengan tujuan menjaga kestabilan harga dan mendorong usaha pembangunan nasional. Peredaran uang di masyarakat berkaitan erat Sumber: Dokumen GPM, 2007. dengan nilai atau harga uang. Peredaran uang tanpa diimbangi arus barang atau jasa, akan menyebabkan terjadinya inflasi. Dalam masa inflasi, nilai uang merosot dan nilai barang naik. Untuk menjaga agar nilai uang tetap stabil, pemerintah mengatur peredaran uang dengan kebijakan moneter. Kita sudah mempelajari beberapa hal mengenai Gambar 4.1.7 Bank BCA adalah salah satu lembaga keuangan jenis perbankan. uang. Coba kamu tanyakan ke orangtuamu, apa motif mereka ketika menyimpan uang? Apakah Definisi bank di Indonesia tercantum dalam UU orang tuamu sendiri memiliki simpanan berupa RI No. 10 Tahun 1998 tentang Perbankan dan me- tabungan di bank? Kamu sendiri, bagaimana? rupakan perubahan atas UU No. 7 Tahun 1992. Me- Apakah kamu juga memiliki simpanan atau Black 118 nurut UU RI No. 10 Tahun 1998, yang dimaksud tabungan di bank? Cobalah mulai menabung dari Cyan dengan bank adalah badan usaha yang menghimpun da- sekarang, kamu akan menikmati hasilnya di na dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menya- kemudian hari. 118

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional lurkannya kepda masyarakat dalam bentuk kredit dan atau kan dana untuk berbagai kepentingan. Dengan de- bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf mikian, nasabah penyimpan dana disebut juga de- hidup rakyat banyak. ngan pemberi pinjaman (lenders). Posisi bank adalah sebagai perantara untuk menerima dan memin- Berdasarkan pengertian di atas, bank merupa- dahkan/menyalurkan dana antara kedua belah kan lembaga keuangan yang usaha pokoknya ada- pihak itu tanpa mereka saling mengenal satu sama lah sebagai berikut. lainnya. Menghimpun dana dari masyarakat. Oleh karena itu, bank pada dasarnya merupa- Memberikan kredit. kan: Memberikan jasa-jasa lalu lintas pembayaran. tempat menyimpan uang atau menabung, Memberikan jasa-jasa dalam peredaran uang. perantara dalam lalu lintas pembayaran, b. Asas, fungsi, dan tujuan perbankan di Indonesia lembaga pemberi atau penyalur kredit, Asas, fungsi, dan tujuan perbankan di Indone- lembaga yang mengatur peredaran uang, dan sia ditegaskan dalam Bab II UU No. 10 Tahun 1998. lembaga yang menjaga kestabilan nilai uang. 1. Asas perbankan di Indonesia 3. Tujuan perbankan Dalam pasal 2 UU No. 10 Tahun 1998 dinyata- Menurut pasal 3 UU No. 10 Tahun 1998 tentang kan bahwa perbankan di Indonesia dalam mela- Perbankan dinyatakan bahwa perbankan Indo- kukan usahanya berasaskan demokrasi ekonomi nesia bertujuan menunjang pelaksanaan pemba- dengan menggunakan prinsip kehati-hatian (pru- ngunan nasional dalam rangka meningkatkan dential principal). pemerataan, pertumbuhan ekonomi, dan stabilitas nasional ke arah peningkatan kesejahteraan rakyat Demokrasi ekonomi adalah asas yang diguna- banyak. kan oleh perbankan Indonesia. Dalam melakukan usahanya perbankan membutuhkan kehati-hatian karena terdapat banyak sekali risiko. Secara umum c. Jenis-jenis bank yang dimaksud risiko adalah kemungkinan terda- Ada banyak jenis bank. Jenis-jenis bank itu da- patnya dampak yang tidak diharapkan dari kondisi pat dikelompokkan menurut Undang-undang, yang tidak pasti. Risiko juga berarti peluang mun- berdasarkan fungsinya, berdasarkan kepemilikan culnya kejadian atau tindakan tertentu yang meru- modal, berdasarkan kelompok penetapan cash ra- gikan sehingga memberikan dampak negatif pada tio, dan berdasarkan institusi penciptaan uang. perbankan. 1. Berdasarkan Undang-undang Risiko yang terjadi dalam operasional bank dapat meningkat karena adanya gejolak pasar, sema- Menurut UU No. 10 Tahun 1988 tentang Per- kin terbukanya pasar, dan strategi bisnis bank itu bankan disebutkan bahwa terdapat dua jenis bank, sendiri. Untuk menghadapi berbagai risiko, umum- yaitu Bank Umum dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR). nya bank memiliki kebijakan internal yang disebut dengan manajemen risiko. 2. Berdasarkan fungsinya Pada dasarnya, pembentukan manajemen risiko Berdasarkan fungsinya, bank terdiri atas Bank pada bank adalah untuk menerapkan asas perban- Sentral, Bank Umum, Bank Perkreditan Rakyat (BPR), dan kan yang berkaitan dengan prinsip kehati-hatian. Bank Umum yang mengkhususkan diri untuk melaksana- Prinsip kehati-hatian sangat ditekankan pada per- kan suatu kegiatan tertentu. bankan. Lemahnya kemampuan direksi maupun Bank Sentral karyawan bank dalam menerapkan prinsip kehati- Bank sentral adalah bank yang berfungsi men- hatian akan berakibat buruk bagi bank tersebut. ciptakan daya beli baru berupa uang kartal dan 2. Fungsi bank uang giral. Bank sentral di Indonesia adalah Bank Pasal 3 UU No. 10 Tahun 1998 tentang Perban- Indonesia (BI). Selain Bank Sentral, Bank Indo- kan dinyatakan bahwa perbankan di Indonesia memiliki nesia juga merupakan bank sirkulasi, karena ha- fungsi sebagai penghimpun dana dan penyalur dana nya Bank Indonesia berhak mencetak uang baik masyarakat. berupa uang kertas maupun uang logam. Fungsi perbankan semacam ini dikenal sebagai Fungsi bank sentral diatur dalam undang- intermediasi keuangan. Maksud dari fungsi intermedi- undang No. 23 tahun 1999 yaitu tentang Bank asi (perantara) adalah bahwa perbankan memberi Indonesia. Disebutkan bahwa tujuan Bank In- kemudahan untuk mengalirkan dana dari nasabah Black 119 donesia melalui kebijakan-kebijakan adalah Cyan yang memiliki kelebihan dana (savers) dengan kedu- untuk mencapai dan memelihara kestabilan ni- dukan sebagai penabung ke nasabah yang memerlu- lai rupiah yang menitikberatkan pada tingkat 119

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Bentuk badan hukum Bank umum dapat berupa salah satu dari yang disebutkan berikut ini: Perusahaan perseroan (Persero); Perusaha- an daerah; Koperasi; atau Perseroan terbatas. Bank umum yang berbentuk hukum ko- Sumber: Dokumen GPM, 2007. perasi, kepemilikannya diatur berdasarkan ketentuan dalam undang-undang tentang per- koperasian yang berlaku. Bank umum yang berbentuk perseroan terbatas, sahamnya hanya dapat diterbitkan dalam bentuk saham atas nama. Contoh: BNI ‘46, BRI, dan Bank Mandiri. Izin usaha bank umum diberikan oleh men- Gambar 4.1.8 Bank Indonesia adalah bank sentral yang teri setelah mendengar pertimbangan Bank In- ada di Indonesia. donesia. Syarat-syarat yang harus dipenuhi Bank umum untuk mendapatkan izin usaha inflasi dan nilai tukar rupiah. Bank Indonesia menyangkut hal-hal seperti: susunan organi- biasa dikenal dengan banknya bank (banker’s of sasi, permodalan, keahlian di bidang perban- bank). kan, dan kelayakan rencana kerja. Tugas Bank Sentral dalam suatu negara Menurut Pasal 6 UU Perbankan No. 10 ta- adalah sebagai berikut. hun 1998, Bank umum mempunyai kegiatan usaha sebagai berikut. Mengatur, menjaga, dan memelihara kestabilan nilai rupiah. 1) Menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan berupa giro, deposito ber- Mendorong kelancaran produksi, pemba- jangka, sertifikat, deposito, tabungan, dan ngunan, dan kesempatan kerja guna me- produk lain yang sejenis. ningkatkan taraf hidup rakyat. 2) Menyalurkan dana dalam bentuk kredit. Mencetak uang baru. 3) Menerbitkan surat pengakuan utang. Menarik kembali uang dari peredaran. 4) Membeli, menjual atau menjamin atas risi- Mengawasi bank-bank yang lain, baik bank ko bank maupun atas kepentingan nasa- pemerintah maupun bank swasta. bahnya berupa: Menciptakan daya beli baru dengan cara a. Surat-surat wesel, termasuk wesel yang menciptakan uang giral. diakseptasi oleh bank yang masa berlakunya tidak lebih lama dari kebiasaan Kewenangan Bank Indonesia di bidang mo- dalam perdagangan surat-surat terse- neter, antara lain adalah sebagai berikut. but Menetapkan sasaran-sasaran moneter de- b. Surat pengakuan utang dan kertas da- ngan memperhatikan laju inflasi. gang lainnya yang masa berlakunya ti- Melakukan pengendalian moneter, yaitu: dak lebih lama dari kebiasaan dalam operasi pasar terbuka, penetapan tingkat perdagangan surat-surat tersebut. diskonto, penetapan cadangan wajib mini- c. Kertas perbendaharaan negara dan su- mum, dan pengaturan kredit atau pembia- rat jaminan pemerintah. yaan. d. Sertifikat Bank Indonesia (SBI). Bank umum e. Obligasi. Bank umum adalah bank yang dalam pe- f. Surat dagang berjangka waktu sampai ngumpulan dananya menerima simpanan da- dengan 1 (satu) tahun. lam bentuk giro dan deposito. Sedangkan dalam g. Instrumen surat berharga lain yang ber- usahanya bank itu memberikan kredit jangka jangka waktu sampai dengan 1 (satu) ta- pendek. Bank umum dapat didirikan oleh war- hun. ga negara Indonesia dan atau badan hukum 5) Memindahkan uang baik untuk kepenting- Indonesia yang sepenuhnya dimiliki oleh waran sendiri maupun untuk kepentingan naga negara Indonesia dan atau badan hukum sabah. Indonesia. Di samping itu, Bank umum juga 6) Menempatkan dana, meminjam dana, atau Black 120 membeli dan menjual surat-surat berharga meminjamkan dana kepada bank lain, baik Cyan serta menyewakan tempat penyimpanan ba- dengan menggunakan surat, sarana teleko- rang berharga. 120

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional munikasi maupun dengan wesel, cek atau Bank Perkreditan Rakyat (BPR) hanya dapat didirikan dan dimiliki oleh warga negara sarana lainnya. Indonesia, pemerintah daerah atau dapat dimi- 7) Menerima pembayaran dari tagihan atas liki bersama di antara ketiganya. surat berharga dan melakukan perhitung- Bentuk hukum BPR dapat berupa: Perusa- an dengan pihak ketiga. haan Daerah; Koperasi; Perseroan Terbatas; 8) Menyediakan tempat untuk menyimpan ba- bentuk lain yang ditetapkan dengan peraturan rang dan surat berharga. pemerintah. 9) Melakukan kegiatan penitipan untuk kepen- Menurut pasal 13 UU Perbankan No. 10 ta- tingan pihak lain berdasarkan suatu kon- hun 1998, Bank Perkreditan Rakyat memiliki ke- trak. giatan usaha sebagai berikut. 10) Melakukan penempatan dana dari nasabah 1) Menghimpun dana dari masyarakat dalam ke nasabah lainnya dalam bentuk surat berbentuk simpanan berupa deposito berjang- harga yang tidak tercatat di bursa efek. ka, tabungan, dan/atau bentuk lainnya yang dipersamakan dengan itu. 11) Melakukan kegiatan anjak piutang, usaha kartu kredit, dan kegiatan wali amanat. 2) Memberikan kredit. 3) Menyediakan pembiayaan dan penempat- 12) Menyediakan pembiayaan atau melakukan an dana berdasarkan prinsip syariah, se- kegiatan lain berdasarkan prinsip syariah, suai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh sesuai dengan ketentuan yang ditentukan Bank Indonesia. oleh Bank Indonesia. 4) Menempatkan dananya dalam bentuk Serti- 13) Melakukan kegiatan lain yang lazim dila- fikat Bank Indonesia (SBI), deposito berjang- kukan oleh bank sejauh tidak bertentangan ka, sertifikat deposito, dan/atau tabungan dengan Undang-undang Perbankan dan pada bank lain. peraturan perundang-undangan yang berlaku. Menurut pasal 14 UU Perbankan No. 10 tahun 1998, BPR dilarang melakukan kegiatan Selain melakukan kegiatan usaha sebagai- usaha sebagai berikut. mana dimaksud di atas, menurut pasal 7 UU Perbankan No. 10 tahun 1998, Bank umum da- 1) Menerima simpanan berupa giro dan ikut pat pula: serta dalam lalu lintas pembayaran. 2) Melakukan kegiatan usaha dalam valuta 1) melakukan kegiatan dalam valuta asing de- asing. ngan memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Bank Indonesia (BI); 3) Melakukan penyertaan modal. 2) melakukan kegiatan penyertaan modal pa- 4) Melakukan usaha perasuransian. da bank antara lain di bidang keuangan, 5) Melakukan usaha lain di luar kegiatan usa- seperti sewa guna usaha, modal ventura, ha sebagaimana dimaksud dalam pasal 13. perusahaan efek, asuransi, serta lembaga 3. Berdasarkan kepemilikan modal kliring penyelesaian dan penyimpanan, dengan memenuhi ketentuan yang ditetap- Berdasarkan kepemilikan modal, bank di In- kan Bank Indonesia; donesia dibedakan menjadi 5, yaitu bank pemerintah, bank swasta nasional, bank swasta asing, 3) melakukan kegiatan penyertaan modal se- kerja sama bank swasta nasional dan bank swasta mentara untuk mengatasi akibat kegagalan asing, dan bank koperasi. kredit, dengan syarat harus menarik kem- Bank Pemerintah bali penyertaannya, dengan memenuhi ketentuan yang ditetapkan Bank Indonesia; Bank pemerintah adalah bank yang dimi- dan liki oleh pemerintah. Bank Pemerintah dibagi atas bank umum, bank tabungan, dan bank 4) bertindak sebagai pendiri dana pensiun pembangunan. dan pengurus dana pensiun sesuai dengan ketentuan dalam peraturan perundang- Bank Umum adalah bank yang dalam pe- undangan pensiun yang berlaku. ngumpulan dananya terutama menerima Bank Perkreditan Rakyat (BPR) simpanan dalam bentuk giro dan deposito dan dalam usahanya memberikan kredit Bank Perkreditan Rakyat adalah bank yang jangka pendek. melaksanakan kegiatan usaha secara konvensi- Black 121 onal atau berdasarkan prinsip syariah yang da- Bank Tabungan adalah bank yang dalam Cyan lam kegiatannya tidak memberikan jasa dalam pengumpulan dananya terutama sebagai lalu lintas pembayaran. 121

