Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten            8 november 2011                                          1
Rekenhulp 900 keer geraadpleegd sinds lancering in februari.Risicoanalyse 1200 keer geraadpleegd sinds lancering in februa...
3
4
5
6
7
8
Miriam Schreurs              9
Academie voor bijzondere wettenwww.joostenadvies.nl   www.academiebw.nl                                           10
Evenementen in de praktijk ISBN 978-94-91073-16-8                             11
Wijzigingsvoorstelleninzake deDrank- en Horecawet                        12
Nieuwe Drank- en HorecawetGEVOLGEN                             13
Overmatig alcoholgebruik                           14
leidt tot:Blijvend hersenletselSlechte schoolprestatiesOverlastProblemen op latere leeftijd                               ...
En ..        16
Ministerraad akkoord 11-02-2011Tweede Kamer akkoord: 30-06-2011    Behandeling Eerste Kamer  Inwerkingtreding (juli (?)) 2...
Artikel 3Het is verboden zonder daartoe  strekkende vergunning van burgemeester en wethouders       het horecabedrijf of  ...
Bevoegdheid van college naar burgemeester                                            19
Nieuwe aanvraagformulierenOok digitale formulierenOpleggen V+B ogv art. 4->vaststellen nieuw formulier obvgemeentelijke ve...
De slijterijBesluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf – relatie met art. 14, lid 1•drinkglaswerk,•schenkmandjes,•kur...
En op luchthavens dan?Art. 14,   Art. 15,   Art. 20,lid 1      lid 2      lid 3                                 22
Deze wet is, met uitzondering van de artikelen 20, 21 en24, derde lid, niet van toepassing op:  c. op luchtvaartterreinen ...
De supermarkt         Zwak-alcohol in supermarktMax.                LIQUORETTE14,9 %                                      24
3x alcoholverkoop aan 16- door niet-vergunningsplichtige bedrijven binnen 1jaar:Sanctie: Min. 1 week ontzegging alcoholver...
Leidinggevende:Geen directe bemoeienis?          Vermelden op vergunning                                    26
Nieuwe paracommerciële verordening           met taptijden                                     27
28
Verplichting PC tot bijhouden registervan barvrijwilligers.                     Registratie is verplicht                  ...
Dronken leidinggevende:Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijkonder invloed van andere psychotro...
Verlenen vergunningAfhandeltermijn:Art. 4:13 Awb                                    Paracommercieel bedrijf8 weken        ...
Afhandeltermijn was     3 maanden            Paracommercieel bedrijf                          Artikel 6 – Afd. 3.4 Awb   N...
Nieuw                       AanhangselDrank- en horecavergunning       Personalia leidinggevendenAlléén vermelding van:   ...
Vergunning              AanhangselMelding                 Ontvangst-           Beoordeling    Akkoord ->                  ...
Artikel 18een warenhuis met eenlevensmiddelenafdeling met eenvloeroppervlakte van ten minste 15 m²waarop een gevarieerd as...
Horeca in detailhandel (art.15, lid 1)     Wel toegestaan, maar niet zo!                        Detailhandel (winkel)Openb...
Horeca in detailhandelOpenbare weg                        Detailhandel (winkel)Openbare weg   Horeca                      ...
Proeverij in slijterij?…, tenzij het betreft verstrekking om niet door een persoon die in dieslijtlokaliteit dienst pleegt...
Verplichte naamsvermelding vanpersoon onder wiens onmiddellijkeleiding de verstrekking plaatsvindt Ontheffing of afschrift...
Decentralisatie toezicht                       DHW                                      Bestuurlijke                      ...
Bedrijfsmatig aanbieden van diensten is verboden(postagentschap, kapper, bank).Geldt nu dus ook voor225   bioscopen140   s...
Voorstel:Verbod geldt niet voor “diensten van recreatieve               en culturele aard”    Geldt niet voor speelautomat...
Bevoegdheid toegangsleeftijd vast te stellen (tot21 jaar) voor alle horeca, ook voor terrassen! (ofbepaalde delen, aard, t...
