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  • 1. Manual do Professor (Texto elaborado pela Assessoria Jurídicada Secretaria de Legislação da APEOESP) 1 1
  • 2. ÍndiceAbandono de Cargo e/ou Função e Frequência Irregular ...................................4Acumulação de Cargos ........................................................................................................ 4Adicional de Local de Exercício ....................................................................................... 4Adicional por Tempo de Serviço ..................................................................................... 5Atribuição de Aulas e Classes ............................................................................................ 5Auxílio-Alimentação ............................................................................................................... 7Auxílio-Funeral ........................................................................................................................... 8Auxílio-Transporte .................................................................................................................... 8Carga Suplementar de Trabalho ..................................................................................... 9CEL ..................................................................................................................................................... 9Conselho de Escola .............................................................................................................. 10Contagem de Tempo de Serviço ................................................................................. 11Coordenação Pedagógica ............................................................................................... 13Deficientes Físicos ................................................................................................................. 1413º Salário .................................................................................................................................. 14Descontos .................................................................................................................................. 15Direito de Defesa ................................................................................................................... 16Direito de Petição .................................................................................................................. 16Estabilidade ............................................................................................................................... 17Estabilidade Excepcional .................................................................................................. 18Evolução Funcional .............................................................................................................. 19Faltas .............................................................................................................................................. 23Férias ............................................................................................................................................. 25Gala ................................................................................................................................................ 26Gratificação Geral .................................................................................................................. 26Gratificação Mensal Pró-Labore ................................................................................... 27GAM (Gratificação por Atividade e Magistério) .................................................. 27GTCN (Gratificação por Trabalho no Curso Noturno) ..................................... 28Horas de Trabalho Pedagógico .................................................................................... 28IAMSPE ......................................................................................................................................... 28Imposto de Renda ................................................................................................................ 30Isenção de Imposto de Renda ...................................................................................... 30Jornada de Trabalho ............................................................................................................ 33 2 2
  • 3. Laudo Médico ......................................................................................................................... 34Liberdade de Cátedra ......................................................................................................... 34Licença Compulsória .......................................................................................................... 35Licença Gestante ................................................................................................................... 35Licença para Adoção ........................................................................................................... 36Licença para Tratar de Interesses Particulares ..................................................... 36Licença Paternidade ............................................................................................................ 38Licença por Acidente de Trabalho ou por Doença Profissional ............... 38Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família .................................. 39Licença-Prêmio ....................................................................................................................... 40Licença-Saúde ......................................................................................................................... 42Nojo ............................................................................................................................................... 42Penalidades Disciplinares ................................................................................................. 43Pensão Mensal ........................................................................................................................ 44Provimento dos Cargos ..................................................................................................... 45Readaptados ............................................................................................................................ 46Readmissão ............................................................................................................................... 48Recreio Dirigido ...................................................................................................................... 48Recurso de Alunos ................................................................................................................ 49Reforma da Previdência .................................................................................................... 49Remoção ..................................................................................................................................... 58Reposição de Vencimentos ............................................................................................. 60Salário-Esposa .......................................................................................................................... 61Salário-Família ......................................................................................................................... 61Serviço Extraordinário ........................................................................................................ 61Sexta-Parte ................................................................................................................................ 62Substituição Docente ......................................................................................................... 63Substituição dos Integrantes das Classes de Suporte Pedagógico ....... 63Substituição Eventual ......................................................................................................... 63Trânsito ........................................................................................................................................ 63 3 3
  • 4. ABANDONO DE CARGO públicas e sociedades de economiaE/OU FUNÇÃO E mista é, constitucionalmente, proibida. As exceções permitidas, quando houverFREQUÊNCIA compatibilidade de horários, são:IRREGULAR • a de dois cargos de professor;A pena de demissão será aplicada aofuncionário (efetivo) que faltar, sem • a de um cargo de professor comcausa justificável, por mais de trinta outro, técnico ou científico;dias consecutivos ou mais de quarenta • a de dois cargos ou empregose cinco dias interpolados. privativos de profissionais de saúde,O servidor (admitido nos termos da Lei com profissões regulamentadasnº 500/74), estará incurso quando asausências sem causa justificável (faltas A acumulação remunerada, noinjustificadas) excederem a quinze dias âmbito do serviço público no Estadoconsecutivos ou trinta intercalados. de São Paulo, está disciplinada peloNão devemos confundir “demissão” Decreto nº 41.915, de 2 de julho decom exoneração. Aquela se constitui 1997, sendo o Diretor de Escola aem penalidade a ser aplicada quando autoridade competente para verificaro funcionário comete uma infração. a regularidade da acumulaçãoA exoneração constitui-se em pretendida.rompimento de vínculo com o serviço É igualmente vedada a percepçãopúblico, a pedido do funcionário. simultânea de proventos deSe o servidor tiver pedido exoneração aposentadoria com a remuneraçãodo cargo ou dispensa da função- de cargo, emprego ou função pública,atividade não será instaurado processo ressalvados os cargos acumuláveis nospara apurar abandono de cargo ou termos da Constituição Federal de 1988,função, bem como inassiduidade, os cargos eletivos e os declarados emassim como será considerado extinto lei de livre nomeação e exoneração.o processo para apurar abandonode cargo ou função, bem comoinassiduidade, se o indiciado pedir ADICIONAL DE LOCALexoneração até a data designada para DE EXERCÍCIOo interrogatório, ou por ocasião deste. O adicional de local de exercício, instituído pela Lei ComplementarACUMULAÇÃO DE nº 669, de 20 de dezembro de 1991,CARGOS corresponde a 20% (vinte por cento) do valor da faixa e nível em que seA acumulação remunerada de cargos, encontrar enquadrado o funcionário,funções ou empregos no serviço quando no desempenho de suaspúblico federal, estadual, municipal, atividades em unidades escolaresabrangendo a administração direta, localizadas:autarquias, fundações, empresas 4 4
  • 5. I – em zona rural (definida pela lei de serviço, independentemente demunicipal de zoneamento); pedido, deve ser ocorrer no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias,II – em zona periférica dos grandes contados da data em que completarcentros urbanos, que apresente o período aquisitivo,nos termos docondições ambientais precárias, disposto na Lei Complementar nº 792,integrantes da Região Metropolitana de 20 de março de 1995.de São Paulo, e de municípios compopulação igual ou superior a 300.000(trezentos mil) habitantes e que se ATRIBUIÇÃO DEconstituam em área de risco ou de AULAS E CLASSESdifícil acesso, caracterizadas pelo graude vulnerabilidade social. O assunto é disciplinado pelo artigo 45, da L.C. 444/85, e as regras classificatórias utilizadas para aQuanto à população são observados distribuição das aulas e classes são asdados divulgados pela Fundação seguintes:Instituto Brasileiro de Geografia eEstatística – IBGE ou pela Fundação 1) A SITUAÇÃO FUNCIONALSistema Estadual de Análise deDados – SEADE, e quanto ao grau Quanto à situação funcional, osde vulnerabilidade social os dados docentes são classificados em trêsresultantes de estudos realizados pela faixas: a dos titulares de cargo, a dosFundação SEADE. professores estáveis e dos demaisConsiderada a disponibilidade docentes servidores.financeira, o Secretário da Educação, Entre os titulares de cargo, a prioridadeatravés de resolução, identificará, no é dos titulares de cargo providoinício de cada ano letivo, as unidades mediante concurso correspondenteescolares cujos funcionários fazem jus ao componente curricular das aulas aao percebimento do benefício. serem distribuídas. Estes são seguidos pelos titulares de cargo destinado, istoADICIONAL POR é, aqueles cuja disciplina de origem foi suprimida e por força de habilitaçãoTEMPO DE SERVIÇO de que eram portadores passaram a ocupar novo cargo (ex: antigos professores de Francês que passaramFazem jus ao adicional por tempo de a ocupar cargo de Português).serviço, concedido a cada cinco anos Finalmente, devem ser relacionadosde efetivo exercício no serviço público para fins de atribuição de aulas osestadual, nos termos do disposto no demais titulares de cargo, isto é,Artigo 129 da Constituição do Estado aqueles que concorrem à atribuiçãode São Paulo, todos os servidores em outro campo de atuação (porpúblicos civis da Administração Direta exemplo: o titular de cargo de Professordo Estado de São Paulo. Educação Básica I, que, habilitado emA concessão do adicional por tempo componente curricular do ciclo II do 5 5
  • 6. Ensino Fundamental e Ensino Médio, e Doutor.se inscreve para atribuição a título de O processo de atribuição de aulas ecarga suplementar de trabalho nesses classes, para os servidores não titularescomponentes. de cargo, pode ou não ser realizadoEntre os estáveis, a preferência recai nos em fases (unidade escolar e Diretoriadeclarados estáveis pela Constituição Regional de Ensino), de acordo comdo Brasil de 1967 e 1988 e após estes, o interesse da Secretaria da Educação.devem ser classificados os “celetistas” Os parágrafos 1º e 2º do artigo 45, daestáveis. L.C. 444/85, foram revogados pela L.C.A última faixa relacionada com a 836/97.situação funcional diz respeito aos Dada a complexidade do processo,demais servidores, isto é, aos admitidos advertimos aos interessados quecom base na Lei 500/74, para ministrar a fiscalização preventiva dosaulas livres ou em substituição. procedimentos relacionados com a inscrição, a classificação e a atribuição2) A HABILITAÇÃO de aulas é a forma mais eficaz deO segundo critério classificatório impedir abusos ou erros.para fins de atribuição de aulas é a A Secretaria da Educação, mediantehabilitação conferida pelo diploma do resolução, baixa as normascurso de licenciatura plena de que são complementares que regem estepossuidores.. A habilitação específica processo. A leitura criteriosa dessasdo cargo ou função posiciona-se acima regras deve ser feita por todos osda não específica. docentes a fim de que sejam evitados os equívocos tão comuns neste3) O TEMPO DE SERVIÇO procedimento.De acordo com a citada norma legal, A legislação que rege e disciplina ascompete à Secretaria da Educação fixar diversas fases do Processo de Atribuiçãoas ponderações que devem ser dadas ao de Classes e Aulas é a seguinte:tempo de serviço prestado na unidade L.C. 444/85- em especial o artigo 45;escolar, no cargo ou função-atividade eno Magistério Oficial do Estado de São L.C. 836/97 – a qual conceitua ePaulo, no campo de atuação das aulas a classifica:serem atribuídas. - campo de atuação dos docentes –4) OS TÍTULOS no artigo 6º;O último critério a ser utilizado para - jornadas de trabalho docente –fins de classificação para a escolha de artigo 10;aulas é a apresentação dos títulos, cujos - carga horária do OFA – artigo 11;valores também são fixados através deresolução do titular da Pasta. Resolução SE nº 90, de 09/12/2005São considerados títulos os certificados – Disciplina o Processo Inicial dede aprovação em concurso público - Atribuição de Classes e Aulas, bemespecífico das aulas e classes a serem como a Atribuição de Classes e Aulasatribuídas - e os diplomas de Mestre durante o ano letivo; 6 6
  • 7. Resolução SE nº 01, de 04/01/2006 – esse valor no pr imeiro diaAtribuição de Aulas de Projetos; útil do mês de referência do p a g a m e n to. R e gi s t re - s e q u e oResolução SE nº 77, de 29/11/2006 D ecreto 50.079, de 06/10/2005,– Atribuição de Classes e Aulas das ampliou a faixa de exclusão paraEscolas de Tempo Integral; o ser vidor cuja retr ibuição seja super ior a 141 UFESPs, a pa r tirResolução SE 79, de 30/11/2006 – de 1º de outubro de 2005.Dispõe sobre atribuição de classes A concessão do benefício, segundo seu regulamentode 1ª e 2ª séries do Ciclo I do Ensino (D ecretos 34.064/91, 44.959/00Fundamental; e 48938/04), é feita mediante a distr ibuição de documentoInstrução CENP, de 08/12/2006 – (“ tick et ”) para aquisiçãodispõe sobre o funcionamento, de alimentos “in natura” oua reorganização e o processo de preparados para consumoatribuição de classes e aulas das imediato, em estabelecimentosEscolas de Tempo Integral; comerciais. O benefício é devido aosDecreto nº 42.965, de 27/03/98 – ser vidores em função dos di asRegulamenta as Jornadas de Trabalho efetivamente trabalhados,Docente (artigo 10, da L.C. 836/97); sendo cer to que, no caso dos docentes, a deter minaçãoLei 500/74 – Institui o Regime Jurídico dos dias de trabalho efet ivodos servidores admitidos em caráter são conver tidos em horas- aula. Para fim de apuração dostemporário, e dá providências dias de trabalho efetivo nãocorrelatas. são considerados os sábados, domingos, fer iados ou pontosOBSERVAÇÃO – Na Resolução facultativos, salvo quandoSE 90/2005 – comentada pelo houver regular convocação.Departamento Jurídico – encontram- Os procedimentos a seremse modelos de requerimentos para adotados pela unidade devariadas situações, bem como indicação lotação para a distr ibuição dos tick ets estão descr itos node casos em que é cabível Mandado de Comunicado CRH E nº 7/92,Segurança. cuja redação foi alterada pelo Comunicado CRHE nº 8/92 (D.O.E de 14/7/92, p. 29).AUXÍLIO- D o Comunicado CRHE 7/92 consta um anexo com a seguinteALIMENTAÇÃO tabela p a r a a d i s t r i b u i ç ã o d e tickets:O Auxílio-alimentação para osservidores estaduais foi criado Horas - aula Quantidade de tickets apela Lei 7.524, de 28 de outubro de receber, por mês:1991, e sua concessão restringe- 10 a 19 01se aos servidores cuja retribuiçãosalarial global seja inferior ou igual 20 a 29 02a 141 (cento e quarenta e uma) 30 a 39 03UFESPs (Unidade Fiscal do Estadode São Paulo) , considerado 40 a 49 04 7 7
  • 8. 50 a 59 05 AUXÍLIO-FUNERAL 60 a 69 0 69 06 06 Pelo artigo 168 da Lei 10.261/68, cabe 70 a 79 79 07 07 ao cônjuge, companheiro(a) ou na falta 80 a 89 89 08 8 deste, aos filhos de qualquer condição, ou aos pais, ou mesmo a terceiro que 9 99 90 a 99 09 9 comprovar ter feito despesas em 100 a 109 109 0 10 0 virtude do falecimento de servidor público ou inativo, a importância 110 a 119 0 119 11 correspondente a um mês de 120 a 129 0 129 12 2 vencimento ou remuneração, a título de auxílio-funeral. 130 a 139 0 1393 13 3 Para o recebimento deste auxílio, o 140 a 149 0 149 14 4 cônjuge ou pessoa a cujas expensas houver sido efetuado o funeral, ou 150 a 159 150 5 9 15 5 procurador legalmente habilitado, 160 a 169 16 160 9 16 6 deve formular requerimento à Divisão Seccional de Despesa de Pessoal da 170 a 179 0 179 17 7 Secretaria da Fazenda, anexando ao 180 a 189 180 189 8 18 18 pedido o atestado de óbito e as notas de despesas do funeral. 190 a 199 190 199 9 19 9 Legislação: 200 ou mais 200 ou mais i 20 0 Lei 10.261/68 – Estatuto dosÉ importante consignar que, para Funcionários Públicos Civis dofins do Auxílio-Alimentação, da Estado de São Paulo – artigo 168 (LCremuneração global do servidor 1012/08)devem ser descontadas as verbas Lei 500/74 – Institui o Regime Jurídicorecebidas a título de salário- dos Servidores Admitidos em Caráterfamília, salário-esposa, gratificação Temporário – Artigo 22.de trabalho noturno, serviçoextraordinário e vencimentosatrasados em geral. AUXÍLIO-Legislação: TRANSPORTELei nº 7.524, de 28/10/91 –Institui Auxílio Alimentação para O Auxílio-Transporte para os servidoresfuncionários e servidores da públicos civis do Estado foi instituídoAdministração Centralizada; pela Lei nº 6.248, de 13 de dezembroDecreto nº 34.064, de 28/10/91 – de 1988, e o seu valor corresponde àRegulamenta a Lei 7.524/91; diferença entre o montante estimadoDecreto nº 39.534, de 17/11/1994; das despesas de condução do servidorDecreto nº 48.938, de 13/09/2004 e a parcela equivalente a 6% (seis– altera os Decretos anteriores. por cento) de sua retribuição global 8 8
