Cartilla legislacion
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Resumen sobre la principal legislacion basica legal en Colombia

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  • 1. Legislación en Seguridad y Salud Ocupacional
  • 2. DECRETO 614 DE 1984 Determina las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el paísArtículo 2. Objeto de la Salud Ocupacional: Las actividades de Salud Ocupacional tienen por objeto:a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora.b) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo.c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes Físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo.e) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra riesgos causados por las radiaciones.f) Proteger a los trabajadores y la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública. RESOLUCIÓN 1016 DE 1989Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional (PSO) que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.Artículo 1. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, están obligados aorganizar y garantizar el funcionamiento de un PSOArtículo 3. La elaboración y ejecución de los PSO para las empresas y lugares de trabajo, podrán ser realizadosde acuerdo con las siguientes alternativas: • Exclusivos y propios para la empresa • En conjunto con otras empresas • Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para dichos finesArtículo 4. El PSO de las empresas y lugares de trabajo, deberá desarrollarse de acuerdo con su actividadeconómica y será específico y particular para éstos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y elnúmero de trabajadores. Tal programa deberá estar contenido en un documento firmado por el representantelegal de la empresa y el encargado de desarrollarlo el cual contemplará actividades en Medicina Preventiva,Medicina de trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichasactividades. El PSO y el cronograma, se mantendrán actualizados y disponibles para las autoridades competentesde vigilancia y control.Artículo 5. El PSO será de funcionamiento permanente y estará constituido por: • Subprograma de Medicina Preventiva • Subprograma de Medicina del Trabajo • Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial • Funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad IndustrialArtículo 10. Los subprogramas de Medicina Preventiva y de Medicina del trabajo tienen como finalidad principalla promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgosocupacionales: ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones de trabajo psicofisiológicas ymanteniéndolo en actitud de producción de trabajo. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 1
  • 3. Artículo 11. El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificación,reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y quepuedan afectar la salud de los trabajadores.Artículo 14. El PSO deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: • Listados de materias primas y sustancias empleadas en la empresa. • Agentes de riesgos por ubicación y prioridades. • Relación de trabajadores expuestos a agentes de riesgo. • Evaluación de los agentes de riesgos ocupacionales y de los sistemas de control utilizados. • Relación discriminada de elementos de protección personal que suministren a los trabajadores. • Recopilación y análisis estadístico de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. • Ausentismo general, por accidentes de trabajo, por enfermedad profesional y por enfermedad común. • Resultados de inspecciones periódicas internas de Salud Ocupacional. • Cumplimiento de programas de educación y entrenamiento. • Historia ocupacional del trabajador, con sus respectivos exámenes de control químico y biológico. • Planes específicos de emergencia y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el medio ambiente.Artículo 15. Para la evaluación de los PSO, por parte de las entidades competentes de vigilancia y control, setendrán como indicadores los siguientes aspectos: • Índices de frecuencia y severidad de accidentes de trabajo. • Tasas de ausentismo general, por accidente de trabajo, por enfermedad profesional y por enfermedad común, en el último año. • Tasas específicas de enfermedades profesionales, en el último año. • Grado de cumplimiento del programa de Salud Ocupacional de acuerdo con el cronograma de actividades.Artículo 16. El programa de Salud Ocupacional, será evaluado por la empresa como mínimo cada seis meses yreajustará cada año, de conformidad con las modificaciones en los procesos y resultados o dentro del término detiempo establecido por requerimiento de la autoridad competente.Trabajo complementarioPor medio de un mapa conceptual presente las actividades que se realizan en cada uno de los subprogramas deSalud Ocupacional RESOLUCION 2013 DE 1986 Reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de TrabajoArticulo 1. Todas las empresas e instituciones, públicas o privadas que tengan a su servicio diez (10) o mástrabajadores, están obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuyaorganización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta y con lapresente resolución. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 2
  • 4. Artículo 2. Cada Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará compuesto por un número igual derepresentantes del empleador y de los trabajadores con sus respectivos suplentes, así:  De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.  De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.  De 500 a 999 trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.  De 1000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.Artículo 3. Las empresas o establecimientos de trabajo que tengan a su servicio menos de 10 trabajadores,deberán actuar en coordinación con los trabajadores para desarrollar bajo la responsabilidad del empleador elprograma de Salud Ocupacional de la empresa.Artículo 5. El empleador nombrará directamente sus representantes al Comité y los trabajadores elegirán a lossuyos mediante votación libre.Artículo 7. El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial se reunirá por lo menos una vez al mes en ellocal de la empresa y durante el horario de trabajo. En caso de accidente grave o riesgo inminente, el Comité sereunirá con carácter extraordinario y con la presencia del responsable del área donde ocurrió el accidente o sedeterminó el riesgo, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la ocurrencia del hecho.Artículo 8. El quórum para sesionar el Comité estará constituido por la mitad más uno de sus miembros.Pasados los primeros treinta (30) minutos de la hora señalada para empezar la reunión del Comité sesionará conlos miembros presentes y sus decisiones tendrán plena validez.Artículo 9. El empleador designará al Presidente del Comité de los representantes que el designa y el Comité enpleno elegirá al Secretario de entre la totalidad de sus miembros.Artículo 10. El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial es un organismo de promoción y vigilancia delas normas y reglamentos de la salud ocupacional dentro de la empresa, y no se ocupará por lo tanto de tramitarasuntos referentes a la relación contractual-laboral propiamente dicha, los problemas de personal, disciplinarios osindicales; ellos se ventilan en otros organismos y están sujetos a reglamentación distinta. DECRETO 1295 DE 1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP)Artículo 3. Campo de aplicaciónEl SGRP, con las excepciones previstas en el artículo 279 de la ley 100 de 1.993, se aplica a todas las empresasque funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores público,oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general.Artículo 5. Prestaciones asistenciales. • Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica. • Servicios de hospitalización. • Servicio odontológico. • Suministro de medicamentos. • Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento. • Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición sólo en casos de deterioro o desadaptación. • Rehabilitación física y profesional. • Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestación de estos servicios. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 3
  • 5. Artículo 21. Obligaciones del Empleador. a) Del pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio; b) Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto señale el reglamento; c) Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo; d) Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa a de salud ocupacional de la empresa y procurar su financiación; e) Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales; f) Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comité paritario de salud ocupacional o el vigía ocupacional correspondiente (Derogado Ley 1429 de 2010); g) Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional, y h) Informar a la entidad administradora de riesgos profesionales a la que está afiliado, las novedades laborales de sus trabajadores, incluidas el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y retiros.Parágrafo. Son además obligaciones del empleador las contenidas en las normas de salud ocupacional y que nosean contrarias a este decreto.Artículo 22. Obligaciones de los trabajadores. a) Procurar el cuidado integral de su salud. b) Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. c) Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores en este decreto. d) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programa de salud ocupacional de la empresa. e) Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través de los comités paritarios de salud ocupacional, o como vigías ocupacionales. f) Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales deberán mantener actualizada la información sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan para efectuar las visitas de reconocimiento. g) Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales deberán informar a la entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, del momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorgó la pensión.Artículo 63. Comité paritario de salud ocupacional de las empresas.A partir de la vigencia del presente decreto, el comité paritario de medicina higiene y seguridad industrial de lasempresas se denominará comité paritario de salud ocupacional, y seguirá rigiéndose por la Resolución 2013 de1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y demás normas que la modifiquen o adicionen, con lassiguientes reformas: a) Se aumenta a dos años el período de los miembros del comité. b) El empleador se obligará a proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada a uno de sus miembros para el funcionamiento del comité.Trabajo complementarioRealice un cuadro comparativo de las sanciones a empleadores, empleados y ARP establecidas en el artículo 91de este decreto ley Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 4