Gemeentelijke verordening                       60%                             44
Gemeentelijke verordening                       70%                             45
Nieuw instrument:I.p.v. facultatieve intrekkingvergunningschorsen voor max. 12 weken                                 46
16- verboden op voor publiek toegankelijke       plaats alcoholhoudende drank aanwezig te       hebben of voor consumptie ...
www.burgemeesters.nl/dhw                           48
Wet regulering prostitutie en bestrijding       misstanden seksbranche                Wetsvoorstel ingediend              ...
1 juli 1997:MvJ: voorstel tot wijziging art. 250bis WvStr.1 oktober 2000:Opheffing van het bordeelverbod:    1. opheffing ...
Prostitutie werd legaalArtikel 151a, lid 1 Gemeentewet:De raad kan een verordening vaststellen waarinvoorschriften worden ...
Wetswijziging had zes hoofddoelen:1.     beheersing en regulering van exploitatie van       prostitutie;2.     verbetering...
Slechte arbeidsomstandigheden:• risico van besmetting met seksueel overdraagbare aandoeningen   (SOAs) hebben prostituees ...
Huidige situatie:Autonome bevoegdheden (art.151aGemeentewet)Nieuwe situatie:Uitvoering in medebewind(registratieplicht, ve...
Onderzoek en evaluatie wetswijziging• Misstanden in seksbranche duren voort (gedwongen  prostitutie, witwaspraktijken, gew...
Het wetsvoorstel is op 29 maart 2011aangenomen door de Tweede Kamer.De SP, de PvdD, de PvdA, de VVD, de SGP, deChristenUni...
Doel1. Opheffen van gemeentelijke en regionale   verschillen in prostitutie- en vergunningenbeleid;2. Creëren van meer zic...
Registratieplicht prostitueeBetreft landelijk register, inschrijving doortussenkomst burgemeester*                        ...
1.   het verminderen van onvrijwillige/illegale prostitutie;2.   het vergemakkelijken van toezicht en controle;3.   het me...
Prostitutie vindt uitsluitend plaats door eenprostituee die is ingeschreven in het landelijk registervan prostituees.Deze ...
RegistratieBij registratie ontvang prostituee info over:•Rechten prostituee•Risico’s van het vak•Mogelijkheden tot hulp   ...
Geldigheidsduur registratie:•3 jaar en 3 maanden•Tenzij wordt gehandeld i.s.m.Vreemdelingenwet 2000                       ...
1. Nummer registratie2. Vervaldatum registratie                             63
Gebruik van gegevens uit register    Alleen aan toezichthouders en politie                                            64
Gemeentelijke regelsBij gemeentelijke verordening kunnen regels worden gesteld over de voor publiekwaarneembare wijze waar...
Verbieden van raamprostitutieen tippelzones is weltoegestaan.Nuloptie geldt alleen voorprostitutiebedrijven               ...
06-000000001.      Alleen telefoonnummer gebruiken dat        is opgegeven bij registratie;2.      Niet opnemen van telefo...
Verplicht en uniform vergunningenstelstel        Geldt voor alle seksbedrijven                                        68
Ook vergunningsplicht voor  webcamseksbedrijven                             69
De aanvraagOp de aanvraag voor een vergunning voor een seksbedrijf wordt beslist doorde burgemeester van de gemeente waar ...
De vergunning                 a.   de exploitant; Origineel of    b.   de beheerder;                         Aan buitenzij...
72
Wijze van indiening aanvraag• Regelen in APV• Beschrijving gegevens/bescheiden t.b.v. de  aanvraag                        ...
Behandeltermijn• 12 weken• Verlenging met 12 weken• Lex Silencio Positivo is niet van toepassing                          ...
Uniformering gedragseisen                            75
Bij gemeentelijke verordening kunnen, terbescherming van de openbare orde, dewoon- en leefomgeving of de veiligheid ende g...
Wijzigingen?      Geen directe                    melding?                     intrekken                   vergunning     ...
Landelijk-registerLandelijk Prostitutieregister                                   Beschikkingen tot:                      ...
Het is een exploitant verboden een prostituee die niet is ingeschreven in het landelijkregister van prostituees, voor zich...
