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Arlette Beltran

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  • Todavia no salen resultados.
  • Todavia no salen resultados.
  • Todavia no salen resultados.
  • Los principales beneficiarios son: Madres gestantes y/o en periodo de lactancia Niños de cero a 13 años. Ancianos
  • Presupuesto total = 25 millones de soles (para 2001).
  • Transcript

    • 1. Importancia del trabajo no remunerado en el presupuesto público. Arlette Beltrán Barco Universidad del Pacífico Marzo 2010
    • 2. Definiciones
      • 4 tipos principales de trabajo no remunerado (Aguirre, 2003):
        • trabajo de subsistencia: producción no mercantil como la obtención de alimentos (comunidades pobres).
        • trabajo doméstico o reproductivo: actividades del hogar de cuidado familiar.
        • cuidado de personas enfermas, ancianas y/o discapacitadas.
        • voluntariado.
    • 3. Definiciones
      • Análisis del uso del tiempo: determinar el total de horas dedicadas por los individuos a realizar actividades productivas y reproductivas, no remuneradas.
      • Evitar que dichas actividades pasen desapercibidas: necesidad de analizar el presupuesto con enfoque de género.
        • Considerar tres tipos de inequidades en la distribución del tiempo laboral/no laboral: desigualdad de género, a nivel socio-económico y entre grupos étnicos (Hernández, 2008).
    • 4. Contexto en la región latinoamericana
      • Uruguay: uno de los países más desarrollados en el tema.
        • Encuesta uso del tiempo 2002: 23.2 horas a la semana son dedicadas a trabajado no remunerado (32 horas las mujeres, y 13 los varones), y 21 a trabajo remunerado.
        • Edición más reciente de dicha encuesta, 2008: 68% de personas realizaban trabajos del hogar no remunerados, 59% corresponde a mujeres mientras que 41% a varones.
      • Argentina:
        • Encuesta uso del tiempo 2005: 30% - 35% de mujeres realizan actividades no remuneradas en programas sociales vs. 20% de varones.
      • Chile:
        • Encuesta Experimental uso del tiempo 2008: 62% del tiempo de mujeres es dedicado a trabajo no remunerado vs. 24% de varones.
    • 5. Y en el Perú…
      • Antecedentes de fuentes de información:
        • Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (2000)
          • Grado de autonomía de la mujer en diferentes contextos.
            • i.e. 81% de trabajadoras deciden como gastar el salario
        • ENAHO (2007): Especializada en Niveles de Empleo
            • 34% de mujeres en edad de trabajar realiza trabajo no remunerado vs. 12% en el caso de los hombres.
            • Los trabajadores que no reciben remuneración alguna laboran, en promedio, 27 horas a la semana. De este total, 70% son mujeres.
    • 6. Y en el Perú… Fuente: ENAHO, 2007. Encuesta Especializada en Trabajo. Elaboración: Propia. 100% 100% Total 0.9% 0.6% Otro 5.9% 0.2% Trabajador del hogar 33.6% 12.2% Trabajador familiar no remunerado 6.9% 25.0% Obrero 17.0% 17.2% Empleado 32.8% 37.1% Trabajador independiente 3.0% 7.7% Empleador Distribución de Mujeres (%) Distribución de Hombres (%) Tipo de trabajo
    • 7. Y en el Perú…
    • 8.
      • Hoy:
      • INEI-MIMDES: Encuesta de Uso del Tiempo
        • Prueba Piloto ejecutada en 2009 para probar:
          • construcción de las preguntas y como la población entiende las mismas,
          • promedios de tiempo de diligenciamiento, según tamaño del hogar.
        • Resultados no están a disposición de usuarios en general.
      Y en el Perú…
    • 9. Análisis del impacto en el presupuesto del uso del tiempo
      • Busca identificar el grado en el que el presupuesto se apoya en trabajo no pagado (generalmente de las mujeres).
      • Asimismo, recortes del gasto público destinado a ciertos servicios suelen incrementar el tiempo que las mujeres dedican al cuidado no remunerado de su familia y/o comunidad.
          • Como reducciones del presupuesto público en salud.
        • Ello propicia una sustitución de actividades remuneradas por otras no remuneradas (Staines y Pleck, 1987).
    • 10. Análisis del impacto en el presupuesto del uso del tiempo
      • Debe permitir identificar a través de qué mecanismos y transformaciones el proyecto o programa podría contribuir con un reparto más equitativo del trabajo.
      • Este tipo de análisis requiere de la disponibilidad de estudios del uso del tiempo.
    • 11. Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
      • En 2002 se realizó un estudio para determinar la existencia del uso del tiempo no remunerado en el Programa Vaso de Leche de Villa El Salvador.
      • Objetivo: cuantificar el trabajo no pagado en relación con el gasto público destinado a dicho programa.
    • 12.
      • Antecedentes del programa
      • Programa social creado en 1984 destinado a proveer de una ración (250 cc.) de leche diaria a distintos beneficiarios.
      • Gestión
        • Se encuentra a cargo de los municipios distritales en todo el país.
        • La supervisión máxima en VES corresponde a la FEPOMUVES (Federación Popular de Mujeres de Villa El Salvador).
      Dirigencia FEPOMUVES 14 centros de acopio 534 comités del Vaso de Leche Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 13.
      • Metodología
      • Recopilación de información
        • Entrevistas a profundidad a dirigentas de la FEPOMUVES (Comité de Administración) y de centros de acopio.