  • 6. LEY 776 DE 2002 Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del SGRPArtículo 1. Derecho a las prestaciones: Todo afiliado al SGRP que, en los términos de la presente ley o delDecreto Ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia deellos se incapacite, se invalide o muera, tendrá derecho a que este Sistema General le preste los serviciosasistenciales y le reconozca las prestaciones económicas a los que se refieren el Decreto Ley 1295 de 1994 y lapresente ley.Parágrafo 1. La existencia de patologías anteriores no es causa para aumentar el grado de incapacidad, ni lasprestaciones que correspondan al trabajador.Parágrafo 2. Las prestaciones asistenciales y económicas derivadas de un accidente de trabajo o de unaenfermedad profesional, serán reconocidas y pagadas por la administradora en la cual se encuentre afiliado eltrabajador en el momento de ocurrir el accidente o, en el caso de la enfermedad profesional, al momento derequerir la prestación. Cuando se presente una enfermedad profesional, la administradora de riesgosprofesionales que asume las prestaciones, podrá repetir proporcionalmente por el valor pagado con sujeción y, enla misma proporción al tiempo de exposición al riesgo que haya tenido el afiliado en las diferentesadministradoras, entidades o a su empleador de haber tenido períodos sin cobertura. Para enfermedadprofesional en el caso de que el trabajador se encuentre desvinculado del Sistema de Riesgos Profesionales, y laenfermedad sea calificada como profesional, deberá asumir las prestaciones la última administradora de riesgos ala cual estuvo vinculado, siempre y cuando el origen de la enfermedad pueda imputarse al período en el queestuvo cubierto por ese Sistema. La ARP en la cual se hubiere presentado un accidente de trabajo, deberáresponder íntegramente por las prestaciones derivados de este evento, tanto en el momento inicial como frente asus secuelas, independientemente de que el trabajador se encuentre o no afiliado a esa administradora.Artículo 2. Incapacidad temporal: Aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión quepresente el afiliado al SGRP, le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado.Artículo 3. Monto de las prestaciones económicas por incapacidad temporal: Todo afiliado a quien se ledefina una incapacidad temporal, recibirá un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario base de cotización,calculado desde el día siguiente el que ocurrió el accidente de trabajo y hasta el momento de su rehabilitación,readaptación o curación, o de la declaración de su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte.El pago se efectuará en los períodos en que el trabajador reciba regularmente su salario. Para la enfermedadprofesional será el mismo subsidio calculado desde el día siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente auna enfermedad diagnosticada como profesional.El período durante el cual se reconoce la prestación de que trata el presente artículo será hasta por cientoochenta (180) días, que podrán ser prorrogados hasta por períodos que no superen otros ciento ochenta (180)días continuos adicionales, cuando esta prórroga se determine como necesaria para el tratamiento del afiliado, opara culminar su rehabilitación. Cumplido el período previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado lacuración o rehabilitación del afiliado, se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado de incapacidadpermanente parcial o de invalidez. Hasta tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARPcontinuará cancelando el subsidio por incapacidad temporal.Parágrafo 1. Para los efectos de este sistema, las prestaciones se otorgan por días calendario.Parágrafo 2. Las ARP deberán asumir el pago de la cotización para los Sistemas Generales de Pensiones y deSeguridad Social en Salud, correspondiente a los empleadores, durante los períodos de incapacidad temporal yhasta por un ingreso base de la cotización, equivalente al valor de la incapacidad. La proporción será la mismaestablecida para estos sistemas en la Ley 100 de 1993. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 5
  • 7. Parágrafo 3. La ARP podrá pagar el monto de la incapacidad directamente o a través del empleador. Cuando elpago se realice en forma directa la Administradora deducirá del valor del subsidio por incapacidad temporal elporcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros subsistemas de Seguridad Social, valor que deberá trasladarcon el aporte correspondiente del empleador señalado en el parágrafo anterior, a la EPS o Administradora dePensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los plazos previstos en la ley.Artículo 4. Reincorporación al trabajo: Al terminar el período de incapacidad temporal, los empleadoresestán obligados, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el cargo que desempeñaba, o areubicarlo en cualquier otro para el cual esté capacitado, de la misma categoría.Artículo 5. Incapacidad permanente parcial (IPP): Se considera como incapacitado permanente parcial, alafiliado que, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta unadisminución definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por ciento 50% de sucapacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado.La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al SGRP, como consecuencia de un accidentede trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial, pero definitiva en alguna o algunasde sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los porcentajes establecidos en el inciso anterior.Artículo 6. Declaración de la IPP: La declaración, evaluación, revisión, grado y origen de la IPP serándeterminados por una comisión médica interdisciplinaria, según la reglamentación que para estos efectos expidael Gobierno Nacional. La declaración de incapacidad permanente parcial se hará en función a la incapacidad quetenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo, con sus actuales fuerzas, capacidad y formaciónprofesional, una remuneración equivalente al salario o renta que ganaba antes del accidente o de la enfermedad.Artículo 7. Monto de la incapacidad permanente parcial: Todo afiliado al SGRP a quien se le defina unaIPP, tendrá derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido, a cargo de laentidad administradora de riesgos profesionales, en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación, nisuperior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación.En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, se podrá volver a calificar y modificar el porcentaje de lapérdida de la capacidad laboral. En estos casos, la Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valorresultante de restarle al monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido actualizado por IPC,desde el momento del pago hasta la fecha en la que se efectúe el nuevo pago.Artículo 9. Estado de invalidez: Para los efectos del SGRP, se considera inválida la persona que por causa deorigen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el cincuenta por ciento (50%) o más de sucapacidad laboral de acuerdo con el Manual Único de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación.En primera instancia, la calificación de los porcentajes de pérdida de la capacidad laboral se hará por el equipointerdisciplinario establecido en el artículo 6° de la presente ley, dentro del mes siguiente a la fecha en quehubiere concluido el proceso de rehabilitación integral, de existir discrepancias se acudirá a las Juntas deCalificación de Invalidez, quedando a cargo de la entidad de Seguridad Social correspondiente el pago dehonorarios y demás gastos que se ocasionen. El costo del dictamen será a cargo de la Administradora de RiesgosProfesionales, pero el empleador o el trabajador podrán acudir directamente ante dichas juntas.Artículo 10. Monto de la pensión de invalidez: Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendráderecho, desde ese mismo día, a las siguientes prestaciones económicas, según sea el caso: a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidación; Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 6
  • 8. b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del ingreso base de liquidación; c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensión de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%).Parágrafo 1. Los pensionados por invalidez de origen profesional, deberán continuar cotizando al Sistema Generalde Seguridad en Salud, con sujeción a las disposiciones legales pertinentes.Parágrafo 2. No hay lugar al cobro simultáneo de las prestaciones por incapacidad temporal y pensión deinvalidez. Como tampoco lo habrá para pensiones otorgadas por los regímenes común y profesional originados enel mismo evento.El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investigado y sancionado de acuerdo con lo dispuesto en lasleyes vigentes, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar por lo cobrado y obtenido indebidamente.Artículo 11. Muerte del afiliado o del pensionado por riesgos profesionales: Si como consecuencia delaccidente de trabajo o de la enfermedad profesional sobreviene la muerte del afiliado, o muere un pensionadopor riesgos profesionales, tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes las personas descritas en el artículo 47de la Ley 100 de 1993, y su reglamentario.Artículo 12. Monto de la pensión de sobrevivientes en el SGRP: El monto mensual de la pensión desobrevivientes será, según sea el caso: a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de liquidación; b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que aquel estaba recibiendo como pensión.Artículo 13. Monto de las pensiones: Ninguna pensión de las contempladas en esta ley podrá ser inferior alsalario mínimo legal mensual vigente, ni superior a veinte (20) veces este mismo salario.Artículo 15. Devolución de saldos e indemnización sustitutiva: Cuando un afiliado al SGRP se invalide omuera como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, además de la pensión deinvalidez o de sobrevivientes que deberá, reconocerse de conformidad con la presente ley, se entregará al afiliadoo a los beneficiarios: a) Si se encuentra afiliado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, la totalidad del saldo de su cuenta individual de ahorro pensional; b) Si se encuentra afiliado el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida la indemnización sustitutiva prevista en el artículo 37 de la Ley 100 de 1993.Artículo 16. Auxilio funerario: La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de unafiliado o de un pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos Profesionales, tendrá derecho a recibir un auxiliofunerario igual el determinado en el artículo 86 de la Ley 100 de 1993. El auxilio deberá ser cubierto por larespectiva ARP. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio.Artículo 17. Suspensión de las prestaciones económicas: Las ARP suspenderán el pago de las prestacioneseconómicas establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y en la presente ley, cuando el afiliado o el pensionadono se someta a los exámenes, controles o prescripciones que le sean ordenados; o que rehúse, sin causajustificada, a someterse a los procedimientos necesarios para su rehabilitación física y profesional o de trabajo. Elpago de estas prestaciones se reiniciará, si hay lugar a ello, cuando el pensionado o el afiliado se someta a losexámenes, controles y prescripciones que le sean ordenados o a los procedimientos necesarios para surehabilitación física y profesional o de trabajo. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 7
