Burocracia
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Antecedentes. Representante.Caracteristicas del modelo. Críticas.Ventajas. Impacto.

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Burocracia Presentation Transcript

  • 1. BUROCRACIA Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva F silvarosanna@gmail.com
  • 2. Antecedentes al Modelo Burocrático Primera mitad del siglo XIX, protestantismo - Martín Lutero Organizaciones centralizadas, inflexibles tareas de trabajo muy especializadas en unidades funcionales. Revolución Industrial (Inglaterra, 1780). Sustitución de la fuerza muscular del hombre por fuerza mecánica. Guerra de 1812 estimuló el crecimiento de las operaciones fabriles, reforzando la impresión sicológica del individualismo y optimismo. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 3. Progresos tecnológicos: Buque de vapor, telégrafo, motor eléctrico, expansión de una red de ferrocarriles y canales que abrieron nuevos mercados para los productos. Durante los últimos años de 1800 termina la etapa de acumulación de recursos y pasan a una fase de racionalización. En 1886, Frederick Winslow Taylor inicia el movimiento de la administración científica, Henry Fayol desarrolla un sistema de administración general desde el punto de vista ejecutivo y luego lo aplicó a los componentes inferiores de la organización. Antecedentes al Modelo Burocrático Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 4. Científico social nacido en Erfurt - Alemania, en 1864. Abogado, especialista en Sociología de las Religiones, Profesor en la Universidad de Freiburg (1894) y Heidelberg (1896). Obras mas  importantes: “La Ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo”, "Economía y la sociedad"  y "Metodología de las ciencias sociales”. Muere en Munich en 1920. Max Weber Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 5. BUROCRACIA
    • Componentes lingüísticos: «bureau»: oficina y «cratos»: poder, apela a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas públicas.
    • El término burocracia, acuñado por el propio Weber, lo hizo derivar del alemán «büro», que también significa “oficina”. En este sentido, para Weber, una burocracia es una gran organización que opera y funciona con fundamentos racionales.
    Ministro del gobierno francés del siglo XVIII, acuñación de la voz «bureaucratie» en un sentido sarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 6. Connotaciones del Término: “Burocracia” Sentido Ordinario, Popular Clase Social Modelo de Organización Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 7. Modelo Burocrático Organización eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensión, de las empresas. Diseñada científicamente para funcionar con exactitud, para lograr los fines para los cuales fue creada. Necesita detallar y precisar por anticipado cómo deben hacerse las cosas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 8. Características Del Modelo Burocrático Según Weber
    • Carácter Legal De Las Normas Y Reglamentos.
    • Formalización De Las Comunicaciones.
    • Racionalidad De La División Del Trabajo.
    • Impersonalidad En Las Relaciones.
    • Jerarquía De Autoridad.
    • Estandarización De Rutinas Y Procedimientos.
    • Competencia Técnica Y Meritocracia.
    • Especialización De La Administración.
    • Profesionalización De Los Funcionarios Administradores .
    • Completa Previsibilidad Del Funcionamiento.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 9. Características Modelo Burocrático Carácter Legal
    • Consignados por escrito.
    • Constituyen su propia legislación.
    • Exhaustiva.
    • Confieren a las personas investidas de autoridad el poder de coacción sobre los subordinados.
    • Estandarización de las funciones de la organización.
    • Economía y racionalidad.
    Decisiones, reglas y acciones administrativas POR ESCRITO. Uso de “formatos” para rutinizar su cumplimiento. Correcta y unívoca interpretación de los actos legales. Formalización De Las Comunicaciones Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 10. Características Modelo Burocrático Racionalidad De La División Del Trabajo “ Puestos” o “cargos” perfectamente definidos. Manual de organización o procedimientos. Rutinas claramente especificadas. Equivalente “tayloriano” de tiempos - movimientos Impersonalidad en las Relaciones Puestos y funciones NO personas. Poder impersonal = Cargo desempeñado. Se obedece al superior en atención al puesto que ocupa. Permanencia en el tiempo y estandarización de rutinas y desempeño. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 11. Características Modelo Burocrático Jerarquía De Autoridad Agrupa cargos y funciones. Establece áreas o tramos de control. Orden y subordinación Reglas limitadas y específicas. Autoridad y poder inherentes al cargo y nivel. ESTANDARIZACIÓN DE RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS Reglas y normas técnicas. Rutinas y procedimientos. Patrones predefinidos. Manuales de organización, procedimientos y políticas. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 12. Características Modelo Burocrático Competencia Técnica Y Meritocracia Iguales procesos de admisión, promoción y transferencia. Criterios generales y racionales. Capacidad del funcionario. Exámenes, concursos, pruebas y medidas de desempeño. Especialización De La Administración dueños del negocio No pueden vender, comprar o heredar su posición. NO son los Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 13. Características Modelo Burocrático Profesionalización De Los Funcionarios Administradores Especialista. Asalariado. Ocupante de un cargo. Designado por sus méritos y desempeño a tiempo indeterminado. Escala diversas posiciones de mando y control en la organización «El comportamiento humano laboral es perfectamente previsible» Completa Previsibilidad Del Funcionamiento Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 14.