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX negara asing. Contoh bank-bank asing, antara lain: Bank of America, Citibank, American Ex- press Bank, Chase Manhattan Bank, Standard Chartered Bank, European Asian Bank (Euro- pean Bank), Hongkong Bank (The Hongkong and Shanghai Banking Corporation Ltd), Bank of Tokyo, ABN Amro Bank (Algemene Bank Ne- derland), Bangkok Bank. Kerja sama antara bank swasta nasional dan Sumber: Dokumen GPM, 2007. swasta asing Di Indonesia juga terdapat banyak bank yang merupakan bank gabungan swasta nasional (Indonesia) dengan bank swasta asing. Misalnya, Bank Perdagangan Indonesia (Indo- nesia-Jepang), Bank Daiwa, dan sebagainya. Bank Koperasi Gambar 4.1.8 Bank Mandiri adalah salah satu bank milik pemerintah Bank koperasi adalah bank yang modalnya berasal dari perkumpulan koperasi. Bank ko- penerima simpanan dalam bentuk tabung- perasi yang didirikan oleh pemerintah adalah an dan kemudian membungakan dananya Bank Umum Koperasi Indonesia (Bukopin). dalam kertas berharga. Misalnya: Bank Ne- 4. Berdasarkan kelompok penetapan cash ratio gara Indonesia 1946 (BNI 1946), Bank Rak- yat Indonesia, dan Bank Mandiri. Berdasarkan kelompok penetapan cash ratio, bank di Indonesia dibedakan menjadi tiga sebagai Bank Pembangunan adalah bank yang da- berikut. lam pengumpulan dananya terutama me- Bank pemerintah dan asing yang termasuk ke- nerima simpanan dalam bentuk deposito lompok pertama. dan atau pengeluaran kertas berharga jangka menengah dan jangka panjang. Con- Bank swasta devisa, yaitu bank swasta yang tohnya: Bank Pembangunan DKI Jakarta. bisa melakukan transaksi pembayaran luar negeri. Bank Swasta Nasional Bank swasta non-devisa, yaitu bank swasta Bank swasta nasional adalah bank-bank yang tidak bisa melakukan transaksi pemba- yang modalnya dimiliki oleh pengusaha nasio- yaran luar negeri. nal Indonesia atau badan-badan hukum yang peserta dan pimpinannya terdiri atas warga ne- 5. Berdasarkan institusi penciptaan uang gara Indonesia. Beberapa di antara bank swasta Berdasarkan institusi penciptaan uang, bank nasional ditetapkan sebagai bank devisa. dibedakan menjadi bank primer dan bank sekun- Bank devisa adalah bank yang dapat mela- der. kukan transaksi dengan valuta asing (membeli Bank primer, yaitu bank yang bisa menciptakan dan menjual valuta asing, transfer ke luar ne- uang melalui simpanan masyarakat yang ada geri, inkaso ke luar negeri). Contoh bank-bank padanya, yaitu likuid dalam bentuk giro. Bank devisa tersebut antara lain: Bank Bali, Bank Da- primer pada umumnya adalah bank-bank namon, Bank Niaga, dan Bank Central Asia umum yang terdiri atas Bank Umum pemerin- (BCA). tah, Bank Umum swasta nasional, dan asing. Bank swasta Nasional dibagi atas Bank Bank sekunder, yaitu bank-bank yang tidak bisa Umum, Bank Tabungan, dan Bank Pembangun- menciptakan uang melalui masyarakat yang an. ada padanya. Bank-bank ini umumnya terdiri Bank Swasta Asing atas Bank Desa, Bank Koperasi , dan bank-bank lain yang dapat disamakan kedudukannya de- Bank swasta asing adalah cabang dari bank ngan bank itu. asing yang berpusat di luar negeri (membuka kantor di Indonesia), yang kegiatan operasinya 6. Bank syariah diatur dengan ketentuan sendiri. Bank syariah adalah bank (Bank umum atau Bank-bank swasta asing merupakan bank Bank Perkreditan Rakyat) yang dalam kegiatannya yang seluruh sahamnya dimiliki oleh warga ne- Black 122 (menghimpun dana dan menyalurkan dana) mem- gara asing atau badan-badan hukum yang pe- Cyan berikan imbalan atas dasar prinsip syariah, yaitu serta dan pimpinannya terdiri dari atas warga bagi hasil dan jual beli. Perbankan umum dengan 122

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional pemilik deposito atau yang namanya tercantum da- menggunakan prinsip syariah dijelaskan dalam UU lam bilyet deposito tersebut. No. 10 tahun 1998 tentang Perubahan UU no. 7 tahun 1992 tentang Perbankan. Sertifikat deposito adalah simpanan berjangka atas pembawa atau atas unjuk. Bukti simpanan ini dapat Lembaga perbankan syariah secara formal di- diperjualbelikan atau dipindahtangankan ke pihak mulai sejak tahun 1992 dengan hadirnya perbankan ketiga. Bunga sertifikat deposito ini dibayar di muka syariah pertama, yaitu Bank Muamalat Indonesia atau dipotong dari harga nominalnya pada saat (BMI) yang didirikan berdasarkan UU No. 7 tahun pembelian sertifikat deposito tersebut. 1992. 3. Rekening giro Prinsip operasi perbankan syariah adalah bagi hasil, baik antara bank dengan nasabah penyimpan Rekening giro (demand deposit) adalah jenis sim- dana (sahibul maal) maupun antara bank dengan pe- panan nasabah yang penarikannya dapat dilakukan minjam dana/debitur (mudharib). Aktivitas atau jenis setiap saat dengan menggunakan cek untuk pena- produk perbankan syariah umumnya dibagi menja- rikan tunai atau bilyet untuk pemindahbukuan di tiga golongan, yaitu produk dana, produk pembia- antarrekening. Cek dan bilyet giro ini adalah fasili- yaan, dan produk jasa perbankan syariah. tas yang diberikan pihak bank ke pemilik rekening giro sebagai alat pembayaran dalam transaksi keu- d. Produk-produk bank angannya. Bank umumnya memberikan jasa atau Kegiatan yang dilakukan bank adalah meng- bunga yang paling rendah pada rekening giro dihimpun dana dari masyarakat dan menyalur- bandingkan dengan jenis simpanan lain. kannya kembali ke masyarakat serta memberikan Keuntungan nasabah yang memiliki rekening jasajasa sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Dari giro di bank adalah praktis karena tidak perlu mem- kegiatan yang dilakukan bank ini, kita dapat menge- bawa uang tunai, relatif aman karena dapat diblo- tahui produk dan jasa apa saja yang ditawarkan kir apabila hilang atau karena penipuan. Selain itu bank kepada masyarakat. Produk dan jasa yang mudah dalam transaksi pembayaran. ditawarkan bank di antaranya adalah: tabungan, Cek adalah perintah tak bersyarat ke bank un- deposito, giro, pembayaran internasional, kliring, tuk membayar sejumlah uang tertentu pada saat travellers cheque, inkaso, remittance, kartu kredit, safe penyerahannya atas beban rekening cek. deposit box, phone banking, cash management, transfer uang, ATM (Automatic Teller Machine/Anjungan Tunai Bilyet giro adalah perintah ke bank untuk me- Mandiri). mindahbukukan sejumlah tertentu uang atas beban rekening penarik. 1. Tabungan (saving deposit) 4. Pembayaran internasional Tabungan adalah jenis simpanan yang penarikannya dapat dilakukan melalui syarat-syarat Pembayaran internasional adalah jasa bank tertentu. Penarikannya dapat dilakukan setiap saat yang diberikan kepada nasabah untuk memudah- melalui kantor bank, ATM, dan kartu debet. Setiap kan transaksi keuangannya dalam melakukan penabung atau nasabah akan diberi buku tabung- perdagangan antarnegara. Ada beberapa metode an sebagai bukti telah menyimpan dananya di pembayaran sebagai pelayanan atau jasa bank ke bank tersebut. Buku tabungan juga berfungsi se- nasabahnya dalam pembayaran internasional, yai- bagai catatan bagi setiap transaksi keuangan yang tu advance payment, open account, documentary collection, dilakukan oleh penabung. Sekarang ini penabung clean collection, dan letter of credit. umumnya diberi kartu ATM. Kartu ATM ini dapat 5. Kliring digunakan untuk menarik tabungan pada mesin ATM. Kartu ATM dapat pula digunakan sebagai Kliring adalah sarana perhitungan warkat antar- kartu debet. Fungsi kartu debet adalah untuk pem- bank yang dilaksanakan oleh Bank Indonesia dengan bayaran setiap transaksi pembelian barang. tujuan memperluas dan memperlancar lalu lintas pembayaran giral. Kliring berguna untuk penyele- 2. Deposito saian utang piutang antarbank yang dipusatkan di Deposito atau simpanan berjangka merupakan suatu tempat dengan cara saling menyerahkan war- simpanan dana masyarakat di mana penarikan da- kat atau surat-surat berharga. Warkat-warkat yang na tersebut hanya dapat dilakukan pada waktu ter- diperhitungkan dalam kliring adalah: cek, bilyet gi- tentu sesuai dengan tanggal yang telah disepakati ro, bukti penerimaan transfer, wesel bank untuk antara nasabah dengan pihak bank. Apabila nasa- transfer, nota kredit/nota debet, warkat lainnya bah menarik dananya tidak sesuai dengan waktu yang disetujui oleh Bank Indonesia. yang telah disepakati, nasabah akan didenda. Ada 6. Travellers cheque dua deposito, yaitu deposito berjangka dan sertifi- Black 123 kat deposito. Travellers cheque adalah cek khusus yang diter- Cyan bitkan oleh bank/lembaga keuangan dalam bentuk Deposito berjangka adalah simpanan atas nama. Artinya, simpanan ini hanya dapat dicairkan oleh 123