  • 9. DECRETO 1772 DE 1994 Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al SGRPArticulo 7. Cambio de entidad Administradora de Riesgos Profesionales: Los empleadores puedentrasladarse voluntariamente de ARP una vez cada año, contado desde la afiliación inicial o el último traslado. Paraestos efectos, deberán diligenciar el formulario que para tal fin apruebe la Superintendencia Bancaria, y dar avisoa la entidad administradora de la cual se desafilian con por lo menos 30 días comunes de antelación a ladesvinculación.El traslado surtirá efectos a partir del primer día del mes siguiente a aquel en que vence el termino del aviso deque trata el inciso anterior.La empresa que se traslada conserva la clasificación y el monto de la cotización que tenía, en la ARP a la cual secambia, cuando menos por los siguientes tres meses.Articulo 9. Determinación de la cotización: Las cotizaciones al SGRP se determinan de acuerdo con: a) La actividad económica del empleador; b) Indice de lesiones incapacitantes de cada empleador, calculado según la metodología general definida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; y, c) El cumplimiento de las políticas y la ejecución de los programas sobre salud ocupacional, determinados por la entidad administradora de riesgos profesionales a la cual se encuentra afiliado el empleador.Articulo 13. Tabla de cotizaciones mínimas y máximas: CLASE DE RIESGO VALOR MINIMO VALOR INICIAL VALOR MAXIMO I 0.348% 0.522% 0.696% II 0.435% 1.044% 1.653% III 0.783% 2.436% 4.089% IV 1.740% 4.350% 6.960% V 3.219% 6.960% 8.700%Toda empresa que ingrese por primera vez al SGRP, cotizara por el valor correspondiente al valor inicial de laclase de riesgo que le corresponda.Articulo 16o. Plazo para el pago de las cotizaciones: Los empleadores son responsables del pago de lascotizaciones al SGRP, y deberán consignarlas dentro de los diez (10) primeros días comunes del mes siguiente aaquel objeto de la cotización. DECRETO 1607 DE 2002 Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el SGRPA continuación se presentan ejemplos representativos: Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 8
  • 10. Clase Código Dígitos de CIIU* adicionales ACTIVIDAD ECONÓMICAriesgo1 5239 01 empresas dedicadas al comercio al por menor de productos diversos en establecimientos especializados tales como: antigüedades y curiosidades, artículos para deporte, artículos religiosos , repuestos para automotores, instrumentos y/o equipos de médicos, quirúrgicos, ropa, telas y similares1 8045 01 establecimientos que prestan el servicio de educación básica primaria, básica secundaria y media de carácter académico y/ o técnico en la misma unidad física2 5239 02 empresas dedicadas al comercio al por menor de productos diversos NCP (NO CLASIFICADO EN OTRA PARTE), en establecimientos especializados incluye solamente los almacenes y/o mercados por departamentos con venta al detal, venta de extintores de incendio, venta de carbonerías sin auto transporte3 7491 01 empresas dedicadas a la obtención y suministro de personal incluye solamente las empresas de servicios temporales de suministro de personal temporal o de empleos temporales y los conductores de autos particulares3 8511 01 empresas dedicadas a actividades de las instituciones prestadoras de servicios de salud, con internación incluye hospitales generales, centros de atención médica con ayudas diagnosticas, instituciones prestadoras de servicios de salud, centros especializados (excepto de radiodiagnósticos y/o radioterapia), hospitales para tuberculosos, instituciones de salud mental4 7492 02 empresas dedicadas a actividades de investigación y seguridad incluye solamente servicios de vigilancia privada5 4521 02 Construcción de edificaciones para uso residencial incluye solamente a empresas dedicadas a construcción de casas, edificios, caminos, ferrocarriles, presas, calles y/o oleoductos.* CIIU: Código Industrial Internacional Uniforme DECRETO 1530 DE 1996 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994Artículo 1. Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abiertodestinada a una actividad económica en una empresa determinada. Cuando una empresa tenga más de un centrode trabajo podrán clasificarse los trabajadores de uno o más de ellos en una clase de riesgo diferente, siempreque se configuren las siguientes condiciones. a) Exista una clara diferenciación de las actividades desarrolladas en cada centro de trabajo. b) Que las edificaciones y/o áreas a cielo abierto de los centros de trabajo sean independientes entre sí, como que los trabajadores de las otras áreas no laboren parcial o totalmente en la misma edificación o área a cielo abierto, ni viceversa. c) Que los factores de riesgo determinados por la actividad económica del centro de trabajo, no impliquen exposición directa o indirecta, para los trabajadores del otro u otros centros de trabajo, ni viceversa.Parágrafo. Las unidades de radiodiagnóstico y de radioterapia de los centros asistenciales o IPS, deben serclasificadas como centros de trabajo independientes; en caso de que dichas unidades incumplan las normas deradiofísica sanitaria o bioseguridad además de las sanciones previstas en el Decreto 1295 de 1994, la Empresa seclasificará en la clase correspondiente a dichas unidades. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 9
  • 11. Artículo 2. Fundamento de la reclasificación: La reclasificación de centros de trabajo que implique para ellosuna cotización diferente a aquella que le corresponde a la actividad principal de la empresa, deberá sersustentada con estudios técnicos completos, realizados por entidades o profesionales reconocidos legalmente yverificables por la ARP correspondiente o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.Parágrafo. La reclasificación se podrá realizar sobre centros de trabajo y en ninguna circunstancia por puestos detrabajo.Artículo 3. Remisión de los estudios de reclasificación: Toda reclasificación deberá ser informada por laARP a la Dirección Regional o Seccional de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo ySeguridad Social, según sea el caso, o a las oficinas que hagan sus veces. La reclasificación sólo podrá serefectuada por la Entidad Administradora de Riesgos Profesionales, cumplidos tres meses del traslado de la ARPde la empresa reclasificada. La Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y SeguridadSocial en cualquier tiempo, podrá solicitar los estudios técnicos que sustentaron la reclasificación.Artículo 10. Afiliación de trabajadores de las empresas de servicios temporales: Los trabajadorespermanentes y en misión de las empresas de servicios temporales deberán ser afiliados por éstas a una ARP.Parágrafo. Igualmente deberán ser afiliados los trabajadores a los Sistemas General de Pensiones y Salud, através de las Empresas Promotoras de Salud y Administradoras del Fondo de Pensiones que ellos elijan.Artículo 11. Programa de salud ocupacional que los protege: Las Empresas usuarias que utilicen losservicios de Empresas de Servicios Temporales, deberán incluir los trabajadores en misión dentro de susProgramas de Salud Ocupacional, para lo cual deberán suministrarles: a) Una inducción completa e información permanente para la prevención de los riesgos a que están expuestos dentro de la empresa usuaria. b) Los elementos de protección personal que requiera el puesto de trabajo. c) Las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de Salud Ocupacional de la empresa usuaria.Parágrafo. El cumplimiento de lo ordenado en este artículo no constituye vínculo laboral alguno entre la empresausuaria y el trabajador en misión.Artículo 13. Cotización de las Empresas de Servicios Temporales: El valor de la cotización para el SGRPde las Empresas de Servicios Temporales será de la siguiente manera: a) Para los trabajadores de planta según la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la Empresa de Servicios Temporales. b) Para los trabajadores en misión, según la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la empresa usuaria o centro de trabajo.Trabajo complementarioAnalice los siguientes casos y diligencie el formato que se presenta a continuación Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 10