Het is een exploitant verboden in advertenties onveilige seks aan te bieden ofin advertenties te garanderen dat prostituee...
De nuloptie                        ingGeme entelijke verorden                              81
Bedrijfsplan - inhoudBeschrijving van maatregelen1.op het gebied van hygiëne;2.ter bescherming van de gezondheid, de veili...
Openingstijden prostitutiebedrijf    Exploitant of beheerder is aanwezig                                          83
Bedrijfsadministratie                 Actuele gegevens                  van werkzame                    prostituees       ...
Toezicht en handhavingDoor de burgemeester aangewezenambtenaren, waaronder ambtenaren van degemeente.Van dit besluit wordt...
Toezicht op:1. vergunde/geregistreerde bedrijven en2. het illegale deel van de branche.(ook bij een maximumstelsel of nulo...
Registratiebewijs is afgeschaft          PROSTITUTIEBEWIJS                                  87
Strafbaar feitHij die gebruik maakt van de seksuele dienstenvan een prostituee zonder dat hij op bijalgemene maatregel van...
Hoe controleer je dat als klant zonder      zo’n registratiebewijs?                 In ieder geval checken of het         ...
Aanpakken eigenaren sekspandenVoortdurende misstanden in hetzelfde pand ->vergunning kan worden geweigerd voor vijf jaar, ...
WijzigingenWet Bibob               91
Uitbreiding naar:Vastgoed     Grondtransacties                    Headshops                                SpeelautomatenI...
Bestuurlijke boete een strafbaar feit?                                         93
Samenwerkingsverbanden  Staat of heeft gestaan                €      €                           94
Termijnen•Artikel 31 – opschorting wettelijke termijnen bij                   adviesaanvraag        •Artikel 15 – termijne...
Wijziging wet justitiële en strafvorderlijke gegevens                                                    96
Geheimhouding                                          •Artikel 33, lid 1                 •Artikel 28, lid 1(een ieder die...
Bedankt voor uw aandacht en tot ziens!   98
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 8 november 2011

1,470

Published on

Presentatie Frank Joosten tijdens de Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 8 november 2011 te Utrecht. Voor meer informatie: www.bijzonderewetten.nl

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,470
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 8 november 2011

  1. 1. Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 8 november 2011 1
  2. 2. Rekenhulp 900 keer geraadpleegd sinds lancering in februari.Risicoanalyse 1200 keer geraadpleegd sinds lancering in februari.Oktober was recordmaand op bijzonderewetten.nl met 824 uniekebezoekers 2
  3. 3. 3
  4. 4. 4
  5. 5. 5
  6. 6. 6
  7. 7. 7
  8. 8. 8
  9. 9. Miriam Schreurs 9
  10. 10. Academie voor bijzondere wettenwww.joostenadvies.nl www.academiebw.nl 10
  11. 11. Evenementen in de praktijk ISBN 978-94-91073-16-8 11
  12. 12. Wijzigingsvoorstelleninzake deDrank- en Horecawet 12
  13. 13. Nieuwe Drank- en HorecawetGEVOLGEN 13
  14. 14. Overmatig alcoholgebruik 14
  15. 15. leidt tot:Blijvend hersenletselSlechte schoolprestatiesOverlastProblemen op latere leeftijd 15
  16. 16. En .. 16
  17. 17. Ministerraad akkoord 11-02-2011Tweede Kamer akkoord: 30-06-2011 Behandeling Eerste Kamer Inwerkingtreding (juli (?)) 2012 17
  18. 18. Artikel 3Het is verboden zonder daartoe strekkende vergunning van burgemeester en wethouders het horecabedrijf of slijtersbedrijf uit te oefenen. 18
  19. 19. Bevoegdheid van college naar burgemeester 19