  • 9. mensal, excluídos o salário-família, constituídas de horas em atividadeo salário-esposa, a gratificação por com alunos, horas de trabalhotrabalho noturno e a gratificação por pedagógico na escola e horas deserviço extraordinário. trabalho pedagógico em local de livreO Auxílio-Transporte será devido por escolha do docente. A retribuiçãodia efetivamente trabalhado, apurado pecuniária por hora prestada a títuloà vista do Boletim de Freqüência, e o suplementar de trabalho ou a títulopagamento corresponderá ao mês da de carga horária corresponde a 1/120respectiva prova da freqüência. do valor fixado para a Jornada InicialO valor estimado da despesa de de Trabalho Docente, considerando-condução foi estabelecido pelo se para este fim o mês de cincoDecreto 30.595, de 13 de outubro de semanas (artigo 35 da L.C. 836/97), e1989 o qual estimou um valor diário de acordo com o nível em que estiverpara cada região administrativa do enquadrado o servidor.Estado de São Paulo. Esses valores sãorevistos mensalmente pela Secretaria Legislação:da Fazenda. Lei Complementar 836/97 – artigo 16Para a implantação do benefício pagosob o código 09B do Demonstrativo dePagamento, as autoridades escolaresdevem observar a Instrução DDPG/G CEL3/89 (D.O.E. de 18/10/89, p. 7).Legislação: Os Centros de Estudos de Línguas são caracterizados como projetosLei nº 6.248, de 13/12/88 – Institui especiais da Secretaria da Educação,o Auxílio Transporte (= Vale sendo unidades vinculadasTransporte: 6%) administrativa e pedagogicamenteDecreto nº 30.595, de 13/10/89 – a uma escola estadual, oferecendoRegulamenta a Lei 6.248/88 cursos de línguas para alunos da rede estadual de ensino público. As aulas dos CEL são atribuídas aCARGA docentes portadores de licenciaturaSUPLEMENTAR DE plena em letras, com habilitação na língua estrangeira ministrada, bemTRABALHO como aos demais licenciados e/ ou portadores de diploma de nívelSegundo o artigo 16 da L.C. 836/97, superior e de cursos específicos noentende-se por carga suplementar idioma pretendido, que comprovemde trabalho o número de horas as competências e habilidadesprestadas pelo docente além exigidas e são selecionados mediantedaquelas fixadas para a jornada de exame de proficiência, de carátertrabalho a que estiver sujeito. eliminatório, promovido anualmenteAs horas prestadas a título de pelo CENP (Centro de Estudos ecarga suplementar de trabalho são Normas Pedagógicas), após o que 9 9
  • 10. são classificados, tudo de acordo com d)integração escola-família-as Resoluções 85/2001, 90/2001 e comunidade;91/2001. e) criação e regulamentação dasA Resolução nº 6, de 22/01/2003, instituições auxiliares;é a legislação mais recente quedisciplina o funcionamento e f ) aplicação dos recursos da Escola eorganização dos CELs. das instituições auxiliares;A Resolução SE nº 113, de 21/12/2004, g) homologar a indicação do Vice-alterou dispositivos da Resolução diretor quando oriundo de uma6/2003 relativos ao credenciamento e outra unidade escolar;classificação dos docentes no CEL.Segundo o que dispõe a legislação h) a aplicação de penalidadessobre esses Centros, o aluno do curso disciplinares aos funcionários,de letras, de preferência no último ano, servidores e alunos docom habilitação na língua estrangeira estabelecimento de ensino.objeto da docência, quando não Com relação à alínea “h”, cumpreexistirem os portadores de diploma ressaltar que a mesma não foicitados na referida legislação, poderão recepcionada pela Constituiçãoter aulas atribuídas no CEL. Federal de 1988, que assegura o direitoO docente que desistir das aulas do CEL à ampla defesa e ao contraditório,não poderá retornar no mesmo ano de de forma que nenhuma penalidadedesistência. poderá ser aplicada sem que se respeite esses dois princípios constitucionais, aCONSELHO DE serem melhor explicados em verbeteESCOLA específico deste manual. Além das atribuições acima, tambémO Conselho de Escola é um órgão é da competência do Conselho decolegiado de natureza deliberativa, Escola, a elaboração do calendário e docomposto por professores, especialistas, regimento escolar dentro dos limitesfuncionários operacionais, pais e alunos fixados pela legislação aplicável àda unidade escolar, obedecendo espécie e a apreciação de relatórios deo princípio da representação. As avaliação de desempenho da unidadeatribuições do Conselho são as escolar.seguintes: Nos termos do que dispõe o artigo 61Deliberar sobre: da Lei Complementar nº 444, de 27 de dezembro de 1985, um dos direitos doa)diretrizes e metas da unidade integrante do Quadro do Magistérioescolar; é participar, como integrante dob)solução para os problemas Conselho de Escola, dos estudos ede natureza administrativa e deliberações que afetam o processopedagógica; educacional, da mesma forma que é um dos seus deveres, de acordo com oc)atendimento psico-pedagógico e artigo 63 da mesma lei complementar.material ao aluno; 10 10
  • 11. O assunto é regulado pelo artigo 95 de aposentadoria, de recebimentoda L.C. 444/85. Em 1º de abril de 1986, de vantagens pecuniárias (adicionalo Diário Oficial do Estado (pág. 08 qüinqüenal e sexta-parte), de-Seção I) publicou um Comunicado classificação para escolha de aulas, etc.da Secretaria da Educação orientando As circunstâncias em que o serviço foia rede sobre os procedimentos prestado é que determinam, de acordorelacionados com o Conselho de com a lei, a contagem do tempo deEscola. serviço.O novo plano de carreira (L.C. 836/97) Assim é que o tempo de serviçonão alterou as disposições legais público prestado ao Estado de Sãoreferentes ao Conselho de Escola de Paulo ou às suas autarquias deve sermodo que permanecem íntegras, neste computado para todos os efeitos legais,particular, as regras da L.C. 444/85. segundo a regra do artigo 76 da LeiAs normas regimentais básicas 10.261/68. É importante ressaltar que(Deliberação CEE nº 67/98) também só é computável o tempo de serviçofazem referência ao Conselho de remunerado e não concomitante comEscola, como um colegiado que outro já utilizado pelo servidor.obrigatoriamente deverá ser criado na O tempo de serviço público prestado àUnidade Escolar, nos termos do artigo União, a outros Estados, aos municípios95 citado acima. e suas autarquias é contado para fins de aposentadoria e disponibilidade,Legislação: exceto se prestado até 20 de dezembroLei Complementar 444/85 –artigo 95 de 1984, quando deve ser contado(Estatuto do Magistério) para todos os efeitos legais, de acordo com a regra do artigo 1º, parágrafoComunicado SE de 31/03/86 – único, da L.C. 437, de 23 de dezembroConselho de Escola de 1985.Comunicado SE de 10/03/93 – O tempo de serviço prestado emConselho de Escola atividades vinculadas ao regimeParecer CEE nº 67/98 – Normas previdenciário federal é computávelRegimentais Básicas – arts. 16 a 19 apenas para fins de aposentadoria, nos termos do artigo 201, § 9º, da CF/88 (com redação dada pela EC 20/98) e aCONTAGEM DE TEMPO L.C. 269/81, que exige comprovação,DE SERVIÇO mediante certidão expedida pelo INSS.O tempo de serviço prestado pelo As diversas situações vividas pelodocente, quer no serviço público, servidor público, relacionadas com aquer em atividades vinculadas ao sua freqüência ao serviço merecemregime previdenciário federal, pode ser da lei tratamento diferenciado, poisaproveitado para determinados fins. muitas vezes a ausência ao trabalhoNo caso do Magistério Público não significa prejuízos salariais ouEstadual, o tempo de serviço pode ser na carreira. Essas ocorrências sãoaproveitado, por exemplo, para efeito denominadas exercício ficto. Assim, as 11 11
  • 12. ausências decorrentes de licença para por determinação superior e recessotratamento de saúde são computadas escolar.para fins de aposentadoria, O artigo 64, parágrafo 1º da L.C. 444/85,disponibilidade e para efeito do considera efetivo exercício para todosrecebimento da remuneração. Não são, os fins o período em que o integrantecontudo, computadas para efeito de do QM esteve afastado para exercerpercepção de adicionais e sexta-parte. atividades inerentes ou correlatas àsO artigo 78 da Lei 10.261/68 considera do Magistério em cargos e funçõesefetivo exercício para TODOS os previstos nas unidades e órgãos daefeitos legais os afastamentos Secretaria da Educação e do Conselhodecorrentes de férias; casamento até Estadual de Educação. Da mesma8 dias; falecimento do cônjuge, pais e forma, os afastamentos autorizadosirmãos até 8 dias; falecimento de avós, pelo Governador para participaçãonetos, sogros, padrasto ou madrasta em eventos da APEOESP devem seraté 2 dias; licença do acidente no computados para todos os fins eexercício de suas atribuições ou efeitos legais nos termos do artigo 4ºacometido de doença profissional; do Decreto nº 52.322/69.licença à funcionária gestante; licença O artigo 77 da Lei 10.261/68 mandacompulsória ao servidor a qual se que a apuração do tempo de serviço dopossa atribuir a condição de fonte funcionário público seja feita em dias ede infecção ou doença transmissível; convertida em anos, considerados estesfaltas abonadas até o limite de 6 por como de 365 dias.ano; afastamento para participar de É oportuno salientar, por fim, que omissão ou estudo do interesse do tempo de serviço do docente servidor,Estado no país ou no exterior; doação nos termos do artigo 92 do Estatutode sangue; afastamento por processo do Magistério, deve ser computadoadministrativo se o funcionário for em dias corridos para todos os fins edeclarado inocente ou apenado efeitos legais.com repreensão ou multa; trânsito Sobre a contagem de tempo deem caso de mudança de sede de serviço deve ser consultado o verbeteexercício por prazo não excedente a “REFORMA DA PREVIDÊNCIA” deste8 dias; para participação em certames Manual.esportivos, no país ou no exterior, Legislação:quando representar o Brasil ou oEstado de São Paulo; para exercer Lei nº 10.261/68 – artigo 76 - Regramandato eletivo federal, estadual ou Geralde prefeito municipal; para exercer Lei Complementar nº 437/85 –mandato de vereador, desde que haja Tempo prestado em outras esferasincompatibilidade de horários. administrativasO artigo 91 do Estatuto do Magistérioconsidera efetivo exercício para todos Lei Complementar nº 706/93 –os fins e efeitos legais as aulas que o Docentes estáveisdocente deixar de ministrar em razãode férias escolares, suspensão de aulas 12 12
  • 13. COORDENAÇÃO de sua função-atividade, a retribuiçãoPEDAGÓGICA correspondente à diferença entre a carga horária semanal desse mesmoO novo plano de carreira instituído cargo ou função-atividade e 40pela L.C. 836/97 criou o posto de horas, conforme artigo 5º, § 2º da L.C.trabalho de Professor Coordenador cuja 836/97.forma de preenchimento e atribuições Deve ser salientado que houvedevem ser objeto de regulamento. alteração substancial nas possibilidadesNeste sentido já existe decreto do de cessação de designação do PCP,Governador (Decreto 40.510/95) que, já que, além das hipóteses previstas,por não contrariar a norma da lei, foi alterou-se as possibilidades derecebido pelo novo plano de carreira. dispensa para os PCP que se afastaremAssim, o docente a ser designado por período superior a 45 (quarentapara o posto de trabalho de Professor e cinco dias), uma vez que não háCoordenador deverá ter 3 (três) anos a possibilidade de substituiçãode exercício no Magistério Público desta função e, além disso, ficouOficial de 1º e/ou 2º graus da Secretaria expressamente consignado no novode Estado da Educação de São Paulo regulamento que será cessada ae, segundo o artigo 4º do Decreto nº designação dos PCP que perderem40.510 de 4 de dezembro de 1995, o vínculo em virtude de, sendoas unidades escolares contarão com ocupantes de função atividade (Leidocentes designados para os postos 500/74), não tiver o mínimo de aulasde trabalho destinados à função de atribuídas para o ano.coordenação na área pedagógica, nos Entende o Departamento Jurídico daperíodos diurno e noturno. APEOESP que, dependendo do caso, aOutro requisito a ser cumprido, é ser cessação da designação dos PCP pordocente com vínculo garantido em conta de afastamentos por períodoslei, com, no mínimo 10 (dez) aulas maiores do que quarenta e cincoatribuídas na unidade escolar. dias poderá ser objeto de discussãoA coordenação pedagógica será judicial, especialmente no casoexercida em três seguimentos: 1ª a das professoras que se afastam por4ª séries do ensino fundamental, 5ª motivo de licenciamento conferido àa 8ª do ensino fundamental e ensino gestante.médio. No entanto, a expressa disposição deAtualmente, a designação do Professor haver a cessação da designação queCoordenador está regulamentada não tiver aulas atribuídas para o ano,pelas Resoluções S.E. nº 88, de derruba qualquer tentativa de que19/12/2007 e 10, de 31/01/2008, o pleito possa ser levado ao Poderconforme a previsão contida na L.C. Judiciário.836/97. Legislação:Pelo exercício da função de Professor LC 444/85; LC 836/97; Res. SE 88/2007;Coordenador o docente receberá, Res. SE 10/2008além do vencimento do seu cargo ou 13 13
  • 14. DEFICIENTES FÍSICOS Lei 9938 de 17/04/1998 (direitos em geral)A Lei Complementar nº 683, de 18 de Lei Federal 10.048/2000 (prioridadesetembro de 1992, estabelece que aos deficientes)em todos os concursos públicos paraprovimento de cargos ou empregos Lei Federal 10.098/2000 (acessos)públicos, nos órgãos da Administraçãodireta, indireta ou fundacional, cujoseditais tenham sido publicados após a 13º SALÁRIOsua promulgação, devem reservar um Com o advento da Constituiçãopercentual de 5% (cinco por cento) das Federal de 1988 (artigo 7º, inciso VIIIvagas destinadas a serem preenchidas c/c 3º do artigo 39), o décimo terceiropor portadores de deficiência salário é devido a todos os servidoresaprovados no certame. públicos independentemente deEstabelece, ainda, a referida lei opção. O cálculo do benefício écomplementar que os organizadores do feito com base nas normas da Leiconcurso devem propiciar as condições Complementar estadual nº 644, de 26especiais necessárias para que os de dezembro de 1989.deficientes participem regularmente Assim, o 13º salário deve ser pago no mêsdo certame. Além da LC que trata da de dezembro de cada ano e os valoresparticipação dos deficientes físicos em calculados com base na remuneraçãoconcursos públicos, deve-se atentar integral do servidor ou no montantetambém para o artigo 227, inciso II dos proventos de aposentadoria.e § 2o. da Constituição Federal, que No caso dos docentes, da cargatrata da proteção aos portadores suplementar percebida pelos efetivos ede deficiências, com a facilitação do da carga horária dos demais docentesacesso aos bens e serviços coletivos, (celetistas, estáveis e ACTs) tira-se umacom a eliminação de preconceitos e média quantitativa (de aulas) que serveobstáculos arquitetônicos, construção de base à remuneração.e fabricação de veículos de transporte Embora o 13º salário deva ser pagocoletivo, garantindo acesso adequado no mês de dezembro de cada ano, aaos portadores de deficiências. Lei Complementar nº 817/96 dispõeDe acordo, ainda, com a citada lei, o que, de acordo com a disponibilidadepercentual de vagas supra aludido só do Tesouro do Estado, o pagamentoserá oferecido aos demais aprovados poderá ser antecipado.no concurso se não houver deficiente Recentemente, o Decreto 42.564, de 02aprovado para preenchê-la. de dezembro de 1997, estabeleceu queLegislação: 50% do 13º salário será pagos no 5º diaLC 683 de 18/09/1992 (cargos e útil do mês de aniversário do servidor.empregos em concursos) Os professores ACT’s que aniversariam nos meses de janeiro e fevereiroLC 932 de 08/11/2002 (cargos e receberão no 5º dia útil do mês de março.empregos em concursos) Os servidores afastados, com prejuízo 14 14
  • 15. de vencimentos, receberão a edição do Decreto 39.931/95.vantagem na proporção de 1/12 por O artigo 6º do mencionado Decretomês do período de exercício, o mesmo estabelece que, quando o docenteocorrendo com aqueles que venham a não cumprir a totalidade de suainterromper o afastamento. carga horária diária de trabalho, será consignada “falta-dia”, enquanto queLegislação: o descumprimento de parte da cargaCF/88 – art. 7º, VIII horária diária, será caracterizada como “falta-aula”, a qual se soma às outrasLC 644/89 (13º salário de servidores) ausências verificadas a este título paraDecreto 41.562/97 de 22/01/97 o perfazimento de uma ou mais “falta-(pagamento do 13º salário) dia”. A “falta-dia”, dessa forma, dependeDecreto 42.564/97 de 01/12/97 da carga horária semanal de trabalho(parcelamento do 13º salário) de cada docente (vide tabela abaixo). O saldo das “faltas-aula”, quando for insuficiente para caracterizar umaDESCONTOS “falta-dia”, poderá ser utilizada para este fim no último dia letivo de cadaOs critérios utilizados para os ano, sendo certo que a “falta-dia”descontos salariais das ausências dos comporta abono ou justificação nosdocentes são fixados, atualmente, termos da legislação vigente.pelo Decreto 39.931, de 30 de janeiro Esclareça-se, ainda, que o decretode 1.995. Segundo o artigo 8º do mencionado permite que areferido regulamento, o desconto Administração, além de consignarpara fins de pagamento deverá, as faltas, retire do docente quesempre, ser equivalente a 1/30 faltar injustificadamente em umdo valor da retribuição pecuniária determinado dia da semana por 15 diasmensal, independentemente da carga sucessivos ou 30 intercalados, as aulashorária do dia em que a ausência tiver ou classes que integram carga horáriaocorrido. do ocupante de função-atividade ouNos casos de faltas sucessivas, carga suplementar de trabalho dojustificadas ou injustificadas, os dias titular de cargo.intercalados (domingos, feriados e O decreto em referência prevê,outros em que não há expediente) ainda, a possibilidade de que sejamserão computados somente para consignadas ausências àquelesefeito do desconto salarial, sendo que docentes que deixam de atendero desconto deve obedecer à mesma às convocações para participar deproporção estabelecida no já citado Conselho de Escola, etc.artigo 8º. Os associados que se sintamAlém disto, é importante lembrar que prejudicados pelas arbitrariedadeso regime dos descontos provocados perpetradas com base no aludidopor ausência no serviço dos docentes decreto devem procurar a Assessoriae demais integrantes do Q.M. sofreu Jurídica da APEOESP para que sejamimportantes modificações a partir da tomadas as medidas legais cabíveis. 15 15
