Lobby mat did monitoraggio

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Materiale didattico di Simona Bonanno per il corso comunicazione, lobby e politica

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Lobby mat did monitoraggio

  1. 1. Il Monitoraggio istituzionale 1
  2. 2. Ricapitolando… Monitoraggio istituzionale Progettazione e implementazione di attività di lobbying Media relation e attività di comunicazione Sviluppo e consolidamento del network 2
  3. 3. Agenda 1. Il Monitoraggio dei processi decisionali in ambito istituzionale: definizione 2. In cosa consiste il servizio di monitoraggio: oggetto e scopi 3. Strategie di monitoraggio e individuazione dei decisori 4. Esercitazione 3
  4. 4. 1. IL MONITORAGGIO ISTITUZIONALE: UNA DEFINIZIONE Osservazione un tema presso una sistematico e Analisi una vicenda pubblica continuo di istituzione Controllo un processo legislativo 4
  5. 5. Servizio di monitoraggio Osservatorio permanente dell’attività istituzionale riferito ai provvedimenti di interesse del beneficiario Fornitura di un servizio specialistico e personalizzato Servizio ad alta specializzazione tecnica La fornitura del servizio richiede l’acquisizione di competenze di tipo tecnico e relazionale, giuridico e di comunicazione, politologico ed economicistico. Servizio fortemente orientato alle esigenze del fruitore Il servizio viene fornito con riferimento a temi di interesse ed è declinato in base alle specifiche esigenze informative del beneficiario. 5
  6. 6. Monitoraggio e processo comunicativoL’attività di monitoraggio può essere declinata con un focus suidiversi elementi del processo comunicativo Conoscere le fasi di svolgimento Fonte del procedimento legislativo e i meccanismi dell’attività decisionaleCanale – Mezzo di Avere padronanza dei mezzi di comunicazione istituzionale comunicazione diretta ed indiretta (dal sito al bollettino o alla G.U.) 6
  7. 7. Monitoraggio e processo comunicativo Conoscere il lessico normativo o, più in generale, il codice specialistico utilizzato (es. legislativo, giornalistico) Conoscere le esigenze del fruitore per orientare l’attività Il destinatario di reperimento informazioni e di comunicazione Conoscere il settore il contesto oggetto di intervento normativo 7
  8. 8. 2. SERVIZIO DI MONITORAGGIO: OGGETTO E OBIETTIVI Monitorare per conoscere Il servizio di monitoraggio garantisce anticipazioni ed aggiornamenti relativi all’attività decisionale in un settore di interesse Monitorare per decidere Il servizio di monitoraggio fornisce strumenti e conoscenze per decidere la strategia d’azione Monitorare per intervenire Il servizio di monitoraggio è funzionale all’esercizio di pressione sul potere politico 8
  9. 9. Monitorare per pianificare azioni di lobby Il monitoraggio dell’attività istituzionale è la premessa essenziale ad ogni pianificazione strategica dell’attività lobbistica Un osservatorio permanente sull’attività delle istituzioni locali, nazionali e comunitarie consente di: avere informazioni aggiornate sullo stato del processo decisionale su cui si intende intervenire impostare in modo efficace la rappresentazione degli interessi anticipare i trend dello scenario politico di riferimento 9
  10. 10. Monitorare per pianificare azioni di lobby Svolgere monitoraggio istituzionale finalizzato ad attività di lobby significa: Realizzare un aggiornamento quotidiano relativamente all’attività legislativa e regolamentare delle istituzioni rilevanti a livello comunitario, nazionale e locale Garantire un monitoraggio costante ed in tempo reale dell’iter di esame dei provvedimenti normativi di interesse, delle decisioni delle Pubbliche Amministrazioni e dei provvedimenti pubblicati nelle Gazzette e nei Bollettini ufficiali Preparare un insieme di dati aggregati e analisi politica che consentano di avere un quadro d’insieme della situazione Rappresentare gli interessi coinvolti nell’iter decisionale, delineando profili dei decisori coinvolti e costruendo mappe degli interessi e dei relativi soggetti coinvolti direttamente o indirettamente nell’iter decisionale di interesse Garantire, quanto più possibile, anticipazioni circa i possibili sviluppi dell’iter decisionale oggetto di monitoraggio. 10
  11. 11. Cosa monitorare? Parlamento EU Enti locali Autorità Governo Indipendenti Ministeri Parlamento Necessità di individuare i decisori chiave di un processo o di una Mappatura dei questione decisori 11
  12. 12. Cosa monitorare? Messaggi diretti: comunicazione istituzionale Il monitoraggio garantisce il recepimento della comunicazione ufficiale dell’istituzione che passa su canali quali, ad esempio: • I bollettini e le gazzette • Il sito • I comunicati stampa Messaggi indiretti: comunicazione non istituzionale Il monitoraggio coglie i messaggi che i decisori lanciano su canali non istituzionali, ad esempio: • Interviste • Dichiarazioni • Incontri. 12
  13. 13. Le fonti e i mezzi del monitoraggio Resoconti Internet parlamentari GU Telefono Contatto diretto Stampa La presenza in luogo 13
