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  • No fue mi intención lesionar los derechos de las mujeres. pero una aclaración. No es una bomba lo que hay en el primera foto. Es un conjunto de chimeneas contaminantes, la 2 foto no es una plaga de maiz sino un campo sembrado de maiz, un alimento fundamental para muchos pueblos y finalmente la presencia de la mujer abrazando a un hombre que se ve abajo quiere dar cuenta de los derechos sociales ya que la sostenibilidad se basa en el estudio de 3 cosas basicas: la presion antrópica sobre el medio ambiente por parte de las industrias, la biodiversidad y el desarrollo social.
    Saludos
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  • Por otro lado, los conceptos vertidos son sumamente interesantes y útiles. Reconozco al autor su buena intención de compartir esta síntesis que sí favorece la clarificación del concepto de Desarrollo Sostenible. Muchas gracias.
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  • La diapositiva # 3 es ofensiva para las mujeres, dado que está utilizando 3 fotos de forma secuencial: la primera muestra una bomba, la segunda una plaga de maíz y la tercera una mujer; de donde sobreviene una conclusión inducida de forma subliminal. Abajo usa la genial frase de Einstein ('ningún problema puede resolverse con la misma conciencia con que se creó'.
    Es sumamente lamentable que este autor o sus ayudantes hayan insertado una fotografía de una mujer para ilustrar el concepto de una conciencia involucionada o inferior.
    Soy experta en detectar mensajes subliminales en la comunicación y éste es un muy lamentable mensaje discriminatorio que fomenta subliminalmente la desigualdad e inequidad de género, propiciando así el aprendizaje social en los varones de normalizar la discriminación contra la mujer.
    El autor haría bien en disculparse y cambiar la foto por una que sí ilustre en justicia lo que quiso decir Einstein.
    El hecho de que sea una práctica común en los medios de comunicación denigrar la imagen femenina y pisar así los derechos de las mujeres, no otorga permisos para seguir perpetuando esta lamentable práctica.
    Muchas gracias.
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Desarrollo Sostenible Presentation Transcript

  • 1. Desarrollo sostenible Andres S h A d Schuschny h andres.schuschny@cepal.org División de Desarrollo Sostenible y Asentamiento Humanos http://www.cepal.org/dmaah/ http://www cepal org/dmaah/
  • 2. Contenido de la presentación 1. 1 Algunas definiciones y conceptos 2. Evaluación de la sostenibilidad del desarrollo 3. Desarrollo sostenible y economía 4. 4 Hitos mundiales en pro del Desarrollo sostenible 5. Aspectos institucionales
  • 3. “Ningún problema p g p puede resolverse con la misma conciencia con que se creo ” Albert Einstein (1879 1955) (1879-1955)
  • 4. Algunas definiciones y conceptos para t comenzar
  • 5. AMBIENTE ≠ SOST NI I I A SOSTENIBILIDAD ≠ DESARROLLO SOSTENIBLE
  • 6. Ambiente del sistema
  • 7. AMBIENTE O MEDIO AMBIENTE • Interacción: La propiedad básica del ambiente de cualquier sistema es su capacidad de interactuar con él. El medio ambiente influencia y es influenciado po e sistema. ue c ado por el s ste a • El medio ambiente suele limitarse a los componentes físicos químicos y biológicos físicos, biológicos, como el aire, agua, ecosistemas, biodiversidad, etc. • Sin embargo, también se puede hablar de medio ambiente social además del bio-físico- químico o natural. • Nivel de agregación: no es lo mismo el medio g g ambiente de una familia que el de la sociedad.
  • 8. Sostenibilidad ó Sustentabilidad • Implica que el “valor” de un sistema (o de algunas de sus “salidas” o productos) sea no-decreciente en el tiempo (al menos en el largo plazo). • Problema: la explicitación de la función de valoración. ¿Cómo valorar? ¿Valor monetario de los stocks, valor social, valor ético …? ¿ ¿Cómo descontar el futuro (valor actual)? ( ) • Un criterio de valoración posible podría ser la calidad de vida y la calidad de medio ambiente del cual esta depende.