  • 16. CARGA Nº DE HORAS NÃO que conste do processo acusatório. HORÁRIA A SER CUMPRIDAS QUE Todo aquele que se sentir lesado em CUMPRIDA NA CARACTERIZA A ESCOLA FALTA-DIAS seu direito de defesa, tem direito de recorrer às vias judiciais. 2a7 1 Legislação: 8 a12 2 CF/88 – art. 5º inciso LV ; Lei 10.177/98 13 a 17 3 – art. 22 18 a 22 4 23 a 27 5 DIREITO DE PETIÇÃO 28 a 32 6 O direito de petição aos poderes 33 a 35 7 públicos, independentemente de pagamento de qualquer taxa, emLegislação: defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder é um dos direitosEC 41/03 (contribuição previdenciária fundamentais assegurado pela– abono de permanência) Constituição Federal (artigo 5º, incisoLei Federal 10887/04 (contribuição XXXIV, letra a).previdenciária – abono de A legislação referente ao funcionalismopermanência) público (Lei 10.261/68, com as alterações introduzidas pela LeiDecreto 39.931/95 (falta dia/ falta Complementar nº 942, de 6 de junhoaula) de 2003) trata do assunto em seu artigo 239 e 240. O artigo 239 assegura a qualquerDIREITO DE DEFESA pessoa, física ou jurídica, o direito de petição ao Poder Público, determinandoSão princípios constitucionais a ampla que, em nenhuma hipótese, adefesa e o contraditório. O inciso LV do Administração poderá se negar aart. 5º da Carta Magna garante, a todos protocolar, encaminhar ou apreciar aos acusados em geral e aos litigantes petição, sob pena de responsabilidadeem processo administrativo ou judicial, do agente.a ampla defesa e o contraditório. O artigo 240, por sua vez, asseguraSignifica dizer que ninguém poderá ao servidor público, o direito de pedirsofrer qualquer tipo de punição, por reconsideração, formular recursosmais leve que seja, sem que lhe seja contra decisões proferidas por agentesresguardado seu direito à ampla administrativos e, ainda, representardefesa, produção de provas, oitiva de (denunciar) sobre irregularidades e/outestemunhas e acompanhamento ilegalidades de que tiver conhecimento,por advogado. Também deve ser no prazo de 30 (trinta) dias.assegurado o direito de se manifestar A elaboração dos pedidos desobre todo e qualquer documento reconsideração e dos recursos 16 16
  • 17. administrativos, deve observar as regras nomeados para cargo de provimentocontidas nos artigos 239 e 240 da Lei efetivo em virtude de concurso públiconº 10.261/68, com as alterações da LC adquirem a estabilidade após 3 (três)942/03. anos (1.095 dias) de efetivo exercícioDa mesma forma, constitui direito de no cargo e depende da obtençãoqualquer cidadão obter dos poderes de conceito favorável em avaliaçãopúblicos, certidão para defesa de especial de desempenho realizada paradireitos e esclarecimentos de situações este fim.(CF artigo 5º. Inciso XXXIV, letra b). Nos A esse período de três anos,termos do artigo 114 da Constituição contado a partir do exercício noPaulista, os pedidos de certidão devem cargo, ao término do qual, após aser atendidos no prazo máximo de avaliação de desempenho, será o10 dias úteis, contados da data do funcionário confirmado no cargo ouprotocolo do pedido, sob pena de exonerado, dá-se o nome de ESTÁGIOresponsabilidade da autoridade ou do PROBATÓRIO.servidor que retardar a sua expedição. Nos termos do disposto no Decreto nºA Lei 10.177 de 30/12/98, em seus 52.344, de 9 de novembro de 2007, aartigos 23 e 24, reforçou o direito de avaliação especial de desempenho tempetição de qualquer cidadão perante por objetivos:o Estado e, expressamente, previu que I – contribuir para a implementação doas Entidades Associativas e Sindicatos princípio da eficiência da Administraçãopoderão exercer o direito de petição em Pública do Poder Executivo Estadual;defesa dos direitos e interesses coletivosou individuais de seus membros. II – aferir o desempenho do servidorDe acordo com o artigo 24 desta em sua função, para aprimorá-lo;Lei, em nenhuma hipótese a III – fornecer subsídios à gestão deAdministração poderá recusar-se a política de recursos humanos;protocolar a petição, sob pena deresponsabilidade do agente. IV – promover a adequação funcional do servidor.Legislação: Também nos termos do decreto citadoCF/88 – art. 5º, incisos XXXIII e XXXIV; devem ser observados os seguintesCE/89 – arts. 4º e 114º requisitos:Lei 10261/68 (LC 942/03) – art. 239 e I – assiduidade;240; Lei 10177/98 – art. 23 e 24 II – disciplina;Lei 10294/99 (usuário dos serviços III – capacidade de iniciativa;públicos) IV – responsabilidade; V – comprometimento com aESTABILIDADE Administração Pública;Nos termos do disposto no artigo 41 VI – eficiência;da Constituição Federal os servidores VII – produtividade. 17 17
  • 18. Para aferição da assiduidade não são da União, Estados e Município que, naconsideradas: faltas abonadas, férias, data da promulgação da Constituiçãocasamento, falecimento de parentes, (5/10/88), contassem com pelo menosdoação de sangue, trânsito, serviços 5 anos continuados de exercício.obrigatórios por lei, conforme dispõe o A estabilidade é a garantia deartigo 78 da Lei nº 10.261/68. permanência no serviço público eAs ausências decorrentes de: licença os servidores por ela alcançados nãopara tratamento de saúde, licença pormotivo de pessoa doente na família, podem ser demitidos a não ser pelolicença gestante, afastamento para cometimento de falta disciplinar deconcorrer a cargo eletivo, licença natureza grave, apurada em processopara exercer mandato eletivo, licença administrativo regular, asseguradapor acidente em serviço, licença por ampla e prévia defesa. Os servidores queadoção, readaptação e designação preenchiam as condições necessáriasou afastamento para exercer funções para a aquisição da estabilidade à épocacom atribuições diversas acarretam a da promulgação da Constituição Federalsuspensão da contagem do prazo do tiveram publicada no Diário Oficial aperíodo para aquisição da estabilidade. Apostila de Estabilidade.É importante que se diga que, se com A Lei Complementar nº 706, de 4 debase nos resultados das avaliações de janeiro de 1993, disciplina a situaçãodesempenho, for proposta a exoneraçãodo funcionário será dada ao mesmo o dos docentes da Secretaria da Educaçãodireito à ampla defesa, que poderá ser declarados estáveis pela Constituição daapresentada pessoalmente ou através República. Segundo a citada legislação,de procurador constituído. o docente estável ao qual não tenha sido atribuída classe ou aulas, receberáLegislação: retribuição mensal correspondente a 10Constituição Federal de 1988 – artigo 41 (dez) aulas semanais, devendo cumprir,Decreto nº 52.344, de 9 de novembro na unidade escolar, a carga horáriade 2007 correspondente. Dispõe, também, que o tempo de serviço do servidor declaradoResolução SE nº 66, de 2 de setembro estável será considerado como título atéde 2008, alterada pela o limite de 20 pontos quando vier a seResolução SE nº 79, de 7 de novembro submeter a concurso público para finsde 2008 de efetivação. As suas aulas devem ser relacionadas normalmente para fins deESTABILIDADE remoção e ingresso.EXCEPCIONAL Legislação: Constituição Federal de 1988 – artigoPor força de disposição transitória da 19 do ADCTConstituição Federal de 1988 (artigo19 do ADCT), foram declarados Constituição Estadual de 1989 – artigoestáveis os servidores públicos civis 18 do ADCT 18 18
  • 19. EVOLUÇÃO FUNCIONAL de 12 (doze) meses, a apresentação do diploma, sob pena de anulaçãoO plano de carreira instituído pela L.C. retroativa da vantagem.nº 836/97, alterado pela LC 958/04, Os títulos devem apresentar estreitadefine a evolução funcional como relação com a natureza da disciplinaa passagem do integrante do QM em que o professor atua.para nível retribuitório superior da De acordo com o Decreto 45.348/00,respectiva classe, mediante à avaliação estão impedidos de usufruir osde indicadores de crescimento da benefícios da Evolução Funcional oscapacidade potencial de trabalho do integrantes do Quadro do Magistérioprofissional do ensino. nomeados em comissão para cargosEssa evolução, assim, deve se dar de de outras Secretarias de Estado ou osduas maneiras: pela via acadêmica afastados nos termos dos incisos IV e VI(considerado o fator habilitações do Artigo 64 e nos termos do Artigo 65acadêmicas obtidas em grau superior do Estatuto do Magistério, excluindo-sede ensino) ou pela via não acadêmica deste impedimento os afastados para(considerados os fatores relacionados atender à municipalização.à atualização, aperfeiçoamento O docente que acumula cargos podeprofissional e produção de trabalhos na se utilizar do mesmo título pararespectiva área de atuação). requerer a evolução nos dois cargos, assim como no caso de mudança deEVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA cargo, poderá também o docenteACADÊMICA reapresentar o título para fins de evolução funcional. Em ambos os casos1. Professor de Educação Básica I: exige-se que haja compatibilidade domediante a apresentação de diploma título com o campo de atuação referenteou certificado de curso de grau ao cargo ou função exercidos.superior correspondente à licenciatura O docente faz jus à vantagem a partirplena e mediante a apresentação de da data do reconhecimento doscertificado de conclusão de curso de certificados, do registro dos diplomasMestrado ou Doutorado, dispensados ou das titulações de mestre e doutor.quaisquer interstícios, enquadramento,respectivamente, nos níveis IV e V. EVOLUÇÃO FUNCIONAL PELA VIA2. Professor de Educação Básica II: NÃO ACADÊMICAmediante a apresentação de certificado A Evolução Funcional pela via não-de conclusão de curso de mestrado acadêmica foi regulamentada atravésou doutorado – enquadramento, do Decreto nº 49.394, de 22 de fevereirorespectivamente, nos níveis IV e V. de 2005, Resolução SE nº 21, de 22 de3. Diretor de Escola e Supervisor de março de 2005, publicada no D.O. de 31Ensino: mesmos requisitos do P.E.B. de março de 2005 e Instrução ConjuntaII com enquadramento no nível IV CENP/DRHU, de 25 de abril de 2005.(mestrado) ou nível V (doutorado). Aos componentes de cada FatorCumpre salientar que, em caso de são atribuídos pontos, que devemutilização de certificado de conclusão, ser multiplicados pelo pesodeve o professor providenciar, no prazo correspondente, constantes das tabelas abaixo: 19 19
  • 20. Quadro I - FATOR ATUALIZAÇÃO COMPONENTES PONTOS VALIDADECiclo de Palestras Carga Horária de 30 a 59 horasConferências e/ou ciclo de = 3,0 pontosconferênciasVideoconferências Carga Horária de 60 a 89 horasCongressos = 5,0 pontos a partir deCursos ( com ou sem oficinas ) Carga Horária de 90 a 179 horas 01/02/1998Encontros = 7,0 pontosFóruns Carga Horária superior a 180Seminários horas = 9,0 pontosCiclos de EstudosSimpósios Quadro II - FATOR APERFEIÇOAMENTO COMPONENTES PONTOS VALIDADEPós graduação em área não Doutorado 14.0específica aberta Mestrado 12.0Pós graduação - (c/ o mínimo de 360 horas) 11.0Especialização inclusive MBAAperfeiçoamento (c/ o mínimo de 180 horas) 9.0 De 30 a 59 horas 3.0 01/02/1998Extensão universitária/cultural De 60 a 89 horas 5.0 Mais de 90 horas 7.0 1.0 por atéCréditos de cursos pós graduação 8.0 crédito Curso de duraçãoLicenciatura Plena 10.0 mínima de 03 anosBacharelado 8.0 abertaLicenciatura por 9.0complementação 20 20
  • 21. Quadro III - FATOR PRODUÇÃO PROFISSIONAL PON- COMPONENTES PONTOS TUAÇÃO VALIDADE MÁXIMAprodução Publicações Único por editoriais ou 12.0inédita de autorcomprovada em revistas,relevância jornais, Até três periódicos de Livros autores 8.0educacional,individual ou veiculaçãocoletiva, científico Mais cultural com autores 5.0passível de ampladivulgação e alta circulaçãoadaptação na ou via internet Artigos 3.0 9.0 A partirrede de ensino,devidamente Materiais 01/02/1998formalizada em didáticosdocumento e/ou pedagógicos de Software educacional Até 3material multimídia 5.0 15.0 e vídeo autoresimpresso e/ou acompanhadosde multimídia do respectivo manual de suporte Documento que explicite estudo ou pesquisa, devidamente fundamentado Até 3 em princípios teórico autores 5.0 15.0 metodológicos, já implementado e vinculado à área de atuação profissionalAprovação em Concurso Publico da Secretaria da CertificadoEducação do Estado de São Paulo, não objeto de de 5.0 10.0provimento do cargo do qual é titular aprovação CLASSES DOCENTES - PROFESSORES DE ESCOLA BÁSICA I E II PONTUAÇÃO ATUALIZA- PESOS POR PRODUÇÃO NÍVEIS INTERSTÍCIO MÍNIMA FATOR APER- EXIGIDA ÇÃO FEIÇOAMENTO PROFISSIONAL I para II 4 anos 35 4 4 2 II para III 4 anos 40 4 4 2 III para IV 5 anos 50 3 3 4 IV para V 5 anos 60 3 3 4 21 21
  • 22. CLASSES DE SUPORTE PEDAGÓGICO - DIRETOR DE ESCOLA E SUPERVSOR DE ENSINO PONTUAÇÃO ATUALIZA- PESOS POR PRODUÇÃO NÍVEIS INTERSTÍCIO MÍNIMA FATOR APER- EXIGIDA ÇÃO FEIÇOAMENTO PROFISSIONAL I para II 4 anos 40 4 4 2 II para III 5 anos 45 4 4 2 III para IV 6 anos 55 3 3 4 IV para V 6 anos 65 3 3 4O interstício é o tempo de efetivo via não-acadêmica, a serem anexadasexercício do profissional no Nível em ao requerimento do interessadoque estiver enquadrado. Assim, para devem estar autenticadas em Cartórioevoluir para o nível imediatamente ou conter o Visto/Confere, a ser feitosuperior ao que estiver enquadrado, exclusivamente pelo chefe imediato, aé necessário ter permanecido nesse vista do original.nível pelo tempo constante do quadro Cumpre esclarecer que serão aceitos,acima, e nesse período adquirir independentemente de autorizaçãoos pontos necessários através dos e homologação pela CENP, face a nãocomponentes dos vários fatores que regulamentação da Evolução Funcionalproporcionam a evolução. A contagem pela via não-acadêmica no prazode tempo do interstício faz-se nos previsto no § 1º do artigo 21 da Leimesmos moldes que a contagem Complementar nº 836/97, (120 (centode tempo para fins de concessão do e vinte) dias, contados da data daadicional por tempo de serviço. publicação referida lei complementar, isto é, 30 de abril de 1998),. os seguintesExemplo: componentes do Fator Atualização:Professor Educação Básica, enquadrado Construindo Sempre – Línguano nível I. Portuguesa - 2002Concluiu o Curso de Pós-Graduação Construindo Sempre – Matemática –a partir de 01/02/98 (ainda que o 2002tivesse iniciado antes dessa data) FatorAperfeiçoamento PEC Construindo Sempre – USP11 pontos multiplicados pelo peso 4 = Curso de Terapêutica/Medicina44 pontos Tradicional Chinesa no módulo básico de Lien Chi e MeditaçãoSe o interessado precisa acumular 35pontos para evoluir para o nível II, esse Cursos da Casa Civil e/ou Palácio docurso é suficiente para a sua evolução, Governadorrestando, ainda, para a próxima Componentes do Fato Atualizaçãoevolução, 9 pontos. promovidos pelas Entidades deAs cópias dos comprovantes dos Classes.componentes dos fatores que Pertencentes ao Fatorcompõem a Evolução Funcional pela Aperfeiçoamento, deverão ser aceitos 22 22
  • 23. e pontuados, sem autorização e Educação, anexando o certificado dehomologação da CENP, os seguintes conclusão ou diploma dos cursoscomponentes: acima mencionados.Cursos de Especialização, antigo lato- Legislação:sensu, ou não (mínimo de 360 horas) Lei Complementar nº 836/97 – artigo 20Cursos de Aperfeiçoamento (mínimode 180 horas) Decreto nº 45.348/00VIGÊNCIA Decreto nº 49.366/2005Observados os interstícios e Decreto nº 49.394/2005comprovada a devida pontuação Resolução SE nº 21/2005o benefício será concedido a partirda data do requerimento do Instrução Conjunta CENP/DRHU –funcionário/servidor; D.O. De 26/04/2005Nos casos em que a documentaçãoapresentada pelo interessado FALTAScomprovar a pontuação exigida emdatas anteriores à da publicação da As ausências ao trabalho ou faltasInstrução Conjunta CENP/DRHU, são tipificadas como injustificadas,que dispõe sobre os procedimentos justificadas, abonadas ou falta médicareferentes à Evolução funcional pela via (antiga falta IAMSPE). Importantenão-acadêmica (D.O. de 26/04/2005), enfatizar que o servidor que faltaro benefício será concedido a partir da ao serviço deverá requerer o abonocertificação, registro ou titulação válida ou a justificação da falta por escritoe pontuada, observados os interstícios à autoridade competente, noprevistos no artigo 22 da LC 836/97 e primeiro dia em que comparecer aono Decreto 49.394/2005; ou seja: serviço, sob pena de sujeitar-se às- Diploma: data do registro no órgão conseqüências resultantes da falta decompetente; comparecimento. Da mesma forma, o- Certificado, atestado, declaração e atestado ou documento que comproveoutros: data da emissão, desde que sua que o servidor esteve em consulta,conclusão tenha ocorrido a partir de exame ou sessão de tratamento de01/02/98; saúde nos termos da Lei Complementar- Livro, software educacional, vídeo: nº 1.041/2008, deve ser apresentado nodata de sua implementação e dia imediato ao da falta, sob pena de preclusão.- Artigo publicado em jornal, revista,periódico ou veiculado pela Internet: Falta injustificada - além do descontodata de sua implementação. salarial, a falta injustificada interrompe o período aquisitivo da licença-prêmio; seA evolução funcional (pela via somarem 30 seguidas ou 45 intercaladasacadêmica e pela via não-acadêmica) no ano civil, sujeitam o titular dese dá mediante requerimento do cargo ao processo administrativo porinteressado, dirigido ao Secretário da 23 23
  • 24. abandono de cargo ou freqüência 3 – o desconto financeiro da falta seráirregular, respectivamente. Para o efetuado à razão de 1/30 do valor dadocente ACT, 15 faltas injustificadas retribuição pecuniária mensal.seguidas ou 30 intercaladas podem Faltas abonadas - são computadasresultar no mesmo procedimento. Não para todos os fins e efeitos legais. Existesão computadas para qualquer fim. a possibilidade de 6 faltas abonadasFalta justificada - essas faltas importam por ano, observado o limite de uma porem desconto salarial, mas não sujeitam mês.o servidor a processo administrativo A falta abonada é contada para todospor abandono de cargo ou função. As os efeitos, inclusive sexta-parte eausências justificáveis são aquelas cuja adicional qüinqüenal, bem comorazoabilidade constitui escusa para para classificação para o processo deo não comparecimento. O superior atribuição de aulas, porém entra naimediato (Diretor da Escola) pode contagem do limite das trinta faltas quejustificar até 12 ausências no ano; o o servidor pode ter para fins de blocomediato (Dirigente Regional de Ensino), aquisitivo da licença-prêmio.da 13ª a 24ª. LegislaçãoImportante: Artigo 110, § 1º da Lei nº 10.261/68 e1 – para configuração do ilícito artigo 20, § 1º da Lei nº 500/74administrativo de abandono de cargo Decreto nº 39.931/95ou função são computados os dias desábados, domingos, feriados e pontos Decreto nº 52.054/2007facultativos. Falta- Médica -Trata-se de ausência2 – no caso de faltas sucessivas, em virtude de consulta, exame, oujustificadas ou injustificadas, os dias sessão de tratamento de saúdeintercalados, os sábados, domingos, referente à sua própria pessoa. Nosferiados e aqueles em que não haja termos da Lei Complementar nº 1.041,expediente serão computados para de 14 de abril de 2008, o servidor nãoefeito de desconto dos vencimentos perderá o vencimento, a remuneraçãoou salários. Ex.: o docente falta no dia ou o salário do dia, nem sofreráimediatamente anterior ao recesso do descontos, desde que comprove pormês de julho e no dia imediatamente meio de atestado ou documentoposterior ao seu término. sendo idôneo equivalente obtido juntoestas ausências caracterizadas como ao IAMSPE, Órgãos Públicos ejustificada ou injustificada. Será serviços de saúde contratados ouefetuado o desconto dos dias de conveniados, integrantes da rede doausência, bem como dos dias do SUS, laboratórios de análises clínicasrecesso escolar. Deixa de haver o regularmente constituídos ou dosdesconto dos dias intercalados se, na seguintes profissionais da área demesma situação, uma das ausências saúde:tiver outra caracterização que não falta Médicojustificada ou injustificada. Cirurgião Dentista 24 24