  • 12. CASOS DE RECLASIFICACIÓNPara cada caso sugiera la clasificación que debe tener la empresa según lo establecido en los Decretos 1772 de 1994, 1530 de1996 y 1607 de 2002 La empresa Motor Ave realiza importación y comercialización Nacional de partes y accesorios para motos, para lo cual solo se lleva un control de inventarios sistematizado no teniendo contacto alguno con los productos. El almacenamiento es contratado con una firma especializada quien se encarga de la recepción, almacenamiento, despacho y entrega de las partes y accesorios a los compradores con base en las instrucciones y autorización que para el efecto expide Álamo Parts cuyas ventas se realizan a través de vendedores que operan bajo comisión. La empresa Químicos Bohórquez comercializa y distribuye productos químicos básicos tales como fertilizantes, insecticidas y productos veterinarios los cuales empacados como llegan se entregan. La venta se hace especialmente para el sector de la floricultura, así como para el sector agropecuario en general. Para el desarrollo de su actividad cuenta con instalaciones para las oficinas de administración y comercio; vehículos automotores de diferente capacidad para la distribución y entrega de los productos a los clientes y; técnicos comerciales o vendedores que se desplazan en sus propios vehículos automotores para lo cual reciben un subsidio de rodamiento. La empresa Temporales KT la actividad económica principal que desarrolla es la de suministro de personal temporal a empresas clientes y usuarias que los requieren para lo cual cuentan con un total de 180 trabajadores disponiendo de 22 en planta para la administración de la empresa y los restantes 158 con destino a empresas solicitantes tales como: Cocineros para empresas petroleras; oficios varios para empresas de Construcción; aseo y limpieza para Restaurantes; conductores para Instituciones Bancarias; Contadores para empresas Cerveceras. A la empresa AbonaR le fue asignado el código 1612460, clase de riesgo I y tarifa 0.522% conforme al Decreto 2100 de 1995 y la actividad que realiza actualmente la actividad económica principal es de comercio y venta al por mayor y detal de productos agroquímicos como abonos, pesticidas, semillas, herrajes, herramientas e implementos agrícolas. Cuenta con dos almacenes donde se realiza la venta al por menor de los productos. No dispone de transporte para la entrega de sus productos. La empresa Beltran Asociados fue clasificada con el código 5742101, clase de riesgo V y tarifa 6.96% y desarrolla como actividad económica principal el diseño, planeación, elaboración y ejecución de proyectos mediante labores de asesoramiento, consultoría e intervención en obras a través de visitas antes, durante y posterior a la ejecución de las obras de infraestructura, igualmente participa en licitaciones y proyectos que requieren cálculos de presupuesto. Dispone de oficinas de administración donde se efectúa el diseño, proyectos y planeación presupuestal cuyo personal no interviene directamente en las obras. Cooperativos Unidos C T A presta los servicios inherentes a la afiliación, recaudo y aportes a la SSSI y compensaciones en el ámbito de lo dispuesto en el convenio de trabajo asociado y ubicarlos en empresas clientes y usuarias que los requieren tales como IPS y centros de Salud, para lo cual cuentan con un total de 150 trabajadores, 25 en planta para la administración de la empresa, 25 vendedores de seguros y los restantes son Médicos, Enfermeras y personal de la Salud en diferentes disciplinas. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 11
  • 13. ESTUDIO TECNICO DE CLASIFICACION, RECLASIFICACION Y/O DIFERENCIACION DE TARIFASCIUDAD: ____________________________________________ FECHA: AA MM DD INFORMACION DE LA EMPRESAPERSONA QUE ATIENDE LA VISITA : _____________________ CARGO: _____________________________RAZON SOCIAL: NIT:FECHA DE AFILIACION ARP:FECHA DE SOLICITUD ESCRITA DE RECLASIFICACIONSOLICITUD: 1. RECLASIFICACION SI NO 2. DIF DE TARIFAS SI NODIRECCION:TELEFONOS: Nº DE CENTROS DE TRABAJO:REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL SI NOCOMITE PARITARIO O VIGIA DE SALUD OCUPACIONAL SI NOPROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SI NO FECHA ACTUALIZACION: ACTIVIDAD ECONOMICA CODIGO TASA APORTE (%) TRABAJADORES INFORMACION DE LOS CENTROS DE TRABAJO Nª DIRECCION TELEFONO CLASE DE RIESGO ACTUAL Nº TRAB CONCEPTO TECNICO CONFORME AL ANALISIS DE LA INFORMACION ANTERIORMENTE CONTEMPLADA CONSIDERO:CASO 1: CAMBIO Y/O INCLUSION DE OTRA ACTIVIDAD ECONOMICA SÍ NOCASO 2: CAMBIO DE TECNOLOGIA SÍ NOCASO 3: MODIFICACION DE PROCESOS SI NOCASO 4: POR CENTROS DE TRABAJO DIFERENCIADOS SI NO RESULTADOS OBTENIDOS SEDE DIRECCION CIUDAD CLASE ACTIVIDAD CODIGO NUEVA % TASA CODIGO Nª DE DE SEDE ACTUAL ECONOMICA ACTUAL CLASE APORTE NUEVO TRAB. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 12
  • 14. MATRIZ DE PELIGROS POR CENTROS DE TRABAJO PROCESO PELIGRO FUENTE CONTROLES ACTUALES EXPUESTOS PROCESO PELIGRO FUENTE CONTROLES ACTUALES EXPUESTOS PROCESO PELIGRO FUENTE CONTROLES ACTUALES EXPUESTOS EXPLIQUE BREVEMENTE EL CONCEPTO TECNICO DE RECLASIFICACION LA EMPRESA PROVEEDOR APROBOFIRMA Y SELLO FIRMA FIRMANOMBRE: NOMBRE: NOMBRECARGO: PROVEEDOR: CARGO Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 13
  • 15. CIRCULAR UNIFICADA DE 2004 Unifica las instrucciones para la vigilancia, control y administración del SGRPActividades de mercadeo para la afiliación: Para efectos de las labores de mercadeo tendientes a procurarla afiliación de las empresas, aquellas no se podrán basar en la clasificación y/o reclasificación de losempleadores, ni en las tarifas derivadas de tales hechos. En virtud de lo anterior, el fundamento de lacomercialización del SGRP debe sustentarse únicamente en los servicios de prevención, promoción ycomplementarios que la respectiva entidad administradora esté en capacidad de prestar a las empresas afiliadas.Regulación del comportamiento de las ARP y empleadores en el SGRP: Según el inciso 4 del artículo 48de la Constitución Política de Colombia y el artículo 9 de la ley 100 de 1993, no se podrán destinar ni utilizar losrecursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella y como las cotizaciones del SGRPson dineros del Sistema de Seguridad Social que tiene una destinación específica, su mala inversión o utilizaciónde quienes se benefician o administran dichos recursos (empleadores, empleados o trabajadores de ARP) generaviolación de la Ley. La ARP no podrá devolver dinero en efectivo de las cotizaciones (tasa de retorno ofinanciación de proyecto como mecanismo de devolución) a las empresas afiliadas. Los servicios que ofrezca laARP, no pueden reemplazar o desplazar a persona, grupo, departamento, u oficina de salud ocupacional que porley deben de tener todas las empresas.Examen médico para efectos de Salud Ocupacional: En materia de salud ocupacional y para efecto deestablecer el estado de salud de los trabajadores al iniciar una labor, desempeñar un cargo o funcióndeterminada, se hace necesario en el desarrollo de la gestión para identificación y control del riesgo, practicar losexámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro, los cuales son a cargo y por cuenta delempleador. Adicionalmente, las ARP podrán realizar exámenes relacionados con los sistemas de vigilanciaepidemiológica, los cuales no pueden reemplazar la obligación del empleador de realizar exámenes periódicospara la población trabajadora a su cargo.Derecho de las empresas a solicitar asesoría en Salud Ocupacional: Las ARP deberán garantizar yproporcionar a las pequeñas, medianas y grandes empresas afiliadas, capacitación y asistencia técnica para eldesarrollo de los programas de salud ocupacional, sin importar el número de trabajadores y cotización de laempresa. Se debe capacitar y dar asistencia técnica en lo relacionado con los programas regulares de prevencióny control de riesgos profesionales, diseño, montaje y operación de los sistemas de vigilancia epidemiológica,conforme a la actividad económica de la empresa, sin importar el número de trabajadores.Medidas de seguridad personal: Los empleadores están obligados a suministrar a sus trabajadores elementosde protección personal, cuya fabricación, resistencia y duración estén sujetos a las normas de calidad paragarantizar la seguridad personal de los trabajadores en los puestos o centros de trabajo que lo requieran. Entrelos EPP que el empleador debe proveer se encuentran los cascos, botas, guantes y demás elementos queprotejan al trabajador, permitiéndole desarrollar eficientemente su labor y garantizando su seguridad personal.Las ARP asesorarán a los empleadores, sin ningún costo y sin influir en la compra, sobre la selección y utilizaciónde los elementos de protección personal, teniendo en cuenta la actividad, la exposición a factores de riesgo ynecesidades de los mismos.Carnetización: Las ARP deberán carnetizar a todo nuevo afiliado dentro de los dos (2) meses siguientes a suafiliación. Igualmente al momento de la afiliación, la ARP deberá poner a disposición del afiliado, una red deinstituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), para la atención de la urgencia como consecuencia de unaccidente de trabajo o una enfermedad profesional. Sin perjuicio del derecho que tiene el trabajador de acudir encaso de urgencia a cualquier institución prestadora de servicios de salud (IPS). El empleador deberá garantizar elacceso de sus trabajadores a la carnetización e igualmente deberá proveer los mecanismos para que accedan a lainformación pertinente con respecto a la red asistencial de urgencias prestada por las ARP. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 14
  • 16. Divulgación de la política de Salud Ocupacional de la empresa, de los derechos y deberes de lostrabajadores: El empleador en compañía de la ARP a la cual se encuentre afiliado, deberá garantizar que todossus trabajadores reciban mediante cualquier mecanismo de comunicación, ya sea escrito o audiovisual comomínimo la siguiente información:  Política de salud ocupacional de la empresa, firmada por el representante legal.  Derechos y deberes del trabajador en el SGRP.El costo de dicho material será con cargo a los recursos de la ARP, teniendo en cuenta los principios de eficienciaestablecidos en la ley 100 de 1993. El plazo establecido para la entrega de dicho material, en las condicionesestablecidas, será el mismo que el definido para la carnetización de que trata esta circular.Tasa de accidentalidad: Las ARP deberán presentar a la Dirección General de Riesgos Profesionales, a mastardar el mes de enero de cada año, la meta esperada de tasa de accidentalidad para el año que se iniciaproyectada al mes de diciembre respectivo e igualmente la tasa de accidentalidad con la cual se finalizó el añoinmediatamente anterior. La tasa de accidentalidad anual, deberá calcularse como el número total de accidentesregistrados en el año en la ARP dividido por el total de afiliados expuestos durante dicho año y multiplicado por100. Total accidentes en el año * 100 Afiliados expuestos en el añoEn todo caso las cifras así presentadas, no podrán utilizarse en ningún momento, por ninguna de las partes confines de competencia desleal.Guías técnicas: Las ARP deberán desarrollar "guías técnicas" para las actividades económicas en las que seencuentren sus respectivas empresas afiliadas. Dichas guías deberán contemplar por lo menos lo siguiente:  Definición de términos básicos en salud ocupacional (factor de riesgo, exposición, peligrosidad).  Principales factores de riesgo en dicha actividad económica.  Principales actividades y elementos para el adecuado control del riesgo.La guía técnica correspondiente a la actividad económica en cuestión, deberá ser entregada a las respectivasempresas afiliadas a la ARP en concordancia con su actividad.Actividades de prevención y promoción a cargo de empleadores y ARP: Las empresas públicas yprivadas que funcionan en el territorio nacional están obligadas a procurar el cuidado integral de la salud de lostrabajadores y de los ambientes de trabajo, teniendo de esta manera la responsabilidad de diseñar y desarrollarel programa de salud ocupacional, promover y garantizar la conformación del COPASO y su funcionamiento, eldiseño y aplicación de los PVE requeridos, y en especial, de aplicar todas las disposiciones técnicas y de gestiónpara el control efectivo de los riesgos y el mejoramiento permanente y oportuno de las condiciones de trabajo.Esta responsabilidad de los empleadores es indelegable, aún asumiendo la obligación de afiliar a sus trabajadoresal SGRP.Control a la evasión y elusióna) Evasión en el Sistema General de Riesgos Profesionales: Es la omisión de la obligación legal del empleador de afiliar al trabajador al Sistema General de Riesgos Profesionales que genera a la empresa o empleador una sanción de hasta quinientos (500) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes.b) Elusión en el Sistema General de Riesgos Profesionales: Es la práctica mediante la cual se cotiza al Sistema General de Riesgos Profesionales, sobre un valor inferior al realmente devengado por el trabajador. Esta conducta se sanciona con multa de hasta quinientos (500) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 15
