La Organización  Político-Administrativa de España.  El Estado Autonómico Unidad A Dr. Joaquín Farinós Dasí Departamento d...
<ul><li>PREMISAS DE PARTIDA </li></ul><ul><ul><ul><li>La  organización territorial del estado  y las formas de cooperación...
<ul><li>ESQUEMA DE ACTUALIZACIÓN SEGÚN CONTENIDOS: </li></ul><ul><li>1. El Estado de las autonomías </li></ul><ul><li>1.1....
<ul><li>El mapa autonómico resultante </li></ul><ul><li>Ha habido múltiples ensayos de división territorial del territorio...
<ul><li> Sin embargo hay que tener en cuenta que siendo ésta la división fundamental, hay que considerar las relaciones: ...
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<ul><li>   NIVEL COMPETENCIAL DE LAS CC.AA.   DIFERENCIAS INICIALES:   </li></ul><ul><li>   Una primera y simple divisi...
GRANDES TIPOS DE COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DE LAS CC.AA.   (*)  Se trata de competencias materialmente separadas por el te...
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  1. 1. La Organización Político-Administrativa de España. El Estado Autonómico Unidad A Dr. Joaquín Farinós Dasí Departamento de Geografía Universitat de València
  2. 2. <ul><li>PREMISAS DE PARTIDA </li></ul><ul><ul><ul><li>La organización territorial del estado y las formas de cooperación territorial en los distintos niveles se enfrenta en la actualidad a grandes retos, dentro y fuera del ámbito español. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Resulta especialmente necesaria en estos momentos la fundamental labor de educación cívica, de respeto no sólo al principio de solidaridad territorial, sino también al de la diferencia . </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Una sólida formación y un motivado espíritu crítico son la mejor garantía contra los miedos y distorsionados estereotipos como el riesgo de ruptura del estado español, la demonización de los nacionalismos e incluso los perniciosos efectos del surgimiento de sentimientos identitarios (nada más lejos de la realidad). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>En el contexto europeo asistimos en la actualidad, frente a la presión de los pensadores únicos, a la emergencia de una nueva cultura política territorial , con implicación de todos los actores sociales, que se plantea objetivos a un plazo de unos 20-30 años. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Es nuestro futuro , y nos implicamos como agentes sociales, pero lo es sobre todo de los jóvenes que hoy están en las enseñanzas medias, a los que hay que mostrarles tanto el entorno, como los instrumentos para poder influir sobre él. </li></ul></ul></ul>
  3. 3. <ul><li>ESQUEMA DE ACTUALIZACIÓN SEGÚN CONTENIDOS: </li></ul><ul><li>1. El Estado de las autonomías </li></ul><ul><li>1.1. La complejidad del modelo: España un Estado Compuesto </li></ul><ul><ul><ul><li>Confluencia en los modelos de organización territorial y político administrativa de los Estados europeos: de arriba abajo ( descentralización ) y de bajo a arriba ( federalismo ). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>En el caso español el proceso seguido es el de una descentralización. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Pero el actual modelo es funcionalmente federal. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El modelo resultante es complejo, más allá de descentralizado, realmente no es federal  El Tribunal Constitucional lo definió como “ Estado Compuesto ” . </li></ul></ul></ul>
  4. 4. <ul><li>El mapa autonómico resultante </li></ul><ul><li>Ha habido múltiples ensayos de división territorial del territorio español a lo largo de la historia  Sin embargo esto es poco relevante, como también las discusiones sobre su actual delimitación. </li></ul><ul><li>La división más importante es la autonómica porque otorga a cada territorio poder legislativo y ejecutivo. </li></ul><ul><li>Hay que explicar la actual división y situación autonómica: </li></ul><ul><li> Cómo resulta el actual mapa : evolución reciente desde 1978. </li></ul>
  5. 5. <ul><li> Sin embargo hay que tener en cuenta que siendo ésta la división fundamental, hay que considerar las relaciones: interescalares y de cooperación en una misma escala: </li></ul><ul><li>□ Con los niveles superiores: UE, Estado-Nación. </li></ul><ul><li>□ Espacios subregionales: emergencia de la escala local en un contexto global . </li></ul><ul><li>▪ Revalorización del territorio en las escalas de proximidad </li></ul><ul><li>▪ Para hacer frente al incremento de los desequilibrios provocados por la globalización económica </li></ul>
  6. 6. <ul><li>FIGURA 2: ESQUEMA DE RELACIONES MULTINIVEL </li></ul>Fte: Farinós, J. (2004): “La estrategia territorial europea para el futuro”, en El gobierno de los territorios , Oviedo, Trea, en proceso de edición.
  7. 7. <ul><li> NIVEL COMPETENCIAL DE LAS CC.AA.  DIFERENCIAS INICIALES: </li></ul><ul><li> Una primera y simple división podría ser: CC.AA. de vía rápida (art.151: Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía) y de vía lenta (las restantes). </li></ul><ul><li> La escalada competencial introdujo matices que hacen inexacta la anterior clasificación. </li></ul>
  8. 8. GRANDES TIPOS DE COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DE LAS CC.AA. (*) Se trata de competencias materialmente separadas por el territorio, el interés o la categoría, que corresponden al Estado o a las CC.AA., según afecten a varias CC.AA. o sólo a una. Fte: Aja, E. (2003): El Estado Autonómico. federalismo y hechos diferenciales , Madrid, Alianza. Cultura Denominaciones de origen Empresas públicas (participación) Orden público Televisión Autonómica Defensa y Fuerzas Armadas Relaciones internacionales Nacionalidad, extranjería y derecho de asilo Comercio exterior Sistema monetario Ordenación del crédito, banca y seguros Sanidad exterior Ferrocarriles, transportes, aprovechamientos hidráulicos, puertos y aeropuertos, museos y bibliote- cas del Estado (*) Legislación laboral Legislación mercantil y penitenciaria Propiedad intelectual e industrial Legislación sobre productos farmacéuticos Ordenación general de la economía Educación Régimen Local Sanidad Crédito y Cajas de Ahorro Administraciones públicas y funcionarios Medio Ambiente Medios de comunicación Instituciones Autonómicas Agricultura y ganadería Turismo Asistencia y servicios sociales Caza y pesca Comercio y consumo Industria Urbanismo Ferrocarriles, transportes, aprovechamientos hidráulicos, puertos y aeropuertos, museos y bibliote- cas de la C.A . (*) Otros tipos Exclusivas del Estado Compartidas Concurrentes Exclusivas de las CC.AA.
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