  • 25. Fisioterapeuta sendo certo que no atestado ouFonoaudiólogo documento idôneo equivalente deveráPsicólogo constar expressamente a necessidadeTerapeuta Ocupacional, devidamente de acompanhamento.registrados no respectivo Conselho Se o não comparecimento do servidorProfissional de Classe, quando: exceder um dia, deverá ser requeridaI - deixar de comparecer ao serviço, licença para tratamento de saúdeaté o limite de seis ausências ao ano, ou licença por motivo de doençaindependente da jornada a que estiver de pessoa da família, nos termos dasujeito, não podendo exceder uma por legislação vigente.mês. Os dias de falta médica serãoII – entrar após o início do expediente, computados como de efetivo exercícioretirar-se antes de seu término ou dele somente para os fins de aposentadoriase ausentar temporariamente, até o e disponibilidade.limite de 3 (três) horas diárias, desde Essa Lei não se aplica aos servidoresque sujeito à jornada de quarenta horas registrados pela CLT.ou de no mínimo trinta e cinco horas- Legislação:aula semanais. Lei Complementar nº l.041/2008.Na hipótese de retirada antes dotérmino do expediente, o professor Falta por casamento - consulte verbetedeverá comunicar previamente “gala”.seu superior imediato. Quando Falta em razão de morte na família -houver descumprimento parcial do consulte verbete “nojo”.expediente, ou ausência total emvirtude de motivo de saúde, o servidor Falta-aula e falta-dia - consulte verbetefica desobrigado de compensar o “desconto”.período em que esteve ausente, massempre deverá comprovar o período FÉRIASde permanência em consulta, exameou sessão de tratamento de saúde, Segundo o artigo 62 da L.C. 444/85,sob pena de perda, total ou parcial, do os docentes em exercício em unidadevencimento, da remuneração ou do escolar, inclusive readaptados,salário do dia. devem gozar férias anuais de 30 dias,Os direitos conferidos na L.C. as quais devem ser remuneradas1.041/2008 são aplicados ao servidor com o acréscimo de 1/3 (um terço)que, nos mesmos termos e condições, determinado pelo artigo 7º, XVII, daacompanhar consulta, exame ou sessão Constituição Federal.de tratamento de saúde de filhos É importante esclarecer que o gozomenores, menores sob sua guarda de férias anuais pelo docente não estálegal com deficiência, devidamente condicionado ao período aquisitivocomprovados, de cônjuge, anterior de um ano, como ocorre comcompanheiro ou companheira,dos outras categorias de trabalhadores. Épais, madrasta, padrasto ou curatelados, do interesse da administração que os 25 25
  • 26. professores em exercício nas unidades Res. SE nº 306/89 – Férias – docentesescolares tenham férias no mesmo afastados e gestanteperíodo às destinadas aos alunos.Os docentes que estiverem usufruindolicença gestante no período de férias GALA GALA Acoletivas (normalmente janeiro) podemgozar as férias quando do seu retorno O Estatuto dos Funcionáriosao exercício regular das funções Públicos Civis do Estado de São(conforme Resolução SE 306/89 - DOE Paulo (Lei 10.261/68), através dode 30 de novembro de 89, pág. 19). seu artigo 78, inciso II, asseguraHá decisões judiciais que reconhecem aos servidores públicos por ocasiãoesse mesmo direito aos licenciados de seu casamento 8 (oito) diaspara tratamento de saúde. de afastamento do serviço semCumpre acrescentar que a Secretaria qualquer prejuízo na remuneração.da Educação esta aplicando no que Estes dias de ausência ao serviço sãorespeita às férias do docente, a regra considerados efetivo exercício parado § 3º do artigo 176 da Lei 10.261/68, todos os fins e efeitos legais.segundo a qual o período de férias será Legislação:reduzido para 20 dias, se o servidor, noexercício anterior tiver consideradas Lei 10.261/1968 - art. 78, inciso IIem conjunto, mais de 10 (dez) nãocomparecimentos correspondentesa faltas abonadas, justificadas, GRATIFICAÇÃOinjustificadas ou às licenças por motivo GERALde doença em pessoa da família, paratratar de assuntos particulares e para a A Gratificação Geral foi instituídafuncionária, cujo cônjuge (funcionário pela L.C. 901, de 12/09/2001, sendoestadual ou militar) for mandado servir, estendida para todos os servidores emindependentemente de sua vontade, atividade e inativos das Secretarias deem outro ponto do estado ou do Estado e Autarquias.território nacional ou no estrangeiro. Para os integrantes das classes docentesLegislação: (ativos e inativos) a Gratificação corresponde a:Lei nº 10.261/68 – artigos 176 a 180 a) R$ 60,00 (sessenta reais) quando emL.Com 444/85 – art. 62, 82, 91 e 94 Jornada Básica de Trabalho Docente; b) R$ 48,00 (quarenta e oito reais)Res. SE nº 289/86 – Férias- pagamento quando em Jornada Inicial de Trabalhoproporcional, alterada pela Res. SE nº Docente.15/90 Esta vantagem é suprimida por ocasiãoConstituição Federal de 1988 – art. 7º, de faltas médicas e licenças parainciso XVII tratamento de saúde. É possível discutir judicialmente esseDecreto nº 29.439/88 – Pagamento de entendimento da Administração, a fim1/3 a mais de que não haja descontos durante a 26 26
  • 27. licença médica ou relativamente aos A exemplo da GTE, a Administraçãodias em que se ausentar em razão de somente vem estendendo a vantagemfalta médica. aos servidores em atividade do Quadro do Magistério da Secretaria daLegislação: Educação.Lei Complementar 901/2001 O valor corresponde à importância resultante da aplicação do percentual de 15% (quinze por cento) sobreGRATIFICAÇÃO a retribuição mensal do servidorMENSAL PRÓ-LABORE (considera-se retribuição mensal o somatório dos valores percebidosO pró-labore corresponde à diferença pelo servidor a título de salário baseentre os vencimentos do cargo do qual ou Carga Horária de Trabalho, Cargao funcionário é titular e a função a ser Suplementar, Prêmio de Valorização,exercida. No caso do magistério, faz jus instituído pela Lei Complementar nºa esta gratificação o docente titular de 809, de 18 de abril de 1996, Gratificaçãocargo designado para o exercício da Geral, instituída pela Lei Complementarfunções de Diretor de Escola, mediante nº 901, de 12 de setembro de 2001,a classificação pela Secretaria da e, quando for o caso, o adicional porEducação, de função a ser retribuída a tempo de serviço e a sexta-parte).título de pró-labore. Essa gratificação não se incorporaPortanto, essa gratificação será devida para nenhum fim e não é consideradaquando houver diferença entre a faixa para o cálculo de qualquer vantagem,e nível da Escala de Vencimentos excluindo-se o 13º salário e o acréscimoClasses Docentes em que está do terço relativos às férias.enquadrado e a faixa e nível inicial da Porém, incidirá descontoEscala de Vencimentos Classes Suporte previdenciário e relativo ao IAMSPE.Pedagógico de que trata a L. C. 836/97 A lei prevê, ainda, que o servidor não(Anexo V e VI). perderá o direito à Gratificação porLegislação: Atividade de Magistério quando se afastar em virtude de férias, licença-Lei 10.168/1968 prêmio, gala, nojo, júri, doação de sangue, faltas abonadas, faltas médicas, licença acidente de trabalho,GAM (GRATIFICAÇÃO licença saúde, licença gestante,POR ATIVIDADE DE licença paternidade, licença adoção,MAGISTÉRIO) missão de interesse da administração pública, participação de congressos eAtravés da Lei Complementar nº cursos, serviços obrigatórios e outros977, de 6 de outubro de 2005, foi afastamentos previstos em lei.instituída, a partir de 1º de setembro Finalmente, resta esclarecer éde 2005, a Gratificação por Atividade possível pleitear judicialmente ode Magistério – GAM. direito de extensão da vantagem aos aposentados. Para tanto, o associado 27 27
  • 28. interessado deve entrar em contato atividades pedagógicas, de estudos ecom o Departamento Jurídico da de atendimento a pais de alunos e asAPEOESP. que devem ser cumpridas em local de livre escolha do docente destinadas àGTCN (GRATIFICAÇÃO preparação de aulas e à avaliação do desempenho escolar dos alunos (artigoPOR TRABALHO NO 13 da Lei 836/97).CURSO NOTURNO) As horas de trabalho pedagógico integram as jornadas de trabalhoOs integrantes do QM que prestam dos docentes, sendo, portanto,serviço no período noturno, assim obrigatórias.considerado o desenvolvido entre 19 Quando as horas de trabalho come 23 horas, fazem jus à Gratificação alunos forem diferentes daquelaspor Trabalho no Curso Noturno (GTCN) fixadas para as jornadas de trabalhoque, nos termos do artigo 83 da Lei deve ser observada a seguinte tabelaComplementar 444/85, corresponde de correspondência entre as aulas e asa 20% sobre o valor da carga horária horas de trabalho pedagógico:relativa ao Curso Noturno.Cumpre ressaltar que os funcionários Horas com Horas na Horase servidores do QM perderão o direito alunos Escola Livresà GTCN quando ocorrer afastamento, 33 3 4licença ou ausência de qualquernatureza, salvo nas hipóteses de falta 28 a 32 3 3abonada, férias, licença prêmio, licença 23 a 27 2 3gestante, licença adoção, gala, nojo, 18 a 22 2 2júri, afastamento para participar de 13 a 17 2 1treinamento, orientação técnica ou 10 a 12 2 0cursos promovidos pela Secretariada Educação, e de licença paratratamento de saúde, neste último Legislação:caso, até o limite de 45 dias. Lei Complementar 836/1997, art. 13;Legislação:Lei Complementar 444/1985, art. 83 IAMSPE IAMSPE A SÍNTESE DOS DIREITOS RELATIVOSHORAS DE TRABALHO AO IAMSPEPEDAGÓGICO O Instituto de Assistência MédicaO novo plano de carreira estabeleceu do Servidor Público Estadual é umaduas modalidades de hora de entidade autárquica vinculada àtrabalho pedagógico: as que devem Administração Pública Estadual cujaser cumpridas na escola para a finalidade precípua, de acordo com orealização de reuniões, de outras Decreto-Lei 257/70, é a prestação de 28 28
  • 29. assistência médica e hospitalar aos seus aos seus dependentes, sujeitando-contribuintes e beneficiários. se, no entanto, ao pagamento deSão contribuintes do IAMSPE todos os contribuições, bem como a todasservidores públicos do Estado, inativos as demais disposições vigentes queinclusive e as viúvas desses servidores. disciplinem o funcionamento doDe acordo com a Lei 10.504, de IAMSPE, que serão descontados em17/12/2000, as viúvas e os inativos folha de pagamento.poderão solicitar a qualquer tempo A referida Lei traz em seu bojo oso cancelamento da inscrição como casos de cancelamento da inscrição,contribuinte, sendo certo que essa tais como, demissão do contribuintedecisão pode ser considerada de da Secretaria da Educação; ausênciacaráter irretratável pelo IAMSPE. de comprovação periódica daNos termos do artigo 2º do referido continuidade da prestação de serviços,Decreto-Lei (com alterações produzidas mediante comunicação oficial dopela Lei Complementar 180/78) a IAMSPE pela Secretaria da Educação econtribuição de 2% calculada sobre o por transgressão de quaisquer normasvalor da remuneração é obrigatória para disciplinares estatutárias pertinentes aotodos os servidores públicos estaduais regime de funcionamento do IAMSPEregularmente inscritos no Instituto. que acarretem, por conseqüência, aSão considerados beneficiários do exclusão de seus quadros.contribuinte do IAMSPE o cônjugue Sobre a falta para comparecer aoou companheiro(a), os filhos solteiros IAMSPE, verificar o verbete FALTAS.até completarem 21 anos de idade; os Legislação:filhos maiores até 25 anos, cursandoestabelecimento de ensino médio Decreto-Lei 257/70 (Dispõe sobreou superior sem economia própria a finalidade e organização básica dee não amparados por outro regime Instituto de Assistência Médica aoprevidenciário; Servidor Público Estadual – IAMSPE)Para os efeitos de utilização dos Instrução DRHU nº 5/02 (Inscrição deserviços oferecidos pelo IAMSPE são agregado)equiparados aos filhos, os adotivos, osenteados, os menores sob a guarda Resolução Conjunta CC/SS nº 1/03do contribuinte e os tutelados sem Lei nº 10.504/2000 (Altera dispositivoeconomia própria. do Decreto -lei nº 257, de 29 de maioAinda, a Lei 11.253/02, autorizada de 1970, com a redação dada pelaa inscrição como contribuintes Lei nº 2.815, de 23 de abril de 1981,facultativos do Instituto de Assistência que dispõe sobre a finalidade e aMédica ao Servidor Público Estadual - organização básica do Instituto deIAMSPE, aos professores que prestem Assistência Médica ao Servidor Públicoserviços ao Estado, ininterruptamente Estadual - IAMSPE.)(professores que comprovem suaatuação por período superior a 1 Lei nº 11.253/2002 (Faculta aos(um) ano em escolas da rede pública professores e seus dependentes,de ensino estadual), bem como a inscrição como contribuintes do 29 29
  • 30. Instituto de Assistência Médica ao imposto de renda sobre proventos deServidor Público Estadual – IAMSPE) aposentadoria ou reforma percebidos acumuladamente por pessoa físicaDecreto nº 50.994/2006 – portadora de moléstia grave)(Regulamenta a Lei nº 12.291, de marçode 2006, que prorroga os prazos fixados SÍNTESE DOS DIREITOS RELATIVOSnos §§ 5º e 6º do artigo 7º do Decreto- AO IMPOSTO DE RENDAlei nº 257, de 29 de maio de 1970, quedispõe sobre a finalidade e organização Todos os servidores que percebembásica do Instituto de Assistência vencimentos, salários ou remuneraçãoMédica ao Servidor Público Estadual – acima de R$ 1.372,81 (ano calendárioIAMSPE, alterado pela Lei nº 11.125, de 2008) têm descontado na fonte o11 de abril de 2002). Imposto sobre a Renda. O cálculo do imposto leva emDespacho do Governador de consideração as alíquotas e deduções13/03/2006 – (Dispõe sobre reposição previstas para cada faixa, conformede claros em 2006) tabela acima citada: Para determinação da base de cálculo, podem ser deduzidos os seguintesIMPOSTO DE RENDA valores: - valor pago a título de pensãoLei nº 11.482/2007: Estabelece alíquota alimentardo imposto de renda, conforme abaixo - R$ 137,99, por dependente (ano(ano calendário de 2008): calendário 2008) - pensão alimentar integral Parcela a Base de cálculo Alíquota Deduzir do IR - valor da contribuição paga para a (R$) (%) (R$) Previdência Social Até R$ 1.372,81 - - - R$ 1.372,81 (mil, trezentos e setenta De R$ 1.372,82 a e dois reais e oitenta e um centavos), 15 % R$ 205,92 R$ 2.743,25 por mês, para o ano-calendário de Acima de 2008, para aposentados, pensionistas e 27,5 % R$ 548,82 R$ 2.743,25 transferidos para reserva remunerada que tenham 65 anos de idade ou maisAto Declaratório (Normativo) SRF nº - contribuição paga para a Previdência26, de 26.12.2003, DOU 30.12.2003, Social(Dispõe sobre a incidência doimposto de renda sobre proventos de ISENÇÃO ISENÇÃO DE IMPOSTO E Oaposentadoria ou reforma e valores DE RENDA Ea título de pensão de portador demoléstia grave recebidos pelo espólio Conforme dispõe a Lei Federal nº 7.713,ou por seus herdeiros) de 22 de dezembro de 1988, ficamAto Declaratório (Normativo) SRF/ isentos do Imposto sobre a Renda osCOSIT nº 19, de 25.10.2000, DOU seguintes rendimentos percebidos por26.10.2000 (Dispõe sobre a isenção do pessoas físicas: 30 30
  • 31. I - a alimentação, o transporte e os empregados e dirigentes;uniformes ou vestimentas especiais IX - os valores resgatados dos Planosde trabalho, fornecidos gratuitamente de Poupança e Investimento - PAIT, depelo empregador a seus empregados, que trata o Decreto-Lei nº 2.292, de 21ou a diferença entre o preço cobrado e de novembro de 1986, relativamente ào valor de mercado; parcela correspondente às contribuiçõesII - as diárias destinadas, efetuadas pelo participante;exclusivamente, ao pagamento de X - as contribuições empresariais adespesas de alimentação e pousada, Plano de Poupança e Investimentopor serviço eventual realizado em - PAIT, a que se refere o artigo 5º, §município diferente do da sede de 2º, do Decreto-Lei nº 2.292, de 21 detrabalho; novembro de 1986;III - o valor locativo do prédio XI - o pecúlio recebido pelosconstruído, quando ocupado por seu aposentados que voltam a trabalharproprietário ou cedido gratuitamente em atividade sujeita ao regimepara uso do cônjuge ou de parentes previdenciário, quando dela sede primeiro grau; afastarem, e pelos trabalhadoresIV - as indenizações por acidentes de que ingressarem nesse regime apóstrabalho; completarem 60 (sessenta) anos deV - a indenização e o aviso prévio pagos idade, pago pelo Instituto Nacional depor despedida ou rescisão de contrato Previdência Social ao segurado ou ade trabalho, até o limite garantido por seus dependentes, após sua morte, noslei, bem como o montante recebido termos do artigo 1º da Lei nº 6.243, depelos empregados e diretores, ou 24 de setembro de 1975;respectivos beneficiários, referente aos XII - as pensões e os proventosdepósitos, juros e correção monetária concedidos de acordo com oscreditados em contas vinculadas, nos Decretos-Leis nºs 8.794 e 8.795, determos da legislação do Fundo de 23 de janeiro de 1946, e Lei nº 2.579,Garantia do Tempo de Serviço; de 23 de agosto de 1955, e artigoVI - o montante dos depósitos, juros, 30 da Lei nº 4.242, de 17 de julho decorreção monetária e quotas-partes 1963, em decorrência de reforma oucreditados em contas individuais pelo falecimento de ex-combatente daPrograma de Integração Social e pelo Força Expedicionária Brasileira;Programa de Formação do Patrimônio XIII - capital das apólices de seguro oudo Servidor Público; pecúlio pago por morte do segurado,VII - os seguros recebidos de entidades bem como os prêmios de segurode previdência privada decorrentes restituídos em qualquer caso, inclusivede morte ou invalidez permanente do no de renúncia do contrato;participante. (Redação dada ao inciso XIV - os proventos de aposentadoriapela Lei º 9.250, de 26.12.1995, DOU ou reforma motivada por acidente27.12.1995) em serviço e os percebidos pelosVIII - as contribuições pagas pelos portadores de moléstia profissional,empregadores relativas a programas de tuberculose ativa, alienação mental,previdência privada em favor de seus esclerose múltipla, neoplasia maligna, 31 31
  • 32. cegueira, hanseníase, paralisia em períodos-base encerradosirreversível e incapacitante, cardiopatia anteriormente à vigência desta Lei;grave, doença de Parkinson, XVIII - a correção monetária deespondiloartrose anquilosante, investimentos, calculada aos mesmosnefropatia grave, hepatopatia grave, índices aprovados para os Bônus doestados avançados da doença de Paget Tesouro Nacional - BTN, e desde que(osteíte deformante), contaminação por seu pagamento ou crédito ocorra emradiação, síndrome da imunodeficiência intervalos não inferiores a 30 (trinta)adquirida (AIDS), com base em dias; (Redação dada ao inciso pela Lei nºconclusão da medicina especializada, 7.799, de 10.07.1989, DOU 11.07.1989)mesmo que a doença tenha sido XIX - a diferença entre o valor decontraída depois da aposentadoria ou aplicação e o de resgate de quotas dereforma; (NR) (Redação dada ao inciso fundos de aplicações de curto prazo;pela Lei nº 11.052, de 29.12.2004, DOU XX - ajuda de custo destinada a30.12.2004, com efeitos a partir de atender às despesas com transporte,01.01.2005) frete e locomoção do beneficiado eXV - os rendimentos provenientes de seus familiares, em caso de remoçãoaposentadoria e pensão, transferência de um município para outro, sujeitapara a reserva remunerada ou reforma à comprovação posterior pelopagos pela Previdência Social da União, contribuinte.dos Estados, do Distrito Federal e XXI - os valores recebidos a título dedos Municípios, por qualquer pessoa pensão quando o beneficiário dessejurídica de direito público interno rendimento for portador das doençasou por entidade de previdência relacionadas no inciso XIV deste artigo,complementar, até o valor de R$ exceto as decorrentes de moléstia1.257,12 (mil, duzentos e cinqüenta e profissional, com base em conclusãosete reais e doze centavos), por mês, da medicina especializada, mesmo quea partir do mês em que o contribuinte a doença tenha sido contraída após acompletar 65 (sessenta e cinco) anos concessão da pensão.de idade, sem prejuízo da parcela isentaprevista na tabela de incidência mensal Para solicitar a isenção contida nodo imposto; (Redação dada pela Lei nº inciso XIV, o servidor aposentado11.311 de 2006) ou reformado deverá protocolarXVI - o valor dos bens adquiridos por requerimento dirigido à Secretariadoação ou herança; da Fazenda, Divisão de Despesas deXVII - os valores decorrentes de Pessoal, juntamente com atestadosaumento de capital: médicos comprobatórios da doença,a) mediante a incorporação de reservas em duas vias, conforme modelo aou lucros que tenham sido tributados seguir:na forma do artigo 36 desta Lei; ILMO. SR. DIRETOR DA DIVISÃO DEb) efetuado com observância do DESPESA DE PESSOAL – DSD DAdisposto no artigo 63 do Decreto-Lei SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOSnº 1.598, de 26 de dezembro de 1977, DA FAZENDA, Nome, RG, CPF, matrícula,relativamente aos lucros apurados cargo ou função-atividade, endereço, 32 32
