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Situación y Oportunidades del Sector Vivienda en el Perú

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Econ. Ronald A. Sánchez Castro (Mg)
Asesor Técnico de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI)
Oficina Lima-Perú
Bajada Balta Nro. 169, 4to piso, Lima - Perú
Teléfono: (51-1) 444-6605 / 444-6611
atecnico@uniapravi.org

La Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) es un organismo internacional de derecho privado, sin fines de lucro, creada en 1964 y reconocida como entidad consultiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. UNIAPRAVI tiene como misión promover y asesorar en la definición de instrumentos y mecanismos, siendo el principal referente interamericano, en la generación de políticas públicas y mejores prácticas para el desarrollo y el financiamiento habitacional sustentable, a través de estudios, servicios de valor para sus miembros, la transmisión de mejores prácticas y la creación de espacios de intercambio entre actores públicos y privados de una manera incluyente.
www.uniapravi.org

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Situación y Oportunidades del Sector Vivienda en el Perú

  1. 1. 1
  2. 2. SITUACIÓN Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR VIVIENDA EN EL PERÚ CUADERNO Nº 218 - 219 Enero - junio 2009 Ronald A. Sánchez Castro Asesor Técnico de UNIAPRAVI Publicado por la Unión Interamericana para la Vivienda Bajada Balta 169, 4to. