Un libro sobre historia de monopolios

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La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo un proyecto muy particular. En virtud que dentro de los objetivos de promoción de la institución se encuentra el de asegurar un mejor …

La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo un proyecto muy particular. En virtud que dentro de los objetivos de promoción de la institución se encuentra el de asegurar un mejor entendimiento sobre la importancia de la competencia dentro de población, decidió producir un libro que resumiera el recorrido de la competencia a través de la historia económica y social nacional.

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  • 1. Art. 21-09 Un libro sobre historia de monopolios Por: Lorena Duke Secretaria General Superintendencia de Competencia La SC, en su labor de promover la competencia, llevó a cabo un proyecto muy particular. En virtud que dentro de los objetivos de promoción de la institución se encuentra el de asegurar un mejor entendimiento sobre la importancia de la competencia dentro de población, decidió producir un libro que resumiera el recorrido de la competencia a través de la historia económica y social nacional. La investigación fue llevada a cabo por don Pedro Antonio Escalante Arce y doña Eugenia López Velázquez, historiadores de gran renombre quienes conformaron un equipo de investigación con los historiadores: Sajid Herrera Mena, José Alfredo Ramírez, Knut Walter, Roberto Turcios, Carlos Loucel Lucha, Ricardo Argueta y Hugo López Mejía. Luego de dos años de trabajo de estos nueve investigadores y de una institución comprometida con conocer las raíces de su “deber ser”, resultó una obra que recopila la historia de los monopolios en El Salvador desde la época colonial (1524) a la contemporánea (2008). El libro “Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador”, ilustra casi quinientos años en un trabajo de investigación histórica, económica y social. Esta iniciativa de la Superintendencia de Competencia (SC), nace con el fin de difundir la evolución de la competencia en el país y de promover a partir de ésta, la eliminación de prácticas anticompetitivas en el mercado. Los estancos o monopolios eran industrias cuya producción y comercialización estaban prohibidas a particulares, solamente reservada a la Corona (Gobierno), quien podía emprenderlas directamente o ceder el derecho de realizarlas a un particular. Entre los estancos o monopolios estatales más importantes de la historia se encontraban: la chicha, el tabaco, el papel sellado, la sal, los naipes, el azogue o mercurio, la pólvora y el aguardiente (el más importante debido a sus ingresos fiscales). El interés por estancar algunas actividades económicas se debía a la necesidad de obtener ingresos significativos para financiar guerras y en la época de la República, gastos ordinarios, de infraestructura y salarios, en algunos casos. En este libro puede observarse cómo la introducción de la figura del consumidor marcó una nueva era y es uno de los avances más importantes en 500 años de historia económica del país, en materia de estancos y monopolios. Pensadores innovadores y objetivos de nuestro país como el Dr. David Escobar Galindo y el Padre José María Tojeira, plasmaron palabras introductorias al libro, expresando su admiración a la iniciativa; pero al mismo tiempo, haciendo énfasis en que el campo económico necesita más investigación para conocer nuestras raíces y potenciar lo positivo de la historia y sobre todo, evitar repetir lo negativo. Esta constante investigación es responsabilidad del Estado, de la empresa privada, de la Academia, de todos. 1
  • 2. En este libro encontrarán lo que buscan para enriquecer sus percepciones como ciudadanos responsables, todos aquellos lectores que se interesan por conocer la historia salvadoreña y aquéllos que creen en la competencia. Esta obra forma parte de la colección de CONCULTURA titulada: “Biblioteca de Historia Salvadoreña”, como volumen No.20. Por otra parte, la SC produjo una primera edición de 1,300 ejemplares de este libro, la cual fue donada en su totalidad, junto con los derechos de autor del mismo a CONCULTURA, quien actualmente los comercializa a través de sus diferentes puntos de distribución. En la página Web de la SC se puede obtener más información al respecto www.sc.gob.sv. Monopolios a través de la historia “Los estancos, las prácticas monopólicas y las rentas del Estado en El Salvador” es el resultado de una investigación exploratoria de fuentes documentales y bibliográficas consultadas en archivos y bibliotecas de El Salvador y Guatemala. La investigación está dividida en tres grandes etapas históricas: la del gobierno monárquico español, conocida como Época Colonial; la Republicana Federal y unitaria, y la etapa contemporánea. Son períodos que se recorren a través de 8 capítulos, cada uno referente a ciclos cortos y sub-períodos, en una división en la que se conjugan elementos políticos, sociales y económicos. Se utilizan descripciones de personajes, de paisaje social o natural y las citas de fuentes de información utilizadas. Los intelectuales opinan “Esta investigación constituye fundamento y piedra miliar para futuros trabajos en este campo de la historia y de la realidad económica salvadoreña. El resultado ha sido un particular texto de investigación histórica….un compendio de trabajos que refleja las dinámicas del funcionamiento del mercado, las distorsiones que se observan y la problemática inmersa y constante, como un resultado de historiografía crítica que promueva mejoras en el funcionamiento comercial, vinculado a una economía equilibrada con visión e interés social”, procedente de la Introducción de esta investigación preparada don Pedro Antonio Escalante Arce y doña Eugenia López Velásquez, investigadores coordinadores a cargo del proyecto. “Del recorrido de este libro, denso en sustancia y a la vez invitador a la lectura fluida, podemos sacar muchas lecciones útiles y valedera…” “Una obra como la que la Superintendencia de Competencia pone en nuestras manos es a la vez un aporte y un augurio…, la misma existencia de esta Superintendencia constituye un signo de los tiempos. El hecho que tengamos una estructura institucional que vela por la salud de uno de los elementos básicos del sistema de desarrollo en libertad, como es la competencia cierta y abierta entre los agentes económicos, representa un ejercicio vivo de este dinamismo transfigurador que en términos amplios llamamos democracia……Los Estancos, las Prácticas Monopólicas y las Rentas del Estado de El Salvador” es un detallado, riguroso y elocuente friso de lo que vienen siendo las prácticas monopólicas en el país, en sus luces y en sus sombras, así como todos sus entornos políticos y económicos.”…”Y para los lectores no especializados hay aquí también muchísimo material de interés, en el orden de enriquecer las percepciones ciudadanas”, tomado de las palabras introductorias a este libro escritas por el Dr. David Escobar Galindo, Rector de la Universidad “Dr. José Matías Delgado”, “Se suele decir que la historia es maestra de la vida. En este sentido, esta publicación de la Superintendencia de Competencia nos brinda un extraordinario servicio. Nos ayuda a conocer nuestra historia, nuestros problemas y sus raíces, nuestros modos de proceder habituales, que no siempre son los mejores, y nos lleva entender la importancia de nuevos caminos y de una mayor racionalización de nuestros procesos económicos. En definitiva, 2
  • 3. nos ayuda a comprender también la importancia de la propia Superintendencia para el desarrollo de El Salvador……La lectura atenta de este libro, comprensible y didáctico, ameno para quien quiera entender los rasgos que, entre otros, han ido esculpiendo la propia identidad salvadoreña, y dotado al mismo tiempo de calidad y seriedad científica, nos ayuda a entender la importancia de un mercado no cautivo y la responsabilidad estatal de vigilar este instrumento de desarrollo que es la sana competencia. No cabe más que felicitar a la Superintendencia y decirle que esa síntesis entre el recto accionar y el explicar histórica, científica y racionalmente los fundamentos de su actividad institucional, garantiza el éxito de estos sus primeros pasos y su incidencia en la transformación de la propia cultura competitiva salvadoreña. Estoy seguro que desde la excelencia de este libro se puede pasar con mayor facilidad a entender los beneficios de una sana competencia", fragmento de las palabras introductorias a este texto escritas por el Padre José María Tojeira, Rector de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”. 3