  • 33. telefone, aposentado da (órgão pelo 30 horas semanais, sendo 25 horas comqual se aposentou/reformou), juntando atividades com alunos e 5 horas deatestado médico comprobatório, trabalho pedagógico (2 na escola e 3requer isenção de imposto de renda de em local de livre escolha do docente);seus proventos, com fundamento no 2) JORNADA INICIAL DE TRABALHOart. 6º, inciso XIV da Lei Federal 7.713/88 DOCENTE:e a restituição dos descontos efetuadosno corrente exercício. 24 horas semanais, sendo 20 horasTermos em que, requerendo seja o com atividade com alunos e 4 horas depresente atendido e respondido no trabalho pedagógico (2 na escola e 2prazo de 10 (dez) dias úteis, conforme em local de livre escolha do docente).determina o art. 114 da Constituição do O novo plano de carreira, ainda,Estado de São Paulo, Pede deferimento. estabelece (§ 1º do artigo 10 da L.C.Local, data e assinatura. 836/97) que a duração da hora deObs.: Acompanhar, via Diário Oficial do trabalho deve ser de 60 minutos,Estado, a publicação da decisão. dentre os quais 50 minutos devem ser dedicados à tarefa de ministrar aulas,Legislação: assegurando-se ao docente (§ 2º doLei nº 7.730/1988 (Altera a legislação artigo 10 da L.C. 836/97) um mínimo dedo imposto de renda e dá outras 15 minutos consecutivos de descansoprovidências). (recreio) em cada período letivo. O Decreto 42.965, de 28 de marçoLei nº 9.250/95 – art. 30 da Lei nº de 1998, dispõe sobre as jornadas de9.250/95 (Imposto de Renda Pessoa trabalho e estabelece que a opçãoFísica), que exige que, a partir de por jornada de trabalho poderá ser01.01.1996, a comprovação da existência manifestada, anualmente, no momentoda doença, para reconhecimento de da inscrição para atribuição de aulas donovas isenções, seja feita exclusivamente ano letivo subseqüente (art. 7º), sendomediante laudo pericial emitido por que o atendimento ocorrerá desde queserviço médico oficial existam aulas disponíveis. Legislação:JORNADAJORNADA DE O L.C. 836/97 (Dispõe sobre o plano deTRABALHOTRABALHO R carreira do magistério)SÍNTESE RELATIVA A JORNADA DE Decreto 42.965/998 (Dispõe sobre aTRABALHO jornada de trabalho do docente)De acordo com o artigo 10 da L.C. Resolução SE nº 39/90 (Horário de836/97 são as seguintes as jornadas funcionamento da Unidades da SE)de trabalho do pessoal docente do Resolução SE nº 109/94 (InstituiQuadro do Magistério da Secretaria da a Jornada Pedagógica nas EscolasEducação: Estaduais)1) JORNADA BÁSICA DE TRABALHO Resolução SE 2/2006 - (EstabeleceDOCENTE: 33 33
  • 34. diretrizes para organização curricular exercício na data da nomeação.do ensino fundamental e médio, Legislação:no período noturno, nas escolasestaduais). Lei Complementar nº 157 de 13 de julho de 1977Resolução SE 7/2006 - (Dispõe sobrea organização e o funcionamento da Lei nº 10.261/68, artigo 55Escola de Tempo Integral)Resolução SE nº 18/2006 (Dispõe LIBERDADE LIBERDADE DE Isobre a complementação de cargahorária relativa às aulas ministradas CÁTEDRA CÁTEDRA Ápelo pessoal docente) SÍNTESE SOBRE LIBERDADE DEResolução SE nº 60/2006 (Dispõe sobre CÁTEDRAa distribuição no ensino básico dos dias A Constituição Federal (art. 206, II)letivos nas Unidades Escolares com três estabelece que o ensino deve serturnos em seis dias semanais) ministrado com base, entre outros, no princípio da liberdade de aprender,LAUDO MÉDICO ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber.SÍNTESE SOBRE LAUDO MÉDICO A legislação infra-constitucional reguladora do assunto no âmbito doO servidor público estadual Ensino Público Oficial do Estado deadmitido a qualquer título (ACT, São Paulo, elenca entre os direitosceletista etc.), nomeado para cargo do integrante do QM (art. 61, IV, dapúblico de provimento efetivo com L.C. 444/85) o de ter liberdade deatribuições idênticas às funções por escolha e utilização de materiais,ele desempenhadas, fica dispensado de procedimentos didáticos ede novo exame médico, se contar de instrumentos de avaliação docom pelo menos 5 anos no exercício processo ensino-aprendizagem dentrodessas funções, de acordo com norma dos princípios psicopedagógicos,constante na Lei Complementar nº 157, objetivando alicerçar o respeito àde 13 de julho de 1977. A jurisprudência pessoa humana e a construção do bemdo Tribunal de Justiça do Estado de São comum.Paulo, no entanto, tem se orientado nosentido de que a Administração pode Legislaçãoexigir a apresentação de laudo médico Constituição Federal - art. 206, II “Art.por aqueles que tenham obtido licença 206. O ensino será ministrado com basepara tratamento de saúde no referido nos seguintes princípios: II - liberdade deperíodo. aprender, ensinar, pesquisar e divulgarO titular de cargo estável, que for o pensamento, a arte e o saber”nomeado para exercer outro cargopúblico, estará isento de apresentar Lei Complementar 444/85 - art. 61,laudo médico, desde que esteja em IV “Artigo 61 - Além dos previstos em 34 34
  • 35. outras normas, são direitos do integrante LICENÇA GESTANTEdo Quadro do Magistério: IV - terliberdade de escolha e de utilização de O direito à licença gestante estámateriais, de procedimentos didáticos e garantido na Constituição Federalde instrumento de avaliação do processo (Art. 7º, XVIII, c/c art. 39, § 3º) e naensino-aprendizagem, dentro dos Constituição Estadual (Art. 124, §princípios psicopedagógicos, objetivando 3º). A Lei 10.261/68, em seu artigoalicerçar o respeito à pessoa humana e, à 198, disciplina a questão, permitindoconstrução do bem comum o licenciamento por 180 dias, com vencimento ou remuneração (alterado pela Lei Complementar 1054/2008).LICENÇA O afastamento será concedido aCOMPULSÓRIA servidora, a partir do oitavo mês de gestação, salvo prescrição médicaQuando ao servidor possa ser atribuída contrária.a condição de fonte de infecção ou Por sua vez, o parágrafo 2º do referidode doença transmissível, poderá ser dispositivo possibilita a concessãoconcedida licença, quando mediante de licença, a partir do nascimento,exames realizados, a suspeita da doença mediante a apresentação da respectivanão for confirmada. certidão, com retroação de até 15O servidor será submetido a inspeção dias, nos casos em que o parto tenhamédica e persistindo as suspeitas, ocorrido sem que a licença tenha sidoo médico deverá solicitar exames requerida.complementares e recomendar o Nos termos do artigo 49 do Decretoafastamento pelo prazo máximo de 29.180/88, a licença gestante pleiteadacinco dias (art. 206 da Lei 10.261/68 e antes do parto depende de períciaartigos 25 e 26 da Lei 500/74). médica a ser realizada no DPMEVerificada a procedência da suspeita, (Departamento de Perícias Médicaso funcionário será licenciado para do Estado) ou nos Centros de Saúdetratamento de saúde, considerando-se do Estado, enquanto que a requeridaincluídos no período da licença os dias após o parto será concedida mediantede licenciamento compulsório. a apresentação da certidão deSe for verificada a inexistência da nascimento da criança.moléstia, deverá o funcionário Publicada a decisão sobre o pedido daretornar ao serviço, considerando-se licença, a servidora poderá usufruí-lacomo efetivo exercício, para todos por inteiro, ainda que a criança venha aos fins, o período do licenciamento falecer durante a licença (D. 29.180/88compulsório. - Art. 54).Legislação aplicável: O § 3º do artigo 198 da Lei nº 10.261/68 e do artigo 50 do regulamento-artigos 206 e 324 da Lei nº 10.261/68 estabelece que no caso de natimorto-artigos 25 e 26 da Lei 500/74 será concedida à servidora licença para tratamento de saúde, a critério médico. Fica assegurado, ainda, à servidora o 35 35
  • 36. direito ao gozo restante do período de A licença-adoção é concedida aolicença quando entre a data do parto servidor, seja ele (a) solteiro (a), viúvo (a),e a de início de exercício no serviço casado (a), divorciado (a), ou separadopúblico, mediar tempo inferior a 180 (a) judicialmente, desde que esteja(cento e oitenta dias) (D. 29.180/88 - apto a adotar.Arts. 53 e 56). Quando se tratar de adoção porOs prazos para pedido de cônjuges, sendo ambos servidoresreconsideração e recursos são os públicos estaduais, os 02 (dois) terãomesmos da licença-saúde (ver verbete direito a licença adoção de 180 dias ao“Licença-Saúde”). servidor adotante, e 05 dias ao outro servidor.Legislação aplicável: O servidor público estadual deverá- artigo 7º, inciso XVIII, da CF/88 requerer a licença até o prazo de 15 dias, a contar da expedição da guarda ou da- artigo 198 da Lei nº 10.261/68 adoção, devidamente comprovado.(1054/2008) O tempo referente à licença deve- artigos 25 e 26 da Lei 500/74 ser computado para todos os fins e- artigos 44 a 54 do Decreto nº efeitos legais.29.180/88 Legislação aplicável:- artigos 53 e 56 do Decreto nº LC 367/8429.180/98 LC 1054/08 - artigos 33 a 35 e 41 do Estatuto daLICENÇA PARA Criança e do Adolescente – ECAADOÇÃOConforme estabelece a Lei LICENÇA LICENÇA PARA IComplementar nº 367/84 (alterado TRATAR DE TRATAR Rpela Lei Complementar 1054/2008)o Servidor Público Estadual, inclusive INTERESSES INTERESSES No admitido nos termos da Lei 500/74, PARTICULARES PARTICULARES Apoderá obter licença remunerada de180 dias, quando adotar menor de até Conforme o artigo 202 da Lei 10261/687 anos de idade. e L.C. 814, de 23 de julho de 1996, oO mesmo benefício aplica-se quando titular de cargo e o servidor declaradofor obtida a guarda judicial de menor estável de acordo com o artigo 19de até 7 (sete) anos para fins de adoção. dos A.D.C.T. da Constituição Federal,Ocorrendo a devolução do menor, sob poderão obter licença sem vencimentoguarda, cessa a licença (L.C. 367/84 - ou remuneração, pelo prazo máximo deArts. 2º). Se a adoção não se efetivar por 2 anos, caso contem com pelo menosmotivo relevante, a concessão de outra 5 anos de exercício no serviço públicolicença ficará a critério da Administração estadual.(L.C. 367/84 - Art. 3º, parágrafo único). Para fins de concessão da licença ao 36 36
  • 37. titular de cargo, é computado o tempo A administração pública impõe que ode serviço prestado na condição de servidor público estadual, contribuinteACT ou OFA (admitido nos termos da obrigatório da Pensão Mensal, paraLei 500/74), para fins do tempo mínimo reassumir o exercício de seu cargo/de 5 anos de exercício no serviço função-atividade, após afastamentopúblico estadual. a qualquer título, sem vencimento,A critério da Administração, poderá a deverá fazer prova do recolhimentolicença de 24 meses ser parcelada para das contribuições devidas ao Institutoo gozo no período de 3 anos, sendo de Previdência do Estado de São Paulocerto que o funcionário dela poderá - SPPREV (D. 40.718, de 19/03/96 - Arts.desistir a qualquer tempo. 1º e 2º; Port. da Superintendência, deNos termos do artigo 203 da Lei 19/10/98 - D.O.E. de 21/10/98).10261/68, é vedada a concessão de A Secretaria de Legislação e Defesa dotal licença ao funcionário nomeado, Associado da APEOESP entende queremovido ou transferido antes de esse procedimento não está correto,assumir o exercício do cargo. podendo essa exigência ser discutidaA competência para autorizar o gozo judicialmente, na medida em que ode licença nos termos do artigo 202 SPPREV tem os meios legais de execuçãoda Lei 10.261/68, foi avocada pelo das contribuições não recolhidas.Secretário da Educação, a partir de 12 Para o IAMSPE o recolhimentode janeiro de 1996, e, desta forma, a obrigatório é de 2% (dois por cento)decisão sobre a conveniência ou não da retribuição-base mensal duranteda concessão da licença não é mais o período da licença, sendo que odecidida pelo Dirigente Regional de recolhimento poderá ser efetuadoEnsino. ao término da licença e, nesse caso, oO servidor pode requerer novamente funcionário não terá direito à assistênciaessa licença depois de transcorridos médica durante o período da licença.cinco anos contados do término do Os períodos de licença para tratar degozo da última requerida. interesses particulares, se recolhidas asSe for concedida licença para tratar contribuições, serão computados parade interesses particulares, o servidor aposentadoria comum.poderá efetuar os recolhimentos do A partir da E.C. 20/98, (publicadaSPPREV, do IAMSPE em 16/12/98), é possível computarPara o SPPREV o recolhimento será o período de licenciamento parade 33% (trinta e três por cento) efeito de aposentadoria, posto que ada remuneração. Em caso de não aposentadoria passou a ser por temporecolhimento, haverá suspensão do de contribuição. Logo, o docente devevínculo com o regime próprio de requerer a contagem do período e, noprevidência, enquando perdurar o caso de indeferimento, pode defenderafastamento. seu direito por meio de ação judicial.As parcelas não recolhidas no prazo O DRHU da Secretaria da Educaçãoprevisto ficarão sujeitas ao acréscimo reconhece o direito à contagem dode juros calculados mensalmente (L.C. tempo desse afastamento somente180/78 - Art. 142, parágrafo único). àqueles que se afastaram a partir de 37 37
  • 38. setembro de 2003, quando passou a ser no inciso XVI, d artigo 78, da Leicobrada a contribuição previdenciária 10261/68, bem como inciso XIV, dode 5% dos vencimentos dos servidores artigo 16 da Lei 500/74 (alteradas pelaem atividade, instituída pela LC 943/03. Lei Complementar 1054/2008), tendoEsclarece-se, finalmente, que o artigo duração, nos termos do artigo 10, §13 do Decreto 41.915/97 prevê que o 1º, das Disposições Constitucionaisservidor licenciado nestes termos não Transitórias, de cinco dias, contadospoderá exercer qualquer outro cargo, da data do nascimento da criança,emprego ou função na Administração devendo o servidor apresentar aPública Direta, Indireta ou Fundacional. certidão de nascimento, até o primeiroO posicionamento dos advogados da dia útil após o referido prazoSecretaria de Legislação e Defesa do Legislação aplicável:Associado da APEOESP é no sentido deque o artigo 13 do Decreto 41.915/97 artigo 78, XVI, da Lei 10261/68é ilegal, na medida em que o Estatuto artigo 16,XIV, da Lei 500/74dos Funcionários Públicos Civis doEstado – Lei nº 10.261/68 -, não proíbe artigo 7º, inciso XIX, da CF/88o funcionário ou servidor afastado artigo 10, § 1º, do ADCT da CF/88para tratar de interesses particularesde exercer outro cargo, empregoou função pública estadual, e apessoa só pode ser proibida a fazer LICENÇA PORou deixar de fazer alguma coisa em ACIDENTE DEvirtude de lei, sendo que Decreto do TRABALHO OUPoder Executivo não é lei, mas mero POR DOENÇAregulamento da lei. PROFISSIONALLegislação aplicável:artigos 202 a 204 da Lei nº 10.261/68 Os artigos 194/197 da Lei 10.261/68 tratam da licença por acidente deLC nº 814/96 (que estendeu a licença trabalho ou por doença profissional. Deaos servidores estáveis nos termos do acordo com os referidos dispositivos,art. 19 do ADCT da CF/88) os servidores acidentados no exercício de suas atribuições, ou no percurso até o local de trabalho, terão direito aLICENÇALICENÇA essa licença. Equipara-se ao acidentePATERNIDADEPATERNIDADE de trabalho a agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercícioA Constituição Federal de 1988, em de suas funções.seu artigo 7º, inciso XIX, bem como a É importante registrar que, para que aConstituição Estadual, no artigo 124, licença seja enquadrada por acidente3º, asseguram aos servidores públicos do trabalho ou doença profissional,o gozo de licença-paternidade. é necessário que a unidade escolarA licença-paternidade está prevista ou órgão de lotação do integrante 38 38
  • 39. do Quadro do Magistério, mediante que a guia de licença seja expedidarequerimento deste ou “ex officio”, dê como sendo para tratamento deinício ao processo no prazo de 8 (oito) doença profissional, uma vez que jádias, contados do evento. há lei inclusive reconhecendo que asDo processo deverão constar os atividades do educador podem serelementos suficientes à comprovação causas dessas doenças.do acidente ou doença profissional, Para a conceituação do acidente edevendo ser instruído com sua doença profissional serão adotadosdescrição. Após, deverá será elaborado os critérios da legislação federal derelatório sucinto e encaminhado ao acidentes no trabalho (L. 10.261/68 -D.P.M.E, a fim de que seja analisado Art. 197).o nexo causal entre os problemas de Legislação aplicável:saúde que deram ensejo à licença eo acidente de trabalho sofrido ou, no artigos 194 a 197 da Lei nº 10.261/68caso de doença profissional, entre os artigos 25 e 26 da Lei nº 500/74problemas de saúde apresentados e asatividades exercidas pelo servidor. artigos 57 a 62 do Decreto nº 29.180/88A não observância de tal procedimento Lei Estadual nº 12.048, de 21, publicadapor parte da escola ou do órgão de em 22/09/2005lotação do acidentado, por comodismo Lei Federal nº 6367, de 19/10/76 – artigoou ignorância, resulta em prejuízos 2º, inciso I (Doenças Profissionais)para o servidor, visto que os períodosde licença por acidente de trabalho ou Lei Federal nº 8.213, de 24/07/91 –doença profissional são computados artigos 20 a 23 e inciso II (Doençaspara todos os fins, ao contrário da Profissionais)licença-saúde, cujos períodos são Decreto Federal nº 3.048/99,excluídos do tempo de serviço regulamenta o art. 20 da Lei Federalnecessário à concessão das vantagens nº 8.213/91, que trata das doençaspecuniárias (adicional, sexta-parte, profissionaisclassificação para atribuição de aulas).A Lei Estadual nº 12.048, de 21, publicadaem 22/09/2005, que institui a “Política LICENÇA POR MOTIVOEstadual de Prevenção às DoençasOcupacionais do Educador”, em seu DE DOENÇA EMartigo 2º, inciso I, dispõe as atividades PESSOA DA FAMÍLIAdos professores e de outros profissionaisna área da Educação são possíveis O funcionário poderá obter licençacausas de doenças profissionais, tais por motivo de doença do cônjuge ecomo faringite, bursite, dermatite e de parentes até segundo grau (pais,outras. filhos, avós, netos e irmãos) medianteNo que respeita a essas doenças inspeção médica.profissionais, é oportuno registrar No primeiro mês de licença, osque os docentes devem insistir para 39 39
  • 40. vencimentos serão integrais; mais de não se considera interrupção deum até três meses, sofrerá desconto de exercício os afastamentos decorrentes1/3 nos vencimentos; mais de três até das seguintes situações: férias;seis meses, o desconto será de 2/3; e, casamento até 8 dias; falecimentoapós o sétimo mês, a licença não será do cônjuge, filhos, pais e irmãos atéremunerada. 8 dias; falecimento de avós, netos,ATENÇÃO: O integrante do QM que sogros, padrasto ou madrasta até 2goza férias de acordo com o Estatuto dias; serviços obrigatórios por lei;dos Funcionários Públicos (30 dias licença por acidente de trabalhopor ano), que se licenciar por período ou doença profissional; licençasuperior a 10 dias para tratamento profilática ou compulsória; licença-de doença em pessoa da família, terá prêmio; missão ou estudos nos termosreduzido o período de férias para 20 do artigo 68 do EFPCE; doação dedias por ano, nos termos do parágrafo sangue a órgão oficial; afastamento3º do artigo 176 da Lei 10.261/68. por processo administrativo do qualVerifique o verbete “FÉRIAS”. resultou absolvição; trânsito até 8 dias e participação em competiçõesInforma-se que, a partir da promulgação esportivas representando o Estado ouda CF/88, (5/10/88), a união estável foi o País.reconhecida como entidade familiar, As faltas abonadas, as justificadas, ossendo que o novo Código Civil (Lei dias de licença para tratamento deFederal nº 10.406, de 10/1/2002, vigente saúde ou para tratamento de doençaa partir de 10/1/2003) regulamentou de pessoa da família serão consideradosa situação dos conviventes. Logo, para fins da apuração do qüinqüênioo servidor ou servidora tem direito desde que não excedam o limite de 30,de licenciar-se para tratamento do no período de 5 anos.companheiro ou companheira. O período de 90 dias de licença prêmioLegislação aplicável: pode ser usufruído de uma só vez ou em parcelas não inferiores a quinze dias.Lei nº 10.261/68 – EFP – art. 199 A Lei Complementar 644/89 revogouDecreto nº 29.180/88 – Regulamento o artigo 215 da Lei nº 10.261/68, quede Perícias Médicas e Licenças permitia ao servidor pedir metade do benefício em pecúnia, cuja possibilidade persiste, ainda, para osLICENÇA-PRÊMIO períodos aquisitivos constituídos até 26/12/89, mediante requerimentoConsoante o artigo 209 da Lei administrativo do servidor.10.261/68, o funcionário terá direito Os integrantes do Quadro do Magistériocomo prêmio de assiduidade, à licença poderão, de acordo com o disposto naremunerada de 90 dias a cada período Lei Complementar nº 1.015, de 15 dede 5 anos de exercício ininterruptos, outubro de 2007, requerer a conversãoem que não haja sofrido qualquer em pecúnia de uma parcela de trintapenalidade administrativa. dias da licença-prêmio cujo períodoNos termos do artigo 210 da Lei citada aquisitivo tenha sido completado a 40 40
  • 41. partir de 15 de outubro de 2007, desde Será paga ao ex-servidor ou seuque se encontrem em exercício em beneficiário indenização calculada comunidades escolares da Secretaria da base no valor dos vencimentos do cargoEducação. ocupado, na hipótese de exoneraçãoOs sessenta dias restantes somente ex-officio, aposentadoria por invalidezpoderão ser usufruídos em ano diverso permanente ou falecimento semdaquele em que o beneficiário recebeu que tenha havido oportunidade paraa indenização. fruição da licença-prêmio.O pagamento da indenização, que Lembramos que o direito ao gozocorresponderá ao valor da remuneração de períodos de licença-prêmio nãodo servidor, será paga no 5º dia útil usufruídos dentro do prazo previstodo mês de aniversário do funcionário, pela Lei Complementar nº 857/1999desde que o requerimento pleiteando está restaurado através da edição dao benefício seja protocolado no prazo Lei Complementar nº 1.048/2008.de três meses antes do mês do seu De qualquer maneira, aqueles que nãoaniversário. puderam usufruir a licença-prêmioDe acordo com o Decreto nº antes da aposentadoria, podem pleitear25.013/86, aqueles que possuem judicialmente o direito de usufruirblocos aquisitivos constituídos até o benefício ou buscar a respectiva31/12/1985, não usufruídos, podem indenização.pleitear a respectiva indenização, Finalmente, é importante registrar quemediante requerimento protocolado o Estado tem resistido para estender ona mesma data em que requerer a benefício aos servidores não titularesaposentadoria. de cargo. Neste caso, a única saída éA Lei Complementar nº 1.048, de o ingresso com ação judicial, sendo10 de junho de 2008, publicada no certo que o Tribunal de Justiça doDiário Oficial do dia 11 de junho de Estado de São Paulo uniformizou2008 inovou no sentido de determinar seu entendimento, no sentido dea expedição da certidão de tempo conceder o benefício ao servidor nãode serviço para fins de gozo de efetivo, no acórdão proferido nos autoslicença-prêmio independentemente de Incidente de Uniformização dede requerimento do funcionário. Jurisprudência nº 118.453-5/2-01.A autorização para fruição da Legislação Aplicável:licença-prêmio deve ser requeridapelo funcionário, por escrito, em Lei nº 10.261/68 – EFP – arts. 209 arequerimento dirigido ao Diretor da 214unidade escolar. O funcionário deverá Decreto nº 25.013, de 16/04/86aguardar em exercício a publicaçãoda autorização para gozo da licença- Lei Complementar nº 644/89prêmio. observando-se que dependerá Lei Complementar nº 1.015/2007de novo requerimento se não usufruídaa licença no prazo de trinta dias Lei Complementar nº 1.048/2008contados da data da publicação do atode autorização no Diário Oficial. 41 41
  • 42. LICENÇA-SAÚDELICENÇA-SAÚDE reconsideração ao Diretor do órgão, no prazo de 30 dias contados daO funcionário ou servidor publicação do despacho no DOE, cujaimpossibilitado de exercer as suas decisão deve ocorrer no prazo máximofunções por motivo de saúde, de 30 dias a partir do protocolamentosegundo o artigo 191 da Lei do pedido.10.261/68, terá direito a licença, Mantida a decisão, pode ser interposto,mediante inspeção médica em órgão no prazo de 30 dias úteis, recurso aooficial, de no máximo 4 anos, com Secretário de Gestão Pública.vencimento ou remuneração. Assinale-se, por derradeiro, que, naApós este prazo, o servidor será hipótese de pedido de prorrogaçãosubmetido à inspeção para fins de de licença, caso esta seja denegada,aposentadoria por invalidez e, se não o período compreendido entrefor este o caso, a licença poderá ser o término da licença anterior e arenovada. publicação do despacho no DOE,A licença-saúde poderá ser pedida será considerado como licença parapelo servidor ou por autoridade tratamento de saúde (parágrafohierárquica superior e as inspeções único do artigo 42 do Decreto nºestão a cargo do DPME. 29.180/88).O Decreto 29.180, de 11 de novembrode 1988, instituiu o Regulamento de Legislação Aplicável:Perícias Médicas. De acordo com suas Lei nº 10.261/68 – EFP – art. 191normas (art. 41), toda licença paratratamento de saúde terá como data Decreto nº 29.180/88 – Regulamentode início aquela fixada na Guia de de Perícias Médicas e LicençasPerícia Médica, podendo retroagir 5dias a critério da autoridade médicaresponsável pelo parecer final. NOJOPoderá, ainda, ocorrer retroação por Ao servidor público estadual,mais 5 dias quando ocorrer motivo de nos termos do artigo 78, III da Leiforça maior ou grave situação de saúde, 10.261/68, é considerado como dedesde que devidamente comprovada efetivo exercício para todos os efeitospor documentos, que devem ser legais as ausências de até 8 (oito)anexados à guia. Registre-se, ainda, que dias em virtude de falecimento deos docentes que desejem prorrogar cônjuge, filhos, pais e irmãos. Noa licença médica devem requerer, por caso de falecimento de avós, netos,escrito, pelo menos 8 dias antes do sogros, padrasto ou madrasta otérmino da licença, aos Diretores de período de afastamento sem prejuízoEscola, a expedição de nova guia para da remuneração e das vantagensinspeção médica, nos termos do artigo do cargo é de 2 (dois) dias segundo42 do Decreto 29.180/88. o inciso IV do artigo 78 da leiDas decisões do DPME referentes à supracitada.licença-médica, caberá pedido de 42 42
  • 43. Legislação Aplicável: a bem do serviço público, só pode ser aplicada nos casos de incontinênciaLei nº 10.261/68 – EFP – art. 78 pública e escandalosa; de vício de jogosCF/88, art. 226, § 3º proibidos; de prática de crime contra a administração, a fé pública e a FazendaLei nº 9.278/96; art.1595 do Código do Estado, ou previsto nas leis relativasCivil à segurança e a defesa nacional; de revelação de segredo de que tenhaPENALIDADES conhecimento em razão do cargoDISCIPLINARES desde que feita de forma dolosa e com prejuízo para o Estado ou particulares;Os integrantes do QM, em razão de de prática de insubordinação gravesua condição de servidores públicos, ou ofensas físicas contra funcionáriosestão sujeitos ao regime disciplinar ou particulares; lesão ao patrimônionormatizado pela Lei 10.261/68 público; solicitação ou recebimento(Estatuto dos Funcionários Públicos). de propinas, comissões, presentesO estatuto estabelece em seu artigo ou vantagens de qualquer espécie;251 e seguintes as penas disciplinares solicitação de empréstimo, dinheiro oude repreensão, suspensão, multa, quaisquer valores a pessoas que tenhamdemissão, demissão a bem do serviço interesse na repartição ou dela recebampúblico e cassação de aposentadoria fiscalização; exercício de advocaciaou disponibilidade. administrativa; apresentação, comA pena de repreensão será aplicada, dolo de declaração falsa em matériapor escrito, nos casos de indisciplina de salário-família, prática de atoou falta de cumprimento de deveres; a definido como crime hediondo,de suspensão, que não pode exceder a tortura, tráfico ilícito de entorpecentes90 dias, deve ser aplicada nos casos de e drogas afins e terrorismo; práticareincidência ou falta grave e poderá ser de ato definido como crime contra oconvertida em multa na base de 50% sistema financeiro, ou de lavagem oupor dia de vencimento. ocultação de bens, direitos ou valores eA demissão do serviço público poderá prática de ato definido em lei como deocorrer nos casos de abandono improbidade. (Observação: este artigode cargo, procedimento irregular foi alterado pela L.C. nº 942/2003, quede natureza grave, ineficiência acrescentou hipóteses de aplicação dano serviço, aplicação indevida de pena de demissão agravada).dinheiro público e freqüência irregular A aplicação das penas de demissão,(ausência injustificada por mais de 30 inclusive a agravada, é de competênciadias consecutivos ou mais de 45 dias do Governador do Estado e dosintercalados no ano para o titular de Secretários de Estado, Procuradorcargo e mais de 15 dias consecutivos Geral do Estado e Superintendentes deou mais de 30 intercalados, para o Autarquias; a suspensão cabe aos Chefesservidor). de Gabinete; a suspensão limitada aA demissão agravada, isto é, a demissão 60 dias cabe aos Coordenadores; a suspensão limitada a 30 dias cabe aos 43 43
  • 44. Diretores de Departamento e Divisão, Legislação Aplicável:sendo certo que, no caso de haver mais Lei nº 10.261/68 – art.251 –de um infrator e de diversas sanções, a Modalidadesautoridade responsável pela imposiçãoda pena será aquela a quem competir a CF/88 – art. 5º, LV – Direito à amplaaplicação da pena mais grave. defesa e ao contraditórioConvém registrar, ainda, que com Lei Complementar nº 942/03 – alteraa edição da Lei Complementar artigos da Lei nº 10.261/68nº 942/2003, foram introduzidasprofundas alterações na Lei nº10.261/68 - Estatuto do Funcionário PENSÃO PENSÃO MENSAL EPúblico Civil, especialmente no tocanteao procedimento disciplinar. Em caso de falecimento doA autoridade que, por qualquer meio, servidor público, ativo ou inativo, otiver conhecimento de irregularidades dependente fará jus à pensão mensalpraticadas por servidor, deverá instaurar nos termos da L.C.180/78, alteradoprocedimento disciplinar, de natureza pela L.C. 1012/07. A pensão mensalmeramente investigativa, quando a dos beneficiários do servidor falecidoinfração não estiver suficientemente deve ser paga pelo SPPREV.caracterizada ou definida a sua autoria. A partir da publicação da EC 41No caso de se concluir pela (31/12/2003), para os que passaremnecessidade de instauração a ter direito a pensão por morte apósde sindicância ou processo essa data, o valor será integral até o tetoadministrativo, deve-se, em ambos dos benefícios do INSS, sendo que aos casos, assegurar o direito a parcela que exceder a esse valor sofreráampla defesa e ao contraditório, em a redução de 30%.atendimento ao previsto no artigo 5º, Os que recebiam ou adquiriram oincisos LV da Constituição Federal. direito à pensão antes da publicaçãoA instauração de sindicância é cabível da EC 41/03, continuam a ter direito dequando a falta, por sua natureza, receber o valor integral do benefício.possa ensejar a aplicação de penas de De acordo com o artigo 147 da L.C.repreensão, suspensão ou multa. 180/78, são beneficiários obrigatóriosPor sua vez, a instauração de processo do servidor falecido: o cônjuge (oadministrativo, é obrigatória, quando companheiro ou companheira, quandoa falta disciplinar, por sua natureza, união estável ou homoafetiva); ospossa ensejar a aplicação de pena de filhos de qualquer condição ou sexodemissão, demissão a bem o serviço até maioridade, os filhos, inválidospúblico e de cassação de aposentadoria e incapazes, estes enquanto durarou disponibilidade. a invalidez ou incapacidade, alémOs procedimentos disciplinares, de de enteados e/ou menor tuteladocunho punitivo, devem ser realizados equiparam-se aos filhos, desdepela Procuradoria Geral do Estado e que comprovadamente vivam sobpresidido por Procurador do Estado, dependência econômica do servidor.confirmado na carreira. Na falta de outros beneficiários 44 44
  • 45. obrigatórios, os pais do contribuinte Legislação Aplicável :do SPPREV que seja solteiro, viúvo ou L.C. nº 180/78 –separado, fazem jus à pensão, desdeque vivam sob sua dependência L.C. nº 1012/07econômica, ainda que não exclusiva.É possível, ainda, que o contribuintesem filhos com direito a pensão, institua PROVIMENTO DOScomo beneficiário parente até segundo CARGOSgrau (pais, avós, netos e irmãos)se comprovadamente incapazes A investidura em cargo público, de(menores) ou inválidos, sem prejuízo ao acordo com o disposto no artigo 37, II,direito do cônjuge sobrevivente. da Constituição Federal, depende deSe recusado o pedido de pensão aprovação prévia em concurso público.pelo SPPREV, por ocasião do óbito do Na esteira desta norma constitucional, oservidor, deve o interessado procurar artigo 9º da L.C. 836/97 estabelece queo Departamento Jurídico da entidade os cargos integrantes do QM devem serpara orientações. providos mediante nomeação. RelevaOs beneficiários não obrigatórios assinalar que o novo plano de carreiradevem ser instituídos mediante excluiu o acesso do rol das formas dedeclaração expressa de vontade, provimento dos cargos, pois o acimarevogável a qualquer tempo, referido dispositivo constitucionalseja através de testamento ou de impede o estabelecimento dedocumento registrado em cartório restrições ou de “reserva de mercado”de títulos e documentos (o SPPREV, neste particular.de acordo com a Portaria nº 267, de Os cargos que integram o QM são31/08/98, alterada pela Portaria nº 147, providos da seguinte forma:de 31/05/2004, não mais protocoladeclaração de vontade e orienta a) em caráter efetivo, medianteque tal declaração feita em vida pelo nomeação, os cargos de Professorservidor seja apresentada apenas pelo de Educação Básica I, Professor debeneficiário, por ocasião do pedido Educação Básica II, Diretor de Escola ede pensão por morte). O modelo Supervisor de Ensino, em decorrênciade declaração de vontade pode ser de aprovação em concurso público deobtida no site do SPPREV na internet provas e títulos;www.ipesp.gov.br.Com as alterações introduzidas pela b) em comissão, mediante nomeação, oLC 1012/2007, a reversão da pensão cargo de Dirigente Regional de Ensino.é admitida de filhos para cônjuge, ou Os requisitos de titulação e experiênciacompanheiro(a), e destes para aqueles. necessários à investidura em cargo doO Poder Judiciário tem reconhecido o QM são os seguintes:direito de reversão da pensão mensal,quando não há cônjuge sobrevivente, 1) Professor de Educação Básica Iou companheiro(a), e desde que secomprove dependência econômica. Curso normal em nível médio ou superior 45 45
  • 46. ou curso superior correspondente à exigida para o cargo de Diretor delicenciatura de graduação plena. Escola, que tenha, no mínimo 5 (cinco) anos de efetivo exercício no magistério2) Professor de Educação Básica II e que pertença, preferencialmente,Curso superior com licenciatura de à unidade escolar. Deve ser indicadograduação plena, com habilitação pelo Diretor de Escola e designadoespecífica em área própria ou formação pelo Dirigente Regional de Ensino (versuperior em área correspondente e Decreto 43.409, de 27/8/98).complementação obtida nos termos Legislação:da legislação vigente. CF/88 art - 37,II Concurso Público3) Diretor de Escola LC nº 836/97 – QM ,NomeaçãoLicenciatura plena em Pedagogia oupós-graduação na área da Educação e Dec. nº 43.409/98 – Designação dopossuir, no mínimo, 8 anos de efetivo Vice Diretorexercício de magistério. Lei nº10.261/68 EFP – arts 46 a 55 e4) Supervisor de Ensino 57 a 75Licenciatura plena em Pedagogia ou LC nº 444/85 – Estatuto do Magistério,pós-graduação na área da educação e, art 22possuir, no mínimo, 8 anos de efetivo LC nº 958/04 - Altera a LC 836/97exercício de magistério dos quais 2 anosde exercício de cargo ou de função desuporte pedagógico educacional ou dedireção de órgãos técnicos ou, possuir, READAPTADOS READAPTADOS Eno mínimo, 10 anos de magistério. Segundo a definição inserida no artigo5) Dirigente Regional de Ensino 42 da Lei 10.261/68, readaptação é aCurso superior correspondente à investidura em cargo mais compatívellicenciatura de graduação plena ou com a capacidade do funcionário,pós-graduação na área da educação, depende sempre de inspeção médicaser titular de cargo do Quadro do e não pode acarretar aumento ouMagistério Estadual e possuir, no diminuição de vencimentos.mínimo, 8 anos de efetivo exercício No caso dos integrantes do QM ano magistério dos quais 2 anos de readaptação tal como disciplinada noexercício de cargo ou de função de artigo 98 e seguintes da L.C. 444/85 ésuporte pedagógico educacional ou “sui generis”, posto que não ocorre ade direção de órgãos técnicos; ou, no investidura em novo cargo e existe amínimo, 10 anos de magistério. possibilidade de que os vencimentos sejam majorados (por conta do aumento6) Vice-Diretor da jornada de trabalho). Ao contrário dosO posto de trabalho de Vice-Diretor outros setores do funcionalismo, ondedeve ser provido por docentes a readaptação só atinge os titularesportadores da mesma habilitação de cargo, no Magistério os ocupantes 46 46
  • 47. de função — os não efetivos — são pedagógico coletivo na escola.passíveis de readaptação de acordo Sobre o assunto, consulte a portariacom o Estatuto do Magistério (artigos DRHU nº 39/96 (pág. 06 do DOE de 16acima citados). O docente readaptado de julho de 1996) e a Resolução SS nºdeve permanecer prestando serviços 77, de 12 de junho de 1997, que cuidaem unidades escolares e fica sujeito à dos procedimentos relacionados comjornada de trabalho docente na qual a readaptação, no âmbito da Secretariaestiver incluído ou à carga suplementar da Saúde.de trabalho que prestava no momento Assinale-se que, caso haja necessidadeda readaptação. Por opção do docente de continuidade da readaptação, oe em substituição à fórmula acima, professor deve requerer, por escrito, aé possível que a carga semanal de designação de nova perícia médica àtrabalho a ser realizada pelo readaptado Comissão de Assuntos de Assistênciaseja calculada com base na carga à Saúde, com a antecedência mínimahorária (jornada de trabalho e carga de 20 dias antes da data do término dasuplementar) desenvolvida nos últimos readaptação.60 meses anteriores à readaptação. Conforme dispõe Comunicado DPMEConforme o parágrafo único do 9/2007, as perícias médicas paraartigo 62 da L.C. 444/85, o docente obtenção de licenças médicas aoreadaptado em exercício em unidade servidor readaptado somente serãoescolar goza férias de acordo com realizadas mediante a apresentação de:o Calendário Escolar. Além disto, o guia de perícia médica; documentodocente readaptado deve exercer suas oficial de identificação com fotografia;funções na unidade onde se achava rol oficial de atividades atribuídos porclassificado o cargo ou a função no ocasião do estudo de readaptaçãomomento da readaptação. É certo, devidamente datado, assinado,no entanto, que pode pedir mudança carimbado por superior responsável;de sede de exercício, desde que haja Ofício do Diretor (a) da unidade escolar,vaga (até dois readaptados). Poderá, assinado e carimbado, relatando astambém, a seu pedido, ter sua sede atribuições exercidas como readaptado,de exercício alterada para exercer relatório médico padronizado, conformeas atribuições constantes do Rol de modelo anexo ao comunicado infraDocentes Readaptados, na respectiva mencionado devidamente preenchidoDiretoria Regional de Ensino, cumprindo por seu médico assistente com aa mesma carga horária. O limite de anuência do servidor interessado.readaptados que poderão ter exercício Finalmente, os readaptados devemnas Diretorias é de seis docentes exercer as funções correlatas ouO docente readaptado deve cumprir inerentes às do magistério, que figuramsua carga semanal de trabalho em horas, no rol de atribuições elaborado pelade acordo com o rol de atribuições CAAS da Secretaria da Saúde, quedefinido pela CAAS, e tem direito às acompanha a Súmula de Readaptação.horas de trabalho pedagógico a serem Importante informar, ainda, que acumpridas em local de sua livre escolha, administração tem o entendimentodevendo cumprir as horas de trabalho que o readaptado não tem direito à 47 47
