Clase 5 La Planificación según Rusell Ackoff

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  • 1. Fases de la planificación estratégica según Russell Ackoff Andrés Ricardo Schuschny Planificación Estratégica Mágister en Gestión Pública Universidad de Santiago de Chile 2007
  • 2. Fases de la planificación según Russell Ackoff
    • Formulación de la problemática : definiendo el conjunto de amenazas y oportunidades (¿Cómo fue? ¿Qué es y qué tiende a ser?)
    • Planificación de fines : Diseño del futuro deseable (¿qué debería ser? ¿qué deseamos que sea?)
    • Planificación de medios : Selección o creación de los medios para realizar los fines (¿Cómo llegar a allí?¿Qué podemos hacer de lo que debemos hacer?)
    • Planificación de los recursos : necesarios, disponibles y no disponibles (¿Con qué hacerlo?)
    • Diseño de la implementación y control : determinación de los responsables, los tiempos y lugares de realización y los medios de control y sus consecuencias (¿Cómo hacerlo? ¿Qué ajustes realizar?)
  • 3. Formulación de la problemática
    • Definir el conjunto de amenazas y oportunidades (¿Cómo fue? ¿Qué es y qué tiende a ser?)
      • Puede recurrirse a diagramas de flujo (fluxogramas) para comprender las relaciones de causa y efectos entre los elementos intervinientes.
  • 4. Planificación de Fines
    • Diseño del futuro deseable (¿qué debería ser? ¿qué deseamos que sea?)
      • Tres tipos de fines:
        • Ideales: es un fin que nunca podrá alcanzarse, pero al cual se quiere tender.
        • Objetivos: es un fin que puede alcanzarse en el largo plazo.
        • Metas: es un fin que puede conseguirse en el corto plazo.
    • Pasos a seguir:
      • Redactar una misión en la que se defina la razón de ser de la organización, sus fines últimos, ideales junto con la formulación de las problemáticas.
      • Especificar las propiedades que ha de poseer la organización y su comportamiento con base en una perspectiva ideal.
      • Elaborar un diseño idealizado.
      • Formular la aproximación más cercana a este ideal.
      • Identificar las brechas entre esa aproximación y el estado de las cosas.
  • 5. Planificación de Fines
    • La declaración de la misión
      • Debe contener una formulación de los ideales de la organización, de forma que sea posible evaluar los progresos que se logren.
      • Debe definir los “negocios” en que la organización quiere estar, no necesariamente en los que está ahora.
      • Debe ser única, no genérica para cualquier organización.
      • Debe ser relevante para todos los grupos de interés.
      • Debe ser interesante, inspiradora y estimulante.
      • Debe definir las necesidades, el producto, el mercado o segmento y la competencia.
      • Ejercicio buscar misiones y visiones de 5 organizaciones
  • 6. Planificación de Fines
    • El diseño idealizado
      • La organización diseñada debe ser tecnológicamente factible.
      • Debe ser operativamente viable, capaz de sobrevivir en lo que podría ser su ambiente.
      • Debe poseer la capacidad de ser mejorada de manera continua desde el interior como exterior.
    • Abarca aspectos como:
      • Productos y servicios por ofrecer, Mercados por servir, Sistemas de distribución, Estructura organizacional, Fuentes de financiamiento, Estilos de dirección
    • Abarca funciones como:
      • Compras, manufacturas, mantenimiento, ingeniería, comercialización y ventas, I+D, finanzas, contabilidad, RRHH, infraestructura, marcos reglamentarios y legales, tecnología, etc.
  • 7. Planificación de Medios
    • Tipos de medios
      • Actos : comportamientos emprendidos de una vez.
      • Cursos de acción o procedimientos : son acciones que se emprenden de manera secuenciada o simultánea y se dirigen a un resultado específico.
      • Prácticas : son acciones o cursos de acción repetidos.
      • Procesos : son cursos de acción que se aplican de principio a fin.
      • Proyectos : son sistemas simultáneos que se dirigen a obtener un resultado acotado.
      • Programas : son sistemas de proyectos dirigidos a obtener un conjunto de resultados, de más larga duración que los proyectos.
      • Políticas : son reglas para la selección o exclusión de medios.
  • 8. Planificación de Medios
    • Formas de “controlar” el futuro
      • Control de las causas de incertidumbre : Integración vertical (control de toda la cadena de valor) Ejemplo: adquirir a los proveedores de insumos.
      • Control de los efectos de incertidumbre : Integración horizontal (es la incorporación de algo que impide un efectos negativo por una causa incontrolable). Ejemplo: producir condones y chupetes para evitar efectos contracíclicos.
      • Incentivos
      • Capacidad de respuesta (planificar la contingencia)
      • Inducir a la cooperación
      • Reducir conflictos
  • 9. Planificación de Recursos
    • Cinco tipos de recursos:
      • Dinero
      • Bienes de capital (planta y equipo)
      • Gente
      • Suministros e insumos
      • Datos, Información Conocimientos y Sabiduría.
    • En cada caso debe preguntarse:
      • ¿Cuánto se necesitará, dónde y cuándo?
      • ¿De Cuánto se dispondrá en el tiempo y lugar requerido?
      • ¿Cómo considerar la escasez y el exceso?
  • 10. Planificación de Recursos
    • Planificación financiera:
      • Modelos de ventas, costos, requerimientos de capital, de disponibilidad de fondos.
    • Planificación RRHH:
      • Formular descripciones de puestos.
  • 11. Implementación y control No hay empresa más difícil de realizar, ni de éxito más incierto ni más peligrosa de controlar, que la instauración de un nuevo orden de cosas Nicolas Maquiavelo
  • 12. Implementación y control
  • 13. Implementación y control
    • Planilla de registro de decisiones:
    • Fecha
    • Responsable a cargo
    • Información utilizada
    • Descripción del tema
    • Participantes de la toma de decisiones
    • El tema es oportunidad o peligro
    • Descripción del proceso de toma de decisión
    • Resultado del proceso
    • Argumentos a favor y en contra
    • Plan de implementación de la decisión y sus responsables
    • Consecuencias o efectos esperados y cuando se esperan (y supuestos en los que se basan las expectativas)
    • Observaciones e información adicional
  • 14. Implementación y control
  • 15. Sistema de implementación y control