  • 9. El Sujeto de la Sostenibilidad j • Es necesaria la explicitación del sujeto p j de la sostenibilidad: • ¿Sostenibilidad de los seres humanos solamente? ¿O del sistema socio- ¿ ecológico integrado? • ¿La sostenibilidad del sistema como un todo? ¿O la sostenibilidad del flujo de ¿ j productos del mismo?
  • 10. Dos enfoques frente a la sostenibilidad t ibilid d
  • 11. Servicios de la Naturaleza Recursos Naturales Sist ema Desechos Socio- económ ico (Perspectiva “lineal”)
  • 12. El Sistema Socio- ecológico (enfoque integrado)
  • 13. t+1 t 1 t
  • 14. Análisis de sistemas
  • 15. Análisis de sistemas Sistema: Elementos / Conexiones entre l t C elementos / Conexiones entre subsistemas / i t b i t Conexiones con el entorno del sistema Los sistemas exhiben múltiples jerarquías de organización y múltiples metas (subsistemas). Interactúan y reaccionan en varios niveles y escalas de tiempo (1 + 1 ≥ 2). Pueden tener retroalimentaciones (positivas y negativas) Dinámica, adaptación, homeostásis, resiliencia, equifinalidad, vulnerabilidad y robutez. l bilid d b t Metodologías cuali-cuantitativas. Decisiones en condiciones de incertidumbre.
  • 16. Pensamiento sistémico • Se trata de comprender los principios de organización subyacentes en los sistemas a partir de las relaciones de y p causa/efecto (a veces no directamente detectables). • Context thinking: Pensar en términos de la conectividad entre elementos participantes. t l t ti i t • Network thinking: Pensar en términos de la relación entre nodos/enlaces y la posible comunicación multi nivel multi-nivel entre partes y sub-sistemas. • Process thinking: focalizado más en el proceso que en el producto de las interacciones. • Dynamic thinking: se focaliza en los patrones de comportamiento no en eventos particulares. Reduccionismo, análisis, síntesis Reduccionismo análisis síntesis, holismo son aproximaciones que se complementan
  • 17. Pensamiento sistémico y sostenibilidad Hibridación: Bicicleta + filtro de agua = Solución sostenible (enfoque transdisciplinario) • ¿Medio de transporte? ¿ p • ¿Solución sanitaria? • ¿Ahorro de energía y tiempo? • ¿Innovación? • ¿Oportunidad de negocio? http://www.youtube.com/watch?v=-U-mvfjyiao • ¿Responsabilidad social?
  • 18. Crecimiento ≠ Desarrollo • Crecimiento: es el aumento en tamaño (visión economicista pues tiende a involucrar sólo aspectos cuantitativos): Nivel de vida. • Desarrollo: es el aumento en capacidad p (visión de la sostenibilidad, se complementa de aspectos cualitativos): Calidad de vida p ) • La calidad es más difícil de tratar que la cantidad, cantidad de la misma manera que el ejercicio q e de juzgar y valorar es una función más alta que la habilidad de contar y calcular calcular.
