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Clase 5 La Planificación según Rusell Ackoff
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Transcript

  • 1. Fases de la planificación estratégica según Russell Ackoff Andrés Ricardo Schuschny Planificación Estratégica Mágister en Gestión Pública Universidad de Santiago de Chile 2007
  • 2. Fases de la planificación según Russell Ackoff <ul><li>Formulación de la problemática : definiendo el conjunto de amenazas y oportunidades (¿Cómo fue? ¿Qué es y qué tiende a ser?) </li></ul><ul><li>Planificación de fines : Diseño del futuro deseable (¿qué debería ser? ¿qué deseamos que sea?) </li></ul><ul><li>Planificación de medios : Selección o creación de los medios para realizar los fines (¿Cómo llegar a allí?¿Qué podemos hacer de lo que debemos hacer?) </li></ul><ul><li>Planificación de los recursos : necesarios, disponibles y no disponibles (¿Con qué hacerlo?) </li></ul><ul><li>Diseño de la implementación y control : determinación de los responsables, los tiempos y lugares de realización y los medios de control y sus consecuencias (¿Cómo hacerlo? ¿Qué ajustes realizar?) </li></ul>
  • 3. Formulación de la problemática <ul><li>Definir el conjunto de amenazas y oportunidades (¿Cómo fue? ¿Qué es y qué tiende a ser?) </li></ul><ul><ul><li>Puede recurrirse a diagramas de flujo (fluxogramas) para comprender las relaciones de causa y efectos entre los elementos intervinientes. </li></ul></ul>
  • 4. Planificación de Fines <ul><li>Diseño del futuro deseable (¿qué debería ser? ¿qué deseamos que sea?) </li></ul><ul><ul><li>Tres tipos de fines: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ideales: es un fin que nunca podrá alcanzarse, pero al cual se quiere tender. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Objetivos: es un fin que puede alcanzarse en el largo plazo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Metas: es un fin que puede conseguirse en el corto plazo. </li></ul></ul></ul><ul><li>Pasos a seguir: </li></ul><ul><ul><li>Redactar una misión en la que se defina la razón de ser de la organización, sus fines últimos, ideales junto con la formulación de las problemáticas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Especificar las propiedades que ha de poseer la organización y su comportamiento con base en una perspectiva ideal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Elaborar un diseño idealizado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Formular la aproximación más cercana a este ideal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Identificar las brechas entre esa aproximación y el estado de las cosas. </li></ul></ul>
  • 5. Planificación de Fines <ul><li>La declaración de la misión </li></ul><ul><ul><li>Debe contener una formulación de los ideales de la organización, de forma que sea posible evaluar los progresos que se logren. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe definir los “negocios” en que la organización quiere estar, no necesariamente en los que está ahora. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe ser única, no genérica para cualquier organización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe ser relevante para todos los grupos de interés. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe ser interesante, inspiradora y estimulante. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe definir las necesidades, el producto, el mercado o segmento y la competencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ejercicio buscar misiones y visiones de 5 organizaciones </li></ul></ul>
  • 6. Planificación de Fines <ul><li>El diseño idealizado </li></ul><ul><ul><li>La organización diseñada debe ser tecnológicamente factible. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe ser operativamente viable, capaz de sobrevivir en lo que podría ser su ambiente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe poseer la capacidad de ser mejorada de manera continua desde el interior como exterior. </li></ul></ul><ul><li>Abarca aspectos como: </li></ul><ul><ul><li>Productos y servicios por ofrecer, Mercados por servir, Sistemas de distribución, Estructura organizacional, Fuentes de financiamiento, Estilos de dirección </li></ul></ul><ul><li>Abarca funciones como: </li></ul><ul><ul><li>Compras, manufacturas, mantenimiento, ingeniería, comercialización y ventas, I+D, finanzas, contabilidad, RRHH, infraestructura, marcos reglamentarios y legales, tecnología, etc. </li></ul></ul>
  • 7. Planificación de Medios <ul><li>Tipos de medios </li></ul><ul><ul><li>Actos : comportamientos emprendidos de una vez. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cursos de acción o procedimientos : son acciones que se emprenden de manera secuenciada o simultánea y se dirigen a un resultado específico. </li></ul></ul><ul><ul><li>Prácticas : son acciones o cursos de acción repetidos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Procesos : son cursos de acción que se aplican de principio a fin. </li></ul></ul><ul><ul><li>Proyectos : son sistemas simultáneos que se dirigen a obtener un resultado acotado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Programas : son sistemas de proyectos dirigidos a obtener un conjunto de resultados, de más larga duración que los proyectos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas : son reglas para la selección o exclusión de medios. </li></ul></ul>
  • 8. Planificación de Medios <ul><li>Formas de “controlar” el futuro </li></ul><ul><ul><li>Control de las causas de incertidumbre : Integración vertical (control de toda la cadena de valor) Ejemplo: adquirir a los proveedores de insumos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Control de los efectos de incertidumbre : Integración horizontal (es la incorporación de algo que impide un efectos negativo por una causa incontrolable). Ejemplo: producir condones y chupetes para evitar efectos contracíclicos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Incentivos </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de respuesta (planificar la contingencia) </li></ul></ul><ul><ul><li>Inducir a la cooperación </li></ul></ul><ul><ul><li>Reducir conflictos </li></ul></ul>
  • 9. Planificación de Recursos <ul><li>Cinco tipos de recursos: </li></ul><ul><ul><li>Dinero </li></ul></ul><ul><ul><li>Bienes de capital (planta y equipo) </li></ul></ul><ul><ul><li>Gente </li></ul></ul><ul><ul><li>Suministros e insumos </li></ul></ul><ul><ul><li>Datos, Información Conocimientos y Sabiduría. </li></ul></ul><ul><li>En cada caso debe preguntarse: </li></ul><ul><ul><li>¿Cuánto se necesitará, dónde y cuándo? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿De Cuánto se dispondrá en el tiempo y lugar requerido? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Cómo considerar la escasez y el exceso? </li></ul></ul>
  • 10. Planificación de Recursos <ul><li>Planificación financiera: </li></ul><ul><ul><li>Modelos de ventas, costos, requerimientos de capital, de disponibilidad de fondos. </li></ul></ul><ul><li>Planificación RRHH: </li></ul><ul><ul><li>Formular descripciones de puestos. </li></ul></ul>
  • 11. Implementación y control No hay empresa más difícil de realizar, ni de éxito más incierto ni más peligrosa de controlar, que la instauración de un nuevo orden de cosas Nicolas Maquiavelo
  • 12. Implementación y control
  • 13. Implementación y control <ul><li>Planilla de registro de decisiones: </li></ul><ul><li>Fecha </li></ul><ul><li>Responsable a cargo </li></ul><ul><li>Información utilizada </li></ul><ul><li>Descripción del tema </li></ul><ul><li>Participantes de la toma de decisiones </li></ul><ul><li>El tema es oportunidad o peligro </li></ul><ul><li>Descripción del proceso de toma de decisión </li></ul><ul><li>Resultado del proceso </li></ul><ul><li>Argumentos a favor y en contra </li></ul><ul><li>Plan de implementación de la decisión y sus responsables </li></ul><ul><li>Consecuencias o efectos esperados y cuando se esperan (y supuestos en los que se basan las expectativas) </li></ul><ul><li>Observaciones e información adicional </li></ul>
  • 14. Implementación y control
  • 15. Sistema de implementación y control

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