  20. 20. Nieuwe aanvraagformulierenOok digitale formulierenOpleggen V+B ogv art. 4->vaststellen nieuw formulier obvgemeentelijke verordeningMinister kan regels stellen. Frank Joosten Advies & 20 Trainingscentrum
  21. 21. De slijterijBesluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf – relatie met art. 14, lid 1•drinkglaswerk,•schenkmandjes,•kurketrekkers,•wijnrekjes,•afsluitmiddelen voor flessen,•koolzuurflessen,•koolzuurcapsules,•wijnkoelers,•shakers,•draagtassen,•koelboxen en -tassen,•onderzetters,•papieren servetten,•cocktailprikkers, schenkkurken,•Biertapinstallaties,•voorlichtingsmaterialen over wijn, cocktails, longdrinks en borrelhapjes en vanandere dergelijke voorlichtingsmaterialen 21
  22. 22. En op luchthavens dan?Art. 14, Art. 15, Art. 20,lid 1 lid 2 lid 3 22
  23. 23. Deze wet is, met uitzondering van de artikelen 20, 21 en24, derde lid, niet van toepassing op: c. op luchtvaartterreinen opengesteld voor verkeer van en naar landen buiten de Europese Unie gelegen winkels in het gebied dat uitsluitend toegankelijk is voor personen die in het bezit zijn van een geldig reisbiljet of een daartoe afgegeven persoonsgebonden kaart. 23
  24. 24. De supermarkt Zwak-alcohol in supermarktMax. LIQUORETTE14,9 % 24
  25. 25. 3x alcoholverkoop aan 16- door niet-vergunningsplichtige bedrijven binnen 1jaar:Sanctie: Min. 1 week ontzegging alcoholverkoop Max. 12 weken ontzegging alcoholverkoopDaarna: sluiting 25
  26. 26. Leidinggevende:Geen directe bemoeienis? Vermelden op vergunning 26
  27. 27. Nieuwe paracommerciële verordening met taptijden 27
  28. 28. 28
  29. 29. Verplichting PC tot bijhouden registervan barvrijwilligers. Registratie is verplicht aanwezig in de inrichting Bestuursreglement is óók verplicht aanwezig in de inrichting 29
  30. 30. Dronken leidinggevende:Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijkonder invloed van andere psychotrope stoffen dienst te doen in eenslijtlokaliteit of horecalokaliteit-> mogelijkheid tot intrekkenvergunning 30
  31. 31. Verlenen vergunningAfhandeltermijn:Art. 4:13 Awb Paracommercieel bedrijf8 weken Artikel 6 – Afd. 3.4 Awb Ter inzage – 6 wkn (3:11 Awb) Commercieel bedrijf Publicatie (3:12 Awb) Afhandeltermijn: Termijn (3:18 Awb) Toezending aanvrager Art. 3:18 Awb Toezending aanvrager vg (3:13 Awb) Toezending VWA Beroep (7:1 en 6:13 Awb) Let op beroepsclausule in DH-vergunning ! 31
  32. 32. Afhandeltermijn was 3 maanden Paracommercieel bedrijf Artikel 6 – Afd. 3.4 Awb Nieuwe termijn: Ter inzage – 6 wkn (3:11 Awb) Publicatie (3:12 Awb) Artikel 4:13 Awb Termijn (3:18 Awb) (8 weken) Toezending Artikel 4:14 Awb aanvrager vg (3:13 Awb) Toezending VWA(verlengen met 8 weken) Beroep (7:1 en 6:13 Awb) 32
  33. 33. Nieuw AanhangselDrank- en horecavergunning Personalia leidinggevendenAlléén vermelding van: En1.inrichtingsgebonden zaken Niet-operationele2.naam vergunninghouder leidinggevenden die geen bemoeienis hebben met de bedrijfsvoering 33
  34. 34. Vergunning AanhangselMelding Ontvangst- Beoordeling Akkoord -> bevestiging op artikel 8 Ja -> DHW door burgemeester Nieuw aanhangsel 3x in 2 jaar -> sanctie 34 Géén melding - > intrekken vergunning
  35. 35. Artikel 18een warenhuis met eenlevensmiddelenafdeling met eenvloeroppervlakte van ten minste 15 m²waarop een gevarieerd assortiment aanverpakte en onverpakte eetwaren wordtverkocht. 35
  36. 36. Horeca in detailhandel (art.15, lid 1) Wel toegestaan, maar niet zo! Detailhandel (winkel)Openbare weg Horeca Toegang winkel is slechts bereikbaar via het horecagedeelte 36
  37. 37. Horeca in detailhandelOpenbare weg Detailhandel (winkel)Openbare weg Horeca Toegang winkel is bereikbaar via het horecagedeelte én via de openbare weg 37
