Estado e mercado power point
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Estado e mercado power point

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Aula de Estado, Governo e Mercado na Plataforma Moodle

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Estado e mercado power point Presentation Transcript

  • 1. Gestão Pública - Gestão Pública Municipal – Gestão em Saúde Prof. Carlos Alberto Gomes
  • 2. Estado, Governo e Mercado
    • A extensão dos poderes do Estado sobre a sociedade é um tema que suscita grandes controvérsias, e em torno das quais não se pode, rigorosamente, falar em consenso ou da existência de uma posição dominante .
  • 3. Eu quero um Estado eficiente! Eu quero um Estado forte!
  • 4. O correto é um Estado mínimo! Bobagem! Primeiro deve haver um Estado total. Depois ele deve ser extinto! Adam Smith Karl Marx
  • 5. Estão todos equivocados. O certo é o Estado interventor, realizando investimentos e combatendo a crise. John Maynard Keynes
  • 6. Tema controverso
    • Viés ideológico;
    • Visão de mundo;
    • Concepções e valores
  • 7. E stado
    • Organização que exerce o poder supremo sobre o conjunto de indivíduos que ocupam um determinado território.
    • Características: LEGITIMIDADE e LEGALIDADE
  • 8.  
  • 9. Os pensadores e suas contribuições
    • Max Weber (1864-1920) – sociólogo alemão.
    • O que caracteriza o Estado é o monopólio do exercício legítimo da força de uma sociedade.
    • Norberto Bobbio ( 1909-2004) – filósofo italiano.
    • Características do poder do Estado:
    • Universalidade (decisões em nome da coletividade);
    • Inclusividade (define as áreas em que deve intervir).
  • 10. Os pensadores e suas contribuições
    • Montesquieu (1689-1755) – filósofo francês.
    • Teoria da separação funcional dos Poderes.
    • O Estado possui três funções fundamentais:
    • Legislativa;
    • Executiva;
    • Judiciária
  • 11. Os pensadores e suas contribuições
    • Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) – filósofo suíço.
    • Impedimento para que o Poder Executivo se torne totalitário.
    • Legislativo (Poder central)
    • Judiciário (Poder mediador)
  • 12. Governo
    • Por meio de seu aparato coercitivo, garante o cumprimento das decisões dos outros poderes e executa as políticas de Estado .
  • 13. Formas de governo
    • Em tese, transforma em atos a vontade do Estado.
    • Presidencialismo;
    • Parlamentarismo
  • 14.  
  • 15. Governo
    • A força do Governo depende de sua capacidade de identificar necessidades e anseios sociais e transformá-los em políticas públicas que produzam resultados na sociedade .
  • 16. Governança
    • Coordenação das ações e dos agentes não governamentais para atingir resultados de interesse público.
  • 17.  
  • 18. Mercado
    • Sistema de trocas do qual participam agentes e instituições interessados em vender ou comprar um bem ou prestar ou receber um serviço.
  • 19. Estado - Mercado
    • As relações entre Estado e Mercado, de fato, estabelecem as relações entre o Estado e a sociedade.
    • A teoria econômica clássica introduz a expressão “mercado” .
  • 20. Em defesa do Mercado
    • Adam Smith (1723-1790) – filósofo e economista escocês.
    • Maximização dos ganhos individuais promovem a concorrência .
    • A competição resulta no equilíbrio econômico e no bem-estar coletivo.
    • Liberalismo econômico ;
    • Mercado autorregulável ;
    • Estado mínimo
  • 21. Pela extinção do Mercado
    • Karl Marx (1818-1883) – filósofo alemão
    • A garantia da preponderância da classe dominante sobre a classe dominada seria a principal razão do surgimento e manutenção do Estado .
  • 22. Liberalismo e Marxismo                      
  • 23. Estado e Mercado A dinâmica pendular
  • 24. Estado e Mercado
    • Estado mínimo ?
    • Estado máximo ?
    • Há um ponto de equilíbrio ?
  • 25. Estado e Mercado
    • O Mercado é um mecanismo bastante eficiente para acumular riquezas, mas requer sempre algum grau de intervenção.
    • O desafio é estabelecer qual é esse grau de intervenção.
  • 26. Keynes
  • 27. Os pensadores e suas contribuições
    • Keynes (1883-1946) – economista inglês.
    • O Estado deve desempenhar o papel de agente anticíclico ( interventor ) nos períodos recessivos, induzindo os investimentos privados e aumentando os investimentos públicos em infraestrutura e obras públicas.
  • 28.  
  • 29.
    • Conferência de Bretton Woods – EUA, 1944
  • 30. Liberalismo
    • Influenciado pelo Jusnaturalismo , que busca no indivíduo a origem do Direito e da ordem política legítima ( Hobbes, Locke, Montesquieu e Rousseau );
    • Separação entre Estado e sociedade civil; entre público e privado;
    • Todos os indivíduos são iguais por natureza e igualmente portadores de direitos naturais, como a liberdade e a propriedade .
  • 31. Liberalismo
    • Preservação da liberdade e da propriedade : cláusula pétrea de qualquer contrato social;
    • A ação do Estado que contrariar esse direito será sempre ilegítima ;
    • O poder do Estado deve ser sempre limitado pelos direitos naturais;
    • Representação popular e democracia nos Estados liberais (“governo do povo”) – Séculos XIX e XX
  • 32. Marxismo
    • A história passa a ser o objeto central de reflexão;
    • Luta de classes : o motor da história;
    • Materialismo dialético : o movimento da história se desenvolve por meio de contradições , isto é, dialeticamente .
  • 33. Modo de Produção
    • Combinação de dois fatores :
    • 1- As forças produtivas , isto é, o trabalho humano, e os meios de produção (terra, máquinas, tecnologia), empregadas na produção; e
    • 2- As relações de produção , que se estabelecem entre as diferentes classes sociais e que envolvem a propriedade sobre os fatores de produção e sobre o produto do trabalho; controle e mando sobre o processo de produção.
  • 34. Lutas de classes
    • Na teoria marxista, a garantia da preponderância da classe dominante sobre a classe dominada seria a principal razão do surgimento e manutenção do Estado .
  • 35. Burguesia e Proletariado
    • A igualdade formal entre burgueses e proletários perante o Estado e no mercado mascara a dominação e a exploração dos primeiros sobre os segundos;
    • Na sociedade capitalista, aparentemente livre e igualitária, existe uma ordem burguesa que atende aos interesses econômicos da burguesia, assegurando o seu lugar de classe dominante na sociedade.
  • 36. A Mais-valia e o fim do capitalismo
    • Concentração do capital e eliminação de empresas menos produtivas (Oligopólio e monopólio);
    • Redução do n° de trabalhadores e aumento de desempregados.
    • Resultado: Fim do capitalismo
    • Alternativas: Socialismo ou Barbárie
  • 37. Socialismo - Comunismo
    • Sob o capitalismo, a sociedade viveria sob a ditadura da minoria – a da burguesia -, enquanto que sob o socialismo iria se viver sob a ditadura da maioria – o proletariado .
    • Socialismo : fase transitória do capitalismo para o comunismo .
    • No comunismo, com a abolição das classes , o próprio Estado deixaria de existir.
  • 38. As mudanças na transição do XIX para o XX
    • A Segunda Revolução Industrial ;
    • Democratização das sociedades liberais;
    • Participação dos trabalhadores em processos eleitorais ;
    • Proliferação das grandes corporações ;
    • A Revolução Russa e a formação do Estado soviético .
  • 39. Os pensadores e suas contribuições
    • Lênin (1870-1924) – teórico e líder político russo.
    • -Aliança entre operários e camponeses;
    • -A revolução socialista ocorreria em países capitalistas menos desenvolvidos;
    • -“ Centralismo democrático ”.
    • Gramsci (1891-1937) - teórico socialista e militante político italiano.
    • - “ Hegemonia cultural ”;
    • - O exercício do poder pelo Estado por meio da ideologia .
  • 40. Os pensadores e suas contribuições
    • Togliatti (1893-1964) – teórico socialista italiano.
    • -Base teórica e ideológica do Eurocomunismo ;
    • -Fidelidade às instituições democráticas e renúncia à revolução social para se construir o socialismo.
    • Claus Offe ( 1940- ) – sociólogo marxista alemão.
    • -O Estado substitui o mercado como mecanismo regulador e reprodutor do sistema capitalista;
    • - Mercantilização da política e a politização da economia privada.
  • 41. Os pensadores e suas contribuições
    • Althusser (1918-1990) – filósofo marxista francês.
    • - Aparelhos repressivos do Estado na manutenção da ordem capitalista;
    • -Os aparelhos ideológicos do Estado – escolas, igrejas, família, imprensa, partidos políticos e sindicatos.
    • Poulantzas (1936-1979) – filósofo e teórico marxista grego.
    • -Independência relativa do Estado face aos interesses da classe dominante;
    • -”Comitê executivo da burguesia”.
  • 42. Os pensadores e suas contribuições
    • Schumpeter (1883-1950) – economista austríaco.
    • -O capitalismo e a sua “ destruição criadora ”;
    • -Teoria Elitista da Democracia: sistema de competição entre elites que disputam o voto popular com o objetivo de exercer o poder.
    • Dahl (1915- ) – cientista político norte-americano.
    • -” Poliarqui a” – distribuição do poder entre várias pessoas;
    • -Respeito às regras eleitorais e informações disponíveis para a população.
  • 43. Os pensadores e suas contribuições
    • Friedman (1912-2006) - economista liberal norte-americano.
    • Hayek (1899-1992) – economista liberal austríaco.
    • -Ao Estado basta ter uma política monetária austera para que os mecanismos de mercado façam os ajustes necessários à economia .
  • 44. Estado, Governo e Mercado no século XX
    • Estado Liberal;
    • Estado do Bem-Estar Social;
    • Estado Socialista;
    • Estado Neoliberal
  • 45. O intervencionismo estatal brasileiro
    • Getúlio Vargas - 1930-1945 e 1951-1954
    • Companhia Siderúrgica Nacional de Volta Redonda
    • Brasol
    • Indústria de base