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX 11. Phone banking yang sudah tercetak dan dalam mata uang tertentu. Kegunaan travellers cheque adalah memberikan ke- Beberapa bank nasional sudah menyediakan mudahan dan keamanan bagi orang yang melaku- fasilitas phone banking dan internet banking. Fasi- kan perjalanan, karena yang bersangkutan tidak litas ini memudahkan nasabah untuk melakukan perlu membawa uang tunai. Travellers cheque diba- semua transaksi keuangan hanya melalui telepon yar di muka (dibeli) lebih dulu dan dapat dicairkan atau internet. Nasabah dapat dengan cepat melaku- di seluruh bank di dunia atau lembaga keuangan kan dan mengetahui transaksi keuangan yang ter- tertentu. jadi pada hari itu tanpa harus pergi ke bank atau ATM. Fasilitas ini memberikan keleluasaan untuk 7. Inkaso melakukan transaksi hingga 24 jam. Inkaso merupakan pemberian kuasa oleh per- 12. Cash management usahaan atau perorangan untuk menagihkan atau melakukan pembayaran kepada pihak yang ber- Cash management adalah jasa yang diberikan sangkutan di tempat lain (dalam atau luar negeri) bank ke nasabahnya untuk membantu pengelolaan atas surat-surat berharga baik dalam rupiah ma- dana. Dengan demikian, nasabah dapat melakukan upun valuta asing. transaksi dengan lancar dan mendapatkan keuntungan sesuai dengan yang diharapkan. Dalam hal Objek inkaso adalah wesel (draft), cek, surat aksep, ini, bank berperan sebagai pengelola layanan terse- kupon atau dividen, surat undian, money order, kui- but. Dari situ, bank akan mendapatkan imbalan atas tansi, dan nota-nota tagihan lainnya. jasa yang diberikan. Jenis layanan yang diberikan 8. Remittance akan berbeda antara satu nasabah dengan nasabah Remittance adalah jasa pengiriman dan peneri- lainnya. maan uang dari luar negeri melalui fasilitas bank. 13. Transfer uang Pada saat ini, hampir semua perbankan nasional, Transfer uang (pengiriman uang) merupakan salah terutama bank devisa telah memiliki fasilitas remit- satu jasa bank dalam hal pengiriman sejumlah uang tance. yang diamanatkan nasabah baik dalam bentuk ru- 9. Kartu kredit piah maupun dalam bentuk mata uang asing yang Kartu kredit adalah alat pembayaran berbentuk ditujukan bagi pihak lain. kartu dan berfungsi sebagai pengganti uang tunai. 14. Anjungan Tunai Mandiri (ATM) Kartu ini digunakan sebagai alat pembayaran ATM merupakan pelayanan pembayaran kepa- atas transaksi pembelian barang dan jasa. Pemba- da nasabah dengan menggunakan alat/perangkat yaran dilaksanakan melalui bank penerbit kartu mesin dan pengoperasiannya dikendalikan secara atau bank yang menjalin kerja sa-ma dengan pe- otomatis melalui komputer. Salah satu contoh ATM nerbit kartu kredit. Pembayaran dapat dilakukan adalah auto cash. sekaligus ataupun dengan cara angsuran. Pada 15. Payment point pembayaran secara angsuran, pemegang kartu akan dikenakan bunga sesuai dengan ketentuan. Payment point merupakan jasa pelayanan bank Keterlambatan pembayaran atas tagihan yang te- bagi nasabahnya, di mana bank mengambil alih lah melewati batas jatuh tempo akan dikenakan pembayaran untuk pihak ketiga sebagai imbalan denda sebesar nilai yang telah disepakati dalam atas jasa yang telah diterima dari nasabah. Jasa ini perjanjian. tampak misalnya dalam pembayaran langganan listrik, telepon, PAM, cicilan pengambilan rumah 10. Safe deposit box BTN, dan sebagainya yang dibayar oleh bank atas Jasa perbankan yang diberikan untuk membe- nama nasabahnya. rikan rasa aman atas penyimpanan barang milik nasabah adalah fasilitas safe deposit box atau kotak B. Lembaga Keuangan Bukan Bank pengamanan simpanan. Safe deposit box ini terdapat Lembaga keuangan bukan bank adalah semua dalam ruang khusus yang tahan api, di mana ba- badan yang melakukan kegiatan di bidang keuangan, secara rang-barang nasabah disimpan dalam keadaan langsung menghimpun dana dengan jalan mengeluarkan terkunci. Nasabah akan terjamin kerahasiaannya, kertas berharga dan menya-lurkannya ke dalam masyarakat, serta terhindar dari risiko pencurian, kebakaran. terutama untuk membiayai investasi perusahaan-perusaha- Jenis barang yang dapat disimpan dalam safe depo- an. Dasar hukum pendirian dan usaha lembaga ke- sit box adalah surat-surat berharga, perhiasan, logam mu- Black 124 uangan bukan bank ialah UU No. 15 Tahun 1952 lia, benda-benda lainnya yang tidak dilarang oleh peraturan Cyan dan Surat Keputusan Menteri Keuangan No. Kep. (senjata api, obat-obatan terlarang, narkoba, zat kimia yang 38/MK/IV/1972. mudah terbakar dan dapat menimbulkan kerusakan). 124

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional Tujuan lembaga keuangan bukan bank didiri- gunakan dana tersebut untuk memenuhi kebutuhan kan ada dua, yaitu: hidup keluarganya. Mereka yang tidak terdaftar sebagai anggota tidak bisa meminjam uang dari kope- mendorong pengembangan pasar uang dan pa- rasi simpan pinjam. sar modal, dan Dengan singkat dapat disimpulkan bahwa pe- membantu permodalan perusahaan, terutama ranan fungsi lembaga keuangan Koperasi Simpan para pengusaha lemah. Pinjam adalah sebagai berikut. Berbagai lembaga keuangan bukan bank yang Uang simpanan dan tabungan akan lebih aman, ada di Indonesia di antaranya adalah: koperasi kre- terjamin, dan produktif. dit, pegadaian, asuransi, dana pensiun, pasar modal, lembaga pembiayaan (multifinance). Pengumpulan uang simpanan dan tabungan akan meningkat jumlahnya dan menjadi inves- a. Koperasi kredit tasi pada masa hari tua. Simpanan dan tabungan Koperasi kredit adalah lembaga keuangan yang itu akan diterima kembali secara keseluruhan berbentuk koperasi yang kegiatan usahanya mene- apabila pada suatu saat berhenti sebagai ang- rima simpanan dan memberikan pinjaman kepada gota Koperasi Simpan Pinjam. para anggotanya yang memerlukan dengan bunga Pengumpulan dana simpanan dan tabungan yang serendah-rendahnya. Koperasi kredit (kope- menjadi investasi untuk membantu usaha para rasi simpan-pinjam) merupakan suatu koperasi anggota melalui penyaluran dana kredit. yang berdiri sendiri, yang anggota-anggotanya Melalui penyaluran dana kredit itu akan dapat ialah orang-orang atau badan-badan koperasi. meningkatkan pendapatan para anggota dan Jadi, bidang usaha koperasi simpan pinjam me- sekaligus mengentaskan kemiskinan. liputi hal-hal berikut ini. Pelayanan pemberian kredit sangat cepat dan Pengumpulan dana semaksimal mungkin be- mudah tanpa agunan atau jaminan kredit. rupa simpanan atau tabungan anggota. Mendorong agar timbul hasrat untuk menyim- Pemberian kredit dengan bunga sangat ren- pan atau menabung pada koperasi. dah. Menyalurkan atau memberi bantuan pinjaman Pada akhir tahun buku jasa bunga kredit itu atau kredit kepada anggota untuk keperluan dibagikan kepada para anggota setelah dikurangi yang mendesak atau penting bagi tambahan biaya operasional, dana cadang dan dana pengem- modal usaha, biaya perluasan usaha, dan lain- bangan kredit, sesuai dengan Anggaran Dasar dan lain. Anggaran Rumah Tangga. Melayani pembelian atau penjualan barang se- b. Perum pegadaian cara kredit atau angsuran. Pegadaian merupakan salah satu lembaga keu- Modal koperasi berasal dari modal sendiri dan angan bukan bank di Indonesia yang mempunyai modal pinjaman. Yang dimaksud modal sendiri ada- kegiatan membiayai kebutuhan masyarakat, baik lah modal yang berasal dari anggota. Modal sendiri bersifat produktif maupun konsumtif dengan meng- itu berupa: simpanan pokok, simpanan wajib, da- gunakan hukum gadai. na cadangan, dan hibah. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perda- Modal pinjaman adalah modal yang dihimpun ta pasal 1150, gadai adalah suatu hak yang diper- dari anggota, koperasi lainnya dan atau anggota- oleh pihak yang mempunyai piutang (pegadaian) nya, bank dan lembaga keuangan lainnya, pener- atas suatu barang bergerak. Barang bergerak ter- bitan obligasi dan surat utang lainnya, sumber lain sebut diserahkan oleh pihak yang berhutang (na- yang sah (berupa modal penyertaan). sabah) kepada pihak yang berpiutang. Pihak yang berhutang memberikan kekuasaan kepada pihak Modal yang sudah dikumpulkan tersebut kemu- yang mempunyai piutang untuk memiliki barang dian disalurkan atau dipinjamkan kembali kepada bergerak tersebut apabila pihak yang berutang ti- anggota. Dengan dana pinjaman itu para anggota dak dapat melunasi kewajibannya pada saat ber- dapat mengembangkan dan memperluas usahanya. akhirnya jangka waktu pinjaman. Misalnya, seorang petani dapat membeli pupuk, be- Di Indonesia, lembaga keuangan bukan bank nih unggul, pacul, dan alat-alat pertanian lainnya yang menggunakan dasar hukum gadai bersifat untuk meningkatkan produksi pertanian. Seorang monopoli yaitu Perusahaan Umum Pegadaian. Tu- pedagang akan dapat meningkatkan dan mengem- Black 125 gas utama Perum Pegadaian adalah memberikan Cyan bangkan usahanya, sehingga memperoleh tam- pinjaman kepada masyarakat berdasarkan hukum bahan keuntungan. Selain itu, anggota dapat meng- 125

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX berikan informasi yang tepat atas nilai barang bergerak milik masyarakat. Perum Pegadaian dapat memberikan penilaian yang tepat karena mereka memiliki petugas yang bersertifikat dalam jasa penaksiran nilai barang. Atas jasa ini, Perum Pega- daian menerima sejumlah uang dari masyarakat se- Sumber: Dokumen GPM, 2007. bagai biaya penaksiran nilai barang. Gold Counter, yaitu tempat penjualan perhiasan emas di Perum Pegadaian. Perhiasan-perhiasan emas yang dijual itu berasal dari sebagian simpanan yang tidak diambil kembali oleh pemiliknya setelah jatuh tempo. Pegadaian yang memiliki hak gadai atas barang tersebut kemudian menjualnya ke masyarakat. Gambar 4.1.10 Kantor Perum Pegadaian. Perum Pegadaian sebagai satu-satunya lembaga pembiayaan berdasarkan Perum Pegadaian memberikan batasan terha- hukum gadai adalah melakukan aktivitas pembiayaan dan dap jenis barang yang dapat digadaikan, yaitu ba- menawarkan produk berupa sejumlah jasa non-gadai. rang bergerak. Barang-barang bergerak yang dapat digadaikan adalah: perhiasan dan emas, kendara- gadai. Tujuannya adalah untuk mencegah berkem- an, barang-barang elektronik, barang-barang bangnya rentenir atau pihak lain yang membe- rumah tangga, mesin-mesin yang tidak ditanam, rikan pinjaman dengan bunga yang sangat tinggi barang yang dinilai berharga oleh Perum Pegadaian. dan merugikan. Kegiatan yang dilakukan Perum Pegadaian se- c. Asuransi bagai satu-satunya lembaga pembiayaan berda- 1. Pengertian asuransi sarkan hukum gadai adalah melakukan aktivitas Asuransi adalah lembaga keuangan bukan bank pembiayaan dan menawarkan produk berupa se- yang mempunyai kegiatan memberikan perlin- jumlah jasa non-gadai. Yang dimaksud dengan dungan atau proteksi atas kerugian keuangan yang aktivitas pembiayaan adalah kredit gadai. Yang ter- disebabkan oleh peristiwa yang tidak terduga. Ada masuk jasa non-gadai adalah penitipan barang, pe- empat unsur penting dalam asuransi mekanisme naksiran nilai barang, dan cold counter. perlindungan asuransi, yakni pihak tertanggung, Kredit gadai, yaitu fasilitas (kemudahan) pinjam- pihak penanggung, perjanjian, dan premi. an berdasarkan hukum gadai dengan prosedur mu- Pihak tertanggung adalah seseorang yang merah, aman, dan cepat. Hampir semua jenis barang lakukan kesepakatan dengan pihak asuransi de- bergerak, seperti perhiasan, barang-barang elek- ngan tujuan mengharapkan perlindungan atas tronik, sepeda motor, dan lain-lain dapat dijadikan risiko yang mungkin terjadi pada dirinya. Atas agunan. Misalnya, suatu saat kita dihadapkan pa- perlindungan tersebut, pihak tertanggung me- da masalah keuangan artinya perlu tambahan mo- nyatakan dirinya sanggup membayar sejum- dal kerja, biaya produksi, biaya pertanian, biaya lah uang tertentu atau dikenal dengan premi. sekolah, dan lain-lain. Prosedur dalam kredit gadai Pihak penanggung adalah pihak yang membe- ini sangat sederhana. Kita datang ke pegadaian de- rikan perlindungan kepada pihak tertanggung ngan membawa jaminan berupa barang bergerak. berupa pembayaran sejumlah uang sebesar ni- Barang bergerak itu kemudian ditukarkan dengan lai yang dipertanggungkan. sejumlah dana yang sesuai dengan nilai taksiran dan kredit itu dilakukan dalam jangka waktu ter- Perjanjian/polis adalah sejumlah kesepakatan tentu. Barang-barang yang dapat diterima sebagai antara pihak penanggung dan pihak tertang- jaminan kredit gadai (agunan) antara lain: perhias- gung dengan tujuan memberikan perlindungan , kendaraan, dan barang-barang elektronik, serta an. peralatan rumah tangga dan sebagainya. Premi adalah sejumlah dana tertentu yang ha- Jasa penitipan barang ditujukan kepada masyarakat rus dibayar oleh pihak tertanggung sebagai kon- yang merasa keamanan atas barang-barang ber- sekuensi dari disepakatinya perlindungan atau gerak miliknya tidak terjamin, terutama bila akan proteksi oleh pihak penanggung. Besarnya premi meninggalkan rumahnya dalam jangka waktu yang tergantung pada jumlah pertanggungan dan lama. Atas jasa ini, Perum Pegadaian menerima se- risiko atas pertanggungan tersebut. jumlah uang dari masyarakat sebagai biaya peni- 2. Manfaat asuransi tipan barang. Black 126 Pada saat ini, semakin banyak orang yang me- Cyan Jasa penaksiran nilai barang adalah jasa pelayanan manfaatkan jasa asuransi. Manfaat asuransi bagi Perum Pegadaian kepada masyarakat untuk mem- 126

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional pihak tertanggung di antaranya adalah sebagai be- Artinya, akan terjadi pemutusan hubungan kerja rikut. antara pegawai/karyawan dengan pihak pemberi kerja. Rasa aman dan perlindungan. Pihak tertanggung akan mendapatkan rasa aman dari per- Pemutusan hubungan kerja itu disebabkan oleh lindungan yang diberikan oleh pihak asuransi. hal-hal berikut ini. Risiko keuangan akibat kehilangan, kebakaran, Faktor usia, yaitu batas usia layak kerja telah kerusakan, kematian, dan risiko lainnya dapat habis menurut peraturan. diatasi dengan penggantian sejumlah dana ter- Pegawai/karyawan itu meninggal dunia sebe- tentu sesuai dengan nilai pertanggungan. lum batas usia layak kerja itu habis. Berfungsi sebagai tabungan dan sumber pendapatan lain. Beberapa jenis asuransi juga berfung- Pegawai/karyawan itu mengalami kecelakaan si sebagai tabungan atau sumber pendapatan dan cacat sehingga dinyatakan tidak layak ker- lain. Selain memberikan perlindungan, penang- ja melanjutkan tugas pekerjaannya. gung juga memberikan manfaat berupa bunga Pegawai/karyawan yang mengalami pemu- dari total premi yang dibayarkan. tusan hubungan kerja itu dinilai telah menjalani Alat penyebaran risiko. Risiko yang seharusnya pekerjaannya dengan baik dan dianggap telah me- diterima sepenuhnya oleh tertanggung dapat menuhi ketentuan dan peraturan yang berlaku. disebarkan kepada penanggung, sehingga ter- Dari pemutusan hubungan kerja tersebut pegawai/ tanggung mendapatkan rasa aman dalam men- karyawan itu tidak akan menerima gaji lagi seperti jalankan aktivitasnya. layaknya sebagai pegawai/karyawan. Untuk me- Pendistribusian biaya dan manfaat yang lebih nyambung hidup, pegawai/karyawan itu diberi adil. Nilai pertanggungan dan besarnya premi tunjangan bulanan. Uang tunjangan yang diterima ditentukan berdasarkan aspek keadilan bagi ke- tiap bulan oleh karyawan/pegawai sesudah ia ber- dua belah pihak. Dalam hal ini, tidak ada pihak henti bekerja, disebut tunjangan pensiun atau man- yang merasa diuntungkan atau dirugikan atas kesepakatan yang terjadi. faat pensiun. Kalau pegawai/karyawan itu telah meninggal dunia maka uang tunjangan tiap bulan 3. Polis asuransi itu akan diterima oleh istri (suami) dan anak-anak- Polis asuransi adalah kesepakatan antara pihak nya yang belum dewasa. tertanggung dan pihak penanggung yang dituang- Bayangan menakutkan di masa pensiun perlu kan dalam perjanjian tertulis. Polis asuransi ini diubah menjadi rasa kegembiraan hidup, aman, memiliki kekuatan hukum. Oleh karena itu, kedua belah pihak akan tetap saling bertanggung jawab tenteram, dan sejahtera. Citra buruk tentang masa memenuhi kewajibannya masing-masing. Polis pensiun harus disingkirkan. Tegasnya, masa pen- asuransi merupakan bukti perjanjian pertanggung- siun jangan ditakutkan. Untuk mewujudkan hal an dan menjadi bukti jaminan dari penanggung itu, Pemerintah bersama DPR membentuk Undang- kepada tertanggung untuk menggantikan kerugian Undang tentang dana pensiun. yang mungkin dialami oleh tertanggung untuk Undang-undang Nomor 11/1992, tentang dana mengganti kerugian yang mungkin dialami oleh ter- pensiun diberlakukan mulai 20 April 1992. Untuk tanggung. melaksanakan Undang-undang itu Pemerintah me- d. Dana pensiun nerbitkan Peraturan-peraturan Pemerintah, yaitu: Dana pensiun merupakan salah satu lembaga Peraturan pemerintah Nomor 76 Tahun 1992, keuangan bukan bank di Indonesia yang mempu- tentang Dana Pensiun Pemberi Kerja, nyai aktivitas memberikan jaminan kesejahteraan Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 1992, pada masyarakat baik untuk kepentingan pensiun maupun akibat kecelakaan. Dana pensiun akan tentang Dana Pensiun Lembaga Keuangan. memberikan ketenangan bagi seseorang di masa Undang-undang dan peraturan-peraturan pe- tuanya dan atas peristiwa yang tidak terduga. UU merintah itu merupakan landasan hukum bagi No. 11 tahun 1992 tentang dana pensiun menyebut- pelaksanaan dan berlakunya dana pensiun yang kan bahwa dana pensiun adalah badan hukum dihimpun secara bertanggung jawab. yang mengelola dan menjalankan program yang menjanjikan manfaat pensiun bagi pesertanya. 2. Lembaga penyelenggara dana pensiun 1. Arti pensiunan Menurut UU No,11/1992, ada 2 jenis Kelemba- Black 127 Pada waktunya seorang pegawai negeri, anggota gaan Dana Pensiun, yaitu: Dana pensiun pemberi Cyan ABRI, karyawan perusahaan negara atau swasta kerja dan Dana pensiun lembaga keuangan tidak dapat lagi melanjutkan tugas pekerjaannya. 127

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX Dana pensiun pemberi kerja dibentuk oleh orang lebihan dana kepada pihak yang kekurangan dana atau badan yang mempekerjakan karyawan. Pen- sehingga terjadi keseimbangan antara penawaran diri lembaga ini akan menyelenggarakan program dan permintaan dana. pensiunan bagi kepentingan karyawannya sebagai f. Lembaga pembiayaan peserta dan menimbulkan kewajiban bagi pemberi Apa yang dimaksud dengan lembaga pembia- kerja. Segala ketentuan yang terdapat dalam UU yaan? Lembaga pembiayaan atau multifinance ada- No.11/1992, yang menyangkut Lembaga Dana Pen- lah salah satu lembaga keuangan bukan bank di siun Pemberi Kerja harus dilaksanakan. Indonesia yang mempunyai kegiatan membiayai Dana pensiun lembaga keuangan, dibentuk oleh kebutuhan masyarakat baik bersifat produktif mau- Bank atau Perusahaan Asuransi Jiwa untuk me- pun konsumtif. Beberapa bentuk lembaga pembia- nyelenggarakan Program Pensiun bagi perorangan, yaan, di antaranya ialah sewa guna usaha (leasing), baik karyawan maupun pekerja mandiri yang ter- modal ventura (kodal patungan), kartu plastik (ATM pisah dari Dana Pensiun Pemberi Kerja. dan kartu kredit), anjak piutang (factoring), dan pem- 3. Fungsi dana pensiun biayaan konsumen (consumers finance). Mari kita lihat satu per satu! Fungsi dana pensiun bagi seorang pegawai atau karyawan yaitu: Sewa guna usaha (leasing) adalah kegiatan se- Menyediakan dana atau pertanggungan apabi- wa atau menyewakan aktiva tetap, khususnya la peserta meninggal dunia atau kecelakaan/ barang modal. Contoh perusahaan leasing ada- cacat sebelum mencapai usia pensiun. lah penyewaan mobil. Menghimpun dana berupa tabungan bagi ke- Modal ventura (venture capital) adalah kegiatan perluan peserta di hari tua. pembiayaan dalam bentuk penyertaan modal Mempersiapkan dana berbentuk manfaat pen- perusahaan tertentu ke perusahaan lainnya. Di siun, yang diterima setiap bulan setelah menca- Indonesia, perusahaan modal ventura lebih ber- pai usia pensiun selama seumur hidup peserta wujud ke perusahaan pembiayaan atau pemberi janda/duda peserta. pinjaman. e. Pasar modal Kartu plastik adalah benda berbentuk kartu yang berbahan dasar plastik yang digunakan Pasar modal adalah lembaga keuangan bukan untuk kebutuhan transaksi keuangan. Jenis kar- bank yang mempunyai kegiatan berupa penawar- tu yang umum digunakan adalah kartu kredit an dan perdagangan efek. Selain itu, pasar modal dan kartu ATM yang juga berfungsi sebagai juga merupakan lembaga profesi yang berkaitan kartu debit. Kartu plastik diterbitkan oleh lem- dengan transaksi jual beli efek dan perusahaan pu- baga keuangan terutama oleh perbankan. blik yang berkaitan dengan efek. Dengan demikian, pasar modal dikenal sebagai tempat bertemunya Anjak piutang adalah lembaga pembiayaan penjual dan pembeli modal/dana. yang kegiatannya berupa pengalihan piutang serta pengelolaan dan administrasi piutang. Apa yang dimaksud dengan efek? Efek adalah Pengalihan piutang merupakan kegiatan pem- surat berharga yang meliputi antara lain surat pe- biayaan karena perusahaan anjak piutang ngakuan utang, surat berharga komersial (commer- memberikan sejumlah dana tertentu kepada cial paper), saham, obligasi, tanda bukti hutang, right klien untuk mengganti piutang yang belum ter- issue, dan waran (warant). Produk-produk yang ditagih. Kegiatan pengalihan piutang ini dikenal perjualbelikan di pasar modal di antaranya ialah dengan jasa financing. Sedangkan jasa pengelo- reksadana, saham, dan obligasi. laan dan administrasi piutang dikenal dengan Pasar modal berbeda dengan pasar uang. Per- jasa non-financing. bedaannya terletak pada jangka waktu atau jatuh Pembiayaan konsumen (consumers finance) ada- tempo produknya. Pasar uang dikenal sebagai pa- lah kegiatan pembiayaan yang dilakukan oleh sar yang menyediakan sarana peminjaman dana lembaga keuangan bagi konsumen dan dituju- dalam jangka pendek (jatuh temponya kurang atau kan untuk pembelian barang-barang yang bersama dengan satu tahun). Sementara itu, pasar mo- sifat konsumtif dan bukan untuk keperluan dal mempunyai jangka waktu panjang atau lebih produktif. Contoh lembaga pembiayaan konsu- dari satu tahun. Dalam hal fungsinya, pasar uang Black 128 men di Indonesia adalah Sumber Kredit. melakukan kegiatan mengalokasikan dana secara Cyan efektif dan efisien dari pihak yang mempunyai ke- 128

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional RANGKUMAN 6. Uang memiliki fungsi asli atau primer dan 1. Uang adalah suatu benda dengan satuan hi- fungsi turunan. Fungsi asli atau primer uang tung tertentu yang dapat digunakan sebagai adalah uang sebagai alat tukar umum dan alat pembayaran yang sah dalam berbagai alat satuan hitung atau pengukur nilai. transaksi dan berlaku di dalam wilayah ter- Sementara fungsi turunan atau sekunder tentu. Para ahli dan pemikir ekonomi biasa- uang yakni uang sebagai alat pembayaran nya memberikan makna yang berbeda-beda yang sah, alat untuk menabung, alat penim- mengenai uang. Meskipun demikian, penger- bun kekayaan, alat untuk menciptakan kese- tian umum uang adalah sama, yakni benda lamatan kerja, standar pembayaran utang, yang digunakan sebagai alat pembayaran penunjuk harga, alat pembentuk modal. yang sah. 7. Ada dua lembaga keuangan yang penting, 2. Uang mengalami perkembangan yang pan- yakni bank dan lembaga keuangan bukan jang dalam sejarah peradaban manusia. Da- bank. Usaha pokok bank adalah (a) meng- lam zaman barter manusia menggunakan himpun dana dari masyarakat; (b) memberi- barang sebagai alat pembayaran. Karena kan kredit kepada masyarakat; (c) memberi- mengandung kelemahan-kelemahan, barang- kan jasa-jasa lalu lintas pembayaran; dan barang sebagai alat pembayaran ini lama (d) memberikan jasa-jasa dalam peredaran kelamaan berkembang ke penggunaan ker- uang. Usaha pokok bank ini melekat secara tas. Selain uang kertas, dikenal juga uang inheren dalam setiap bank. giral. 8. Jenis-jenis bank meliputi: 3. Syarat-syarat uang adalah: diterima umum, a. Berdasarkan undang-undang jenis bank mudah disimpan, mudah diangkut atau mu- ada tiga, yaitu: bank sentral, bank umum, dah dibawa, mudah dibagi-bagi, tidak mudah bank perkreditan rakyat. rusak, mempunyai kestabilan nilai, diguna- b. Berdasarkan kepemilikan modalnya, jenis kan secara kontinyu. bank antara lain: bank pemerintah, bank 4. Jenis uang meliputi uang kartal (uang kertas swasta nasional, bank swasta asing, dan dan logam) dan uang giral. Uang kartal ada- kerja sama bank swasta nasional atau lah uang yang dikeluarkan oleh pemerintah swasta asing. atau bank sirkulasi. Sedangkan uang giral 9. Produk-produk bank antara lain: tabungan, adalah alat pembayaran yang sah berupa giro, transfer uang, inkaso, payment point, kli- surat-surat berharga. ring, safe deposit box, kartu kredit, ATM, travell- 5. Nilai-nilai uang terdiri dari nilai intrinsik, er’s cheque. Tabungan adalah jenis simpanan nilai nominal, dan nilai riil (nilai tukar). Nilai yang penarikannya dilakukan melalui intrinsik adalah nilai atau harga nyata dari syarat-syarat tertentu. Transfer uang lebih merupakan jasa bank dalam hal pengiriman bahan yang digunakan untuk membuat sejumlah uang milik nasabah. Inkasi adalah uang. Nilai nominal adalah nilai yang tercan- pemberian kuasa oleh perusahaan atau tum pada uang, baik mata uang logam mau- perorangan untuk melakukan penagihan pun kertas. Sedangkan nilai riil (nilai tukar) atau pembayaran kepada pihak yang adalah nilai uang yang diukur dengan daya bersangkutan di tempat lain atas surat-surat beli atau kemampuan uang tersebut untuk berharga. Traveller’s cheque adalah cek khusus membeli berbagai barang dan jasa sesuai yang diterbitkan lembaga keuangan (bank) dengan harga yang berlaku. dalam bentuk yang sudah tercetak dan Nilai riil masih dibedakan menjadi nilai in- dalam mata uang tertentu. ternal uang dan nilai eksternal uang. Nilai 10. Faktor yang mempengaruhi nilai uang ada- internal uang adalah daya beli uang dalam lah: permintaan, penawaran, uang yang ber- hubungannya dengan sejumlah barang atau edar, dan kebijakan dari pemerintah. jasa dalam negeri. Sementara nilai eksternal 11. Macam-macam lembaga keuangan bukan uang adalah nilai uang dalam negeri terha- bank antara lain: koperasi kredit, dana pen- Black 129 dap nilai uang luar negeri (kurs mata uang siun, pegadaian, asuransi, lembaga pembia- Cyan asing) yaan, pasar modal. 129

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 14. Fungsi uang sebagai alat menimbulkan kekayaan. Maksudnya ... . 1. Sebelum adanya uang, orang memenuhi kebutuhannya dengan cara langsung tukar- 15. Uang memiliki nilai intrinsik. Maksudnya ... . menukar barang. Cara ini disebut ... . III. Jawablah dengan singkat dan tepat! 2. Uang yang nilai nominalnya lebih besar dari 1. Apa kesulitannya jual beli dengan cara bar- nilai intrinsiknya disebut ... . ter? 3. Satuan hitung adalah ... . 2. Sebutkan syarat-syarat uang! 4. Uang kartal adalah ... . 3. Sebutkan motif orang menyimpan uang! 5. Uang giral adalah ... . 4. Apakah yang dimaksud dengan mata uang 6. Cek adalah ... . dalam peredaran? 5. Faktor apa saja yang mempengaruhi pere- 7. Menurut SK Menkeu RI No. 792/1990 yang daran uang dalam masyarakat? dimaksud lembaga keuangan adalah ... . 6. Sebutkan asas perbankan di Indonesia, tuju- 8. Lembaga keuangan dibagi menjadi dua, yaan perbankan di Indonesia, dan fungsi per- itu ... . bankan di Indonesia! 9. Menurut UU RI No. 10 Tahun 1998, yang di- 7. Sebutkan jenis-jenis bank! maksud dengan bank adalah ... . 8. Apakah yang dimaksud dengan bank primer 10. Walker mengartikan uang sebagai “money is dan bank sekunder? Jelaskan dan beri contoh- what money does.” Ungkapan ini berarti ... . nya! 11. Perekonomian barter adalah ... . 9. Jelaskanlah manfaat asuransi! 12. Uang tanda adalah ... . 10. Coba berilah penjelasan singkat mengenai 13. Bilyet giro adalah ... . Perum Pegadaian! Sebutkan pengertian pegadaian? Jasa apa saja yang ditawarkan Pe- rum Pegadaian? II. Menjodohkan Bacalah baik-baik soal-soal di bawah ini kemudian carikan jawabannya di kotak yang tersedia di bawah! Kotak Jawaban Kotak Soal a. Simpanan dana masyarakat di mana pena- 1. Uang adalah segala sesuatu yang umum di- rikan dana tersebut hanya dilakukan pada pergunakan sebagai alat tukar. waktu tertentu sesuai tanggal yang telah 2. “Money is what money does”. disepakati antara nasabah dengan pihak bank. 3. Kesulitan perekonomian barter. b. Anjungan Tunai Mandiri (ATM). 4. Uang logam perunggu dari zaman Majapa- hit. c. Pilihan pembeli dibatasi. 5. Contoh uang giral dewasa ini. d. Kegiatan sewa atau menyewakan aktiva 6. Nilai yang tercantum pada tiap mata uang. tetap, khususnya barang modal. 7. Bank yang berfungsi menciptakan daya beli e. Definisi uang menurut A.C. Pigou. baru berupa uang kartal dan uang giral. f. Kartu kredit, traveller’s checks, ATM. 8. Deposito. g. Nilai nominal uang. 9. Pelayanan pembayaran kepada nasaabh h. Definisi uang menurut H. Robertson. dengan menggunakan alat/perangkat mesin dan pengoperasiannya dikendalikan secara i. Gobog. Black 130 otomatis melalui komputer. Cyan j. Bank sentral. 10. Sewa guna usaha (leasing). 130

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional IV. Unjuk kerja Bacalah baik-baik artikel di bawah ini. Setelah itu, dalam kelompok yang terdiri dari 4-5 orang, diskusikan artikel tersebut dengan memerhatikan pertanyaan-pertanyaan panduan yang diberikan. Setelah itu, presentasikan hasil diskusi kamu di kelas! Belanja TI Bank Diperkirakan 15-35 Juta Dolar AS 2008 Sumber: Dokumen Penerbit, 2008. Ketua Bidang Pengkajian dan Pengembangan Perhimpunan Bank-Bank Nasional (Perbanas), Jos Luhukay memperkirakan belanja teknologi informasi setiap bank di Indonesia pada 2008 mencapai 15-35 juta dolar AS. Hal ini menurut dia didorong oleh kebutuhan Gambar 4.1.9 Berkat perkembangan TI, di masa depan setiap bank untuk meningkatkan pelayanan kepa- setiap orang dan badan usaha bisa memiliki ATM da pelanggan sekaligus menghadapi kompetisi sendiri. perbankan yang semakin ketat serta menghadapi Arsitektur Perbankan Indonesia (API). kat yang mengandalkan uang non kartal (uang \"Tahun depan belanja TI akan besar, sekitar logam atau kertas). \"Ya harus siap, sudah mulai, 15-35 juta dolar AS, terutama bank-bank yang seperti pada kartu kredit atau debit,\" katanya. akan dijual untuk meningkatkan performa mere- ATM Retail ka, dan bank-bank hasil merjer dan akuisisi,\" katanya dalam acara peluncuran persiapan kon- Jos mengatakan perkembangan TI perbankan ferensi Apconex 2008 di Jakarta, Jumat. nantinya akan mendorong binsis baru yaitu ATM yang dimiliki oleh perseorangan retail). \"Nanti to- Selain itu, belanja TI perbankan 2008 juga ter- ko kelontong misalnya akan memiliki ATM sen- kait dengan pembaruan beberapa perbankan terdiri, dengan uang yang ia isi sendiri bukan oleh hadap teknologi informasi yang telah mereka mi- bank, sementara pihaknya terhubung dengan per- liki sekitar tahun 2000-an. \"TI memiliki umur eko- bankan,\" katanya. nomi sekitar lima tahun, jadi tahun depan akan ada pembaruan untuk teknologi yang telah dita- Sehingga nanti nasabah perbankan tak perlu namkan pada 2000-an,\" katanya. repot-repot harus mencari ATM yang sesuai de- Ia mengatakan, TI tidak bisa diabaikan oleh ngan banknya ataupun harus mencari ATM ber- perbankan, sebab teknologi ini selain memberikan sama. \"Ini akan semakin memperluas transaksi kemudahan juga memberikan keuntungan kare- serta distribusi selain juga menyediakan peluang na mampu menjangkau masyarakat secara luas. ekonomi baru, yakni ATM-ATM yang dimiliki perseorangan seperti toko kelontong,\" katanya. Ia menambahkan TI perbankan nantinya akan bergerak ke arah konsolidasi. \"Jadi nantinya Saat ini, menurut dia, telah ada sekitar 100 bank tidak lagi memiliki sistem TI sendiri-sendiri, ATM retail di Indonesia. \"Dan akan berkembang namun akan terintegrasi dan terkonsolidasi,\" ka- pada masa mendatang,\" katanya. tanya. Hal ini menurut dia, nantinya akan Sementara itu, perkembangan TI juga akan menghemat biaya teknologi informasi. memperkenalkan kartu virtual sebagai alat pem- Bahkan menurut dia, nantinya teknologi in- bayaran. \"Kita perkirakan transaksi kartu virtual formasi akan disubkontrakan (outsource) kepada akan mencapai Rp2 triliun pada 2009,\" katanya. perusahaan TI, sehingga Bank tidak perlu melaku- Saat ini kartu virtual (produk yang dibeli de- kan belanja modal untuk TI. \"Ke depan belanja ngan jumlah tertentu seperti pulsa hand phone, modal (capex) TI itu tidak ada,\" katanya. yang dapat digunakan untuk alat pembayaran) Ketua Perbanas, Sigit Pramono mengatakan, menurut dia masih sangat sedikit. Perkembangan TI pada perbankan merupakan salah satu kesiap- Black 131 kartu tersebut setidaknya masih ada di berapa an perbankan dalam menyongsong era masyara- Cyan bank. 131

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX V. Refleksi Namun demikian, seiring dengan perkembangan TI, produk ini akan tumbuh berkembang. Apakah makna atau arti uang bagi kehidupan- Tidak hanya perbankan yang akan membuat pro- mu? Apakah uang memiliki nilai tertinggi dalam duk tersebut, namun juga lembaga non perban- hidupmu? Apakah kamu setuju bahwa manusia kan. Dan menurut dia ini akan menjadi pesaing tidak bisa berbuat apa-apa atau tidak berdaya bagi perbankan. (Sumber: http://www.antara.co.id) jika tidak memiliki uang? Jika kamu tidak setuju, lalu apa pandanganmu mengenai uang? Pertanyaan panduan diskusi Apakah dalam menggunakan uang, kamu terma- 1. Apa yang dimaksud dengan belanja TI? suk orang yang boros? Bagaimana kamu menge- 2. Apa manfaat TI bagi perbankan? lola uang yang diberikan orangtuamu? Apakah kamu langsung menghabiskannya, atau menyim- 3. Apa saja manfaat TI perbankan? pan sebagian? 4. Apa keuntungan berbelanja menggunakan ATM? Apa artinya ungkapan “hemat pangkal kaya” bagi hidupmu? 5. Apa yang dimaksud dengan kartu virtual? 6. Menurut kamu, sikap-sikap apa yang dibutuhkan dalam berbelanja menggunakan ATM? Black 132 Cyan 132

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional ekonomi negara telah lama diyakini oleh para ahli ekonomi. Perbedaan yang dimiliki oleh setiap negara, terutama dalam hal kekayaan alam dan sumber daya manusianya, menyebabkan terjadinya pertukaran barang atau jasa antara negara yang satu dengan negara lain. Demikianlah, perdagangan internasional pun terjadi. Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil! 1. Apa yang kamu ketahui tentang pengertian perdagangan internasional? 2. Apa saja manfaat dari perdagangan internasional S etiap kegiatan perekonomian bertujuan untuk tersebut? mencapai kemakmuran. Salah satu cara yang 3. Bagaimana suatu perdagangan antarnegara bisa ditempuh dengan mengadakan perdagangan, terjadi? baik di tingkat regional maupun internasional. Ke- yakinan bahwa perdagangan internasional akan 4. Siapa saja pihak-pihak yang terlibat dalam per- membawa manfaat yang positif terhadap kegiatan dagangan internasional itu? Pada pelajaran sebelumnya kita sudah belajar Untuk mengatasi masalah hidup itu, berbagai tentang pasar, uang, dan lembaga keuangan. Pada usaha dilakukan manusia, di antaranya dengan sub bab 4.2 ini, kita akan mempelajari bentuk per- memproduksi barang atau jasa untuk meningkat- dagangan yang lebih luas, yaitu perdagangan in- kan daya guna barang atau jasa tersebut. Selain itu, ternasional atau perdagangan antarnegara. Untuk manusia satu dengan yang lainnya mengadakan membahasnya kita akan membaginya dalam tiga hubungan untuk memenuhi kebutuhan dan kepen- bagian. Pertama, kita akan mempelajari pengertian tingan masing-masing. Hubungan ini dapat ter- perdagangan internasional. Kedua, kita akan membentuk antarindividu ataupun antarkelompok. Hu- pelajari alat pembayaran yang digunakan dalam bungan antarkelompok bisa dilakukan antardesa, perdagangan internasional. Ketiga, kita akan mem- antarprovinsi atau lebih luas lagi antarnegara. Seka- pelajari dampak perdagangan internasional terha- rang kita akan mempelajari perdagangan yang ter- dap perekonomian Indonesia. jadi antarnegara atau perdagangan internasional. Banyak definisi dirumuskan untuk menjelas- 4.2.1 Perdagangan kan pengertian perdagangan internasional. Seca- Internasional ra umum, perdagangan internasional diartikan sebagai hubungan tukar-menukar barang atau jasa yang saling menguntungkan antara suatu negara A. Pengertian perdagangan dengan negara lainnya. internasional Perdagangan internasional lebih kompleks dari- Seiring dengan perkembangan zaman, kebu- pada perdagangan dalam negeri, karena perdagang- tuhan hidup manusia semakin meningkat baik an internasional melewati batas wilayah pabean jenis, kualitas maupun kuantitas serta bentuknya. dan wilayah negara. Sementara itu, setiap negara Masalah ekonomi muncul karena kebutuhan ma- memiliki mata uang sendiri, sistem ekonomi sen- nusia yang tidak terbatas, sedangkan alat pemuas diri, aturan bea cukai sendiri, sistem tata niaga, Black 133 kebutuhan manusia yang berupa barang atau jasa Cyan sistem ukuran atau timbangan, dan standar kua- sangat terbatas. litas yang berbeda. 133