  • 19. Necesidades y satisfactores Intra-humanas Inter-humanas Extra-humanas Descanso Empleo, ingreso Vivienda y abrigo Permanencia Ejercicio Planificación social Predictibilidad natural Nutrición Reproducción Hábitat Supervivencia Prevención Seguridad física Restitución Protección Curación Seguridad social g Seguridad ante g Existencia Defensa Defensa fenómenos naturales Auto-identidad Amor sexual Arraigo Seguridad Amor Amor propio Amor familiar Identidad con el entorno Vivir Apego a la vida Amistad Identidad planetaria Pertenencia P t i Introspección Socialización, educación Observación Convivencia Entendimiento Auto-conocimiento Capacitación, información Contemplación Saber Observación Asombro Estima Ser Humano Libertad Autonomía Manejo y utilización Participación Independencia Participación en las decisiones de hábitat Desarrollo Autonomía laborales y políticas Realización Auto-recreación Recreación social Contemplación Recreación Meditación Diálogo Actualización Renovación Trabajo interior Intercambio de ideas Crecer Actividad artística Mejoramiento del Mejoramiento del Trascendencia Creación Labor científica entorno social entorno físico Trabajo artesanal Superación Auto-realización Histórico Cosmovisión Madurez Darse sentido Integración Ético Alertidad Holístico Prospectivo Fuente: Mallmann, Carlos Alberto (1973), On the Autenticidad Solidaridad, justicia, altruismo, Belleza Satisfaction of Human Aspirations as the Development p p Sinergia Humildad generosidad, responsabilidad, generosidad responsabilidad Equilibrio ecológico Objetives, Simposio sobre Ciencia, Tecnología y Ecuanimidad adaptabilidad Valores Humanos, México, 1973.
  • 20. Desarrollo Sostenible • “Satisfacer las necesidades de las generaciones g presentes sin comprometer Ambiental las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades” (Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común, 1987) • Procura el equilibrio Eq Social Económico quitativo entre el crecimiento t l i i t económico, las necesidades o sociales y la presión sobre el medio ambiente. Sostenible
  • 21. Desarrollo Sostenible Comercio y Financia- Producción Manejo de Sistema de Agricultura Consumo Medio miento industrial la tierra Sanitario ambiente Información Adultos Atmósfera Demografía Bosques Ciencia Transporte y su acceso mayores Humadales Toma de Biodiversi- Desertific. Sistemas Territorios y cuerpos Decisones Residuos dad y sequías montañosos isleñós de agua integradas Estrategias Biotecnolo- Gestión de Normativa Turismo Residuos Salud Nacionales gía desastres Internacional sustentable peligrosos d DS de Educación y Fórmación de Asentamient. Cooperación Océanos y Tecnología Residuos Conciencia Capacidades p Humanos Internacional Mares (I+D+i) ( ) Sólidos Ambiental Cambio Arreglo Contaminación Gestión del Energía Indicadores Pobreza Climático Institucional y emisiones agua g
  • 22. Desafíos que se plantean • Complejidad inherente: Posibles conflictos de interés – ¿Cómo equilibrar intereses p ¿ q privados ( corto (de plazo) con interés público (largo plazo) dado que existen múltiples grupos de interés (stakeholders)? – ¿Cómo evitar enfocarse en un solo tema parcial o evitar la catástrofe de confusión? – Necesidad de acuerdo de definiciones, problemas y objetivos comunes. – Necesidad de cambios transformacionales (políticas de civilización, convivencialidad, cooperación y complementariedad entre partes) partes).