  • 17. Brigadas de emergencia, planes de emergencia y evacuación: Las ARP deben asesorar a sus empresasafiliadas en la conformación, adiestramiento y capacitación de las Brigadas de Emergencia (alarma y control,evacuación, incendio y primeros auxilios), planes de emergencia y en el proceso de información y lasensibilización a todos los trabajadores de las empresas sobre la importancia de dichas brigadas. Las ARP debenrealizar campañas para la conformación, adiestramiento y capacitación de las brigadas de emergencia en susempresas afiliadas, de acuerdo a los factores de riesgo y necesidades de las empresas. RESOLUCION 156 DE 2005 Formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesionalArtículo 3. Obligación de los empleadores y contratantes: El empleador o contratante deberá notificar a laentidad promotora de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a la correspondiente ARP, sobre laocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional.Copia del informe deberá suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la institución prestadora de serviciosde salud que atienda dichos eventos. Para tal efecto, el empleador o el contratante deberá diligenciarcompletamente el informe, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la ocurrencia del AT o al diagnóstico dela EP; cualquier modificación en su contenido, deberá darla a conocer a la ARP, a la entidad promotora de salud,a la institución prestadora de servicios de salud y al trabajador, anexando los correspondientes soportes.Cuando el empleador o el contratante no haya diligenciado íntegramente el formato, las ARP, las EPS y las IPS,podrán solicitarle la información faltante, la cual deberá ser suministrada dentro de los dos (2) días hábilessiguientes al recibo de la solicitud. En tales casos, la entidad solicitante de dicha información, enviará copia de lasolicitud a cada entidad administradora del Sistema de Seguridad Social Integral que haya recibido el informe y altrabajador. Cuando no exista el informe del evento diligenciado por el empleador o contratante, se deberáaceptar el reporte del mismo presentado por el trabajador, o por quien lo represente o a través de las personasinteresadas.El informe de accidente de trabajo o enfermedad profesional se considera una prueba, entre otras, para ladeterminación del origen por parte de las instancias establecidas por ley. En ningún caso reemplaza elprocedimiento establecido para tal determinación ni es requisito para el pago de prestaciones asistenciales oeconómicas al trabajador, pero una vez radicado en la ARP da inicio la asignación de la reserva correspondiente.Artículo 4. Asesoría y capacitación por ARP: Es obligación de las ARP la asesoría permanente y capacitaciónperiódica programada a los empleadores y contratantes para el diligenciamiento completo del informe deaccidente de trabajo y de enfermedad profesional que les ocurran a sus afiliados.Artículo 6. Prohibiciones: En ningún caso las instituciones prestadoras de servicios de salud podránobstaculizar la atención inicial de urgencias ni podrán negar la prestación de los demás servicios de salud a lostrabajadores que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. Las ARP no podránsupeditar el pago de prestaciones asistenciales y económicas a la existencia del informe de AT o de EP. Enausencia de tal informe, se podrá dar inicio al procedimiento pertinente y al reconocimiento de las prestacionesasistenciales o económicas a las que hubiere lugar, siempre que exista cualquier otro medio de prueba oreclamación, presentadas por cualquiera de los interesados ante dicha administradora.Trabajo complementarioDiligencie el reporte de accidente de trabajo de una situación problema Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 16
  • 18. RESOLUCION 1401 DE 2007 Reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajoArtículo 3. DefinicionesIncidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de serun accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a lapropiedad y/o pérdida en los procesos.Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren losactos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un controladministrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares oinseguros y por qué existen condiciones subestándares o inseguras.Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general sonobservables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros (comportamientos quepodrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares o condicionesinseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura dehuesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de 2o ytercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columnavertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual olesiones que comprometan la capacidad auditiva.Artículo 4. Obligaciones de los aportantes 1) Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo 2) Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador 3) Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes de trabajo, que contenga los lineamientos establecidos en la presente resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la ARP. Cuando como consecuencia del AT se produzca el fallecimiento del trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato suministrado por la ARP a la que se encuentre afiliado 4) Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la información que conduzca a la identificación de las causas reales del accidente o incidente de trabajo. 5) Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la investigación, recomienden el COPASO; las autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la ARP a la que se encuentre afiliado el empleador. 6) Proveer recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar medidas correctivas que resulten de la investigación, a fin de evitar la ocurrencia de eventos similares, las cuales deberán ser parte del cronograma del PSO de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de ejecución. 7) Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir de cada investigación de incidente y AT ocurrido en la empresa o fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente. 8) Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones tomadas. 9) Remitir firmados, a la respectiva ARP, los informes de investigación de los AT graves y mortales. 10) Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio de la Protección Social cuando este los requiera.Artículo 5. Obligaciones de las ARP: 1) Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de incidentes y AT. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 18
  • 19. 2) Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes. 3) Suministrar a los aportantes el formato de investigación de incidentes y accidentes de trabajo con su respectivo instructivo. 4) Analizar las investigaciones de los AT remitidas por los aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos contenidos en la presente resolución. 5) Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al COPASO en la investigación de incidentes y accidentes de trabajo y en la implementación de correctivos. 6) Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de AT que, por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante, hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas y emitir recomendaciones más precisas. 7) Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como recomendaciones complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el aportante implemente las medidas correctivas para prevenir eventos similares. 8) Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección Social lo solicite. 9) Remitir informe semestral a las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social 10) Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de incidentes y accidentes para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las actividades de prevención de riesgos profesionales.Artículo 6. Metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo: El aportante podráutilizar la metodología de investigación de incidentes y AT que más se ajuste a sus necesidades y requerimientosde acuerdo con su actividad económica, desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le permita y facilitecumplir con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención.Artículo 7. Equipo investigador: El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos losincidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajadoraccidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del COPASO y el encargado del desarrollo delprograma de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá conformar unequipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin. Cuando el accidente se considere grave oproduzca la muerte, en la investigación deberá participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propioo contratado, así como el personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento.Parágrafo. Los aportantes podrán apoyarse en personal experto interno o externo, para determinar las causas yestablecer las medidas correctivas del caso.Artículo 8. Investigación de accidentes e incidentes ocurridos a trabajadores no vinculadosmediante contrato de trabajo: Cuando el accidentado sea un trabajador en misión, un trabajador asociado aun organismo de trabajo asociado o cooperativo o un trabajador independiente, la responsabilidad de lainvestigación será tanto de la empresa de servicios temporales como de la empresa usuaria; de la empresabeneficiaria del servicio del trabajador asociado y del contratante, según sea el caso. En el concepto técnico sedeberá indicar el correctivo que le corresponde implementar a cada una. Para efecto de la investigación, seseguirá el mismo procedimiento señalado en los artículos anteriores.Artículo 9. Contenido del informe de investigación: El documento que contenga el resultado de lainvestigación de un incidente o accidente deberá contener todas las variables y códigos del informe de accidentede trabajo, establecidos en la Resolución 156 de 2005 o la norma que la sustituya, modifique o adicione, encuanto a información del aportante, del trabajador accidentado y datos sobre el accidente. Para determinar lascausas, hechos y situaciones es necesario, además, que en el informe de investigación se detallen característicasespecíficas sobre tipo de lesión, parte detallada del cuerpo que fue lesionada, lesión precisa que sufrió eltrabajador; agente y mecanismo del accidente, sitio exacto donde ocurrió el evento. Respecto del agente de lalesión, se debe incluir información como: tipo, marca, modelo, velocidades, tamaños, formas, dimensiones y las Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 19
