La transición española
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  • 1. HISTORIA DE ESPAÑA TEMA 7 - LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA. La Transición
  • 2. 1. Características generales de la Transición 2. Desarrollo a) Gobierno de Arias Navarro: el intento de continuismo b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política c) La construcción de la democracia: el año de 1977 3. Los enemigos y dificultades del proceso 4. Consecuencia: la Constitución de 1978 y las primeras elecciones generales constitucionales – La Constitución de 1978
  • 3. 1. Características generales de la Transición • ¿Qué transición): definición y duración • Causas que la hicieron posible • El Consenso como instrumento político • El recuerdo de los errores de la segunda República y la tragedia de la Guerra Civil • El desarrollismo de los 60:  clase media, con deseos de modernización y moderada (transformación económica y cultural de españoles) • El contexto internacional: Europa internacional democratizada • Posiciones iniciales a la muerte de Franco • Los continuistas (“el Bunker”) : desean que se mantenga en lo esencial el régimen de Franco • Los rupturistas: desean que se lleve a cabo una ruptura completa con el régimen anterior (la izquierda) • Los reformistas: partidarios de una reforma que desde el interior del régimen llevara a la democracia sin conflicto (Juan carlos y sus consejeros)
  • 4. 2. Desarrollo a) El Gobierno de Arias Navarro • Clara apuesta por el continuismo franquista  enfrentamiento directo con el rey, que se había mostrado aperturista en su discurso de toma de posesión. – Ley de partidos muy excluyente – Rechazo total a la amnistía política • Decepción general ante el nuevo gobierno: ola de protestas y huelgas en busca de la democracia que fueron duramente reprimidas: – Oposición unida (Coordinación democrática) con grandes movilizaciones por la amnistía y la libertad – Huelga general en Vitoria, 6 muertos – Graves problemas generales de orden público
  • 5. "El niño del puño en alto". Manifestación contra la carestía de la vida. Junio 1976. Madrid. El padre de Daniel, Santiago Rivas, recuerda el momento: "Aquélla era una manifestación contra la carestía de la vida, pero terminamos gritando consignas como '¡Libertad, Amnistía!' y al final nos dispersaron los grises porque gritábamos lo que no nos habían autorizado".
  • 6. b) Adolfo Suárez: la ley de Reforma Política • Frente al inmovilismo de Arias Navarro, el rey toma medidas: • Nombramiento de Torcuato Fernández Miranda como presidente de las Cortes franquistas • Cese de Arias Navarro (1/7/1976) • Nombramiento para Presidente del gobierno de Adolfo Suárez • Sorpresa inicial, con grandes críticas, por la apuesta personal del rey: persona de dentro del régimen franquista, pero con inquietudes reformistas y mucha voluntad de diálogo • Gobierno con personalidades reformistas: Manuel Gutiérrez Mellado
  • 7. Los tres personajes clave del primer gobierno de Suárez: Adolfo Suárez, Torcuato Fernández Miranda, Manuel Gutiérrez Mellado
  • 8. Instaura soberanía nacional Convoca elecciones libres Diálogo con la oposición: F. González (PSOE) S. Carrillo (PC) y Amnistía CCOO PRIMERAS presos Incorpora en la MEDIDAS políticos vicepresidencia al militar liberal Gutiérrez Mellado Restablece en sus cátedras a los ACELERA LOS destituidos por el CAMBIOS régimen: Tierno HACIA LA Galván, Aranguren, García Calvo DEMOCRACIA
  • 9. • El paso esencial: La ley de Reforma Política (1976) – Ideada por T. Fernández Miranda – Objetivos: • Modificar el sistema político existente. • Regular la convocatoria de las elecciones. • Legalizar los partidos políticos. • Creación de sistema bicameral, con el fin de hacer una Constitución: elecciones generales – Inteligente maniobra de Suárez y F. Miranda para lograr “suicidio de las Cortes franquistas” (era necesario que aprobaran una ley que supuso su disolución) – Aprobada por Cortes (noviembre) y en referéndum popular (15 de Diciembre): AMPLIOS APOYOS – Supuso en la práctica el FIN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA: se derogan sus principios e instituciones