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX mengisi kekurangan yang dimiliki masing- masing negara tersebut agar tercapai kemakmuran. Perbedaan kualitas penduduk ditinjau dari segi pendidikan, ekonomi, sosial, dan budaya. Berkembangnya sistem komunikasi dan sarana sumber: Indonesian Heritage 3 transportasi. Adanya spesialisasi produksi. Setiap negara berusaha untuk memproduksi barang yang sesuai dengan tingkat keistimewaan yang dimiliki masing-masing baik secara alamiah atau teknologi sehingga menghasilkan keuntungan mutlak atau keuntungan komparatif. Gambar 4.2.1 Lukisan yang mengisahkan pedagang dari Cina yang sedang berkeliling mencari lada. Untuk Secara garis besar hubungan ekonomi negara memenuhi kebutuhan lada di luar negeri, pedagang Cina Indonesia dengan negara lain di dunia meliputi 5 mengadakan perdagangan dengan pedagang Nusantara. kegiatan, yakni sebagai berikut. Ini sebuah contoh perdagangan internasional pada masa lalu. Sektor perdagangan internasional. Sektor penyelenggaraan jasa-jasa. Mengapa manusia melakukan kegiatan ekonomi antarnegara? Yang mendorong terjadinya perda- Sektor penanaman modal asing (PMA). gangan internasional adalah adanya kelebihan dan Sektor bantuan kredit (pinjaman) luar negeri. kekurangan produksi barang dan jasa di dalam Sektor alat-alat pembayaran luar negeri/lalu negeri. Artinya, untuk memenuhi kebutuhan pen- lintas devisa. duduk suatu negara memproduksi barang dan jasa. Produksi untuk komoditas tertentu mungkin ber- C. Manfaat perdagangan lebih, tetapi untuk komoditas lainnya mungkin antarnegara/internasional kurang atau tidak ada sama sekali. Kelebihan produksi itu dijual atau diekspor ke negara lain. Semen- Ada banyak manfaat yang didapat dari perda- tara itu, kekurangan komoditas tertentu didatangkan gangan internasional. Manfaat perdagangan inter- atau diimpor dari negara lain. Jadi perdagangan in- nasional antara lain sebagai berikut. ternasional timbul untuk menjual kelebihan produksi Untuk memenuhi kebutuhan akan barang/jasa. dan untuk mengimpor kekurangan produksi. Barang/jasa yang tidak dapat dihasilkan dalam Perhatikan contoh hubungan dagang antara In- suatu negara dapat diperoleh dengan mengada- donesia dan Jepang berikut ini! Indonesia kelebihan kan perdagangan dengan negara penghasil ba- dalam produksi minyak, gas, rotan, karet. Kelebih- rang/jasa tersebut. an produksi itu diekspor atau dijual ke Jepang yang Dapat memperoleh barang/jasa dengan harga tidak membutuhkan minyak, gas, rotan, dan karet. yang lebih murah. Sementara itu, Indonesia memerlukan kendaraan Biaya untuk menghasilkan suatu jenis barang/ bermotor dan alat-alat elektronik. Oleh karena itu, jasa tidak sama pada setiap negara. Ada jenis Indonesia mengimpor kendaraan bermotor dari Je- barang yang dapat dihasilkan suatu negara de- pang. Di sini terjadilah hubungan dagang antara ngan harga yang jauh lebih murah dibanding- Indonesia dan Jepang. kan biaya yang dikeluarkan di negara lain. B. Faktor penyebab terjadinya Mendorong kegiatan ekonomi dalam negeri. perdagangan internasional Terbukanya perdagangan antarnegara akan me- dorong setiap negara meningkatkan produksi Berikut ini merupakan beberapa faktor yang atau memperluas usahanya. Di samping itu, menyebabkan terjadinya perdagangan antarnega- akan muncul usaha-usaha lain yang berkaitan ra, yaitu: dengan perdagangan antarnegara. Misalnya, pe- Perbedaan sumber daya yang dimiliki. Perbe- ngangkutan, penyimpanan, periklanan, penge- daan yang dimiliki oleh tiap-tiap negara seperti pakan, dan lain-lain. perbedaaan letak geografis, keadaan geologis, Memperluas lapangan kerja topografis, iklim pada negara-negara di dunia, kekayaan alam yang dimiliki, dan produksi Black 134 Dengan bertambahnya kegiatan-kegiatan eko- Cyan mendorong masyarakat tiap-tiap negara untuk nomis di dalam negeri, lapangan kerja semakin dapat saling memenuhi kebutuhan dan saling luas, dan beraneka ragam. 134

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional negara berusaha untuk tidak bergantung pada perdagangan dengan negara lain. Sebab bila Sumber: http://www.tempo interaktif.com terjadi perang maka perekonomian negara- negara yang terlibat perang akan mengalami akibat yang buruk. Perbedaan tingkat upah. Negara yang memiliki biaya tenaga kerja yang relatif murah dengan sendirinya akan mampu menjual barangnya di pasar internasional dengan harga yang relatif murah pula. Hal ini akan mematikan negara yang harga tenaga ker- Gambar 4.2.2 Para petani kelapa sawit sedang memanen janya mahal. hasil kebunnya. Kelapa sawit ini diolah menjadi minyak dan Peraturan/kebijakan negara lain. diekspor ke luar negeri. Hasil dari perdagangan kelapa Setiap negara berusaha untuk melindungi per- sawit ini menjadi sumber penerimaan bagi negara. ekonomian di dalam negerinya dari pengaruh Merupakan sumber pendapatan bagi negara. perdagangan internasional. Untuk melindungi perekonomian suatu negara, pemerintah dapat Melalui kegiatan ekspor impor, pendapatan pe- mengeluarkan berbagai macam peraturan/ke- merintah akan meningkat melalui pajak ekspor bijakan. Tindakan yang selama ini banyak di- maupun biaya impor yang dikenakan pada ba- lakukan adalah berupa proteksi, yaitu usaha rang yang diperjualbelikan. melindungi industri-industri di dalam negeri. Menambah jumlah barang dan kualitas barang. Bentuk proteksi itu ada berbagai macam, di Memperoleh manfaat dari adanya spesialisasi antaranya adalah sebagai berikut. dalam bentuk keunggulan komparatif dan pe- Tarif dan bea masuk ningkatan kemakmuran. Dikenakannya tarif/bea masuk yang tinggi bagi Meningkatkan produktivitas dan efisiensi pro- barang luar negeri, akan mengakibatkan harga duksi, yang pada dasarnya bersumber pada barang tersebut kalah bersaing dengan barang skala ekonomis dalam proses produksi, teknologi dalam negeri. baru, dan rangsangan bersaing. Pelarangan impor Meningkatkan proses tukar-menukar antarnegara. Produksi dari luar negeri sama sekali tidak boleh masuk ke pasaran dalam negeri. Misalnya, Meningkatkan devisa negara. harga sepatu buatan Indonesia jauh lebih mu- Mendorong terjadinya persaingan sehat yang rah dibandingkan harga sepatu buatan Malay- pada gilirannya menimbulkan perkembangan sia. Akan tetapi, karena pemerintah Malaysia teknologi. melarang impor, maka sepatu Indonesia tidak Meningkatkan perluasan pasar (produksi-kon- boleh masuk ke pasar Malaysia. sumsi). Pelarangan ekspor Dengan berbagai keuntungan/manfaat yang di- Produksi dari dalam negeri sama sekali tidak peroleh melalui perdagangan antarnegara, setiap boleh dijual ke pasaran luar negeri. Misalnya, negara akan berubah membuka hubungan dagang pemerintah Indonesia pernah melarang ekspor dengan negara lain. Tidak ada satu negara pun di dunia ini yang tidak menyelenggarakan perdagangan dengan negara lain. Tentu saja hal ini tidak lepas dari hambatan dan kesulitan. D. Hambatan perdagangan antarnegara Sumber: Tempo, 6 Juni 2004 Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi dalam perdagangan luar negeri. Dari berbagai masalah yang ada di bawah ini disebutkan beberapa masalah yang pokok, antara lain sebagai berikut. Ancaman perang. Black 135 Gambar 4.2.3 Rotan di pelabuhan Tanjung Perak, Cyan Ancaman ini merupakan paling serius bagi per- Surabaya. Pemerintah pernah melarang ekspor rotan untuk dagangan luar negeri. Itulah sebabnya, setiap melindungi produksi mebel rotan di dalam negeri. 135

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX rotan mentah ke luar negeri karena mebel rotan buatan Indonesia kalah bersaing dengan mebel rotan buatan luar negeri. Padahal rotannya ber- Sumber: http:/gambar.google.com/turisbelanja asal dari Indonesia. Kuota Kuota ialah pembatasan jumlah barang impor yang boleh masuk ke dalam negeri. Subsidi Subsidi atau bantuan pemerintah dimaksudkan agar produsen dalam negeri dapat menjual barangnya lebih murah, sehingga mampu bersaing dengan barang impor. Gambar 4.2.4 Kedatangan turis asing ke suatu negara Dumping mendatangkan devisa bagi negara yang bersangkutan. Kebijakan ini merupakan salah satu bentuk Salah satunya berasal dari penjualan suvenir kepada para pembedaan harga antara yang berlaku di dalam turis asing. negeri dan di luar negeri. Negara yang mengekspor barangnya ke pasar negara lain memberlakukan harga yang lebih murah dibandingkan Apabila kita mengimpor barang atau menerima harga di dalam negeri sendiri. Contoh negara jasa dari luar negeri, kita tidak bisa membayar de- yang memberlakukan dumping adalah Jepang. ngan mata uang Indonesia yaitu rupiah. Kita harus membayar dengan mata uang yang telah disepakati Dengan adanya berbagai hambatan di atas, oleh kedua belah pihak. Mata uang yang digunakan berbagai negara di dunia berusaha mengadakan dalam pembayaran perdagangan internasional bi- kerja sama ekonomi. asanya mata uang negara-negara yang perekono- 4.2.2 Alat Pembayaran miannya sudah kuat, misalnya Yen Jepang, Dollar Amerika, Poundsterling Inggris atau Euro negara dalam Perdagangan Eropa. Internasional Kita harus membayar dengan devisa. Sama halnya ekspor barang/jasa yang kita lakukan ke suatu Pada sub bab 4.2.2 ini, kita akan mempelajari negara, maka negara akan membayarnya dengan alat pembayaran yang digunakan dalam perda- devisa kepada kita. Jadi, dalam perdagangan in- gangan internasional dan cara pembayaran dalam ternasional (ekspor/impor) digunakan alat pemba- perdagangan internasional. yaran luar negeri yang disebut devisa. A. Valuta asing Devisa adalah semua barang yang dapat digunakan sebagai alat pembayaran luar negeri dan da- a. Pengertian valuta asing pat diterima di dunia internasional. Devisa disebut Valuta asing atau foreign exchange (forex) disebut juga dengan valuta asing (VA). juga foreign current. Valuta asing adalah mata uang Secara umum semua barang yang dapat digu- asing atau alat pembayaran yang digunakan untuk nakan sebagai alat pembayaran luar negeri dan melakukan pembayaran atau transaksi ekonomi diterima di dunia internasional disebut devisa. De- internasional. Nama mata uang dan satuannya visa terdiri dari: mata uang asing, emas, wesel asing, berbeda-beda dalam setiap negara. Hal ini disebab- tagihan luar negeri. Devisa dapat diperoleh dari hal- kan oleh keinginan negara bersangkutan. Akan te- hal berikut ini. tapi ada juga negara-negara yang mata uangnya sama walaupun nilainya berbeda. Misalnya, Ame- Kegiatan ekspor rika Serikat, Australia, Singapura, Hongkong, Bru- Jumlah barang yang diekspor ke luar negeri nei Darussalam, Kanada. Nama mata uang yang akan berpengaruh terhadap devisa negara. Se- digunakan adalah dolar. makin banyak barang/jasa yang diekspor ke Setiap negara di dunia pada saat ini mayoritas luar negeri akan semakin banyak devisa yang membutuhkan mata uang asing untuk memenuhi diperoleh. segala kebutuhannya karena adanya keterbatasan- Perdagangan jasa keterbatasan yang dimiliki oleh suatu negara. Pada Yang termasuk sumber devisa negara dari per- dasarnya mata uang asing itu tidak diperlukan da- Black 136 dagangan jasa adalah: pelabuhan udara, pela- lam pembangunan suatu negara, apabila negara Cyan buhan laut, dan kapal-kapal yang berlayar ke bersangkutan telah mampu menyediakan sarana luar negeri. dan prasarana pembangunan dari dalam negeri. 136