  • 20. demás que se consideren necesarias. El informe debe contener una descripción clara y completa del accidente, elanálisis causal detallado, las conclusiones, las medidas de control y demás datos propios de la investigación.Artículo 10. Descripción del accidente o incidente: El informe deberá contener un relato completo ydetallado de los hechos relacionados con el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada al sitiode trabajo y las versiones de los testigos, involucrando todo aquello que se considere importante o que aporteinformación para determinar las causas específicas del accidente o incidente, tales como cuándo ocurrió, dóndese encontraba el trabajador, qué actividad estaba realizando y qué pasó, por qué realizaba la actividad, para qué,con quién se encontraba, cómo sucedió. Para obtener la información, el aportante puede acudir alreconocimiento del área involucrada, entrevista a testigos, fotografías, videos, diagramas, revisión dedocumentos y demás técnicas que se consideren necesarias.Artículo 11. Causas del accidente o incidente: Son las razones por las cuales ocurre el accidente oincidente. En el informe se deben relacionar todas las causas encontradas dentro de la investigación,identificando las básicas o mediatas y las inmediatas y especificando en cada grupo, el listado de los actossubestándar o inseguros y las condiciones subestándar o inseguras.Artículo 12. Compromiso de adopción de medidas de intervención: Enumerar y describir las medidas deintervención que la empresa se compromete a adoptar, para prevenir o evitar la ocurrencia de eventos similares,indicando en cada caso quién (es) es (son) el (los) responsable (s) y cuándo se realizará la intervención. Además,se deben especificar las medidas que se realizarán en la fuente del riesgo, en el medio ambiente de trabajo y enlos trabajadores. Las recomendaciones deben ser prácticas y tener una relación lógica con la causa básicaidentificada. La empresa implementará las acciones recomendadas, llevará los registros de cumplimiento,verificará la efectividad de las acciones adelantadas y realizará los ajustes que considere necesarios.Artículo 13. Datos relativos a la investigación: En el informe se debe relacionar lugar, dirección, fecha(s) yhora(s) en que se realiza la investigación; nombres, cargos, identificación y firmas de los investigadores y delrepresentante legal.Artículo 14. Remisión de investigaciones: El aportante debe remitir a la ARP a la que se encuentre afiliado,dentro de los quince (15) días siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de investigación del accidente detrabajo mortal y de los accidentes graves definidos en el artículo 3º de la presente resolución.Recibida la investigación por la ARP, ésta la evaluará, complementará y emitirá concepto sobre el eventocorrespondiente, determinando las acciones de prevención que debe implementar el aportante, en un plazo nosuperior a quince (15) días hábiles.Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la ARP remitirá el informe dentro de los diez (10) días hábilessiguientes a la emisión del concepto, junto con la investigación y copia del informe del accidente de trabajo, a laDirección Territorial de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de la Protección Social, según seael caso, a efecto de que se adelante la correspondiente investigación administrativa laboral y se impongan lassanciones a que hubiere lugar si fuere del caso.Artículo 15. Sanciones: El incumplimiento de lo establecido en la presente resolución será sancionado deconformidad con lo establecido en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994.Trabajo complementarioRealice la investigación del accidente de trabajo de una situación problema, efectué el análisis de causalidadcorrespondiente Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 20
  • 21. FORMATO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJOTipo de evento: Incidente Accidente Leve Accidente Grave Accidente Mortal 1. DATOS DEL EMPLEADORNombre o razón social:Actividad económica: Código actividad Tipo de identificación No identificaciòn Tipo de Empleador Departamento: Nit C.C. C.E. PA UN vinculador CTA Contratante Municipio: Centro de trabajo donde labora el trabajador Actividad económica: Dirección: Rural Zona Teléfono: Fax: UrbanaCódigo de la actividad: Municipio Departamento: 2. DATOS DEL TRABAJADORNombres: Apellidos:EPS: AFP: Fecha de nacimiento Día Mes: Año:Tipo de identificación: TI C.C. NU PA Tipo de vinculación Planta Misión Cooperado Estudiante/aprendiz IndependienteNo Cargo: Ocupación habitual:Sexo: F M Jornada habitual: Diurna Nocturna Mixta Turnos Còd. Ocupación habitual Tiempo ocupación habitual: Días Meses: Fecha de ingreso a la empresa: Mes: Día: Año: Salario: Zona Rural Urbana Dirección: Departamento: Municipio: 3. DATOS DEL ACCIDENTE Fecha del evento: Hora (0-23): Día de la semana JornadaDía Mes Año: Horas: Minutos: Lu Ma Mi Ju Vi Sa Do Normal Extra Tiempo transcurrido antes de evento: Sitio de ocurrencia: Departamento Municipio Horas: Minutos QUIENES ESTUVIERON INVOLUCRADOS EN EL EVENTO (Áreas, personal administrativo u operativo, anexar declaraciones escritas) ANTECEDENTES (Que hizo la persona o cuales fueron los acontecimientos que ocurrieron antes del evento) DESCRIBA EN FORMA DETALLADA COMO OCURRIÓ EL SUCESO Y/O CAUSA DE LA LESIÓN NORMAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EXISTENTES EN LA EMPRESA PARA PREVENIR ESTE TIPO DE EVENTOS Parte del cuerpo afectada Tipo de lesión Agente de la lesión Mecanismo del accidente Tipo de accidente El trabajador usaba el equipo de El trabajador estaba Si El trabajador recibió Si El trabajador recibió Si El trabajador recibió Si No protección personal en el Si No atención medica momento del accidente realizando su labor habitual inducción en Salud Entrenamiento para IPS que lo atendió Cuales?:en el momento del accidente No Ocupacional No el cargo No
  • 22. 4. ANÁLISIS DE CAUSAS NORMAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD EXISTENTES EN LA EMPRESA PARA PREVENIR ESTE TIPO DE EVENTOS (Marque con X que causas inmediatas, actos y condiciones subestandar, contribuyeron a la ocurrencia del suceso NTC 3701) ACTOS SUBESTANDAR Limpiar lubricar equipo en movimiento Trabajar equipo cargado eléctricamente Omitir cerrar, bloquear o asegurar Omitir el uso de equipo de protección personal Uso de equipo o herramienta inadecuadamente Agarrar objetos inseguramente Omitir el uso de equipo atuendo seguro Alimentar o suministrar muy rápidamente Correr Agarrar objetos en forma errada Saltar desde partes elevadas Conducir demasiado rápido Bloquear o desconectar dispositivos de seguridad Exponerse innecesariamente a cargas suspendidas Otros? cuáles? Omitir permisos de seguridad de seguridad Colocar, mezclar, combinar, inseguramente CONDICIONES SUBESTANDAR Elaborado con materiales inadecuados Carencia de equipo de protección personal Ropa inadecuada o inapropiada Elaborado construido ensamblado inapropiadamente Resbaloso Espacio libre inadecuado Desgastado cuarteado raído roto Uso de procedimientos peligrosos Iluminación inadecuada Uso de material o equipo peligroso Ayuda inadecuada para levantar cosas pesadas Inadecuadamente asegurado Uso de herramientas o equipo inadecuado Sin aislamiento Ruido excesivo Riesgos del transporte publico Riesgos ambientales en trabajaos exteriores Otros? cuáles? Sin protección (riesgos mecánicos o físicos) Inapropiadamente apilado (Marque con x que causas básicas ,Factores personales o Factores de trabajo, contribuyeron a la ocurrencia del suceso NTC 3701) FACTORES PERSONALES Altura, peso, talla, alcance, etc., inadecuados Fatiga debido a carga o duración de las tareas Capacidad psicológica inadecuada Visión defectuosa Capacidad de movimiento corporal ilimitada Sobrecarga emocional Bajo tiempo de reacción Restricciones de movimiento Exposición a riesgos contra la salud Falta de conocimiento Falta de experiencia Otros? cuáles? Instrucción inicial insuficiente Motivación insuficiente Sin protección (riesgos mecánicos o físicos) Trabajar bajo la influencia de alcohol o drogas FACTORES DE TRABAJO Riesgos ambientales en trabajos exteriores Ingeniería inadecuada Estándares de trabajo deficiente Supervisor y liderazgo deficiente Herramientas y equipos inadecuados Otros? cuáles? Aspectos preventivos inadecuados Abuso y maltrato 5. MEDIDAS O ACCIONES CORRECTIVAS RESPONSABLES TIPO DE FECHA DE FECHA DE FUE MEDIDA O ACCIÓN Implementación Ejecución MEDIDA EJECUCIÓN SEGUIMIENTO EFECTIVA 6. DATOS SOBRE LA INVESTIGACIÓNFECHA DE INVESTIGACIÓN Mes: Día: Año: LUGAR DE INVESTIGACIÓN EQUIPO INVESTIGADOR POR PARTE DEL APORTANTE NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGA NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGACARGO CARGO NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGA NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGACARGO CARGO NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGA NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGA No licenciaCARGO CARGO Salud Ocupacional EQUIPO INVESTIGADOR POR PARTE DE LA ARP NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGA NOMBRE Y FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE INVESTIGACARGO CARGO
  • 23. ANALISIS DE CAUSAS SISTEMATICO TIPO DE CONTACTO O CASI CONTACTO CON ENERGIA /SUSTANCIA1. Golpeado contra (corriendo hacia o tropezando con) 3.Caida a distinto nivel 5. Contacto con (electricidad,calor,radiación,sustancias) 7.Atrapado entre(aplastado o computado) 9.Atrapado en (agarrado,colgado)2.Golpeado por (obejeto en movimiento) 4.Caida al mismo nivel (resbalar y caer,volcarse) 6.Sobretension/ sobreesfuerzo/ sobrecarga 8.Atrapado por(puntos filosos o cortantes)COMPORTAMIENTOS SUBESTANDARES / INSEGURAS CAUSAS INMEDIATAS / DIRECTAS CONDICIONES SUBESTANDARES / INSEGURAS1.Manejo de equipo sin tener autorizacion 7.Uso de equipos defectuosos2.inefactividad de las advertencias 8.Deficiencia al usar adecuadamente el EPP 13.Prestación de servicios al equipo en operación 18.Herramienta o material defectuoso 23.Exposiciones al ruido3.Falta de asegurar 9.Cargamiento inadecuado 14.Broma pesada 19.Congestion o accion restringida 24.Exposiciones a la radiacion4.Operacion o manejo a velocidad inapropiada 10.Posicionamiento inadecuado 15.Bajo influencia del alcohol y/u otras drogas 20.Sistemas de emergencia inadecuados 25.Exposición a temperaturas5.Hacer inoperables los instrumentos de seguridad 11.Levantamiento inadecuado 16.Protecciones y barreras inadecuadas 21.Peligro de explosión o incendio 26.Iluminacion excesiva o deficiente6.Remocion de los instrumentos de seguridad 12.posicion inadecuada para la tarea 17.Equipo de proteccion inadecuado o impropio 22.Desorden:Manejo deficiente 27.Ventilacion inadecuada CAUSAS BASICAS / RAIZFACTORES PERSONALES FACTORES DE TRABAJO 12.Herramienta y Equipo Inadecuado1.Capacidad física / fisiológica inadecuada 4. Tensión mental o sicológica 8.Supervision y Dirección Deficientes 12.1 Evaluacion de deficiente de necesidades y riesgos1.1 Altura, peso, talla,fuerza, alcance inapropiados 4.1 Sobrecarga emocional 8.1 Relaciones jerarquicas poco claras o conflictivas 12.2 Consideración inadecuada de factores humanos1.2 Amplitud del movimiento corporal reducida 4.2 Fatiga debida a la carga de la tarea mental 8.2 Asignación de responsabilidad poco clara o conflictiva 12.3 Estandares o especificaciones inadecuadas1.3 Capacidad limitada para mantener posición corporal 4.3 Demandas extremas de opinión / decición 8.3 Delegación insuficiente o inadecuada 12.4 Disponibilidad inadecuada1.4 Sensibilidad a substancias o energias 4.4 Rutina,monotonia 8.4 Dar politicas,procedimientos o pautas de accion inadecuadas 12.5 Ajuste/reparacion/mantenimiento del equipo1.5 sensibilidad a extremos sensitivos(temp,sonido,etc) 4.5 Demandas extremas de concentración 8.5 Dar objetivos,metas,normas que se contraponen 12.6 Salvamiento y reclamaciòn inadecuada1.6 Deficiencia de la visión 4.6 Actividades "sin sentido" o "degradantes" 8.6 programación o predicación del trabajo deficiente 12.7 Inadecuada introducciòn y reemplazo de articulos deficientes1.7 Deficiencia de la audición 4.7 Direcciones que causan confusión 8.7 instrucción,orientacion y/o preparación deficiente1.8 Otras deficiencias sensitivas(tacto,gusto,equilibrio) 4.8 Posiciones conflictivas 8.8 Entrega de documentos de referencia, instrucciones y publicaciones 13.Normas de Trabajo Deficientes1.9 Incapacidad respiratoria 4.9 Preocupación por problemas 8.9 identificación y evaluación de exposiciones a perdida deficientes 13.1 Desarrollo inadecuado de normas1.10 Otras incapacidades físicas permanentes 4.10 Frustración 8.10 Falta de conocimiento en el trabajo de supervisión/administración 13.1.1 Inventario y evaluacion de exposiciones y necesidades1.11 Incapacidades temporales 4.11 Enfermedad mental 8.11 Ubicación inadecuada del trabajador de acuerdo con sus cualidades 13.1.2 Coordinacion con el diseño del proceso 8.12 Medición y evaluación deficientes del desempeño 13.1.3 Involucracion del empleado2.Capacidad mental / Sicológica inadecuada 5. Falta de Conocimiento 8.13 Retroalimentación deficiente o incorrecta en relación al desempeño 13.1.4 Estandares/procedimientos/reglas inconsistentes2.1 temores y fobias 5.1 Falta de experiencia 13.2.1 Publicacion2.2 Disturbios emocionales 5.2 Orientación deficiente 9.Ingenieria inadecuada 13.2.2 Distribucion2.3 Enfermedad mental 5.3 Adiestramiento inicial inadecuado 9.1 Evaluación insuficiente de las exposiciones a perdidas 13.2.3 Traduccion a los idiomas respectivos2.4 Nivel de inteligencia 5.4 Deficiente modernización del adiestramiento 9.2 Consideracion deficiente de factores ergonómicos/humanos 13.2.4 Entrenamiento2.5 Incapacidad para comprender 5.5 Indicaciones mal entendidas 9.3 Estandares especiales y/o criteros de diseño deficientes 13.2.5 Reforzamiento con simbolos/codigos/ayudas para el trabajo2.6 Juicio malo 9.4 control inadecuada de construcción 13.3.2 Actualizaciòn2.7 Coordinación mala 6. Falta de Habilidad 9.5 evaluacion de condiciones operacionales inadecuada 13.3.3 Revisiòn del uso de normas/procedimientos/reglas2.8 Tiempo de reacción lento 6.1 Instrucción inicial deficiente2.9 Poca aptitud macánica 6.2 Practica insuficiente 10.Deficiencia en las adquisiciones 14. Uso y Desgaste2.10 Poca aptitud de aprendizaje 6.3 Ejecución poco frecuente 10.1 especificaciones deficientes sobre los requerimientos 14.1 Planificaciòn inadecuada de uso2.11 Fallo de la memoria 6.4 Falta preparación/mejoramiento 10.2 investigación inadecuada respecto a material/equipo 14.2 Extensiòn inadecuada de la vida en servicio 10.3 Deficiencia en las especificaciones los vendedores 14.3 Inspecciòn y/o control deficiente3. Tensión Física o Fisiológica 7.Motivación Deficiente 10.4 Modalidad o ruta de rembarque inadecuada 14.4 Carga o preparaciòn de uso deficiente3.1 Herida o enfermedad 7.1 Se premia el desempeño inadecuado 10.5 Inspecciçon de recepcion y aceptaciçon deficientes 14.5 Mantenimiento deficiente3.2 Fatiga debida a la carga o duración de la tarde 7.2 Se castiga el desempeño adecuado 10.6 Comunicaciòn inadecuada de las observaciones sobre SISO 14.6 Uso por parte de personas no calificadas o sin preparaciòn3.3 fatiga debido a la falta de descanso 7.3 Falta de incentivos 10.7 Manejo inadecuado de los materiales3.4 Fatiga debido a la sobrecarga sensitiva 7.4 Frustración excesiva 10.8 Almacenamiento inadecuado de los materiales 15. Abuso y Maltrato3.5 Exposición a riesgos contra la salud 7.5 Agrasión inapropiada 10.9 Transporte inadecuado de los materiales 15.1 Conducta Inadecuada Permitida por la Supervisòn3.6 Exposición a los extremos de temperatura 7.6 Intento inapropiado de ahorrar tiempo o esfuerzo 10.10 Identificaciòn deficiente de los puntos peligrosos 15.1.1 Intencional3.7 Insuficiencia de oxigeno 7.7 Tratar inapropiadamente de evitar la incomodidad 10.11 Disposicion inadecuada de salvamento y/o desarmos 15.1.2 No intencional3.8 variación de la presión atmosférica 7.8 Tratar inapropiadamente de captar la atención 15.2 Conducta inapropiada no permitida por la supervision3.9 Movimineto restringido 7.9 Presión inapropiada de los compañeros 11.Mantenimiento Deficiente 15.2.1 Intencional3.10 Insuficiencia de azúcar en la sangre 7.10 Emplear inapropiado la supervisión 11.1 Preventivo inadecudo 15.2.2 No intencional3.11 Drogas 7.11 Deficiente retroalimentacion del desempeño 11.1.2 Lubricacion y servicio 7.12 Mal refuerzo del comportamiento adecuado 11.1.3 Ajuste / enzamblaje 7.13 Incentivos inapropiados de producción 11.1.4 Limpieza o pulimiento 11.2 Correctivo Inadecuado 11.2.2 Planeamiento del trabajo 11.2.3 Examen de las unidades 11.2.4 Substituciòn de partes
  • 24. Análisis de causa - efecto Mano de obra Maquina MétodoMedio Ambiente Medición Material
  • 25. LEY 1562 DE 2012Artículo 1°. Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas yprocedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedadesy los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Lasdisposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo yenfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del SistemaGeneral de Riesgos Laborales (SGRL).Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquelladisciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, yde la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medioambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestarfísico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad ySalud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado enla mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación laauditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.Artículo 2°. Modifíquese el artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994, el cual quedará así:Afiliados, son afiliados al SGRLa) En forma obligatoria: 1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación. 2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a la ley, del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo la conformación del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). 3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores públicos. 4. Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones ejecutivas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida dentro del año siguiente a la publicación de la presente ley por parte de los Ministerio de Salud y Protección Social. 5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del contratante. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 25
  • 26. 6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución. 7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la afiliación será a cargo del Ministerio del Interior de conformidad con la normatividad pertinente.b) En forma voluntaria: 1. Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el literal a) del presente artículo, podrán cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen también al régimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Salud y Protección Social en coordinación con el Ministerio del Trabajo en la que se establecerá el valor de la cotización según el tipo de riesgo laboral al que está expuesta esta población.Artículo 3°. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional opsiquiátrica, una invalidez o la muerte.Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, ocontratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre elempleador.También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dichafunción.De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas,deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.Artículo 4°. Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factoresde riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. ElGobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación decausalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme loestablecido en las normas legales vigentes.El Ministerio de la Salud y Protección Social y el Ministerio de Trabajo, realizará una actualización de la tabla deenfermedades laborales por lo menos cada tres (3) años atendiendo a los estudios realizados por el FondoNacional de Riesgos Laborales.Artículo 5°. Ingreso base de liquidación. Se entiende por ingreso base para liquidar las prestaciones económicaslo siguiente: a) Para accidentes de trabajo: El promedio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis (6) meses anteriores a la ocurrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la base de cotización declarada e inscrita en la Entidad Administradora de Riesgos (ARL) a la que se encuentre afiliado; Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 26
