GESTIÓN DE SUELO SEPES. Entidad Pública Empresarial de Suelo San Bartolomé, Octubre 2008 I  JORNADAS DE PROMOCIÓN DE SUELO...
ANTECEDENTES: Gerencia de Urbanización  1959 – 1972.   Se crea como Organismo Autónomo para la ejecución de la labor urban...
OBJETO: LA URBANIZACIÓN DE SUELO El objeto principal de SEPES es la adquisición y urbanización de suelo para asentamientos...
AUTOFINANCIACIÓN:  SEPES financia sus actuaciones urbanísticas con los recursos que genera la gestión de su patrimonio. No...
Análisis y viabilidad de la operación urbanística Definición del proceso mediante la firma del Convenio  de Colaboración c...
Problemática de la Actividad Urbanizadora <ul><li>Firma Convenio Urbanístico </li></ul><ul><li>Adquisición del suelo </li>...
ESQUEMA DE FLUJO DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE UNA ACTUACIÓN URBANIZADORA Proceso de Trabajo de SEPES FIRMA DE CONV...
<ul><li>CRITERIOS DE ACTUACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL </li></ul><ul><li>Actuaciones exclusivamente para vivienda protegida.(...
Dificultades con la adquisición de suelo <ul><li>ADQUISICIÓN DE SUELO. PROBLEMÁTICA </li></ul><ul><li>MUTUOS ACUERDOS </li...
<ul><li>CRITERIOS DE COMERCIALIZACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL </li></ul><ul><li>Precios máximos fijados según legislación. </...
MINISTERIO DE DEFENSA MINISTERIO DE INTERIOR MINISTERIO DE FOMENTO MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA PROMOCIÓN DE SUELO PE...
COLABORACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PLANES DE VIVIENDA  <ul><li>COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADE...
OFERTA PÚBLICA DE COMPRA DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA
PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOBRE PARCELAS DE EQUIPAMIENTO
Parcelas demaniales sobre las que se establece un Derecho Real de Superficie Compatibilidad de usos y carácter asistencial...
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I JORNADAS PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

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Ponencia de D. Don José Luis Barrero Peñalver , Director de Producción de suelo residencial de la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES).

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I JORNADAS PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA

  1. 1. GESTIÓN DE SUELO SEPES. Entidad Pública Empresarial de Suelo San Bartolomé, Octubre 2008 I JORNADAS DE PROMOCIÓN DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA
  2. 2. ANTECEDENTES: Gerencia de Urbanización 1959 – 1972. Se crea como Organismo Autónomo para la ejecución de la labor urbanística diseñada y programada por la Ley del Suelo de 1956. INUR 1972 – 1981. Por Decreto-Ley 4/1972 de 30 de octubre , se cambió la denominación del Organismo Autónomo por la de INSTITUTO NACIONAL DE URBANIZACIÓN (INUR). CONSTITUCIÓN: El Real Decreto 2640/1981 de 30 de octubre, constituye la Sociedad Estatal de Promoción y Equipamiento de Suelo (SEPES) como heredera del Instituto Nacional de Urbanización (INUR). SEPES, actualmente es una Entidad Pública Empresarial perteneciente al Ministerio de Vivienda que trabaja en estrecha colaboración con las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos para la urbanización de suelo. SEPES: Objeto y Constitución