  • 48. aposentadoria especial de professor, 12 de março de 1990 (DOE de 14obrigando-o a aposentar-se pela regra de março de 1990) o qual concluigeral dos servidores públicos. pela insubsistência das formas deO Supremo Tribunal Federal, por provimento derivado de cargosmeio da Súmula nº 726, pacificou públicos denominadas readmissão,o entendimento no sentido de que reversão a pedido e transposição emapenas o tempo em sala de aula pode face da nova ordem constitucional.ser contado para a aposentadoria Legislação:especial do professor. CF/88 – art 37, II – Obrigatoriedade deLegislação : concursoLei nº 10.261/68 EFP - arts 41 e 42Res. Se nº 307/91 - readaptados-Integrantes do QM RECREIO RECREIO DIRIGIDO EPort.DRHU nº39/96 – Integrantes do O recreio dirigido não existe na redeQM readaptados pública de ensino do Estado de SãoRes.Se nº 26/97- Altera a 307/91 Paulo, ou seja, o professor não é(Integrantes do QM e readaptados) obrigado a permanecer junto ao aluno durante o recreio.Res.SS nº 77/97 Readaptação O parágrafo 2º do Artigo 10 da L.C.–Normas 836/97 garante ao docente, no mínimo,LC nº 836/97, de 30/12/97, art.40 – 15 (quinze) minutos consecutivos deAplica-se aos docentes readaptados descanso por período letivo.o disposto no art. 6º das Disposições Legislação:Transitórias desta LCCom.DPME nº 7, de 17/11/04, DO LC nº 836/97 – Plano de Carreira para18/11/04 Perícias médicas para o Magistérioreadaptados Res.SE nº 49/88 – RecreioComunicado DPME – 1 de 3-3-2005 Inst.Conjunta CENP/COGSP/CEI de 13/02/98READMISSÃOREADMISSÃO LC nº 836/97, de 30/12/97 – Artº10A partir de 5 de outubro de 1988, com §§1º e 2ºa vigência da nova Constituição Federal Res.SE nº 49/98 – Normas(artigo 37, II), deixou de ser possível oprovimento de cargo público mediante Complementares referentes àos institutos da readmissão, reversão a Organização Escolarpedido e transposição. Par.CNE/CEB nº 2/03No âmbito do Estado de São Paulo,o assunto é objeto do DespachoNormativo do Sr. Governador de 48 48
  • 49. RECURSO DE ALUNOS 1. Salário-família: diminuição do alcance do benefício que a partir daO direito dos alunos formularem promulgação da emenda somenterecurso contra as decisões que lhes são será devido aos trabalhadores de baixadesfavoráveis decorre do direito de renda, nos termos do que vier a serpetição assegurado pela Constituição disciplinado em lei.Federal (vide verbete “Direito de 2. Trabalho do menor: aumento, dePetição” neste manual). 14 para 16 anos, da idade permitidaNo caso dos recursos referentes para o trabalho do menor, ressalvada aaos resultados finais de avaliação condição de aprendiz.de alunos o assunto é objeto daDeliberação CEE 11/96, de 28 de 3. Acumulação de cargos comdezembro de 1996, com retificações proventos de aposentadoria: vedaçãodatadas de 1º de janeiro de 1997. expressa de acumulação de cargos, empregos ou funções públicas comLegislação o percebimento de proventos deLei nº 8.069/90, ECA –art 53, III- Direito aposentadoria no serviço público,de contestar critérios avaliativos, ressalvados os casos de cargos empodendo recorrer às instâncias comissão e as situações de acumulaçãoescolares superiores permitida ( ex: dois cargos de professor e um cargo de professor e um cargoDel.CEE nº 11/96 – Homologada pela técnico ou científico).Res.SE. de 27/12/96 – Dispõe sobrepedidos de reconsideração e recursos 4. Caráter contributivo do sistemareferentes aos resultados finais de previdenciário do servidor públicoavaliação de alunos do Sistema de titular de cargo efetivo: vinculaçãoEnsino de 1º e 2º graus, regular e do direito à aposentadoria do servidorsupletivo, público e particular público ao dever de contribuir para a previdência; condicionamento do valorInd.CEE nº 12/96 – Anexada a Del nº da contribuição ao equilíbrio financeiro11/96 – (Alteração das Del.CEE nº e atuarial do sistema.03/91 e 09/92). 5. Contribuição previdenciária do servidor ativo, inativo e pensionistaREFORMAREFORMA DA E – instituição de alíquota mínima paraPREVIDÊNCIAPREVIDÊNCIA R os servidores do Estado, Município e Distrito Federal igual a do servidor daPRINCIPAIS MUDANÇAS NO REGIME União.PREVIDENCIÁRIO DOS DOCENTES Nos termos de decisão do SupremoDA REDE ESTADUAL DE ENSINO JÁ Tribunal Federal, o aposentado e oINSTITUÍDAS COM A PROMULGAÇÃO pensionista deve contribuir apenasDAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS sobre a parcela que exceder o teto dosNºS 20, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1998, benefícios do INSS.41, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2003, E47 DE 5 DE JULHO DE 2005: 6. Proibição de qualquer contagem 49 49
  • 50. de tempo fictício: a partir de anos de contribuição;16/12/98 (EC 20/98) ficou vedado c) 20 anos de efetivo exercício noexpressamente o chamado serviço público ;exercício ficto para fins decontagem de aposentadoria d) 10 anos de carreira e(ex.: averbação para fins de e) 05 anos no cargo em que se deraposentadoria do tempo relativo a a aposentadoria.licença-prêmio não usufruída ). Para os professores há redução7. Fim da paridade entre de cinco anos no tempo deservidores ativos, aposentados e contribuição e idade, porém ospensionistas – para os servidores requisitos das alíneas c), d), e), ouque vierem a se aposentar a seja, 20 anos de Serviço Público, 10partir da publicação da EC 41/03 anos de carreira e 5 anos no cargo(31/12/03), ou os beneficiários em que se der a aposentadoria,de servidor falecido que vierem continuam da mesma forma paraa receber a pensão mensal, não a Aposentadoria Especial doexistirá mais a paridade entre Magistério.eles e os servidores da ativa. A paridade foi instituídaIsto quer dizer que os reajustes, inicialmente como parcial, porqueenquadramentos, reclassificações, a norma assegurava apenas aabonos, gratificações etc extensão automática dos reajustesque forem concedidos aos salariais, e não as vantagensservidores em atividade não se decorrentes de enquadramentos,estenderão automaticamente aos reclassificações, no entanto, com aaposentados e pensionistas. EC 47/05, a paridade do artigo 6o.Os proventos e pensões serão da EC 41/03 passou a ser integral.reajustados de acordo com No entanto, quanto aos abonoscritérios previstos em lei, de forma e gratificações etc., essas outrasa preservar –lhes, em caráter vantagens apenas serão estendidaspermanente, o valor real. aos aposentados se a lei que as instituir assim prever.A regra de transição da EC Porém, o Departamento Jurídico41/03 (artigo 6º) estabelece a da Apeoesp, entende que aquelesmanutenção da paridade e da que se aposentarem nos termosintegralidade para os servidores do artigo 6o. da EC 41/03, poderãoque ingressaram no serviço pleitear em juízo as vantagenspúblico até 31/12/2003, desde que pagas à título de gratificaçõeseles atendam, cumulativamente, aos docentes em atividade, comoaos seguintes requisitos: por exemplo a GTE e atualmentea) homens: 60 anos de idade e 35 a GAM, esta última instituída emanos de contribuição; outubro de 2005.b) mulheres: 55 anos de idade e 30 8. Fim da integralidade dos 50 50
  • 51. vencimentos - de acordo com trabalho docente, efetuada aos §§ 1º e 3º do artigo 40 (com devida equivalência entre horasas alterações introduzidas pela e horas-aula e durante qualquerEC 41/03), aos que vierem a se período de 120 meses intercaladosaposentar a partir de 31/12/2003, e de sua opção, em que prestoude acordo com a lei de cada ente serviços sujeito à mesma jornadafederado, poderão ter os proventos de trabalho docente, efetuada ade aposentadoria calculados devida equivalência entre horas ecom base nas contribuições do horas-aula .servidor ao longo de toda a sua Além do cálculo de proventosvida profissional, incluindo aquelas previsto na LC 836/97 que se fazpagas ao INSS. através da média da carga horária conforme exposto nos itens acima,Para os que ingressaram no serviço há ainda o cálculo de proventospúblico até 31/12/2003, pode previsto na Lei Federal 10.887/04ser assegurada a integralidade que é a média de 80 das maioresdos vencimentos, desde que remunerações que serviram depreencham os requisitos do base para as contribuições a partirartigo 6º da EC 41/03. Quanto aos de julho de 1994.requisitos, ver o verbete anterior.No Estado de São Paulo, para os 9. Direito adquirido – para osintegrantes do magistério, nos servidores que completaram todostermos do artigo 39 da LC nº 836/97 os requisitos necessários para a(com as alterações introduzidas aposentadoria antes da EC 20/98 oupela LC nº 958, de 13/09/2004), EC 41/03, foi resguardado o direitoos proventos serão calculados da de se aposentarem, a qualquerseguinte forma: tempo, pelas regras anteriorestitulares de cargo e servidores às emendas constitucionais.ocupantes de função atividade Assim, aos que completaram os(ACT, celetistas etc) – média da requisitos antes de 31/12/2003,carga horária dos últimos 60 meses por exemplo, ainda que vierem aanteriores à aposentadoria; se aposentar após essa data, nãoos titulares de cargo podem, perderão o direito à paridade entreainda, optar, por ocasião de sua vencimentos e proventos e nem aaposentadoria, em substituição integralidade de vencimentos.ao cálculo previsto na alínea O direito adquirido aplica-seanterior, pela média obtida no também aos pensionistas.período anterior à vigência da LCnº 958, publicada em 14/09/2004, 10. Regime previdenciário doscorrespondente a: servidores não efetivos admitidosdurante qualquer período de em caráter temporário: filiação84 meses ininterruptos em que obrigatória e submissão ao regimeprestou serviços contínuos, geral de previdência (atualmentesujeito à mesma jornada de INSS). Para os servidores admitidos 51 51
  • 52. após a instituição da SPPREV neste Caso não optem pelo regimecaso, o valor máximo de proventos de previdência complementar,de aposentadoria equivalerá ao não estarão sujeitos ao teto deteto da aposentadoria do regime aposentadoria, porém, quando segeral de previdência. aposentarem, sofrerão a incidência de contribuição previdenciária na11. Regime de Previdência parcela que exceder ao teto dosComplementar: a EC 20/98 e EC benefícios do INSS.41/03 estabeleceram que a União,Estados, Municípios e Distrito Aos que vierem ingressar noFederal, podem instituir, por meio serviço público após a instituiçãode Lei de iniciativa do respectivo do regime de previdênciaChefe do Poder Executivo, o regime complementar, poderão ser-lhesde previdência complementar, por aplicado o teto estipulado pelointermédio de entidades fechadas Estado.de previdência complementar, de 12. Regras transitórias denatureza pública, que oferecerão aposentadoria: o professor titularaos participantes planos de de cargo efetivo, ingressantebenefício somente na modalidade no serviço público até 16/12/98de contribuição definida (ou seja, (ou seja, até a publicaçãoo participante terá conhecimento da EC 20/98), poderá optar,do valor da contribuição e não o em substituição às regras dedo benefício). aposentadoria estabelecida noSe o ente federado (União, artigo 40 da CF/88 (as regrasEstado, Município e Distrito permanentes estão referidas noFederal) instituir, mediante lei, verbete “A Aposentadoria doregime de complementação Servidor Público”), pelas regrasde aposentadoria, de adesão da transição, sempre levando emvoluntária, para seus servidores conta o tempo de contribuiçãotitulares de cargo efetivo, poderá e a idade. As regras transitóriasfixar os valores máximos das foram mantidas da mesma formaaposentadorias e pensões para pela EC 41/03, no entanto houve oos servidores, no valor do teto da acréscimo por essa EC do “ redutor”aposentadoria do regime geral de a todas as regras transitórias. Valeprevidência (INSS). dizer que toda vez que alguém optar pelas regras transitóriasAos servidores que houverem de aposentadoria, além de todasingressado no serviço público os requisitos exigidos naquelasantes da instituição do regime regras, ainda terá o redutor, quede previdência complementar, representa uma perda de 3,5% porsomente por prévia e expressa ano que se antecipa da idade idealopção do servidor, as normas gerais até 31/12/05 e a partir de 01/01/06,para a previdência complementar 5% por ano que se antecipa daser-lhe-ão aplicadas. idade ideal. 52 52
  • 53. Pelas regras transitórias instituídas Assim, haverá um acréscimo,pela EC 20/98, o servidor poderá ou seja, um “bônus” de 20%se aposentar da seguinte forma: para a mulher e 17% para o1. Aposentadoria com proventos homem, calculados sobre ointegrais: o servidor que já tempo de ser viço já cumpridoestiver em atividade quando exclusivamente em funções deda promulgação da EC 20/98 magistério na Educação Infantil,– 16/12/98, poderá aposentar- Ensino Fundamental e Médio,se com proventos calculados até a data da publicação da ECna forma da lei quando cumprir 20/98.cumulativamente os seguintes Exemplo – professora com 20requisitos: anos de exercício em funções dea) cinqüenta e três anos de idade, magistério:se homem, e quarenta e oito anos - 20 anos (em 16/12/98) + bônusde idade, se mulher; de 20% = 24 anosb) trinta e cinco anos de - tempo que faltava para secontribuição, se homem, e trinta aposentar em 16/12/98 = 6 anos -anos de contribuição, se mulher; 20% de pedágio sobre esse tempoc) cinco anos de efetivo exercício faltante = 1 ano e 2 mesesno cargo em que se dará a Desta forma, deverá trabalharaposentadoria; mais 7 anos e 2 meses, a par tird) terá ainda um período adicional de 16/12/98, para se aposentarde contribuição equivalente a com proventos integrais, além20 (vinte) por cento do tempo de ter a idade mínima de 48 anosque, na data da publicação da EC e contar com 5 anos de efetivo20/98, faltaria para atingir o limite exercício no cargo em que se derde tempo exigido (pedágio). a aposentadoria e ainda o redutor, na forma do item anterior, dee) e a partir de 01/01/04 o redutor, acordo com o que dispõe a ECque corresponde a um decréscimo 41/03.em seus vencimentos que será de3,5 % por ano que se antecipa da Aquele que pretender computaridade ideal até 31/12/05 e 5% por tempo de ser viço em atividadesano a partir de 01/01/06 (de acordo estranhas à docência no ensinocom o que dispõe a EC 41/03). infantil, fundamental e médio, não poderá valer-se do referido1.1. Especial do Professor(bônus): nas regras de transição, “bônus”.não há redução de cinco anos A tabela abaixo demonstra osde contribuição para o professor, cálculos aproximados referentesporém ele recebe um bônus sobreo tempo trabalhado, esse bônus à aposentadoria prevista nasserá aplicado, quando se tratar regras transitórias para quemde aposentadoria especial do exerceu atividades exclusivas demagistério na regra transitória. magistério. 53 53
  • 54. REGRAS DE TRANSIÇÃO PARA APOSENTADORIA ESPECIAL DO MAGISTÉRIO ENSINO MÉDIO E FUNDAMENTAL Cálculo aproximado em dias, meses e anos de serviço HOMEM MULHER anos já tempo tempo que tempo com tempo tempo que tempo comtrabalhados convertido falta normal pedágio convertido falta normal pedágio 30 35a 0 29 36a11m 1a1m 1a3m11d 28 32a2m27d 2a2m27d 2a8m8d 27 31a7m2d 3a4m28d 4a2m6d 26 30a5m 4a7m 5a6m 25 29a3m 5a9m 6a10m24d 30a 0 0 24 28a28d 6a11m2d 8a3m21d 28a9m18d 1a2m12d 1a5m8d 23 26a10m27d 8a1m3d 9a8m15d 27a7m6d 2a4m24d 2a10m16d 22 25a8m26d 9a3m4d 11a1m13d 26a4m24d 3a7m6d 4a3m25d 21 24a6m25d 10a5m5d 12a6m7d 25a2m12d 4a9m18d 5a9m3d 20 23a4m24d 11a7m5d 13a11m1d 24a 6a 7a2m12d 19 22a2m19d 12a9m11d 15a3m28d 22a9m18d 7a2m12d 8a7m20d 18 21a21d 13a11m9d 16a8m22d 21a7m6d 8a4m24d 10a28d 17 19a10m20d 14a1m10d 18a1m20d 20a4m24d 9a7m6d 11a6m7d 16 18a18m19d 16a3m11d 19a6m14d 19a2m12d 10a2m12d 12a11m16d 15 17a6m18d 17a5m12d 20a11m8d 18a 12a 14a4m24d 14 16a4m16d 18a7m14d 22a4m6d 16a9m18d 13a2m12d 15a10m2d 13 15a2m15d 19a10m15d 23a8m26d 15a7m6d 14a4m24d 17a3m10d 12 14a14d 20a11m16d 25a1m27d 14a4m24d 15a7m6d 18a8m19d 11 12a10m13d 22a1m17d 26a6m21d 13a2m12d 16a9m18d 20a1m27d 10 11a8m12d 23a3m28d 27a11m15d 12a 18a 21a7m6d 9 10a6m10d 24a5m20d 29a4m13d 10a9m18d 19a2m12d 23a14d 8 9a4m9d 25a7m21d 30a9m7d 9a7m6d 20a4m24d 24a5m22d 7 8a2m8d 26a10m22d 32a2m4d 8a4m24d 21a7m6d 25a11m1d 6 7a7d 27a11m23d 33a6m25d 7a2m2d 22a9m18d 27a4m9d 5 5a106d 29a1m24d 34a1m22d 6a 24a 28a9m18d 4 4a8m4d 30a3m26d 36a4m20d 4a9m18d 25a2m12d 30a2m26d 3 3a6m3d 31a5m27d 37a9m18d 3a7m6d 26a4m24d 31a8m4d 2 2a4m2d 32a7m28d 39a4m24d 2a4m24d 27a7m6d 33a1m13d 1 1a2m1d 33a9m29d 40a7m6d 1a2m13d 28a9m18d 34a6m21d Fonte: CNTE 54 54
  • 55. Observações: mínima prevista para a aposentadoria• Estas regras valerão para os na regra permanente (60 anos deprofessores que estiverem em idade, se homem, e 55, se mulher,exercício na rede pública de ensino no para a aposentadoria comum e de 55momento da promulgação da Reforma anos de idade, se professor, e 50, seda Previdência. professora, no caso da aposentadoria• A base de cálculo na transição não será especial de magistério), desde que oo tempo de aposentadoria especial, servidor venha a completar todos osmas o da aposentadoria comum - 35 requisitos até 31/12/2005, ou de 5%,anos (homens) ou 30 anos (mulheres). para os que vierem a completar os• Para quem tem pouco tempo de requisitos a partir de 01/01/2006.atividade no magistério poderá ser Exemplo: Uma professora que venhamais conveniente optar pela regra a completar todos os requisitospermanente, apesar de neste caso previstos na regra de transição dao tempo de contribuição ser o da EC 20/98 até 31/12/2005, inclusiveaposentadoria comum. a idade de 48 anos, pode se• Para quem tem pelo menos 15 anos aposentar, porém terá um redutorde magistério a regra de transição de 7%, posto que antecipou a idadeé mais vantajosa, pois assegura a em dois anos daquela mínima (50aposentadoria aos 53/48 anos de anos) prevista na regra permanenteidade. A regra de conversão atenua o para a aposentadoria especial derequisito do tempo de contribuição magistério.exigido (35 anos para o homem e 30para a mulher). 3. Aposentadoria com proventos• A regra de transição trata igualmente proporcionais: as regras transitóriastodos os professores, sem distinção estabelecem, ainda, que o servidorquanto ao nível em que lecionam. que estivesse em atividade quando•Tanto a regra permanente como a regra da promulgação da EC 20/98 poderáde transição exige tempo exclusivo alcançar aposentadoria proporcionalde magistério para poder gozar as quando cumprir cumulativamente osvantagens da conversão ou da redução seguintes requisitos:do tempo de contribuição. a) cinqüenta e três anos de idade, se2. A Emenda Constitucional nº 41, homem, e quarenta e oito anos dede 31/12/2003 manteve a regra de idade, se mulher;transição do artigo 8º, caput, da EC b) contar com, no mínimo, 30 anos de20/98, apenas para as aposentadorias contribuição, se homem, e 25 anos deprevistas nos itens acima (comum e contribuição, se mulher;especial de magistério), para aquelesque ingressaram no serviço público até c) cinco anos de efetivo exercício no16/12/1998 e que venham a completar cargo em que se dará a aposentadoria;todos os requisitos previstos, porém d) um período adicional de contribuiçãoinstituiu um redutor de 3,5%, para cada equivalente a 40% (quarenta por cento)ano antecipado em relação a idade do tempo que, na data da publicação 55 55