  • 23. Desafíos que se plantean • Factores (drivers) emergentes: g – Globalización – Procesos de deslocalización y re-localización productiva global – Factores demográficos – El impacto de la innovación y la exponenciación de la tecnología – El incremento del poder corporativo y de los mercados de consumo (“long tail ) ( long tail”) – El advenimiento de nuevos actores globales y nuevos medios
  • 24. Evaluación de la sostenibilidad del desarrollo
  • 25. Evaluación del Desarrollo Sostenible Cuando Cambios Donde Mapas (GIS) Series temporales
  • 26. Lo ideal Evolución + Localización Pendiente de los Cambios en NDVI ( (1981 – 2001) ) NDVI Enero-Julio (98/02)
  • 27. Marco Conceptual: El sistema Socio-Ecológico INSTITUTIONAL ECONOMIC SOCIAL ENVIRONMENTAL
  • 28. ESALC: Marco sistémico Concepto de desarrollo sostenible I (i) Unidad analítica: sistema social- social Criterios N ecológico, Indicadores integrados: orientadores D I C A (ii) Despliegue (i) Base de Datos Espacial (SIG) BADESALC D O ( ) (iii)Dinámicas causales: Estudio de R Casos y Procesos: E S Evaluación, Dinámica, Progreso
  • 29. Desarrollo sostenible D ll t ibl y economíaí
  • 30. Algunas nociones g El capital: Es el acervo capaz de crear riqueza (capacidad de generar ingresos presente y futuros) Capital natural: conjunto de bienes y procesos que la naturaleza provee al ser humano: Recursos naturales: Bosques, suelos fértiles, terrenos para asentarse, cursos de agua, océanos, yacimientos, etc. yacimientos etc Servicios ambientales: Mantenimiento de la composición de la atmósfera, manejo del clima, ciclos hidrológicos, hidrológicos absorción de residuos, reciclaje de residuos nutrientes, generación de suelos, polinización de cultivos, provisión de alimentos en el mar, mantención de especies del banco genético de paisajes especies, genético, paisajes, provisión de energía solar (calor y luz).
  • 31. Funciones que provee el capital q p p natural a la economía Funciones de recursos: Para convertirlos en bienes y servicios. Funciones de sumidero: Para absorber productos indeseados F Funciones de servicios: i d i i Proveer hábitat, aire, agua, luz, calor (funciones de supervivencia y amenidad) i i id d)
  • 32. Capital Natural p • Dificultades metodológicas de su g medición-cuantificación. • Aunque no medirlo es inaceptable. • Posibles vías: – Su depreciación puede ser estimada por los flujos de materiales tomados y devueltos al medio ambiente (Hinterberger, Luks y Schmidt-Bleek, 1997). – Calcularlo, estimando la utilidad que proveen mediante la valoración DAP (disposición a pagar) (Constanza, 1998) (C t 1998).
  • 33. Capital Natural y Sostenibilidad p • Esta depende del “stock” de capital natural. • Dos enfoque posibles: • Sostenibilidad débil: – Supone que las distintas formas de capital son sustitutos. – El agotamiento de una forma supondría la sustitución por otra. La degradación ambiental se admite si es compensada por aumentos ≥ d otras f d t de t formas de capital. d it l • Sostenibilidad fuerte: – Supone que las formas de capital son complementarias. Todas requieren de todas. – Requiere que el stock de capital natural quede intacto.
  • 34. M di ió d l capital natural Medición del it l t l Bajo el supuesto de sostenibilidad fuerte: no existe razón para usar una misma unidad de medida (monetaria o física) Los Sistemas de Contabilidad Ambiental y Económica Integrados (SCAEI) y/o las Cuentas satélite del Medio Ambiente f ilit el cálculo y télit d l M di A bi t facilitan l ál l la intergración de las actividades económicas y j p ambientales. Ejemplos: El Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM) ( ) El Sistema de Contabilidad Económico-Ambiental Integrado de Colombia (COLSCEA)
  • 35. Principios de sostenibilidad • Los recursos renovables no deben usarse más allá de su capacidad de regeneración. • Los no renovables deben ser usados con prudencia, eficiencia para que las generaciones futuras puedan disponer de ellos. ellos • Los funciones de sumideros no deben ser usadas más allá d sus capacidades de d á llá de id d d asimilación. • D b evitarse o usarse al mínimo las Deben it l í i l funciones de servicios que deterioran el capital natural natural.