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional Turis internasional Turis dari manca negara datang ke Indonesia akan membawa mata uang negaranya, setiba- nya di Indonesia akan ditukarkan dengan mata uang rupiah. Bantuan luar negeri Bantuan luar negeri yang berbentuk barang seperti: mesin-mesin, laboratorium, bahan makanan dan bantuan berupa valuta asing. Apabila bantuan berupa barang, maka terjadi penghematan devisa karena berkurangnya impor untuk barang-barang tersebut. Bila bantuan yang Sumber: http://gambar.google.com/money changer diterima berupa valuta asing, maka secara lang- Gambar 4.2.5 Kegiatan di sebuah money changer. Money sung telah menambah devisa negara. changer adalah tempat penukaran resmi valuta asing. Kredit luar negeri Biaya pengiriman misi kebudayaan/kesenian Kredit luar negeri yang berupa valuta asing atau kontingen-kontingen olahraga ke luar ne- dapat menambah devisa negara. Kredit dari lu- geri. ar negeri diperoleh dengan mengimpor barang- Membiayai perjalanan dinas pejabat ke luar barang yang dibutuhkan di dalam negeri. negeri. Misalnya presiden, menteri, dan lain- Pengiriman uang asing dari luar negeri (pengi- lain. riman uang asing dari orang-orang Indonesia Membiayai pengiriman bantuan dana ke luar yang ada di luar negeri akan ditukarkan dengan negeri. mata uang rupiah, juga menambah devisa bagi Pasar (bursa) valuta asing atau tempat per- negara). Sehingga simpanan devisa di bank- mintaan dan penawaran valuta asing dipertemukan bank tersebut semakin bertambah. adalah tempat orang dapat memperoleh valuta Tiap-tiap pertukaran valuta asing lebih dulu di- asing untuk melaksanakan transaksinya dengan kurs (exchange rate), artinya harus ditentukan berapa penduduk negara lain. Jika kurs valuta asing itu nilai tukar antara valuta suatu negara dengan valuta ditentukan/ditetapkan oleh pemerintah, maka di- negara lainnya (perbandingan nilai/harga antara ke- namai kurs resmi. Kurs resmi yang ditetapkan oleh duanya). pemerintah itu dimaksudkan sebagai standar jual beli valuta asing (BVA). Berikut ini adalah tempat Yang melakukan penawaran dan permintaan untuk jual beli valuta asing di Bursa Valuta Asing valuta asing itu adalah eksportir dan importir. Pi- (BVA) terdapat di: hak eksportir menawarkan valuta asing kepada pihak importir. Karena dengan melakukan ekspor ia Bank-bank devisa, bank-bank milik pemerin- mempunyai sejumlah devisa atau valuta asing. Se- tah/bank milik swasta. Bank devisa yang terbe- dangkan pihak importir mengajukan permintaan sar di Indonesia adalah Bank Indonesia (BI). kepada pihak eksportir, karena ia memerlukan de- Badan-badan perantaraan valuta asing dan visa. Itulah sebabnya terjadi jual beli valuta asing makelar-makelar valuta asing. di Bursa Valuta Asing. Fungsi utama devisa adalah Tempat-tempat penukaran resmi valuta asing sebagai alat pembayaran luar negeri. (money changer). Devisa yang diterima dari bantuan pinjaman Jika diperhatikan peredaran (lalu lintas) devisa atau kredit luar negeri disebut devisa kredit. Se- di Bursa Valuta Asing (BVA) maka devisa itu ada 2 dangkan devisa yang diterima dan sumber lain macam, yaitu devisa umum dan devisa kredit. De- seperti ekspor, penyelenggaraan jasa, dan bunga visa umum ialah devisa yang diperoleh dari hasil modal disebut devisa umum. ekspor, penjualan jasa atau dari bunga modal. Devi- Devisa yang diperoleh dari berbagai sumber sa kredit ialah devisa yang diperoleh dari hasil pin- dapat dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, an- jaman (kredit) luar negeri. tara lain sebagai berikut. Membayar barang-barang yang diimpor. b. Kurs valuta asing Pembayaran jasa luar negeri, seperti biaya ang- Kurs valuta asing adalah perbandingan nilai kutan barang dari luar negeri, biaya tenaga ahli mata uang antarnegara. Pada bank devisa atau mo- yang didatangkan dari luar negeri, dan seba- ney changer ada 3 jenis kurs yaitu: gainya. Black 137 Kurs jual. Kurs jual adalah kurs yang ditetapkan Biaya kedutaan, konsulat, dan atase di luar ne- Cyan oleh bank apabila bank menjual mata uang geri (perwakilan luar negeri). asing. 137

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX B. Faktor-faktor yang memengaruhi Kurs beli. Kurs beli adalah kurs yang ditetapkan oleh bank apabila bank membeli mata uang permintaan dan penawaran valuta asing. asing Kurs tengah. Kurs tengah adalah kurs rata-rata Ada enam faktor yang mempengaruhi permin- yang dipatok antara kurs jual dan kurs beli. taan dan penawaran valuta asing. Keenam faktor Macam-macam perbandingan mata uang asing itu ialah tingkat inflasi, tingkat suku bunga, tingkat (kurs) antara lain sebagai berikut. pendapatan dan produksi, neraca pembayaran luar Sistem kurs tetap. negeri, pengawasan pemerintah, dan perkiraan, ru- Yaitu sistem kurs yang mematok nilai harga mor, dan isu spekulasi. mata uang asing terhadap mata uang negara yang bersangkutan dengan nilai tertentu yang 1. Tingkat inflasi selalu sama dalam periode tertentu. Apabila suatu negara mengalami inflasi, maka Sistem kurs mengambang/bebas. bisa diidentifikasi bahwa harga barang mahal, maka Yaitu sistem ini ditentukan oleh kekuatan tarik untuk memenuhi kebutuhan akan barang/jasa ne- menarik faktor permintaan dan faktor pena- gara tersebut akan melakukan kegiatan impor dari waran terhadap mata uang asing. suatu negara. Kegiatan impor membutuhkan valuta Sistem kurs terkait/mengambang terkendali. asing. Yaitu sistem kurs yang ditentukan oleh nilai 2. Tingkat suku bunga tukar dikaitkan dengan nilai mata uang negara lain/sejenis mata uang tertentu. Apabila suatu negara memberlakukan sistem bunga yang tinggi, maka orang-orang yang biasa Faktor-faktor yang mempengaruhi kurs valuta memainkan valuta asing akan berdatangan untuk asing adalah faktor permintaan dan penawaran menginvestasikan uangnya. Sehingga permintaan valuta asing. akan valuta asing akan menurun. Seperti halnya barang-barang dan jasa-jasa, maka kurs valuta asing pun tergantung pada hu- 3. Tingkat pendapatan dan produksi kum permintaan dan penawaran. Artinya, bila per- Semakin tinggi pendapatan yang diperoleh se- mintaan terhadap kurs valuta asing bertambah, maka kurs akan naik, demikian pula sebaliknya. Bila seorang, maka akan semakin banyak kebutuhan penawaran terhadap kurs valuta asing bertambah, akan barang/jasa yang diperlukan. Tidak semua maka kurs akan turun. Jadi, tinggi rendahnya kurs barang/jasa tersebut dipenuhi dan diproduksi di valuta asing tergantung permintaan dan penawar- dalam negeri melainkan harus di impor dahulu. an. Dengan kata lain fungsi kurs itu akan mempengaruhi besarnya permintaan dan penawaran. 4. Neraca pembayaran luar negeri Harga valuta asing akan lebih mahal dari nilai Neraca pembayaran luar negeri mempengaruhi nominal harga yang berlaku bila permintaan mele- permintaan dan penawaran valuta asing. bihi jumlah valuta asing yang ditawarkan. 5. Pengawasan Pemerintah Darimanakah sumber permintaan akan valuta asing? Sumber permintaan valuta asing berasal Pemerintah mempunyai kepentingan dalam dari impor barang/jasa suatu negara dan ekspor pengaturan sirkulasi valuta asing, yakni sebagai modal dan transfer valuta asing dari dan ke luar berikut. negeri. Kebijakan fiskal, yaitu kebijakan yang diambil oleh pemerintah untuk pengaturan tentang pa- Sumber: http://www.info.com/sulteng.go.id jak seperti: bea impor dan bea ekspor. Kebijakan moneter, yaitu kebijakan yang diambil oleh pemerintah di dalam keuangan (moneter) seperti: uang ketat, uang longgar, dan de- valuasi. 6. Perkiraan, rumor, dan isu spekulasi Disadari atau tidak berkembangnya rumor, atau isu yang dihembuskan oleh spekulan valuta Black 138 Gambar 4.2.6 Kegiatan Ekspor impor barang dan jasa asing akan mempengaruhi permintaan dan pena- Cyan dapat meningkatkan permintaan valuta asing dari sebuah waran valuta asing di suatu negara. negara. 138

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional C. Cara pembayaran dalam Pada pokoknya ada tiga pihak yang terlibat dalam surat wesel, yaitu: perdagangan internasional Drawer, yaitu pihak penarik wesel, Hubungan ekonomi antarnegara selain pertu- Drawee, yaitu kepada siapa wesel tersebut dita- karan barang dan jasa juga meliputi tata cara pem- rik, dan bayarannya. Cara melaksanakan pembayaran atas Payee, yaitu pihak yang menerima pembayar- kewajiban yang timbul dari transaksi perdagangan, an yang harus dilakukan. penanaman modal, bantuan luar negeri yang diadakan antara 2 negara dapat dibedakan atas 4 kelom- Dalam transaksi surat wesel di mana tertulis pok, yaitu: private compensation (kompensasi pribadi), “to the order of ourselves” atau “harap dibayar kepada commercial bill of exchange (surat wesel dagang), cash kami sendiri”, maka pihak drawer dan pihak payee payment (pembayaran tunai), dan letter of credit (L/C) adalah orang yang sama, yaitu kreditur. Sedangkan untuk surat wesel berbentuk acceptance draft, drawee, a. Private compensation dan acceptornya adalah sama, yaitu debitur. Pembayaran dengan cara private compensation ini Surat wesel dapat digolongkan menjadi bebe- dapat dijelaskan dengan contoh berikut: Amanda rapa jenis, antara lain sebagai berikut. (Indonesia) mempunyai utang sebesar USA $ Penggolongan berdasarkan ada tidaknya doku- 30.000, kepada Steve di New York. Di pihak lain Ed- men yang dilampirkan: ward (New York) mempunyai utang USA $ 30.000, kepada Anton di Indonesia. Keempat orang terse- Clean draft, yaitu surat wesel ditarik tanpa but dapat menyelesaikan hutang-piutang di anta- disertai dokumen, ra mereka dengan cara: Documentary draft, yaitu surat wesel yang di- di Indonesia, Amanda menyerahkan sebesar sertai dokumen. USA $ 30.000 kepada Anton; dan Penggolongan berdasarkan jangka waktu pem- di New York, Edward menyerahkan USA $ bayarannya: 30.000 kepada Steven. Sight draft (S/D) atau surat wesel atas tunjuk, Dengan cara tersebut, Amanda telah melunasi yaitu surat wesel yang harus dibayar pada utangnya kepada Steven demikian juga halnya saat wesel diperlihatkan kepada drawee atau Edward telah membayar utangnya kepada Anton. paling lambat waktu 24 jam terhitung saat Cara private compensation ini sangat sederhana pe- penunjukkan. laksanaannya, yaitu tanpa mengirim uang ke luar Time draft, yaitu surat wesel yang harus diba- negeri, masing-masing pihak dapat menyelesaikan yar sekian hari sesudah ditunjukkan atau transaksinya. Akan tetapi cara ini dalam kenyata- sesudah diakseptir. Surat wesel yang diba- annya sangat sukar dan tidak lagi menguntungkan. yar setelah tanggal tertentu disebut date draft. Sukar bagi importir untuk menemukan eksportir Dapat pula dijanjikan wesel dibayar sesu- atau kreditur yang mempunyai piutang yang nilai- dah barang tiba yang disebut arrival draft. nya tepat sama dengan nilai transaksi impor yang dilaksanakannya. c. Cash payment b. Commercial bill of exchange Cash payment adalah cara pembayaran tunai. Ca- ra pembayaran tunai ini dilakukan bersama dengan Cara yang paling umum dipakai adalah dengan surat pesanan atau menunggu diterimanya kabar menggunakan surat wesel dagang (commercial bill of telah dikapalkan oleh eksportir. Cara pembayaran exchange). Dengan cara ini, eksportir menarik surat semacam ini memiliki kelemahan antara lain sebagai wesel atas importir sejumlah harga barang beserta berikut. biaya pengirimannya. Wesel tersebut dilampiri dengan dokumen-dokumen yang berupa faktur (invoi- Untuk pembelian barang, importir harus me- ce) surat muatan (B/L), daftar isi (packing list), surat nyediakan dana walaupun barang belum diteri- keterangan asal barang (certificate of origin), surat ke- manya. Akibatnya importir akan menanggung terangan pabean dan asuransi. Wesel itu kemudian biaya modal untuk barang dalam pesanan. diserahkan oleh eksportir kepada bank di negeri- Importir menanggung berbagai risiko, seperti nya. sesuai tidaknya barang yang datang dengan Dengan diterimanya dokumen-dokumen itu, barang yang dipesan, risiko keterlambatan da- bank dapat langsung membayar wesel tersebut di- tangnya barang dan jujur tidaknya pihak eks- potong diskonto. Oleh bank tersebut secara lang- portir. sung atau lewat bank lain di negara pengimpor Cara pembayaran tunai biasanya dilakukan oleh Black 139 wesel tersebut ditagih kepada importir. Bila bank ekportir yang belum kenal dengan importir atau ku- Cyan sudah menerima pembayaran dari importir, maka rang percaya akan bonafiditas importir. Ada bebe- perhitungan antara bank dan eksportir berakhir. 139