  • 10. c) La construcción de la democracia: 1977 • Año clave de la transición: hubo numerosas dificultades (matanza de Atocha, secuestros del GRAPO…) pero los logros fueron enormes • Frente a la crisis económica: Los pactos de la Moncloa • Fuerte crisis económica • Influencia internacional • Alza del petróleo  defícit comercial  crisis industrial  PARO • Era necesario afrontar una crisis dejada de lado los años anteriores por la prioridad política • Acuerdos globales de todas las fuerzas económicas y políticas: moderación salarial a cambio de reformas fiscales y tributarias y aumento del gasto social (Seguridad Social)
  • 11. PACTOS DE LA MONCLOA (octubre 1977) Objetivos Acuerdos Resultados Reformas Reformas: urgentes Consenso entre diferentes Fiscal Fiscalidad para paliar progresiva crisis fuerzas políticas y sindicales De la S. Social Descenso De la empresa inflación pública Amplían reservas Plan de ahorro de divisas Gobierno energético Regulan salarios Partidos políticos Crecen beneficios Sindicatos empresariales Empresarios Amplía cobertura social parados
  • 12. • La Legalización del PCE (abril 1977) – Necesaria para conseguir la legitimidad política previa a las elecciones – Respaldada por la actuación responsable y equilibrada de los comunistas durante todo el proceso – Acción muy atrevida por parte de Suárez, que ya contaba con el pacto y acuerdo de santiago Carrillo (PCE), y frente a la cual se oponían muy fuertemente los inmovilistas  crisis de gobierno
  • 13. • Las primeras elecciones democráticas: 15 de junio de 1977 – Demostración de pluralismo político: se presentan numerosos partidos – Recibidas con gran entusiasmo: altísima participación (79 %) – Triunfo de la UCD: Adolfo Suárez crea el primer gobierno democrático • No tiene la mayoría absoluta, es necesaria la política de pactos – PSOE como segunda fuerza electoral, por delante de los comunistas y de la derecha  triunfo en realidad de los dos partidos más cercanos al centro político – Bajísima representación de los partidos extremistas, en particular de los nostálgicos del franquismo
  • 14. RESULTADOS UCD: mayoría (165 escaños). PSOE: segundo partido más votado . AP: 16 diputados PNV y CIU: importante representación política PC: se hundió contra todo pronóstico Desaparición extrema derecha
  • 15. 4. Los enemigos y dificultades del proceso a) El terrorismo • La extrema derecha: – grupos aislados que por medio de la violencia intentan generar un clima que pudiera desembocar en un nuevo golpe de Estado – Grupos principales: Fuerza Nueva, Guerrilleros de Cristo Rey – Momentos más delicados: Montejurra, la matanza de Atocha El líder de Fuerza Nueva, Blas Piñar, en un acto de esta organización
  • 16. – La extrema Izquierda: El GRAPO • Grupo radical surgido de la represión en zonas de amplia conflictividad social por crisis social • Objetivo: llegar a la revolución por la violencia • Asesinatos de miembros de las fuerzas del orden y secuestros (Oriol y Villaescusa, enero 1977)
  • 17. – El nacionalismo radical: ETA • Es el principal grupo terrorista, el que comete la mayor parte de los atentados • Objetivo: forzar mediante la violencia la independencia de Euskadi • Principal problema: alto nivel de aceptación pública, sobre todo en el País Vasco • Será el único movimiento terrorista que se mantenga en la democracia
  • 18. b) La conflictividad social • Crisis del 73 provoca gran número de huelgas y manifestaciones públicas • Aunque laborales en principio, en realidad de amplio trasfondo político  la derecha ve estos movimientos como una amenaza c) Los inmovilistas y nostálgicos del régimen: el Ejército • Constante amenaza sobre el proceso, vigilaban cada paso del gobierno y pretendían imponer su visión (amplia crisis con la legalización del PCE) d) Las demandas nacionalistas • Las peticiones más radicales de los nacionalistas, secundadas por otras regiones, suponen una amenaza para quienes temían por la unidad de España y no aceptaban siquiera un Estado de las Autonomías como el que surge de la Constitución