  38. 38. Proeverij in slijterij?…, tenzij het betreft verstrekking om niet door een persoon die in dieslijtlokaliteit dienst pleegt te doen en die verstrekking tot doel heefteen klant die daarom verzoekt een alcoholhoudende drank die in datslijtersbedrijf verkrijgbaar is te laten proeven. 38
  39. 39. Verplichte naamsvermelding vanpersoon onder wiens onmiddellijkeleiding de verstrekking plaatsvindt Ontheffing of afschrift moet ter plaatse aanwezig zijn •Eis van VSH vervalt, maar.. •Eis onder curatelestelling, ontzetting ouderlijke macht / voogdij vervalt 39
  40. 40. Decentralisatie toezicht DHW Bestuurlijke boete Reclame Voertuigen Taxfreeshops Legerpts VWABij regeling van Onze Minister, in overeenstemmingmet Onze Minister van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties kunnen eisen omtrent de GEMEENTEopleiding van die ambtenaren worden gesteld. 40
  41. 41. Bedrijfsmatig aanbieden van diensten is verboden(postagentschap, kapper, bank).Geldt nu dus ook voor225 bioscopen140 schouwburgen, theaters220 snookercentra150 bowlingcentra 41
  42. 42. Voorstel:Verbod geldt niet voor “diensten van recreatieve en culturele aard” Geldt niet voor speelautomatenhallen! 42
  43. 43. Bevoegdheid toegangsleeftijd vast te stellen (tot21 jaar) voor alle horeca, ook voor terrassen! (ofbepaalde delen, aard, tijd)Geldt niet voor personeel eninwonende kinderen 43
  44. 44. Gemeentelijke verordening 60% 44
  45. 45. Gemeentelijke verordening 70% 45
  46. 46. Nieuw instrument:I.p.v. facultatieve intrekkingvergunningschorsen voor max. 12 weken 46
  47. 47. 16- verboden op voor publiek toegankelijke plaats alcoholhoudende drank aanwezig te hebben of voor consumptie gereed te hebben Geldboete 1e categorieOpenbare orde maatregelVoorkomen alcoholmisbruik 47
  48. 48. www.burgemeesters.nl/dhw 48
  49. 49. Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche Wetsvoorstel ingediend 10 november 2009 49
  50. 50. 1 juli 1997:MvJ: voorstel tot wijziging art. 250bis WvStr.1 oktober 2000:Opheffing van het bordeelverbod: 1. opheffing van het algemene bordeelverbod en 2. opheffing het verbod op het souteneurschap: de artikelen 250bis en 432 worden geschrapt uit het Wetboek van Strafrecht; 3. aanscherping van de strafbaarstelling van ongewenste vormen van exploitatie van prostitutie: onvrijwillige prostitutie en seksueel misbruik van minderjarigen (art. 250a en in art. 248b). 50
  51. 51. Prostitutie werd legaalArtikel 151a, lid 1 Gemeentewet:De raad kan een verordening vaststellen waarinvoorschriften worden gesteld met betrekking tot hetbedrijfsmatig geven van gelegenheid tot het verrichtenvan seksuele handelingen met of voor een derde tegenbetaling.Artikel vervalt met inwerkingtreding nieuwe wet 51
  52. 52. Wetswijziging had zes hoofddoelen:1. beheersing en regulering van exploitatie van prostitutie;2. verbetering van de bestrijding van exploitatie van onvrijwillige prostitutie;3. bescherming van minderjarigen tegen seksueel misbruik;4. bescherming van de positie van prostituees5. ontvlechting van criminaliteit en seksindustrie;6. terugdringing van (exploitatie van) prostitutie door personen zonder geldige verblijfstitel. 52
  53. 53. Slechte arbeidsomstandigheden:• risico van besmetting met seksueel overdraagbare aandoeningen (SOAs) hebben prostituees te maken met:• ongunstige werktijden en werkplaatsen• extra gezondheidsrisicos door stress• slechte voeding• drugsgebruik• lange werktijden• Slachtoffer van geweld.Drugsverslaving prostitueesVerslaafde prostituees vormen een bijzonder kwetsbare groep• De vrouwen leven vaak in een vicieuze cirkel waarin ze werken om te kunnen gebruiken en gebruiken om te kunnen werken.• Leven wordt getekend door geweld, lichamelijke en/of geestelijke 53 mishandeling, verkrachting en financiële uitbuiting.