  • 36. Hitos Hit mundiales en pro di l del Desarrollo sostenible d lD ll t ibl
  • 37. Hitos mundiales en pro del Desarrollo Sostenible Conferencia sobre Medio Ambiente Humano (Estocolmo 1972) (Estocolmo, Creación del Foro de Ministros de Medio Ambiente de LAC (1982) Nuestro Futuro Común (1987) (Comisión Brundtland, desde 1983) Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra), 1992 Ronda de Uruguay, 1994 g y, Conferencia Habitat, 1996 Protocolo de Kyoto, 1997 Cumbre del Mil i C b d l Milenio, 2000 Conferencia de Doha, 2001 Financiación para el Desarrollo, 2002 p Cumbre de Johannesburgo, 2002 Cumbre de Energías Renovables, 2004 Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información 2005 Información, Cumbre de Bali sobre Cambio Climático, 2007
  • 38. Resultados de Rio’92: Por un nuevo régimen internacional • El DS como meta: – Consenso de 178 países – Recursos (0 7%) (0.7%) – Transferencia Tecnológica – Inicio del Ciclo Social de Cumbres Globales • Acuerdos: –D l Declaración d Rí sobre MA y D ió de Río b Desarrollo: 27 ll principios – Agenda 21 – Convención Marco de Cambio Climático – Convención sobre Diversidad Biológica – Declaración de principios relativos a los bosques
  • 39. Agenda 21: Preambulo + 40 capítulos (4 secciones) • Sección I. Dimensiones sociales y económicas (Cooperación i i l h l b E l ió d l d lid d d internacional, Lucha contra la pobreza, Evolución de las modalidades de consumo, Dinámica demográfica y sostenibilidad, Protección y fomento de la salud humana, Fomento del desarrollo sostenible, Integración del medio ambiente en decisiones) • Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo (Protección de la atmósfera, ordenamiento de la tierra, Lucha contra la deforestación, Ordenación de los ecosistemas frágiles -desiertos, montañas, deforestación desiertos montañas agricultura sostenible, Conservación de la biodiversidad, biotecnología, océanos, agua dulce, químicos tóxicos, desechos peligrosos, sólidos y radiactivos) • Sección III Fortalecimiento del papel de los grupos principales III. (perspectiva de género, infancia, juventud, poblaciones indígenas, ONG, trabajadores y sus sindicatos, Agenda Local, el comercio y la industria, CyT) • Sección IV. Medios de ejecución (financiamiento transferencia de (financiamiento, tecnología, cooperación, ciencia para el DS, educación, la capacitación y la toma de conciencia, Mecanismos nacionales y cooperación internacional, para aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo, instrumentos, información) http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/spanish/agenda21sptoc.htm
  • 40. Agenda Local 21 • La Agenda 21 no es legalmente vinculante, aunque si una obligación política y moral. • Con la Agenda Local 21 los municipios del mundo adoptan y ajustan a sus prioridades las tareas que demanda el desarrollo sostenible. sostenible • Buscan constituirse en una rutina municipal regular para p promover el buen ggobierno y las buenas pprácticas, incorporando nuevos instrumentos de información, gestión, evaluación y control en la administración municipal. • ICLEI (www.iclei.org/index.php?id=532 ), AChM (www.munitel.cl), … Angra dos Reis, México D.F., Ensenada, , , Florianópolis/Santa Catarina, Coatepec, Cuernavaca (México) Santos (Brasil) Diego de Almagro, La Pintana, Arequipa (Perú) Ñuñoa, Panguipulli (Chile) Bayamo (Cuba) Rosario (Argentina) Montevideo (Uruguay) Tambien en C.Rica, Ecuador, …
  • 41. + Avances en pro de la sostenibilidad • Cumbre del Milenio (2000): – Objetivo 7: Sostenibilidad del Desarrollo • Meta 9: Integrar principios del DS en políticas y revertir perdida de recursos naturales • Meta 10: Reducir a la mitad el porcentaje de mitad, personas sin acceso al agua potable y saneamiento (2015) • Meta 11: Mejorar la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios (2020) • Doha y Monterrey (2001 y 2002): • Mayor apertura al vínculo comercio y medio ambiente y p • Cambio de tendencia y niveles de ODA