  • 27. b) Para enfermedad laboral: El promedio del último año, o fracción de año, del IBC anterior a la fecha en que se calificó en primera oportunidad el origen de la enfermedad laboral.En caso de que la calificación en primera oportunidad se realice cuando el trabajador se encuentre desvinculadode la empresa se tomará el promedio del último año, o fracción de año si el tiempo laborado fuese inferior, delIngreso Base de Cotización (IBC) declarada e inscrita en la última ARL a la que se encontraba afiliado previo adicha calificación.Calificación del Estado de Invalidez. Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, AdministradoraColombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, a las ARL, a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo deinvalidez y muerte, y a las EPS, determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificarel grado de invalidez y el origen de estas contingencias. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con lacalificación deberá manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) días siguientes y la entidad deberáremitirlo a las Juntas Regionales de Calificación de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) díassiguientes, cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, la cual decidirá en untérmino de cinco (5) días. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades, deberá contener expresamentelos fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta decisión, así como la forma y oportunidad enque el interesado puede solicitar la calificación por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir estacalificación ante la Junta Nacional.Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas sea inferior en no menos del diezpor ciento (10%) a los límites que califican el estado de invalidez, tendrá que acudirse en forma obligatoria a laJunta Regional de Calificación de Invalidez por cuenta de la respectiva entidad.Artículo 7°. Efectos por el no pago de aportes al SGRL. La mora en el pago de aportes al SGRL durante lavigencia de la relación laboral y del contrato de prestación de servicios, no genera la desafiliación automática delos trabajadores afiliados.En el evento en que el empleador o contratista se encuentre en mora de efectuar sus aportes al SGRL, seráresponsable de los gastos en que incurra la ARL por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, así comodel pago de los aportes en mora con sus respectivos intereses y el pago de las prestaciones económicas a quehubiere lugar.La liquidación, debidamente soportada, que realicen las ARL por concepto de prestaciones otorgadas,cotizaciones adeudadas e intereses por mora, prestará mérito ejecutivo.Se entiende que la empresa está en mora cuando no ha cumplido con su obligación de pagar los aportescorrespondientes dentro del término estipulado en las normas legales vigentes. Para tal efecto, la ARL respectiva,deberá enviar a la última dirección conocida de la empresa o del contratista afiliado una comunicación por correocertificado en un plazo no mayor a un mes después del no pago de los aportes. La comunicación constituirá a laempresa o al contratista afiliado en mora. Copia de esta comunicación deberá enviarse al representante de losTrabajadores en COPASO.Si pasados dos (2) meses desde la fecha de registro de la comunicación continúa la mora, la ARL dará aviso a laEmpresa y a la Dirección Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos pertinentes.La ARL deberá llevar el consecutivo de registro de radicación de los anteriores avisos, así mismo la empresareportada en mora no podrá presentarse a procesos de contratación estatal.Parágrafo 1°. Cuando la ARL, una vez agotados todos los medios necesarios para efectos de recuperar las sumasadeudadas al SGRL, compruebe que ha sido cancelado el registro mercantil por liquidación definitiva o se ha dado Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 27
  • 28. un cierre definitivo del empleador y obren en su poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las normasvigentes sobre la materia, podrá dar por terminada la afiliación de la empresa, mas no podrá desconocer lasprestaciones asistenciales y económicas de los trabajadores de dicha empresa, a que haya lugar.Artículo 11. Servicios de Promoción y Prevención. Del total de la cotización las actividades mínimas depromoción y prevención en el SGRL por parte de las ARL serán las siguientes:Actividades básicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de Riesgos Laborales para las empresascorrespondiente al cinco por ciento (5%) del total de la cotización, como mínimo serán las siguientes: a) Programas, campañas y acciones de educación y prevención dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas conozcan las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional, expedidos por el Min Trabajo; b) Programas, campañas y acciones de educación y prevención, dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel básico del plan de trabajo anual de su PSO; c) Asesoría técnica básica para el diseño del PSO y el plan de trabajo anual de todas las empresas; d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional; e) Capacitación a los miembros del COPASO o a los vigías ocupacionales; f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas; g) Investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten los trabajadores de sus empresas afiliadasDel noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotización, la Entidad Administradora de Riesgos Laboralesdestinará como mínimo el diez por ciento (10%) para lo siguiente: a) Desarrollo de programas regulares de prevención y control de los riesgos laborales y de rehabilitación integral de las empresas afiliadas b) Apoyo, asesoría y desarrollo de campañas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas. Los dos objetivos principales de esta obligación son: el monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo; c) Las ARL deben desarrollar programas, campañas, crear o implementar mecanismos y acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitación integral, procesos de readaptación y reubicación laboral; d) Diseño y asesoría en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los ATEL; e) Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.Hasta el tres (3%) del total de la cotización se destinará para el Fondo de Riesgos Laborales.La labor de intermediación de seguros será voluntaria en el ramo de riesgos laborales, y estará reservadalegalmente a los corredores de seguros, a las agencias y agentes de seguros, que acrediten su idoneidadprofesional y la infraestructura humana y operativa requerida en cada categoría para el efecto, quienes seinscribirán ante el Ministerio de Trabajo. Quien actué en el rol de intermediación, ante el mismo empleador nopodrá recibir remuneración adicional de la administradora de riesgos laborales, por la prestación de serviciosasistenciales o preventivos de salud ocupacional. En caso que se utilice algún intermediario, se deberá sufragarsu remuneración con cargo a los recursos propios de la Administradora de Riesgos Laborales. Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 28
  • 29. Artículo 13. Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, de lasiguiente manera:El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellasobligaciones propias del empleador, previstas en el SGRL, acarreará multa de hasta 500 SMLV, graduales deacuerdo con la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo deRiesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que debanadoptarse, formulados por la ARL o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar lasuspensión de actividades hasta por un término de 120 días o cierre definitivo de la empresa.En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el incumplimiento de las normasde salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondrá multa no inferior a 20 SMLV, ni superior a 1.000 SMLVdestinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por incumplimiento de los correctivos depromoción y prevención formulados por la ARL o MinTrabajo una vez verificadas las circunstancias, se podráordenar la suspensión de actividades o cierre definitivo de la empresa.Artículo 22. Prescripción. Las mesadas pensionales y las demás prestaciones establecidas en el Sistema Generalde Riesgos Profesionales prescriben en el término de tres (3) años, contados a partir de la fecha en que segenere, concrete y determine el derecho.Artículo 26. Modifíquese el literal g) y adiciónese el parágrafo 2 al artículo 21 del Decreto 1295 de 1994 así: g) Facilitar los espacios y tiempos para la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional y para adelantar los programas de promoción y prevención a cargo de las ARLArtículo 27. Modifíquese el literal d), y adiciónese un parágrafo al artículo 22 del Decreto 1295 de 1994 así: d) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de la empresa y asistir periódicamente a los programas de promoción y prevención adelantados por las Administradoras de Riesgos Laborales.Artículo 30. Reporte de Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral. Cuando el Ministerio de Trabajo detecteomisiones en los reportes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales que por ende afecte el cómputo delÍndice de Lesiones Incapacitantes (ILI) o la evaluación del programa de salud ocupacional por parte de losempleadores o contratantes y empresas usuarias, podrá imponer multa de hasta mil (1.000) salarios mínimosmensuales legales vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por otros incumplimientos pueda llegar aimponer la autoridad competente.Trabajo complementarioResuma las siguientes actividades en tres páginas a mano:Busque en el manual único de calificación de invalidez los criterios para calificación integral de la invalidez y ladistribución porcentual de los criterios para su calificación.Consulte en el Decreto 2463 de 2001 los aspectos más representativos relacionados con Calificación de Invalidez.Describa los aspectos más importantes sobre el mismo tema consignados en la presente ley Legislación en Salud Ocupacional saulsalas@gmail.com pág 29