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX rapa cara dapat digunakan untuk pembayaran yar sejumlah uang atas tunjuk kepada orang tunai internasional ini, antara lain menggunakan yang namanya tercantum dalam travelers cheque cara-cara sebagai berikut. tersebut. Wesel, bank atas tunjuk (bankers sight draft). Cek perorangan. Wesel, bank atas tunjuk ialah surat perintah Dalam arti luas, yang dimaksud dengan cek per- yang dibuat oleh bank domestik yang ditujukan orangan, meliputi cek yang dikeluarkan oleh kepada bank korespondennya di negara lain orang perorangan atau cek yang dikeluarkan untuk membayar sejumlah uang tertentu yang oleh lembaga nonbank. Bagi pengirim, pemba- disebutkan dalam wesel kepada si pembawa yaran dengan cara ini sangat menguntungkan. surat wesel atau kepada pihak tertentu yang Di samping mudah, pendebitan rekeningnya tercantum dalam wesel tersebut. di bank memakan waktu cukup lama. Dari segi Telegraphic transfer/cable order. penerima cek, pembayaran cara ini kurang menguntungkan, sebab menguangkannya mema- Telegraphic transfer/cable order ialah perintah pem- kan waktu. bayaran yang dikirimkan melalui telegram, ra- diogram, telepon atau telex yang dilakukan oleh International money order. bank dalam negeri (drawer) kepada bank kores- Transaksi transfer dengan menggunakan inter- pondennya di luar negeri (payee). national money order sangat mirip dengan meng- Cash letter of credit. gunakan banker’s sight draft. Perbedaannya adalah bila dalam banker’s sight draft bank yang me- L/C tunai (cash letter of credit) merupakan alat narik surat wesel harus memiliki saldo pada pembayaran yang dikeluarkan oleh bank, yang bank yang bertindak sebagai drawee, dalam mo- memberi wewenang kepada seseorang atau ney order biaya transfer yang harus dibayar pe- badan yang namanya disebut dalam L/C ter- ngirim uang relatif sangat rendah. sebut untuk menulis cek atau menarik wesel atas sejumlah uang yang harus dibayar bila- Uang logam dan uang kertas. mana diminta. Pembayaran dengan L/C tunai Transaksi dengan menggunakan mata uang biasanya dilakukan bila importir tidak mau asing berupa uang logam relatif kecil. Pada membayar harga barang yang diimpor me- umumnya yang menggunakan adalah wisata- ninggalkan negara eksportir dan di mana eks- wan. Mata uang yang digunakan merupakan portir menolak mengirim barang tersebut mata uang yang kuat. sebelum mendapat kepastian bahwa importir d. Letter of credit (L/C) segera membayar. Sistem pembayaran dengan letter of credit (L/C) Travelers L/C. merupakan sistem pembayaran yang memberikan Travelers L/C menyerupai L/C tunai dengan sedi- keuntungan kepada kedua belah pihak, yakni pem- kit modifikasi. Travelers L/C adalah surat di mana beli dan penjual. Sistem letter of credit disebut juga bank memberikan otoritas kepada seseorang documentary credit. Yang dimaksud dengan sistem yang ditunjuk dalam L/C untuk menarik surat pembayaran letter of credit (L/C) adalah jaminan tertu- wesel atas tunjuk terhadap bank yang mengelu- lis dari bank penerbit atas perintah nasabah (pem- arkan L/C dengan cara menunjukkan L/C terse- beli/importir) untuk melakukan pembayaran ke bene- but kepada bank korespondennya di luar negeri. ficiary (penerima L/C atau penjual) asalkan beneficiary menyerahkan dokumen yang sesuai dengan persya- Dalam L/C disebutkan jumlah maksimum nilai ratan L/C tersebut. wesel yang ditulis oleh pemegang L/C. Travelers cheque. 4.2.3 Pengaruh Perdagangan Travelers cheque banyak digunakan oleh wisata- Internasional terhadap wan, untuk membiayai pengeluaran di negara Perekonomian yang akan dikunjunginya. Travelers cheque dapat Indonesia ditukarkan dengan mata uang negara lain tergantung kepada peraturan negara bersangkutan, pada bank atau langsung dibelanjakan pada Setiap negara wajib menciptakan kemakmuran toko-toko besar di negara tertentu yang lembaga bagi rakyatnya. Namun dalam menyediakan semua Black 140 keuangannya sudah maju. Travelers cheque meru- sarana dan prasarana untuk memenuhi kebutuhan Cyan pakan surat wesel yang ditarik oleh bank yang rakyatnya negara tidak mungkin mampu. Kondisi memerintahkan dirinya sendiri untuk memba- geografis yang menyangkut keadaan iklim dan ke- 140

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional suburan tanah, keahlian penduduk serta kemajuan Dengan makin luasnya pasar, produksi bisa di- teknologi yang berbeda pada masing-masing negara perbesar dan dilakukan dengan cara yang lebih menyebabkan perbedaan kemampuan negara yang murah dan efisien. satu dengan negara yang lainnya dalam menghasil- Perdagangan internasional dan hubungan luar kan barang/jasa yang dibutuhkan rakyatnya. negeri pada umumnya dikatakan sebagai me- Perbedaan ini menimbulkan pertukaran ba- dia yang penting bagi penyebaran teknologi dari rang/jasa antara satu negara dengan negara lainnya negara-negara maju ke negara-negara belum dalam bentuk kegiatan ekonomi antarnegara yang maju. Bentuk yang langsung dari penyebaran disebut dengan perdagangan antarnegara. teknologi ini adalah apabila dengan dibukanya hubungan dengan luar negeri, suatu negara bisa Dibukanya suatu perekonomian terhadap hu- mengimpor barang (misalnya, mesin) yang bisa bungan luar negeri mempunyai konsekuensi yang meningkatkan produktivitas di dalam negeri. luas terhadap perekonomian dalam negeri. Kon- sekuensi ini mencakup aspek ekonomis maupun Pendapatan atau devisa negara meningkat. non-ekonomis dan bisa bersifat positif maupun Terbukanya kesempatan kerja. negatif bagi negara yang bersangkutan. Dapat memperoleh barang dan jasa dengan mudah dan murah akibat adanya efisiensi dan A. Dampak positif perdagangan spesialisasi dalam prose produksi. internasional bagi perekonomian B. Dampak negatif perdagangan Indonesia internasional bagi perekonomian Dampak positif perdagangan internasional bagi Indonesia perekonomian Indonesia dapat kita sebut berikut ini. Perdagangan internasional juga berdampak negatif bagi perekonomian Indonesia. Dampak negatif Kebutuhan akan barang dan jasa yang tidak bagi perekonomian Indonesia antara lain sebagai dapat diproduksi di dalam negeri menjadi ter- berikut. penuhi. Terjadi perubahan pola dan kebiasaan kon- Perdagangan internasional mendorong setiap sumsi yang tidak sesuai dengan tahap perkem- negara ke arah spesialisasi dalam memproduk- bangan ekonomi akibat dibukanya hubungan si barang berdasarkan keunggulan komparatif dengan luar negeri. Misalnya, masyarakat cen- yang dimilikinya. derung meniru gaya dan kebiasaan hidup serta Mendorong keinginan untuk meningkatkan konsumsi masyarakat negara-negara maju. produksi. Ada kecenderungan bagi masyarakat untuk Perdagangan internasional bisa mendorong laju melakukan tindakan konsumsi secara “berle- pertumbuhan ekonomi. Perdagangan internasi- bihan”. Hal ini mengakibatkan sumber eko- onal akan meningkatkan pendapatan riil masya- nomi yang tersedia untuk investasi menjadi rakat. Dengan pendapatan riil yang lebih tinggi rendah. Akibatnya pertumbuhan ekonomi juga berarti negara dapat menyisihkan dana yang rendah. lebih besar untuk investasi. Investasi yang lebih Mundurnya industri dan produksi dalam ne- tinggi mendorong laju pertumbuhan ekonomi geri kalau masyarakat lebih menyukai produk- yang lebih tinggi. produk luar negeri. Perdagangan luar negeri membuka wilayah pa- Munculnya ketergantungan kepada negara- sar baru yang lebih luas bagi produk-produk negara maju sebagai pemilik faktor-faktor dalam negeri. Produksi dalam negeri yang semu- produksi. Akibatnya negara-negara maju dapat la terbatas karena terbatasnya pasar di dalam menetapkan kebijakan-kebijakan ekonomi yang negeri, sekarang bisa diperluas. Sumber-sumber merugikan negara yang belum maju. ekonomi yang semula menganggur (surplus) sekarang mendapatkan saluran baru. Pengaruh yang sangat penting dari perdagangan luar negeri terhadap sektor produksi adalah Black 141 Cyan berupa peningkatan produktivitas dan efisiensi pada umumnya. 141

Ilmu Pengetahuan Sosial 3 untuk SMP/MTs Kelas IX RANGKUMAN 1. Karena kebutuhan dan ketersediaan barang 6. Pada bank devisa atau money changer ada 3 dan jasa yang berbeda antara satu negara jenis kurs yaitu: dengan negara lainnya, maka perdagangan kurs jual, yaitu kurs yang ditetapkan oleh luar negeri menjadi salah satu cara meme- bank dalam menjual mata uang asing nuhi kebutuhan yang beraneka ragam terse- kurs beli, yaitu kurs yang ditetapkan oleh but. Faktor yang mendorong sebuah negara bank dalam membeli mata uang asing. mengadakan kegiatan ekonomi dengan ne- kurs tengah, yaitu kurs dipatok antara gara lain adalah: kurs jual dan kurs beli. Perbedaan letak geografis, keadaan geo- 7. Macam-macam perbandingan mata uang logis, topografis, dan iklim pada negara asing (kurs) terdiri dari: sistem kurs tetap, sistem di dunia. kurs mengambang/bebas, sistem kurs terkait/me- Perbedaan kekayaan alam yang dimiliki. ngambang terkendali. Perbedaan kualitas penduduk ditinjau 8. Faktor faktor yang mempengaruhi kurs va- dari segi pendidikan, ekonomi, sosial, dan luta asing adalah sebagai berikut. budaya. Faktor permintaan dan penawaran valu- Berkembangnya sistem komunikasi dan ta asing. sarana transportasi. Impor barang/jasa suatu negara. 2. Hubungan ekonomi negara Indonesia dengan negara lain di dunia meliputi 5 kegiatan di Ekspor modal dan transfer valuta asing antaranya: sektor perdagangan, sektor penye- dari dan ke luar negeri. lenggaraan jasa-jasa, sektor penanaman mo- Tingkat inflasi. dal, sektor bantuan kredit (pinjaman) luar Tingkat suku bunga. negeri, dan sektor alat-alat pembayaran luar Tingkat pendapatan dan produksi. negeri/lalu lintas devisa. 3. Perdagangan antarnegara atau perdagang- Neraca pembayaran luar negeri. an internasional diselenggarakan karena Pengawasan pemerintah. memiliki banyak keuntungan atau manfaat, Ada dua cara yang dilakukan dalam pe- antara lain: ngawasan valuta asing, yaitu : Memenuhi kebutuhan akan barang dan kebijakan fiskal jasa. kebijakan moneter Memperoleh barang dan jasa dengan harga yang lebih murah. Perkiraan, rumor, dan isu spekulasi. Mendorong kegiatan ekonomi dalam 9. Sumber devisa negara berasal dari hal-hal negeri. berikut. Memperluas lapangan kerja. Perdagangan ekspor. Menjadi sumber pendapat bagi negara. Perdagangan jasa. Menambah jumlah barang dan kualitas Turis internasional. barang. Bantuan luar negeri. Meningkatkan devisa negara. Kredit luar negeri. Meningkatkan perluasan pasar. 4. Valuta asing disebut juga foreign exchange (forex) atau foreign current. 5. Valuta asing adalah: mata uang asing atau alat pembayaran yang digunakan untuk melakukan pembayaran/transaksi ekonomi in- Black 142 ternasional. Cyan 142

Bab 4 - Lembaga Keuangan dan Perdagangan Internasional UJI KOMPETENSI DASAR I. Lengkapi dengan jawaban yang tepat! 4. Apa yang menyebabkan nilai mata uang suatu negara meningkat? 1. Paling tidak ada 10 manfaat yang didapat 5. Pak Subandi mempunyai uang sebesar Rp dari perdagangan internasional, yaitu ... . 650.000.000,00 dan akan ditukar ke dalam 2. Empat faktor yang menyebabkan terjadinya bentuk mata uang Jepang yaitu Yen. Kurs ma- perdagangan antarnegara adalah ... ., ..., ..., ta uang yang berlaku adalah sebagai berikut: dan ... . - Kurs beli 1 yen Jepang = Rp 143,00 3. Secara garis besar hubungan ekonomi negara Indonesia dengan negara lain di dunia me- - Kurs jual 1 yen Jepang = Rp 145,00. liputi 5 kegiatan, yakni ..., ..., ..., ..., dan ... . Berapa yen uang yang dimiliki Pak Suban- 4. Ada 5 bentuk proteksi yang dilakukan peme- di? rintah dalam perdagangan internasional, 6. Faktor apa saja yang mempengaruhi permin- yaitu ..., ..., ..., ..., dan ... . taan dan penawaran valuta asing? 5. Kurs valuta asing adalah ... . 7. Apa saja dampak positif dari perdagangan 6. Untuk melakukan pembayaran luar negeri internasional terhadap perekonomian Indo- bisa dilakukan dengan letter of credit (L/C), yai- nesia? tu ... . 8. Apa saja dampak negatif dari perdagangan 7. Apabila kurs mata uang asing di dalam nege- internasional terhadap perekonomian Indo- ri dengan mata uang asing dibiarkan secara nesia? bebas oleh kekuatan pasar, maka sistem kurs 9. Jelaskan beberapa masalah atau hambatan yang berlaku adalah ... . dalam perdagangan internasional? 8. Dalam kenyataannya kurs valuta asing tidak selalu ditentukan oleh permintaan dan 10. Apa yang dimaksud dengan Cash payment dalam penawaran, tetapi juga disebabkan oleh ... .

SMP-MTs kelas09 ips ratna thomas sedono seno joko

0 comments

Notes on slide 1

Favorites, Groups & Events

SMP-MTs kelas09 ips ratna thomas sedono seno joko - Presentation Transcript