  14. 14. Le fonti e i mezzi di monitoraggio Organi di stampa nazionali ed internazionali Internet Pubblicazioni e report Informazione istituzionale Informazione parallela 14
  15. 15. 3. STRATEGIA DI MONITORAGGIO Il servizio di monitoraggio richiede preventivamente la definizione di una strategia di monitoraggio con la quale: Definire i processi decisionali oggetto di monitoraggio Definire le questioni di interesse per il cliente Individuare i processi decisionali in corso che interessano tali questioni Individuare e creare una mappa dei decisori rilevanti Specificare quali siano i decisori coinvolti direttamente e indirettamente Elaborare una mappa che tracci ed evidenzi le relazioni esistenti tra i decisori, nonché il peso che questi hanno nel processo decisionale Definire la tempistica Definire i tempi sia in fase di recepimento informazioni che di progettazione dell’attività lobbistica Definire l’area di monitoraggio Individuare le fonti istituzionali (o meno) che saranno oggetto di monitoraggio 15
  16. 16. Soggetti: l’individuazione dei decisori Tutte le istituzioni coinvolte Quali istituzioni monitorare? direttamente o indirettamente nel processo decisionale Istituzioni EU Autorità Parlamento nazionale Enti locali Governo Il servizio di monitoraggio può interessare un ampio ventaglio istituzionale L’ampiezza dell’area di monitoraggio dipende dalla complessità dell’interesse coinvolto Mappatura dei decisori 16
  17. 17. Soggetti: la mappatura dei decisori Mappatura dei Mappa ragionata aggiornata costantemente dei decisori decision makers rilevanti nell’iter decisionale Soggetti decisionali: tutti coloro che all’interno dell’iter decisionale hanno il potere di contribuire direttamente alla definizione dell’ambito legislativo di intervento Soggetti non decisionali: tutti coloro che, pur non intervenendo direttamente nell’iter, possono influenzarlo attraverso pressioni e opinioni rilevanti. La mappa comprende quindi anche opinion leader nel settore, esperti, associazioni di categoria ecc. … non può prescindere da una Monitoraggio dell’iter individuazione esatta ed aggiornata decisionale …. dei decisori e degli opinion leader rilevanti nel settore. 17
  18. 18. Output: il monitoraggio in pratica Il servizio di monitoraggio tiene conto del quadro normativo vigente e ne segnala ogni evoluzione e modifica. Il servizio di monitoraggio si traduce essenzialmente in output informativi che si compongono di: Informazione Anticipazione Analisi Profilo 18
  19. 19. L’informazione Cosa è? Informazione Il servizio garantisce un osservatorio aggiornato in tempo reale sul time-line di ciascun provvedimento normativo di interesse presso le istituzioni competenti Come si traduce? attività reportistica quotidiana Copia dei resoconti di interesse relativi alle sedute delle Assemblee e delle Commissioni Con report Copia dei provvedimenti di interesse quotidiano sono Sintesi e analisi critica dell’attività quotidiana delle istituzioni trasmessi: 19
  20. 20. Un esempio: il monitoraggio parlamentare Ogni giorno vengono preparati resoconti dell’attività decisionale Giornata oggetto di monitoraggio Elementi base Istituzione oggetto di monitoraggio Iter decisionale oggetto di monitoraggio del resoconto Breve resoconto degli step precedenti Breve sintesi delle novità Mappatura delle posizioni assunte Anticipazione e prossimi step Allegati rielaborati Link per percorsi di approfondimento 20
  21. 21. L’anticipazione Anticipazione Il servizio mira ad anticipare i principali trend politici: Individuazione dei prossimi step che interesseranno l’iter decisionale oggetto di monitoraggio; Anticipazioni sulle possibili posizioni che saranno assunte dai decisori rilevanti Competenza procedurale Sensibilità politica Assunzione di rischio 21
  22. 22. L’analisi e l’approfondimento Cosa è? Analisi Il servizio prevede una attività di analisi politica degli atti di interesse e l’individuazione degli interessi sottesi ai singoli provvedimenti Come si traduce? Note di analisi e approfondimento ad hoc Un approfondimento specifico sull’andamento degli iter legislativi rilevanti; sui contenuti dei provvedimenti di interesse; sugli organi responsabili del procedimento; ecc. Una rassegna periodica sulla produzione normativa e sulle attività istituzionali della Commissione UE e delle DG rilevanti, del Parlamento UE e del Consiglio UE Uno studio in merito agli atti di sindacato ispettivo e di controllo attraverso anche l’uso di istogrammi e tabelle illustrative per schematizzare la tipologia, i firmatari, i contenuti, la rilevanza 22
  23. 23. Il profilo Il servizio garantisce l’individuazione dei Profilo soggetti rilevanti all’interno di ogni singola questione Sintetizzare le posizioni Individuare l’appartenenza politica, la provenienza elettorale e geografica Evidenziare le aree di expertise e di interesse Anticipare le possibili posizioni 23
  24. 24. Grazie!Simona BonannoReti Spas.bonanno@retionline.itVia del Plebiscito 10200186 RomaPh + 39 06 675451www.retionline.it 24

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