  • 42. Cumbre de Johanesburgo Declaración de Johannesburgo Plan de Implementación Reafirmación de las Metas Milenio R fi ió d l M t Mil i Creación del Fondo de Solidaridad Mundial Programa a Diez Años de Producción y Consumo Definición de Prioridades temáticas: (WEHAB): Agua Energía, Salud Agricultura, Agua, Energía Salud, Agricultura Biodiversidad
  • 43. Metas de implementación • Saneamiento-2015: reducir a la mitad la población sin acceso a saneamiento básico • Químicos-2008: establecer un sistema global para la clasificación y etiquetado de químicos • Agua 2005: desarrollar planes para el manejo integrado y el Agua-2005: uso eficiente del agua • Pesquerías-2015: restaurar y mantener los stocks pesqueros a niveles máximos sostenibles i l á i ibl • Recursos marinos-2004: establecer un proceso regular de evaluación del medio ambiente marino • Ozono-2010: reposición de recursos para implementación Protocolo de Montreal • Bi di Biodiversidad-2010: reducir l t id d 2010 d i las tasas d pérdida d de é did de biodiversidad • Energías renovables: no hubo acuerdo, reconociendo el g , surgimiento de una nueva actividad económica sostenible
  • 44. Aspectos institucionales y Desarrollo S t ibl D ll Sostenible
  • 45. Aspectos institucionales p Existe institucionalidad ambiental a nivel ministerial pero con recursos insuficientes y poca continuidad continuidad. Sin embargo, hay deficiencias desde la perspectiva del desarrollo Sostenible (enfoque sectorial) sectorial). Hay cierta penetración (gradual) en las políticas públicas pero poca articulación con sectores úbli ti l ió t económicos y sociales. Mejoramiento de la normativa ambiental pero persisten señales de deterioro en la calidad de aire, agua y suelo ( l (poca fi fiscalización). li ió ) Fallas de coordinación entre nivel nacional, subnacional y local.
  • 46. Para integrar la Sostenibilidad en las políticas públicas se debe: Propiciar la continuidad institucional. Marco normativo y regulatorio claro y estable estable. Armonizar políticas explícitas con implícitas. Fomentar el trabajo coherente y coodinado de autoridades ambientales, urbanas y fiscales y , entre gobierno central, regional y local. Promover ciudadanía en torno al desarrollo sostenible.
  • 47. Algunas necesidades g Necesidad de sustituir agenda reactiva por una agenda positiva en la relación economía - medio ambiente Gasto público estable y sinergias con el p g financiamiento internacional y la inversión privada Políticas adecuadas reforzadas con mediciones Medición con índices integrados Creación de marcos de evaluación y medición (Ahorro Genuino; Desacople, PINE, EDAs) Combinación de medidas (regulación, instrumentos económicos, acuerdos voluntarios) Instrumentar metas de eficiencia energética, energías renovables, proyectos verdes (desacople GEI). Promover una nueva convivencialidad (I. Illich).
  • 48. Algunas señales positivas • Mejoramiento de combustibles y transporte público úbli • Reformas legales en recursos hídricos g • Pago por servicios de ecosistemas • Aumento uso de instrumentos económicos • Foro de Ministros del Medio Ambiente LAC • Transferencia tecnológica e innovación • Mayor conciencia de los problemas ambientales • E Emergencia d l RSE i de la
  • 49. A modo de conclusión La transición hacia una sociedad sustentable pasa necesariamente por entender los vínculos entre el ambiente y el desarrollo. En la LAC persiste el desafío de balancear el p crecimiento económico con la conservación del medio ambiente natural. La dimensión ambiental d b ser i L di ió bi t l debe incorporada d plenamente al proceso de toma de decisiones en todos los niveles/sectores. os e es/secto es En muchos casos, los beneficios de actuar ahora sobrepasan los costos ( p p (aspectos intertemporales). p ) Existen múltiples opciones de solución e instrumentos económicos.