        • Entrevistas a dirigentas y socias de comités.
      • 2 variables:
        • Tipos de actividades realizadas.
        • Tiempo promedio dedicado a dichas actividades.
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 14.
      • Metodología
        • Cuantificación del tiempo no remunerado.
          • Se tomó como referencia del valor de mercado del tiempo al SMV, como un límite inferior.
            • En 2001 ascendía a S/. 410 (S/.559 incluidos beneficios sociales).
            • La jornada laboral mensual considerada es de 208 horas (8 horas x 26 días).
            • Valor de mercado de una hora = S/. 2.686
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 15.
      • Metodología
        • Calcular participación del presupuesto de actividades no remuneradas (uso del tiempo):
        • Se considera que casi la totalidad de las encargadas del programa son mujeres.
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 16.
      • Resultados preliminares
      • Se encontró que no existe una estandarización de actividades entre los comités.
      • El aporte del gobierno es SOLO para la adquisición del insumo lácteo o sucedáneo.
      • Se subdividieron los tipos de actividades en 2 categorías:
        • Actividades directivas
        • Actividades administrativas.
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 17.
      • Tiempo destinado a las distintas actividades por Directivas del FEPOMUVES
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES Directivas Horas dedicadas Reuniones con la metropolitana 2,080 Reuniones con la Junta Directiva de la FEPOMUVES 624 Reuniones con el Comité de Administración 24 Administrativas   Lunes: coordinaciones 624 Martes: informes de todas las centrales 208 Miércoles: coordinaciones 624 Jueves: coordinaciones 624 Viernes: recojo y reparto de insumos a los centro de acopio. 416 Sábado: visitas a comités 296 Asamblea de la FEPOMUVES 72 Total HORAS al AÑO 5,592
    • 18.
      • Tiempo destinado a las distintas actividades por Directivas de los centros de acopio
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES Directivas Horas dedicadas Martes: informe de todas las centrales 728 Asamblea de la FEPOMUVES 336 Reuniones de la junta directiva del centro de acopio 7,280 Administrativas   Recepción y reparto de insumos 2,184 Reparto de sachets a comités 2,912 Coordinaciones centro de acopio con comités 364 Asambleas de centro de acopio 1,680 Total HORAS al AÑO 15,484
    • 19.
      • Tiempo destinado a las distintas actividades por Directivas de los Comités
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES Directivas Horas dedicadas Asamble del comité (socias) 51,264 Administrativas   Visitas a comités de asistencia social 1,068 Reparto de sachets a comités 55,536 Coordinaciones con centro de acopio 13,884 Asambleas del centro de acopio 38,448 Recojo del insumo 41,652 Reunión de la junta directiva del centro de acopio 38,448 Reparto de sachets socias 55,536 Preparación y reparto de la leche 416,520 Total HORAS al AÑO 712,356
    • 20.
      • Resultados finales:
        • Se encontró que, en total, en el programa del VL, se dedican 733,432 horas de trabajo femenino no remunerado al año.
        • Dicho tiempo, en términos monetarios equivale a S/. 1’969,776
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES   Total Horas FEPOMUVES 5,592 Centros de acopio 15,484 Comités 712,356 Total Horas al Año Programa 733,432
    • 21.
      • Resultados finales:
        • Si se considera que lo efectivamente recibido por el municipio para dicho programa asciende a S/. 8’582,900.
      • Entonces,
        • 22.95% del presupuesto del programa corresponde a trabajo de mujeres no remunerado
        • 7.86% del presupuesto TOTAL del municipio corresponde a trabajo de mujeres no remunerado.
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 22. Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
      • Si se analizan los resultados anteriores considerando las cifras actuales.
      • La participación se ha incrmentado de 22.95% a 29.87% en 8 a ños.
      1 SIAF, MEF (2010). Presupuesto de la Municipalidad de Villa El Salvador Salario Mínimo Vital 2010 742.5 Jornada Laboral Mensual 208 Valor de Mercado de Hora de Trabajo 3.5697 Horas al año destinadas al Vaso de Leche 733,432 Valor del tiempo destinado al Vaso de Leche 2,618,141 Presupuesto para el Programa Vaso de Leche 2010 8,762,809 1 % del presupuesto 29.87%
    • 23.
      • Conclusiones
        • Se puede percibir la existencia de trabajo femenino no remunerado en uno de los programas sociales promovidos por el gobierno.
        • Ello surge a partir de que el presupuesto destinado no considera otros costos a la preparación de la leche como:
            • Azúcar
            • Combustible
            • Utensilios
            • Tiempo
      Ejercicio de valorización: el caso del Vaso de Leche en VES
    • 24. Comentarios finales
      • A pesar de que se carece de investigaciones y seguimiento continuo para el Uso del Tiempo, es posible denotar su relevancia en el aspecto económico.
        • Representa un % del PBI que no es considerado para la cuantificación del mismo. Cabrera (2009) estima que en Lima Metropolitana este porcentaje es 23.3%.
    • 25. Muchas gracias

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