Sindrome Agriculturizacion Pampa
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Curso de síndromes de sostenibilidad e indicadores compuestos de desarrollo sostenible. SIAP/SAGARPA México, agosto 2009

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Sindrome Agriculturizacion Pampa Sindrome Agriculturizacion Pampa Presentation Transcript

  • Síndrome de Agriculturización de la pampa Andres Schuschny andres.schuschny@cepal.org División de Desarrollo Sostenible y Asentamiento Humanos http://www.cepal.org/dmaah/  Taller de Síndromes de Cambio Global y Sostenibilidad e  Indicadores Compuestos de Desarrollo Sostenible 3 – 5 de Agosto, 2009, Ciudad de México, México
  • NOA NEA Diagnóstico: • Uso creciente y continuo de las tierras para cultivos agrícolas • Cambios tecnológicos e intensificación • Monocultivo Pampa Húmeda ¿Es sostenible económica, social y ambientalmente? Fuente: MEA2003
  • Esfera tecno-económica • Pampa: EAP de 375 ha (1988) a 509 ha (2002)  (superficie promedio) • NOA + NEA: Superficie agrícola aumenta 70%  • de 2.5 a 4.3 mill. Ha y 19% + de bovinos (88‐02) – La proporción de área arrendada aumentó un 50% (70% de  las EAP no son trabajadas por sus dueños) • Soja:  – de 4,6 a 14,2 millones ha y de 6,5 a 34,8 millones Tn (1988‐ 2003) – >90% transgénica, >50% siembra directa,15% reducción de  costos
  • Esfera tecno-económica 1 concentración productiva y gerencial 2 tecnología y combinación de actividades 11 aumento productivas 29 propietario deja de superfície ser productor agrícola 5 productividad 24 intensificación de la ganadería
  • Esfera económico- institucional • Cambios institucionales: – Predominio del mercado – Mayor protagonismo agentes privados – Retenciones fiscales a exportaciones (~20%) • Contexto económico: – En la Pampa los valores de la tierra se duplicaron  en los 1990s – Costo herbicidas bajó a la mitad entre 1996 y 2001
  • Esfera econo-institucional 14 políticas económicas 21 debilitamiento del sector público y ausencia de políticas agropecuarias 16 endeudamiento de pymes 8 condiciones 6 transferencia de de mercado e responsabilidades incertidumbre del estado a 10 precios relativos ONGs técnicas 1 concentración productiva y gerencial 23 cambio en la visión del productor 11 aumento 2 tecnología y superfície combinación de agrícola actividades 30 estrategias productivas comerciales de las corporaciones internacionales
  • Esfera ambiental • En el NOA: 50% del avance de soja se ha  producido sobre tierras que en 1989 no tenían  un uso agrícola • No hay acuerdo sobre los impactos ambientales  netos de las nuevas tecnologías y la siembra  directa • Sin embargo: – El uso de glifosato paso de 14 a 150 mill. de litros  (1997‐2003) – El uso de fertilizantes aumentó de 325,000 a 1,8 mill.  Tn, (1990‐2002) – En la Pampa cayó más del 60% en el contenido de  materia orgánica debido a la intensificación – La erosión severa disminuye rendimientos de cultivos  entre un 30 y un 40%
  • Esfera ambiental 2 tecnología y 3 aumento de 11 aumento combinación de la pluviosidad superfície actividades agrícola productivas 29 propietario deja de ser productor 24 intensificación 5 productividad de la ganadería ?- - ? # # # ? 7 degradación de 15 degradación de ecosistemas y ? acuíferos y suelos servicios ambientales ?- 17, 18, 19 emisiones de gases invernadero
  • Esfera social • En el NOA y el NEA: no se observa relación entre expansión de soja y los cambios en la proporción de población con NBI • El # de establecimientos rurales en la Pampa se redujo en un 30% entre 1988 y 2002: -53.360 • La siembra directa emplea: 1 trabajador y 15 jornaleros por 270 ha • La siembra convencional: 1 y 19 jornaleros por 189 ha • ¿Se compensa en las cadenas agroindustriales?
  • 26 inmigración extra-pampeana y Esfera social urbanizaciones privadas 13 éxodo rural 27 expansión de a nivel de las ciudades predio 20 debilitamiento de pampeanas comunidades rurales y simplificación de la 9 transformación estructura social rural del proceso de trabajo 28 disminución del 1 concentración suelo agrícola de productiva y alta calidad # gerencial 12 pérdida de 2 tecnología y combinación de empleo rural actividades productivas
  • Síndrome de agriculturización de la Pampa: “El Todo” 26 inmigración 14 políticas 20 debilitamiento de extra-pampeana y comunidades rurales y 13 éxodo rural económicas 4 externalidades simplificación de la 21 debilitamiento del urbanizaciones a nivel de 27 expansión de estructura social rural sector público y privadas predio las ciudades ? ausencia de políticas pampeanas agropecuarias 16 endeudamiento 9 transformación de pymes 8 condiciones del proceso de de mercado e 28 disminución del trabajo incertidumbre suelo agrícola de alta calidad # 10 precios relativos 1 concentración 6 transferencia de 12 pérdida de productiva y responsabilidades empleo rural gerencial del estado a ONGs técnicas - 11 aumento 2 tecnología y combinación de 3 aumento de 23 cambio en la visión superfície actividades la pluviosidad del productor agrícola productivas 29 propietario deja de ser productor 5 productividad 30 estrategias 24 intensificación comerciales de las de la ganadería ?- - corporaciones internacionales ? ?- # ? # # 17 emisiones de 18 emisiones ? óxido nitroso metano 15 degradación de 7 degradación de ? ecosistemas y ?- acuíferos y suelos servicios 19 emisiones ambientales de carbono
  • Síndrome de vulnerabilidad a desastres hidrometeorológicos en Centroamérica y el Caribe (Fernando Tudela)
  • Antecedentes • A partir de 14 informes de evaluación de  desastres de la CEPAL en 12 países de América  Central y el Caribe • Se identificaron 13 factores recurrentes y sus  interrelaciones • Se propuso un síndrome de vulnerabilidad como  punto de partida para negociaciones entre  expertos y entre actores
  • BIÓSFERA ATMÓSFERA HIDRÓSFERA Incremento en número Degradación y Degradación y e intensidad de eventos conversión de conversión de hidrometeorológicos que ecosistemas ecosistemas causan desastres POBLACIÓN PEDÓSFERA ECONOMÍA Migración Migración Erosión Erosión Expansión agrícola Expansión agrícola Crecimiento demográfico Crecimiento demográfico Aumento de afectados por desastres Incremento del daño económico por desastres Formación de tugurios y Formación de tugurios y ocupación de áreas de riesgo ocupación de áreas de riesgo ESFERA PSICOSOCIAL ORGANIZACIÓN SOCIAL C&T / I+D+i Pobreza y marginalidad socio-económica Pobreza y marginalidad socio-económica Urbanización irregular y no planificada Urbanización irregular y no planificada Comunicación poco Comunicación poco efectiva del efectiva del Debilidad institucional Debilidad institucional conocimiento conocimiento y democrática y democrática científico científico
  • Algunas conclusiones • Los síndromes resumen gran cantidad de  información (conocimiento explícito y tácito) • Ayudan a generar debate y consenso entre  expertos de diferentes disciplinas, perspectivas e  intencionalidades • Se útiles para comunicar de forma sintética el  conocimiento sobre sistemas socio‐ecológicos  complejos • Facilitan el proceso político para el diseño de  estrategias integradas entre diferentes instancias  de gobierno