    • Desarrollo de economías monetarias.
    • Crecimiento y expansión de las tareas administrativas del Estado moderno.
    • Superioridad técnica del tipo burocrático de administración.
    Las Características del Modelo Burocrático son Consecuencias de: Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 15. Disfunciones o Críticas Del Modelo Burocrático De Weber
    • Exagerado apego a los reglamentos.
    • Exceso de formalismo y papeleo.
    • La resistencia al cambio.
    • Despersonalización de las relaciones.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 16. Disfunciones o Críticas del Modelo Burocrático de Weber
    • Categorización del proceso decisional.
    • Adherencia exagerada a las rutinas y procedimientos.
    • Exhibición de señales de autoridad.
    • Dificultad en la atención de clientes.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 17. Ventajas De La Burocracia
    • Racionalidad.
    • Precisión en el trabajo.
    • Rapidez en las decisiones.
    • Uniformidad de rutinas y procesos.
    • Continuidad de la organización, más allá de las personas.
    • Reducción de fricciones personales.
    • Unidad de dirección.
    • Disciplina y orden.
    • Confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias.
    • Eficiencia y productividad.
    • Competitividad.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 18. Impacto de la Burocracia en la Administración
    • Especialización de operarios y de procesos de trabajo.
    • La idea de la estandarización del desempeño de funciones.
    • La centralización en la toma de decisiones, cuando así conviene a los fines de la organización. O en caso contrario, la descentralización.
    • La uniformidad de prácticas institucionalizadas, que vienen a tipificar la moderna noción de imagen corporativa.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 19.
    • La no duplicación de funciones.
    • La profesionalización de la función administrativa como distinta de la función de los accionistas propietarios.
    • La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas.
    • La idea de que la organización, si bien es «gente» al final de cuentas, debe lograr altos niveles de estandarización, para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere.
    Impacto De La Burocracia En La Administración Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 20. CONCLUSIONES
    • Las organizaciones no son sistemas cerrados sino semiabiertos.
    • Las organizaciones se mueven en ambientes altamente dinámicos, inciertos y riesgosos.
    • Las organizaciones deben prever los cambios, adaptarse a ellos y, mejor aún, crear las condiciones dentro de las cuales la empresa podría desenvolverse en el futuro.
    • La administración de empresas debe ser, en consecuencia, proactiva y no “reactiva”.
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 21.
    • El factor más importante en una empresa no es el trabajo, sino quienes lo realizan: La gente.
    • Weber concibió a la burocracia como la forma más eficiente que podían utilizar de manera efectiva las organizaciones complejas –por ejemplo, las empresas, las dependencias gubernamentales, la milicia – surgida de las necesidades de la sociedad moderna.
    • El concepto de burocracia que se usa de aquí en adelante no significa bueno o malo en términos de rendimiento, más bien se refiere a ciertas características del diseño organizacional.
    CONCLUSIONES Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 22. “ La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo de organización administrativa puramente burocrático, es decir, la variedad monocrática de burocracia es, desde un punto de vista técnico, capaz de lograr el grado más alto de eficiencia, y en este sentido es el medio formal más racional que se conoce para lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisión, estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace posible un alto grado en el cálculo de resultados para los dirigentes de la Organización y para quienes tienen relación con ella. Finalmente, es superior tanto en eficiencia como en el alcance de sus operaciones, y es formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas administrativas". Max Weber Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 23. Referencias
    • Dávila, C. (1997). Teorías Organizacionales y Administración. Colombia: Mc Graw – Hill.
    • Dessler, G. (S/F). Organización y Administración. Enfoque Situacional. México: Prentice – may.
    • WWW.Monografías.com .
    Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández
  • 24. Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernández [email_address] Cómo citar esta presentación: Silva F., R. (2009). Burocracia. (Documento en línea disponible en: http:// www.slideshare.net / rosilfer / presentations ). Consultado en (escribir mes y año)