  • 19. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 COMISIÓN: 7 personas representantes diferentes fuerzas políticas, proporcionalmente según resultado de las elecciones 3 UCD 1 PSOE 1 PC 1 AP (Manuel Fraga)1 nacionalista catalán REDACTAN CONST. CONSENSO como base  primera vez en la hª de España que una Const. Es fruto del acuerdo de todos, y no sólo de los intereses de una parte APROBADA: 1. POR MAYORÍA EN LAS CORTES (octubre 78) 2. EN REFERÉNDUM POPULAR (6-12-1978) Importante participación: 68% Rechazo PNV por indivisibilidad nación El rey sancionando la Constitución, diciembre 77
  • 20. Comisión de los 7 representantes de los partidos políticos encargados de elaborar la Constitución, “los padres de la Constitución”: los ucedistas Gabriel Cisneros, Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón y José Pedro Pérez Llorca, el socialista Gregorio Peces Barba, el aliancista Manuel Fraga, Miquel Roca por la Minoría Catalana y Jordi Solé Tura por el PCE
  • 21. PREÁMBULO IDEAS Y PRINCIPIOS: 1. Garantizar la convivencia democrática. 2. Consolidar un Estado de Derecho . 3. Proteger a todos los españoles, los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. 4. Promover el progreso de la cultura y de la economía . 5. Establecer una sociedad democrática avanzada. 6. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
  • 22. DEFINICIÓN ESTADO Y CARACTERÍSTICAS •España : Estado social y democrático de Derecho. • Valores : libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. •Soberanía nacional. •Forma del Estado : Monarquía parlamentaria. • Indisoluble unidad de la Nación española. • Derecho a la autonomía de las regiones. •Castellano , lengua oficial del Estado. TÍTULO •Demás lenguas oficiales en las respectivas C. Autónomas. PRELIM • Bandera roja, amarilla y roja. INAR • Capital del Estado: Madrid. •Pluralismo político. • Sindicatos: defensa de intereses económicos y sociales que les son propios. • Fuerzas Armadas: garantizar la soberanía e independencia, integridad territorial y el ordenamiento constitucional de España
  • 23. TÍTULO I • Asociación, reunión , expresión • Honor • Vida: abolición pena muerta Libertades • Divorcio • Creencia: aconfesionalidad Estado. (Cooperación Estado-Iglesia) • Igualdad: sexo, creencias, ideología, raza….. DERECHOS • Educación: enseñanza pública, LIBERTADES obligatoria y gratuita Y DEBERES • Salud: sistema público Derechos sanitario sociales • Vivienda digna: protección oficial • Economía mixta: pública y privada • Obligatoriedad fiscal • Defensa nacional Deberes • Escolarización obligatoria • Cumplimiento leyes
  • 24. DIVISIÓN DE • Bicameral atenuado: PODERES • Congreso Diputados (mayor relevancia) • Senado (representación territorial) Legislativo • Sufragio universal (mayoría edad 18 años) • Referéndum: carácter consultivo • Leyes orgánicas: exigen mayoría para su aprobación. Obj: consenso • Reside en un gobierno dirigido por un presidente • Elegido por las Cortes (mayoría absoluta en la 1ª votación, mayoría simple en una 2ª votación) • Protocolo: propuesto por el rey al Congreso. Ejecutivo • Voto de censura constructivo: (moción de censura) • Iniciativa del Congreso • Objetivo: derrocar al gobierno • Independiente de los otros dos Judicial • Máxima autoridad: Tribunal Constitucional
  • 25. Derecho de autonomía de nacionalidades y regiones: Dos vías: rápida (nacionalidades históricas: Cataluña, P. Vasco y Galicia) Lenta: resto Organización Indisoluble unidad Estado: municipios, de la nación provincias, española regiones (CA) ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO