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Las retenciones a las exportaciones y el conflicto del campo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Una contribución del  Ateneo Arturo Jauretche  para esclarecer el debate e indagar en un problema que nos involucra a todos
El detonador del conflicto ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿Qué se sabemos sobre el conflicto? En torno al tema de las retenciones, la situación del campo, el lock-out y las políticas del gobierno, se dicen y se han dicho enormes cantidades de opiniones y análisis. Mucho de lo que se dice  se plantea como verdad absoluta e indiscutible . Algunas de esas afirmaciones son: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Vamos a ver  qué son las retenciones  y luego a examinar  punto por punto  esta breve lista de afirmaciones que solemos escuchar con mayor frecuencia
¿Qué son las retenciones? Las retenciones son un  impuesto a las exportaciones , en este caso de granos, oleaginosas y derivados. Este impuesto capta una parte de la  renta de la tierra , y en este caso de la  renta extraordinaria  motivada por los altos precios internacionales.  No es lo mismo  que los aportes sobre salarios o que el impuesto a las ganancias. Las retenciones, por ser un impuesto al comercio exterior, es recaudado por el Estado Nacional. Ello  es así desde que se promulgó la Constitución Nacional de 1853 , estableciendo que  las aduanas son Nacionales . Así se derogaba el privilegio de las provincias portuarias –Buenos Aires fundamentalmente- que definían y captaban para sí todos los tributos del comercio exterior. Por esto, no es lo mismo que si el Gobierno” un día viene y me saca el 40% de mi sueldo”
¿Qué efectos tienen las retenciones? Las retenciones  desacoplan el mercado interno  de las bruscas variaciones de los precios internaconales. De esta manera apuntan a  preservar el poder de compra  de los ingresos de la población. Las retenciones, según los diferentes porcentajes para diferentes productos, estimula o desalienta que tales o cuales cultivos predominen sobre otros. De esta manera apuntan a  diversificar la producción y combatir el monocultivo . Entonces, las retenciones a las exportaciones agropecuarias son un instrumento legítimo, que el Estado puede y debe utilizar, en virtud del mandato democrático de cada Gobierno, para regular el impacto de la volatilidad de los mercados internacionales, y resguardar al mercado interno –a los argentinos- de sus efectos no deseados, como la inflación y la escasez de oferta de ciertos productos.
Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno Se exporta en un 95% ¿Cómo se relacionan? Se exporta pero también lo consumimos
Producción de Soja Otros cultivos y productos Otros cultivos y productos Producción de Soja Exportación Mercado Interno ¿Si aumenta sideralmente el precio de la soja? Aumenta la producción de soja y disminuye la de otros cultivos Aumenta la exportación de  soja También disminuye su provisión al mercado interno Cae la exportación de las otras producciones INFLACION
Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno ¿Y si también aumentan los precios del resto de las producciones agropecuarias? Crece la exportación de las otras producciones Disminuye su provisión al mercado interno INFLACION
Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno Efecto regulatorio de las retenciones retenciones Se equilibra la producción entre distintos cultivos y entre distintas producciones Se regulan los precios del mercado interno
Las retenciones son un “impuesto distorsivo” Respuesta: CORRECTO Son distorsivas en el sentido de que introducen una “distorsión” en  el funcionamiento del mercado . En el mismo sentido,  todos los impuestos son distorsivos . Quienes sostienen esta posición suponen que “los mercados”, librados de toda intervención  definirían por sí sólo la mejor manera de producir y consumir  los bienes y servicios en una sociedad. Es decir, que el estado debe intervenir poco o nada. ,[object Object],[object Object],[object Object],Toda intervención pública distorsiona, de algún modo, lo que sería la utopía del libre funcionamiento de los mercados, que casi nunca son ni libres, ni de competencia perfecta
El “Campo” es quien más produce para el país Respuesta: FALSO El sector agropecuario, que  tiene una gran diversidad de actores y de producciones  (no sólo ganado vacuno, soja, trigo y maíz), es una parte importante de la economía, pero  no es la fundamental , ni tampoco el sector más importante  que produce y agrega valor . Veamos: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],¿Y el resto?  (*) a precios constantes de 1993 – Dirección de Cuentas Nacionales
El “campo” es el octavo sector económico de importancia de la economía Argentina. Muchos otros también producen, trabajan y agregan valor Estructura sectorial de PBI de Argentina
El “Campo” es quien mayor esfuerzo hizo en estos años de recuperación económica Respuesta: FALSO En principio, al crecimiento y la recuperación Argentina  aportamos todos , especialmente quienes, desde los lugares más empobrecidos y golpeados por la crisis, buscaron la salida del trabajo, y la organización comunitaria para atender la emergencia social. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],¿Y el resto?  (*) a precios constantes de 1993 – Dirección de Cuentas Nacionales
Aporte al crecimiento del PBI de Argentina entre 2002 y 2007 El “campo” es el séptimo sector económico de importancia por su aporte al crecimiento de estos años. Mucho más aportaron la industria, el comercio, el transporte y la construcción
El “Campo” ya paga un montón de impuestos como para que ahora le pongan retenciones Respuesta: FALSO Se dice que las retenciones afectan la rentabilidad del sector agropecuario, es decir, sus ganancias. Pero  ¿cuánto paga de Impuesto a las Ganancias el “campo” en relación a su importancia económica?  Veamos. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Esto significa, entre otras cosas, que el “campo” evade mucho más
Tengamos en cuenta también que el IVA, que es un impuesto al consumo, y que también lo pagamos todos, representa el 6,2 % del PBI
Si la soja se exporta casi en su totalidad, entonces debiera tener menores retenciones Respuesta: FALSO Por lo que vimos sobre el efecto de las retenciones en la producción y los precios, el  Estado puede y debe intervenir , en virtud de la legitimidad democrática del Gobierno electo, y  en función del desarrollo nacional, armónico y equilibrado. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Consideremos el siguiente conjunto de  18 cultivos : alpiste, arroz, avena, cebada cervecera, cebada forrajera, centeno, maiz, mijo, sorgo, trigo, cartamo, girasol, lino, mani,  soja , algodon, y porotos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],De esto se trata cuando se habla de “sojización”. (y esto sin considerar  la superficie que dejó de dedicarse a la ganadería)
Cada vez mayor superficie cultivada se dedica a la soja
Gran parte de la expansión agrícola de las últimas décadas fue a parar al cultivo de soja en detrimento de otros cultivos y actividades agropecuarias.
Es injusto que se hayan aumentado las retenciones después de que los productores hubieran decidido qué sembrar Respuesta: FALSO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Sin mover un dedo, y aún con el aumento de las retenciones, haber sembrado soja… fue un negoción!!! (*) Chicago Board of Trade
De los U$S 190 que aumentó el precio de la soja, el 51,7% los gana el productor y el 48,3% corresponden al impuesto
Precio en dólares por tonelada Dada la escalada de precios de este último año, las retenciones suponen la captación de una parte la renta extraordinaria -obtenida por los productores sin que hicieran nada- y, a la vez, la regulación del shock de precios internacionales para reducir su impacto en Argentina.
En el “Campo” lo más importante son los chacareros y pequeños productores, lo de la “oligarquía terrateniente” es un mito Respuesta: FALSO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],¿Quiénes se benefician entonces con la baja de retenciones? ,[object Object],[object Object]
La concentración de la tierra conlleva la concentración de la renta. Ahí tenemos, entonces, a los afectados por las retenciones
No al desabastecimiento No a la violencia de los opulentos No al lock-out empresarial No el desperdicio de alimentos vitales Que no nos vendan buzones Que no nos mientan Por la redistribución de la renta extraordinaria Por la redistribución de la riqueza Por un campo sustentable Por la Justicia Social BASTA DE ZONCERAS!!!