  54. 54. Huidige situatie:Autonome bevoegdheden (art.151aGemeentewet)Nieuwe situatie:Uitvoering in medebewind(registratieplicht, vergunningsplicht) 54
  55. 55. Onderzoek en evaluatie wetswijziging• Misstanden in seksbranche duren voort (gedwongen prostitutie, witwaspraktijken, geweld, afpersing, bedreiging);• Vergunningverlening en toezicht door gemeenten redelijk op orde;• Afname prostituees zonder verblijfstitel;• Waterbedeffect / gebrek aan uniformiteit;• Verschuiving naar escortbranche, sekstheaters, peepshows en seksbioscopen. 55
  56. 56. Het wetsvoorstel is op 29 maart 2011aangenomen door de Tweede Kamer.De SP, de PvdD, de PvdA, de VVD, de SGP, deChristenUnie, het CDA en de PVV stemden voor.Het ligt nu bij de Eerste Kamer. 56
  57. 57. Doel1. Opheffen van gemeentelijke en regionale verschillen in prostitutie- en vergunningenbeleid;2. Creëren van meer zicht op niet-vergunde bedrijven en bepaalde vormen van prostitutie,3. Vergemakkelijken van toezicht en handhaving;4. Creëren duidelijkheid over rechtspositie prostituee (loondienst of ZWP?). 57
  58. 58. Registratieplicht prostitueeBetreft landelijk register, inschrijving doortussenkomst burgemeester* Registratie prostituee Achternaam, voorletters* Min V+J wijst gemeenten aan waar inschrijving kan plaatsvinden 58
  59. 59. 1. het verminderen van onvrijwillige/illegale prostitutie;2. het vergemakkelijken van toezicht en controle;3. het meer bereikbaar maken van prostituees voor voorlichting en hulpverlening;4. het voorkomen van een (verdere) vlucht van prostituees vanuit de gereguleerde sector,en5. het strafbaar stellen van klanten van illegaal aanbod aan prostitutie. 59
  60. 60. Prostitutie vindt uitsluitend plaats door eenprostituee die is ingeschreven in het landelijk registervan prostituees.Deze bepaling geldt echter pas een jaar na inwerkingtreding van de wet. 60
  61. 61. RegistratieBij registratie ontvang prostituee info over:•Rechten prostituee•Risico’s van het vak•Mogelijkheden tot hulp WijzigingVereisten van inschrijving: moeten worden•Geldig identiteitsbewijs, geen rijbewijs doorgegeven•21 jaar binnen 2 weken!!•Opgave telefoonnummer in te gebruiken advertenties•BSN-nummer•Geen strijd met Vreemdelingenwet 2000 61
  62. 62. Geldigheidsduur registratie:•3 jaar en 3 maanden•Tenzij wordt gehandeld i.s.m.Vreemdelingenwet 2000 62
  63. 63. 1. Nummer registratie2. Vervaldatum registratie 63
  64. 64. Gebruik van gegevens uit register Alleen aan toezichthouders en politie 64
  65. 65. Gemeentelijke regelsBij gemeentelijke verordening kunnen regels worden gesteld over de voor publiekwaarneembare wijze waarop een in die gemeente werkende prostituee haarwerkzaamheden inricht.Gemeentelijk verbod op thuisprostitutie is verboden! Wel regels t.a.v. verbiedenreclame-uitingen (rood licht) of het verbod op vermelding adres in advertentie) 65
  66. 66. Verbieden van raamprostitutieen tippelzones is weltoegestaan.Nuloptie geldt alleen voorprostitutiebedrijven 66
  67. 67. 06-000000001. Alleen telefoonnummer gebruiken dat is opgegeven bij registratie;2. Niet opnemen van telefoonnummer is verboden IhkvDeze bepaling geldt echter pas een jaar na inwerkingtreding toezichtvan de wet. 67
  68. 68. Verplicht en uniform vergunningenstelstel Geldt voor alle seksbedrijven 68
  69. 69. Ook vergunningsplicht voor webcamseksbedrijven 69
  70. 70. De aanvraagOp de aanvraag voor een vergunning voor een seksbedrijf wordt beslist doorde burgemeester van de gemeente waar de exploitant zijn bedrijf uitoefent.Indien een onder het seksbedrijf vallende seksinrichting is gelegen in eenandere gemeente dan de voornoemde gemeente,dan wordt op de aanvraagbeslist door de burgemeester van de gemeente waar de seksinrichting isgelegen. 70
  71. 71. De vergunning a. de exploitant; Origineel of b. de beheerder; Aan buitenzijde afschrift in c. voor welke activiteit de vergunning seksinrichtingseksinrichting is verleend; moet zichtbaar aanwezig d. het adres waar het seksbedrijf zijn dat bedrijf wordt uitgeoefend; over vergunning e. het vaste telefoonnummer dat in beschikt advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt; f. het adres van de onder dat seksbedrijf vallende seksinrichting Duur: waarvoor de vergunning mede is Bepaalde of verleend; onbepaalde g. de voorschriften of beperkingen tijd die aan de vergunning zijn verbonden; h. de geldigheidsduur; i. nummer van de vergunning 71
  72. 72. 72
  73. 73. Wijze van indiening aanvraag• Regelen in APV• Beschrijving gegevens/bescheiden t.b.v. de aanvraag 73
  74. 74. Behandeltermijn• 12 weken• Verlenging met 12 weken• Lex Silencio Positivo is niet van toepassing 74
  75. 75. Uniformering gedragseisen 75
  76. 76. Bij gemeentelijke verordening kunnen, terbescherming van de openbare orde, dewoon- en leefomgeving of de veiligheid ende gezondheid van prostituees of klanten,aanvullende gronden voor de weigering enintrekking van de vergunning voor eenseksbedrijf worden gesteld. 76
  77. 77. Wijzigingen? Geen directe melding? intrekken vergunning Wel directe melding? wijzigen vergunning met mogelijke gewijzigde of aanvullende voorschriften 77
  78. 78. Landelijk-registerLandelijk Prostitutieregister Beschikkingen tot: •Weigering •Intrekking •Schorsing vergunning prostitutiebedrijf •Verleende en gewijzigde vergunning escortbedrijfInfo alleen aan:•Burgemeester•Toezichthouders•Politie•Min. V+J 78
  79. 79. Het is een exploitant verboden een prostituee die niet is ingeschreven in het landelijkregister van prostituees, voor zich te laten werken.(is weigerings- en intrekkingsgrond) Deze bepaling geldt echter pas een jaar na inwerkingtreding van de wet. 79
  80. 80. Het is een exploitant verboden in advertenties onveilige seks aan te bieden ofin advertenties te garanderen dat prostituees die voor hem werken, vrij zijnvan seksueel overdraagbare aandoeningen. Onveilige Soa seks vrij 80
  81. 81. De nuloptie ingGeme entelijke verorden 81
  82. 82. Bedrijfsplan - inhoudBeschrijving van maatregelen1.op het gebied van hygiëne;2.ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en hetzelfbeschikkingsrecht van de prostituees;3.ter bescherming van de gezondheid van de klanten;4.ter voorkoming van strafbare feiten.Het bedrijfsplan wordt overgelegd bij de aanvraag voor eenvergunning.Gemeenten kunnen in APV nadere regels stelling aan inhoudbedrijfsplan 82
  83. 83. Openingstijden prostitutiebedrijf Exploitant of beheerder is aanwezig 83
  84. 84. Bedrijfsadministratie Actuele gegevens van werkzame prostituees Administratie is altijd beschikbaar voor toezichthouders 84
  85. 85. Toezicht en handhavingDoor de burgemeester aangewezenambtenaren, waaronder ambtenaren van degemeente.Van dit besluit wordt mededeling gedaan doorplaatsing in de Staatscourant. 85