  3. 3. OBJETO: LA URBANIZACIÓN DE SUELO El objeto principal de SEPES es la adquisición y urbanización de suelo para asentamientos industriales, residenciales, terciarios y de servicios, así como su correspondiente equipamiento.   También constituye el objeto de SEPES la ejecución de planes y proyectos de urbanización, y la creación y ejecución de infraestructuras urbanísticas y de las actuaciones protegidas en materia de vivienda que le encomienden las Administraciones competentes. Cerca ya de cinco décadas de labor urbanizadora confirman el liderazgo de SEPES en el competitivo y complejo mercado de la promoción, adquisición y preparación de suelo industrial, residencial, terciario o de servicios, con su correspondiente equipamiento. SEPES: La Urbanización de Suelo
  4. 4. AUTOFINANCIACIÓN: SEPES financia sus actuaciones urbanísticas con los recursos que genera la gestión de su patrimonio. No recibe asignaciones de los Presupuestos Generales del Estado. CONCERTACIÓN: SEPES actúa siempre mediante la previa formulación de acuerdos o convenios con las Administraciones Públicas, esencialmente con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos, que son el origen de sus actuaciones urbanísticas. CONVENIOS Comunidades Autónomas 14 firmados desde 1982 Ayuntamientos 220 Criterios Básicos de Actuación
  5. 5. Análisis y viabilidad de la operación urbanística Definición del proceso mediante la firma del Convenio de Colaboración con el Ayuntamiento donde se ubica Adquisición de terrenos Redacción de los documentos urbanísticos y Proyectos Contratación de las obras Comercialización y servicio al cliente Modificación del instrumento municipal de ordenación urbanística general DESARROLLO DE SUELOS QUE PRECISAN RECLASIFICACIÓN URBANÍSTICA Producción de Suelo – Proceso de Trabajo de SEPES Puesta en servicio y entrega para conservación Proceso normal de trabajo
  6. 6. Problemática de la Actividad Urbanizadora <ul><li>Firma Convenio Urbanístico </li></ul><ul><li>Adquisición del suelo </li></ul><ul><li>Tramitación del Planeamiento </li></ul><ul><li>y del Proyecto de Expropiación (en su caso) </li></ul><ul><li>Tramitación del Proyecto de Urbanización </li></ul><ul><li>Licitación de las obras </li></ul><ul><li>Ejecución de las obras </li></ul><ul><li>Puesta en servicio y entrega al Ayuntamiento </li></ul>Punto inicial 9 meses 18 meses 6 meses 6 meses 16 meses 5 meses TOTAL Tiempos medios DIFICULTAD DE GESTIÓN 60 meses
  7. 7. ESQUEMA DE FLUJO DE ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE UNA ACTUACIÓN URBANIZADORA Proceso de Trabajo de SEPES FIRMA DE CONVENIO REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN DEL PLANEAMIENTO VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA PROPIEDAD DEL SUELO Inicio oficial del desarrollo de la Actuación. Supone el alta obligatoria de los datos de identidad de Actuación en los sistemas de información. APROBADO SUELO DISPONIBLE REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN DE PROYECTOS Elaboración de: Anteproyecto de Urbanización Proyecto de Urbanización. Infraestructuras. Servicios. Construcción o Edificación. EJECUCIÓN DE OBRAS APROBADOS PROYECTO DE PARCELACIÓN VENTAS RECEPCIÓN URBANIZACIÓN Elaboración de: Parcelario Real resultante de la ejecución de la urbanización. Fichas Urbanísticas. MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN ESTUDIOS Y TRABAJOS COMPLEMENTARIOS levantamientos topográficos, estudios de impacto ambiental, estudios Geotécnicos, etc... ADQUISICIÓN DE SUELO POR MUTUOS ACUERDOS REDACCIÓN Y TRAMITACIÓN PROYECTO EXPROPIACIÓN APROBADO LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN DE OBRAS DETERMINACIÓN PRECIO VENTA APROBACIÓN PRECIO Y SISITEMA COMERCIALIZACIÓN CESIONES COMERCIALIZACIÓN ESCRITURAS APROBACIÓN EXPEDIENTE CONTRATACIÓN APROBACIÓN ADQUISICIÓN SUELO APROBACIÓNCESIONES APROBACIÓN CONVENIO ACTUACIÓN HITOS LEYENDA APROBACIONES CONSEJO ADMINISTRACION REDACCIÓN CONVENIO ACTUACIÓN SOLICITUD DE ACTUACIÓN ORDEN DE ESTUDIO POSITIVO ESTUDIO DE VIABILIDAD PROCESOS