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  • 4. ¿Qué son las retenciones? Las retenciones son un impuesto a las exportaciones , en este caso de granos, oleaginosas y derivados. Este impuesto capta una parte de la renta de la tierra , y en este caso de la renta extraordinaria motivada por los altos precios internacionales. No es lo mismo que los aportes sobre salarios o que el impuesto a las ganancias. Las retenciones, por ser un impuesto al comercio exterior, es recaudado por el Estado Nacional. Ello es así desde que se promulgó la Constitución Nacional de 1853 , estableciendo que las aduanas son Nacionales . Así se derogaba el privilegio de las provincias portuarias –Buenos Aires fundamentalmente- que definían y captaban para sí todos los tributos del comercio exterior. Por esto, no es lo mismo que si el Gobierno” un día viene y me saca el 40% de mi sueldo”
  • 5. ¿Qué efectos tienen las retenciones? Las retenciones desacoplan el mercado interno de las bruscas variaciones de los precios internaconales. De esta manera apuntan a preservar el poder de compra de los ingresos de la población. Las retenciones, según los diferentes porcentajes para diferentes productos, estimula o desalienta que tales o cuales cultivos predominen sobre otros. De esta manera apuntan a diversificar la producción y combatir el monocultivo . Entonces, las retenciones a las exportaciones agropecuarias son un instrumento legítimo, que el Estado puede y debe utilizar, en virtud del mandato democrático de cada Gobierno, para regular el impacto de la volatilidad de los mercados internacionales, y resguardar al mercado interno –a los argentinos- de sus efectos no deseados, como la inflación y la escasez de oferta de ciertos productos.
  • 6. Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno Se exporta en un 95% ¿Cómo se relacionan? Se exporta pero también lo consumimos
  • 7. Producción de Soja Otros cultivos y productos Otros cultivos y productos Producción de Soja Exportación Mercado Interno ¿Si aumenta sideralmente el precio de la soja? Aumenta la producción de soja y disminuye la de otros cultivos Aumenta la exportación de soja También disminuye su provisión al mercado interno Cae la exportación de las otras producciones INFLACION
  • 8. Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno ¿Y si también aumentan los precios del resto de las producciones agropecuarias? Crece la exportación de las otras producciones Disminuye su provisión al mercado interno INFLACION
  • 9. Producción de Soja Otros cultivos y productos Exportación Mercado Interno Efecto regulatorio de las retenciones retenciones Se equilibra la producción entre distintos cultivos y entre distintas producciones Se regulan los precios del mercado interno
  • 10.
  • 11.
  • 12. El “campo” es el octavo sector económico de importancia de la economía Argentina. Muchos otros también producen, trabajan y agregan valor Estructura sectorial de PBI de Argentina
  • 13.
  • 14. Aporte al crecimiento del PBI de Argentina entre 2002 y 2007 El “campo” es el séptimo sector económico de importancia por su aporte al crecimiento de estos años. Mucho más aportaron la industria, el comercio, el transporte y la construcción
  • 15.
  • 16. Tengamos en cuenta también que el IVA, que es un impuesto al consumo, y que también lo pagamos todos, representa el 6,2 % del PBI
  • 17.
  • 18.
  • 19. Cada vez mayor superficie cultivada se dedica a la soja
  • 20. Gran parte de la expansión agrícola de las últimas décadas fue a parar al cultivo de soja en detrimento de otros cultivos y actividades agropecuarias.
  • 21.
  • 22. De los U$S 190 que aumentó el precio de la soja, el 51,7% los gana el productor y el 48,3% corresponden al impuesto
  • 23. Precio en dólares por tonelada Dada la escalada de precios de este último año, las retenciones suponen la captación de una parte la renta extraordinaria -obtenida por los productores sin que hicieran nada- y, a la vez, la regulación del shock de precios internacionales para reducir su impacto en Argentina.
  • 24.
  • 25. La concentración de la tierra conlleva la concentración de la renta. Ahí tenemos, entonces, a los afectados por las retenciones
  • 26. No al desabastecimiento No a la violencia de los opulentos No al lock-out empresarial No el desperdicio de alimentos vitales Que no nos vendan buzones Que no nos mientan Por la redistribución de la renta extraordinaria Por la redistribución de la riqueza Por un campo sustentable Por la Justicia Social BASTA DE ZONCERAS!!!