  • 56. da EC 20/98, faltaria para atingir o limite tempo de contribuição, a não serde tempo de contribuição exigido. quando atingir a idade mínima prevista na regra permanente (aposentadoriaEx: se o professor (homem) trabalhou proporcional por idade aos 65 anos20 anos até a data da publicação para o homem e 60 anos para a mulher,da EC 20/98, faltariam 10 anos para e o cálculo será proporcional ao tempoadquirir o direito de aposentar-se de contribuição em relação ao tempoproporcionalmente, então, calcula-se: exigido para a aposentadoria comum – 40% x 10 = 4 ver verbete “Aposentadoria do Servidor Público”) 4 + 10 = 14 13. Abono de permanência: o servidorNo caso, o professor deverá trabalhar que completar todos os requisitosmais 14 anos, a partir de 16/12/98, para a aposentadoria, previstos naspara adquirir o direito à aposentadoria regras permanentes ou transitórias,proporcional, ter idade mínima e inclusive aqueles da aposentadoriapossuir cinco anos no cargo. com proventos proporcionaisOs proventos da aposentadoria ao tempo de contribuição, casoproporcional serão equivalentes a 70% permaneça no serviço público, terádo valor máximo que o servidor poderia direito ao abono de permanência atéobter, acrescidos de 5% ao ano (além completar a idade para a aposentadoriado mínimo exigido - letra “c” acima) de compulsória (aos 70 anos de idade,contribuição, chegando ao máximo de quando obrigatoriamente será100%. Ex. se a professora aposentar- aposentado), cujo valor será igual ao dase proporcionalmente com 28 anos contribuição.de contribuição, seus proventos serão Esse abono é um incentivo para que ocalculados em 85% sobre o valor servidor permaneça na ativa, emboramáximo. já tenha o tempo, bem como todos os4. Aposentadoria proporcional após a demais requisitos para se aposentar.EC 41/03: A partir de 31/12/2003, paraos servidores que não completaram 14. Integralidade de vencimentosos requisitos necessários, previstos no e paridade integral – esses direitosparágrafo primeiro do artigo 8º da EC foram mantidos apenas para aqueles20/98, acabou o direito de optarem que já se encontravam aposentados oupela aposentadoria com proventos para os que já haviam cumpridos todosproporcionais ao tempo de contribuição. os requisitos para a aposentadoria atéEssa apenas continua existindo para 31/12/2003. Com a EC 47/05, aquelesaqueles que completaram todos os que se aposentarem nos termos dorequisitos para a aposentadoria com Art. 6o. da EC 41/03 terão a paridadeproventos proporcionais ao tempo de integral.contribuição até 31/12/2003. 15. Teto e subtetos: de acordo comDesta forma, não existe mais a a EC 41/98, todos os servidores dapossibilidade do servidor aposentar- ativa, aposentados e pensionistas,se com proventos proporcionais ao considerados para tal efeito a 56 56
  • 57. somatória dos valores decorrentes licença-prêmio, essa parcela não seráde acúmulo de vencimentos, considerada para efeito do teto.proventos ou pensões, incluídas Os Estados e Distrito Federal,ainda as vantagens pessoais ou de se quiserem, poderão fixar, emqualquer outra natureza, que estiverem seu âmbito, mediante emendarecebendo além do teto e subtetos às respectivas Constituições efixados, terão o valor excedente Lei Orgânica, um teto único,imediatamente cortado. correspondente ao subsídio mensalPara tanto, foi fixado o teto dos Desembargadores do respectivocorrespondente ao subsídio mensal, Tribunal de Justiça, que está limitadoem espécie, do Ministro do Supremo a 90,25% do subsídio mensal dosTribunal Federal, para os servidores da Ministros do Supremo TribunalUnião. Federal, exceto para os DeputadosNo Município, o do Prefeito Municipal. Estaduais e Distritais e Vereadores.E para os servidores do Estado e 2. Possibilidade de requisitos e critériosDistrito Federal, o do Governador do diferenciados de aposentadoria,Estado, no âmbito do Poder Executivo, desde que definidos por meio de leiso dos Deputados Estaduais e Distritais, complementares, para portadores deno âmbito do Poder Legislativo e o deficiência; que exerçam atividadessubsídio dos Desembargadores do de risco ou atividades sob condiçõesTribunal de Justiça, limitado a 90,25% especiais que prejudiquem a saúdedo subsídio mensal, em espécie, ou a integridade física.do Ministro do Supremo TribunalFederal, no âmbito do Poder Judiciário, 3. Elevação do teto, para finsaplicando-se este limite aos membros isenção de contribuição, dosdo Ministério Público, aos Procuradores servidores portadores de doençade Estado e aos Defensores Públicos. incapacitante, que vierem a seEm nível federal, tramitou, no aposentar de acordo com as regrasCongresso Nacional, um projeto de permanentes do artigo 40, para oEmenda Constitucional - PEC 227-A, dobro do limite estabelecido paraque flexibiliza as regras da Reforma da os benefícios do INSS.Previdência instituídas pela EC 41/03. 4. Paridade integral para os queEsta PEC chamada PEC Paralela, foi ingressaram no serviço público atéfinalmente aprovada e publicada em 31/12/2003, desde que atendamjulho de 2005, sob o nº EC 47 de 5 de os requisitos do artigo 6º da ECjulho de 2005. 41/98: 60/55 anos de idade, 35/30Em relação aos servidores públicos, as de contribuição; 20 anos de efetivomudanças são as seguintes: exercício no serviço público; 101. Teto e subtetos – não serão anos de carreira e 5 anos de efetivoconsideradas as parcelas de caráter exercício no cargo em que se der aindenizatório previstas em lei, para aposentadoria.fins dos limites estabelecidos. Ex: se Para os professores, que comprovemo servidor receber indenização de efetivo exercício em funções de 57 57
  • 58. magistério, há redução de cinco anos Magistério . Esta PEC foi aprovada pelana idade e tempo de contribuição Comissão de Constituição e Justiça .para que possam se aposentar nos Deverá ser constituída uma Comissãotermos do artigo 6o. da EC 41/03, Especial para tratar do assunto eno entanto os requisitos de 20 anos posteriormente será encaminhada aode exercício no serviço público, 10 Plenário.anos na carreira e 5 anos no cargo Legislação:em que se dará a aposentadoria, sãoos mesmos para a Aposentadoria Constituição Federal de 1988Especial do Magistério. Emenda Constitucional nº 20 de5. Estabelece, ainda, uma regra de 16/12/1998transição, para os que ingressaram Emenda Constitucional nº 41 deno serviço público até 16/12/98, a 31/12/2003fim de que eles percebam proventosintegrais e tenham a paridade Emenda Constitucional nº 47 deintegral, independentemente 05/07/2005de se aposentarem pelas regraspermanentes ou de transição,desde que preencham os seguintes REMOÇÃO REMOÇÃO Erequisitos: 35 anos de contribuição, sehomem, e 30, se mulher; 25 anos de O direito de remoção para local deefetivo exercício de serviço público; residência do cônjuge é garantido15 anos de carreira e 5 anos no cargo ao servidor público pelo artigo 130em que se der a aposentadoria e da Constituição Estadual. O titular deredução da idade mínima prevista na mandato eletivo estadual e municipalregra permanente, de um ano para (vereador, prefeito) é equiparado aocada ano de contribuição que exceder servidor público para este fim.o tempo mínimo de contribuição (35 O dispositivo legal que cuida doanos, para o homem, e 30, para a assunto é o artigo 24 da L.C. 444/85.mulher). A remoção dos integrantes do QM deve processar-se por concurso deNo entanto, esta regra somente será títulos, por permuta ou por união deaplicada, nos termos da EC 47/05 cônjuges.para Aposentadoria Comum, não se A citada norma, em seu parágrafo 2º,aplicando à Aposentadoria Especial determina, ainda, que o concurso dedo Magistério a regra de redução de remoção deve sempre preceder o deidade. ingresso e que as vagas oferecidasObs. Está tramitando sob o nº para os ingressantes serão aquelas481/2005 uma PEC (Projeto de Emenda remanescentes da remoção.Constitucional) que estende a regra O concurso de títulos para fins deda EC 47/05 da redução de um ano remoção, bem como a remoçãode idade para cada ano trabalhado por união de cônjuges, acham-sea mais à Aposentadoria Especial do disciplinadas pelo Decreto 24.975, de 14 de abril de 1986, alterado pelo 58 58
  • 59. Decreto 40.795/96. sistemática em vigor, inscrever-se noDe acordo com o citado decreto, concurso de remoção.na remoção por títulos os docentes São duas as espécies de vagassomente podem remover-se pela relacionadas no concurso de remoção:jornada de trabalho na qual estiverem as iniciais e as potenciais.incluídos ou por jornada de trabalho de A vaga inicial é aquela existente namenor duração. escola em determinada data fixada pelaA remoção por união de cônjuges Secretaria da Educação (geralmente 31depende da comprovação do de julho de cada ano); a vaga potencialcasamento do docente com servidor é aquela resultante de atribuição depúblico da União, do Estado ou de vagas durante o concurso, ou seja,Município paulista, com jornada vagas que aparecem em decorrênciasemanal mínima de 20 horas semanais da remoção de outro docente.e um ano de exercício ininterrupto ATENÇÃO: Cumpre aos docentesno cargo ou na função. É necessário fiscalizar se a Direção da Escola e atambém que o cargo ou função do Diretoria de Ensino encaminham aoscônjuge do candidato à remoção esteja órgãos superiores da Secretaria daclassificado no município para onde Educação relação de vagas iniciais,pretende remover-se. de acordo com a realidade existentePor força da norma inserta no artigo na escola. “Esconder” vaga durante a226, parágrafo 3º da Constituição remoção, seja por negligência, seja porFederal e do Novo Código Civil – má-fé, constitui falta disciplinar punidaque reconhece a união estável entre com repreensão (art. 12, parágrafo 3ºhomem e mulher como entidade do Decreto 24.975/86).familiar, entende-se que é possível A remoção por permuta será concedidaa remoção por união de cônjuges a integrantes da mesma classe do QM,quando se trata de companheiro ou ou seja, Diretor com Diretor, PEB II comcompanheira de docente que consiga PEB II etc. No caso dos docentes éprovar a existência de vida em comum. necessário que o PEB II e o PEB I estejamA classificação para efeito da remoção, vinculados ao mesmo componentetanto por títulos quanto pela união curricular.de cônjuges, deve ser feita a partir A remoção por permuta dá-se pelada escala de zero a 100 pontos, jornada de trabalho menor quandomediante -avaliação dos títulos, que os docentes estiverem incluídos emsão os seguintes: tempo de serviço jornada de trabalho diferentes. Nãono campo de atuação; certificado podem remover-se por permuta ode aprovação em concurso público integrante do QM que tiver menospara provimento de cargo do qual de um ano de efetivo exercício noé titular; diplomas e/ou certificados cargo; estiver a menos de 3 anosde doutorado, mestrado e extensão da aposentadoria voluntária ouuniversitária, desde que reconhecidos compulsória; se encontrar na condiçãopela Secretaria da Educação. de readaptado ou adido; estiverÉ importante ressaltar que somente os inscrito em concurso de remoção portitulares de cargo (efetivos) podem, na título ou união de cônjuges, se na 59 59
  • 60. unidade pretendida houver adido ou para ressarcimento de créditosopção de retorno de adido removido pagos indevidamente e dá outrascompulsoriamente. providências.Todas as formas de remoção acontecem, O professor que receber vencimentosnormalmente, uma vez por ano, indevidamente, ao receber acabendo ao interessado informar-se comunicação do estorno, devesobre a época da abertura de inscrições verificar se o valor da dívidapara este fim. corresponde efetivamente aos valores pagos a maior e, em caso deLegislação: dúvida, deve solicitar esclarecimentosRemoção por Permuta: à Secretaria da Fazenda. O professor deve, ainda, requerer, por escritoRes. SE nº 107/98 e em duas vias, o parcelamento doInst. DRHU nº 6/98, de 6/10/98 débito na forma do artigo 111 da LeiRemoção por Títulos e União de 10.261/68.Cônjuges: Na hipótese de indeferimento de seu pedido de parcelamento do débito,Lei 10.261/68 - Arts. 43,44 e 45 pode procurar o DepartamentoLC 444/85 - Art. 24 Jurídico da APEOESP mais próximo.Dec. 24.975, de 14/04/86 Legislação:Dec. 40.795/96 de 24/04/96 Lei 10.261/68 – Arts. 93 e 111Res.SE 87/98, de 24/07/98 Dec. nº 41.599/97Inst. DRHU nº 4/98. de 03/08/98 Obs. Quando há pagamentoRes. SE nº 132/02 de 07/08/2002 de vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratória com atraso pela Administração aREPOSIÇÃO DE servidor público, estes deverãoVENCIMENTOS ser corrigidos monetariamente de acordo com a variação daAs reposições devidas à Fazenda Pública UFESP (Unidade Fiscal do Estadodevem ser descontadas em parcelas de São Paulo). Esta questão foimensais não excedentes da décima regulamentada pelo Decreto nºparte do vencimento do funcionário ou 50.947 de 11 de julho de 2006.servidor, conforme prescreve o artigo O servidor que receber qualquer111 da Lei 10.261/68. parcela remuneratória com atraso,O artigo 93 da lei acima citada estabelece sem a devida correção monetária,que nos casos de promoção indevida, deverá fazer um requerimentoo funcionário de boa-fé fica dispensado ao Diretor da DSD, através de seuda reposição de vencimentos. superior imediato, solicitando aO Decreto 41.599, de 22 de fevereiro de correção monetária nos termos do1997 dispõe sobre os procedimentos Decreto citado acima. 60 60
  • 61. SALÁRIO-ESPOSA O valor do salário-família é fixado pelas leis que concedem reajustamentoO salário esposa previsto no artigo salarial ao funcionalismo e na atualidade162 da Lei 10.261/68 é devido aos o “quantum” varia de acordo com ofuncionários casados que percebem salário do funcionário ou servidor.remuneração inferior a 2 (duas) vezeso valor do menor vencimento pago Por força da Reforma da Previdênciapelo Estado, cuja esposa não exerça o benefício passou a ser concedidoatividade remunerada. exclusivamente aos trabalhadores deO assunto foi regulamentado pelo baixa renda.Decreto 7.110, de 25 de novembro de1975. Legislação:Legislação: LC 180/78 (LC 1012/08)Lei 10.261/68 – Art. 162 Lei 10.261/68 – Arts. 155 e seguintesDec. 7.110/75 de 25/11/75 CF / 88 – Art. 7o., XII e Art. 39, § 3o.SALÁRIO-FAMÍLIA SERVIÇO EXTRAORDINÁRIOA Constituição Federal (inciso XII do art.7º, combinado com o art. 39, parágrafo O período de tempo dedicado à3º) garante aos servidores públicos o prestação de serviço extraordinário,direito ao salário-família para os seus segundo o artigo 7º, inciso XVIdependentes. da Constituição Federal, deve serNo âmbito do Estado de São Paulo, remunerado com acréscimo de 50%o assunto é disciplinado pelo artigo155 e seguintes da Lei 10.261/68: que sobre o valor da hora normal deo salário-família será concedido ao trabalho.servidor público, inclusive o inativo, A convocação do docente oupor filho menor de 18 anos ou filho especialista de educação para ainválido de qualquer idade. Para efeito prestação de serviço extraordinário,de recebimento do salário-família, todavia, só pode ser autorizada pelaequiparam-se aos filhos os enteados eos adotivos. Secretaria da Educação em casos deSegundo artigo 157, quando pai e mãe extrema necessidade nos termos doforem servidores públicos, somente Decreto 40.193, de 13 de julho deum deles pode receber o benefício. 1995.Também não terá direito àquele que Eventualmente alguns docentes sãojá estiver recebendo a vantagem de convocados para prestação de serviçoqualquer entidade Pública Federal, extraordinário de forma irregular, semEstadual ou Municipal. atendimento às condições previstas no 61 61
  • 62. decreto acima citado, o que dificulta e estadual, os servidores públicos fazematé impede o pagamento do serviço jus à percepção da sexta-parte dospela Secretaria da Fazenda. vencimentos integrais, consoante estabelece o artigo 129 da ConstituiçãoNestes casos, o associado poderá Estadual.procurar o departamento jurídico mais A Administração estadual tem sepróximo a fim de submeter a situação negado teimosamente a estenderà análise do advogado local a fim de o benefício a todos os servidoresque seja estudada a viabilidade do públicos, especialmente aos nãoajuizamento de ação de cobrança do efetivos (celetistas, estáveis, ACTs). Nesse caso, o benefício pode serserviço extraordinário prestado e não pleiteado judicialmente, visto que éremunerado. pacífica a jurisprudência dos tribunaisLegislação Correlata paulistas que reconhece o direito deDec. nº 13.535, de 22/05/79 – todos os servidores à vantagem.Convocação de docentes e especialistas Além disso, a forma de cálculo dade educação para prestação de serviços sexta-parte desobedece o artigo 129extraordinários da Constituição Estadual, motivo pelo qual temos ajuizado ações ordináriasDec. nº 22.622, de 29/08/84 – Altera objetivando a alteração do cálculodisposições do Dec. nº 13.535/79 de forma a incluir todas as vantagensRes. SE nº 121/90 de 19/06/90 – Ações recebidas pelos servidores na base dede aprimoramento do desempenho do incidência da sexta-parte, a fim de quepessoal do quadro da SE (Orientação ela efetivamente seja calculada sobreTécnica) os “vencimentos integrais” do servidor.Dec. nº 39.931 de 30/01/95 – art. Legislação Correlata11 – Fixação de sede de controle de Lei nº 10.261/68 – art. 130freqüência e apuração de faltas dosdocentes Lei Complementar nº 180/78 – art.Dec. nº 40.095, de 24/05/95 – Veda 178 – Cálculoa convocação dos servidores para Lei Complementar nº 444/85 – art. 26,prestação de serviços extraordinários c (Estatuto do Magistério)Dec. nº 40.193, de 13/07/95 – Disciplinaa convocação para prestação de serviço Constituição Estadual de 1989 – art.extraordinário no âmbito das Secretarias 129 – Previsão Legalde Estado (“extrema necessidade”convocação pelo Dirigente) Lei Complementar nº 836/97 – art. 33 Comunicado CRHE nº 3º, deSEXTA-PARTE 08/12/99, D.O. 09/12/99 – Concessão automática e exclusão do ACTA cada período de 20 (vinte) anos deefetivo exercício no serviço público 62 62
  • 63. SUBSTITUIÇÃO do EstadoDOCENTE Lei Complementar nº 444/85 – Estatuto do MagistérioO artigo 22 da Lei Complementar nº Dec. nº 37.185/93 – Alterado pelo444/85, regulamentado pelo Decreto Dec. nº 38.981/94 e Dec. nº 40.742/9624.948 de 03/04/1986 permite que – Fixa anexos I e IIos docentes efetivos do magistério Dec. nº 43.409/98 – Vice-Diretor deoficial afastados, por qualquer razão, Escolade suas atividades sejam substituídospor pessoas legalmente habilitadas,inclusive por outros efetivos. TRÂNSITO O período necessário à locomoção doSUBSTITUIÇÃO DOS funcionário, em caso de evento que seINTEGRANTES DAS realize fora de sua sede é denominadoCLASSES DE SUPORTE ”período de trânsito”.PEDAGÓGICO O assunto é regulado pela Lei 10.261/68 (Artigos 61, 68 e 69), pelo DecretoO mesmo artigo 22 da LC 444/85 52.322/69 e Decreto 11.104/78, sendopermite a substituição dos integrantes certo que pode ser concedido em casodas classes de Suporte Pedagógico(Diretor de Escola e Supervisor de de remoção, convocações, congressos,Ensino), em seus impedimentos cursos e certames ligados à área delegais e temporários. O assunto está atuação do docente.disciplinado na Resolução SE 57/2008 Em caso de remoção, o período deque revogou as Resoluções SE 73/2003 trânsito é de 8 (oito) dias. Nos demaise 63/2004. casos, é necessário comprovar a necessidade do período de trânsito eSUBSTITUIÇÃO requerer ao superior hierárquico, dentroEVENTUAL do prazo de 30 dias (conforme artigo 5º do Decreto 52.322/69), comprovando aO Decreto 24.948/86 em seu Artigo10º, trata da substituição docente, nos participação no evento.impedimentos eventuais de titular Legislação Correlatade cargo ou ocupante de função Lei nº 10.261/68 – EFP – arts. 61 e 69atividade, por período de 1 (um) até15 (quinze) dias. Dec. nº 52.322/69 – Afastamento para Participação em EventosLegislação Correlata Dec. nº 11.104/78 – Concursos eLei Complementar nº 180/78 – Sessões de Escolha – Autoriza AbonoSistema de Administração de Pessoal de Faltas 63 63

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