  8. 8. <ul><li>CRITERIOS DE ACTUACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL </li></ul><ul><li>Actuaciones exclusivamente para vivienda protegida.(*) </li></ul><ul><li>Actuaciones en las coronas metropolitanas de ciudades con tensión de demanda. </li></ul><ul><li>Especial atención al diseño y calidad de las infraestructuras y a la terminación de la urbanización. zonas verdes, peatonales, mobiliario urbano, etc. </li></ul><ul><li>Ordenación urbanística racional, con criterios de ahorro energético. </li></ul><ul><li>Dotación suficiente y realista de equipamientos. </li></ul>Prioridades Suelo Residencial
  9. 9. Dificultades con la adquisición de suelo <ul><li>ADQUISICIÓN DE SUELO. PROBLEMÁTICA </li></ul><ul><li>MUTUOS ACUERDOS </li></ul><ul><li>EXPROPIACIÓN. Situación a partir de la Ley 8/2007. </li></ul><ul><li>Problemática expropiación en el ámbito local. Cercanía. </li></ul><ul><li>Aportación a cambio de edificabilidad, viviendas, etc. </li></ul><ul><li>AGENTE URBANIZADOR </li></ul><ul><li>IMAGINACIÓN. Cada actuación concreta tendrá una solución </li></ul>
  10. 10. <ul><li>CRITERIOS DE COMERCIALIZACIÓN EN SUELO RESIDENCIAL </li></ul><ul><li>Precios máximos fijados según legislación. </li></ul><ul><li>Adjudicación por concurso en el que primen: </li></ul><ul><ul><li>Mayor número de viviendas a construir dedicadas al alquiler. </li></ul></ul><ul><ul><li>Calidad y diseño de edificación </li></ul></ul><ul><ul><li>Criterios de sostenibilidad y de ahorro energético. </li></ul></ul><ul><ul><li>Respeto por el entorno y el medio natural. </li></ul></ul><ul><li>Plazo inmediato de edificación sin posible reventa. </li></ul><ul><li>Adjudicación de viviendas a través de los registros de demandantes de vivienda protegida. </li></ul><ul><li>Condición resolutoria por incumplimiento de los compromisos adquiridos. </li></ul>Prioridades Suelo Residencial
  11. 11. MINISTERIO DE DEFENSA MINISTERIO DE INTERIOR MINISTERIO DE FOMENTO MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA PROMOCIÓN DE SUELO PERTENECIENTE A LA ADMINISTRCIÓN GENERAL DEL ESTADO
  12. 12. COLABORACIÓN CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL DESARROLLO DE SUS PLANES DE VIVIENDA <ul><li>COLABORACIÓN CON LAS ENTIDADES DE SUELO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS </li></ul><ul><li>EPSA Andalucía </li></ul><ul><li>INCASOL Cataluña </li></ul>
  13. 13. OFERTA PÚBLICA DE COMPRA DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA
  14. 14. PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOBRE PARCELAS DE EQUIPAMIENTO
  15. 15. Parcelas demaniales sobre las que se establece un Derecho Real de Superficie Compatibilidad de usos y carácter asistencial Edificadas sobre parcelas de equipamiento Destinadas a colectivos específicos de población con dificultades para acceder al mercado de la vivienda. Jóvenes, mayores, personas con cargas familiares, víctimas de la violencia de género, separados, etc. Destinadas a colectivos específicos de población Régimen de alquiler y carácter temporal. Precio del alquiler ajustado debido a las dimensiones de las viviendas y a no repercutir el precio del suelo Temporalidad y carácter ROTACIONAL Adecuación a cada población y casos concretos Sumo cuidado con la disminución de las reservas de suelos de equipamiento No puede suponer un aumento de población “ LA CUARTA HABITACIÓN” Plan estratégico NO UNIVERSALIZABLE VIVIENDAS DOTACIONALES
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