  86. 86. Toezicht op:1. vergunde/geregistreerde bedrijven en2. het illegale deel van de branche.(ook bij een maximumstelsel of nuloptie) 86
  87. 87. Registratiebewijs is afgeschaft PROSTITUTIEBEWIJS 87
  88. 88. Strafbaar feitHij die gebruik maakt van de seksuele dienstenvan een prostituee zonder dat hij op bijalgemene maatregel van bestuur bepaalde wijzeis nagegaan of de prostituee is ingeschreven inhet landelijk register van prostituees, wordtgestraft met hechtenis van ten hoogste zesmaanden of geldboete van de derde categorieDeze bepaling geldt echter pas een jaar na inwerkingtreding van de wet. 88
  89. 89. Hoe controleer je dat als klant zonder zo’n registratiebewijs? In ieder geval checken of het prostitutiebedrijf een vergunning heeft. Voor prostitutie buiten legale bedrijven wil ik de mogelijkheid bieden om telefonisch of via internet aan de hand van het registratienummer navraag te doen of de prostituee in het landelijk register van prostituees is opgenomen. 89
  90. 90. Aanpakken eigenaren sekspandenVoortdurende misstanden in hetzelfde pand ->vergunning kan worden geweigerd voor vijf jaar, ook als eennieuwe exploitant om een vergunning verzoekt.Misstanden in bedrijf (prostituee onder 21 jaar, mensenhandel,illegalen)-> eigenaar van een gebouw verplichten het gebruikover te dragen aan een andere persoon of instelling.De gemeente bepaalt wie of welke instelling dit is, waardoor deproblematiek van stromannen kan worden aangepakt. 90
  91. 91. WijzigingenWet Bibob 91
  92. 92. Uitbreiding naar:Vastgoed Grondtransacties Headshops SpeelautomatenImporterenvuurwerk Vechtgala’s 92
  93. 93. Bestuurlijke boete een strafbaar feit? 93
  94. 94. Samenwerkingsverbanden Staat of heeft gestaan € € 94
  95. 95. Termijnen•Artikel 31 – opschorting wettelijke termijnen bij adviesaanvraag •Artikel 15 – termijnen LBB-advies Lid 1 (8 weken) Lid 2 (opschorting) Lid 3 (verlenging met 8 weken) Let op Wet dwangsom per 1-10-2009 95
  96. 96. Wijziging wet justitiële en strafvorderlijke gegevens 96
  97. 97. Geheimhouding •Artikel 33, lid 1 •Artikel 28, lid 1(een ieder die beschikking krijgt over LBB-advies) •Artikel 28, lid 2 – a (aanvrager) •Artikel 28, lid 2 – c (de derde die …) Artikel 28, lid 3 (“inzien”)d. leden van het overleg, bedoeld in artikel 14 van de Politiewet 1993, voor zover het noodzakelijk is voor het ondersteunen bij de motiveringsplicht, bedoeld in artikel 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht, van het bestuursorgaan of de rechtspersoon met een overheidstaak;e. een deelnemer aan een regionaal samenwerkingsverband van bestuursorganen, de politie, het openbaar ministerie, de belastingdienst, de belastingdienst FIOD-ECD, de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst en de Koninklijke marechaussee voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit, voor zover de gegevens noodzakelijk zijn om bestuursorganen of rechtspersonen met een overheidstaak te ondersteunen bij het toepassen van deze wet;f. de adviescommissie, bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;g. degene die door Onze Ministers is verzocht om een kwaliteitstoetsing naar de kwaliteit van de taakuitvoering door het Bureau te verrichten; 97
  98. 98. Bedankt voor uw aandacht en tot ziens! 98

×