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INVESTIGACIÓN CONTRA HARINERAS EN MANOS DEL CD DE LA SC
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INVESTIGACIÓN CONTRA HARINERAS EN MANOS DEL CD DE LA SC

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La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador concluyó la investigación
en contra de MOLSA y HARISA.

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  • 1. Comunicado de Prensa C. 26-08 Antiguo Cuscatlán, 1 de julio de 2008 Acuerdos entre competidores (“cartel”). INVESTIGACIÓN CONTRA HARINERAS EN MANOS DEL CD DE LA SC La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador concluyó la investigación en contra de MOLSA y HARISA. En la misma resolución se ha ordenado la integración del expediente del caso investigado, el cual ha sido remitido al CD para que emita una resolución final”, informó Celina Escolán Suay, Superintendenta de Competencia y encargada de la investigación. El Consejo Directivo (CD) de la Superintendencia de Competencia (SC) ha “La investigación comenzado a conocer el resultado de la investigación de supuestas prácticas concluyó en tan sólo anticompetitivas prohibidas. La investigación fue iniciada de oficio por la tres meses después de Superintendenta y su equipo técnico, a partir de fuertes indicios que MOLSA y HARISA estarían realizando supuestos acuerdos entre competidores en el haberse iniciado mercado salvadoreño, que la Ley de Competencia, en su artículo 25, oficiosamente, la establece como prohibidos desde enero de 2006. investigación se realizó con estricto apego a la Al respecto, la Ley de Competencia dispone: Constitución y leyes de la República”, dijo Art. 25.- Se prohíben las prácticas anticompetitivas realizadas entre Celina Escolán Suay, competidores las cuales, entre otras, adopten las siguientes modalidades: Superintendenta de a) Establecer acuerdos para fijar precios u otras condiciones de compra o Competencia. venta bajo cualquier forma; b) Fijación o limitación de cantidades de producción; d) División del mercado, ya sea por territorio, por volumen de ventas o compras, por tipo de productos vendidos, por clientes o vendedores, o por cualquier otro medio. El caso será dirimido por los miembros del CD, que cuenta con seis Directores, cinco de ellos no han formado parte en la investigación y a quienes se les debe convencer con argumentos económicos, técnicos y jurídicos, para resolver. De esta manera se permite un adecuado equilibrio que asegura que quien investiga (el Superintendente) tenga el contrapeso de los demás Directores. Los miembros del CD deberán estudiar el expediente para resolver definitivamente sobre la investigación. Conforme a la Ley de Competencia, al Superintendente, como defensor del libre mercado, le corresponde realizar las investigaciones, ordenando la instrucción del expediente por posibles violaciones a la misma. “La investigación concluyó en tan sólo tres meses después de haberse iniciado oficiosamente, la investigación se realizó con estricto apego a la Constitución y las leyes de la República, resaltó Escolán Suay, Superintendenta de Competencia. La competencia beneficia a los consumidores Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
  • 2. La decisión del caso está ya en manos del CD, órgano colegiado y máxima autoridad de la SC, integrado, por José Enrique Sorto Campbell, Jaime Alfonso Acosta Romero, Carmen Aída Lazo, Rafael Antonio Lemus Gómez y Óscar Ovidio Cabrera Melgar. Dicho Consejo es presidido por Celina Escolán Suay, única funcionaria a tiempo completo y representante legal de la SC. La investigación El proceso de investigación en contra de las harineras inició de oficio el uno de abril de 2008, por supuesto acuerdo entre competidores, “cartel”, entre las únicas dos harineras salvadoreñas: MOLSA Y HARISA. Desde las reformas a la Ley de Competencia en octubre 2007, las cuales contaron con la aprobación de 79 diputados y 1 abstención, el Superintendente y encargado de las investigaciones tiene amplias facultades para ordenar la instrucción del expediente por posibles violaciones a la misma, entre éstas la más importantes es la de realizar registros con prevención de allanamiento, siempre y cuando se obtenga una orden judicial La SC obtuvo la orden judicial Juez de Primero de lo Civil de San Salvador y del Juez de lo Civil de Santa Tecla. Éste es el primer precedente en la historia de la autoridad de competencia en el país; no obstante, la referida herramienta es utilizada desde hace más de un siglo en Estados Unidos y Canadá, donde el efecto sorpresa es importante para incautar evidencias de prácticas anticompetitivas La SC ha estado monitoreando el sector desde que iniciaron los incrementos de precios. En septiembre de 2007, con motivo del anuncio del tercer incremento del año; la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador a través de su Presidente Jorge José Daboud, señaló que: “En el país sólo existen dos empresas que procesan harina de trigo, que deben ser vigiladas por la Superintendencia de Competencia para evitar que cometan abusos”. Antecedentes 1 abril 2008 La SC ordenó oficiosamente la instrucción del proceso de investigación contra MOLSA y HARISA. 2 abril 2008 La SC solicitó orden judicial para registrar con prevención de allanamiento a MOLSA y HARISA. 3 abril 2008 La SC obtuvo órdenes para registrar MOLSA y HARISA. La SC notificó el inicio de la investigación a MOLSA Y HARISA. La SC registró las instalaciones de MOLSA Y HARISA. 8 de mayo 2008 La SC abrió a pruebas por un plazo de 20 días hábiles. 16 junio 2008 La SC mandó oir sobre confidencialidad a MOLSA, HARISA y otros agentes económicos. 24 junio 2008 La SC declaró la confidencialidad de la información 1 julio 2008 La SC concluye investigación, se integra expediente y se traslada al CD para resolución final La competencia beneficia a los consumidores Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616

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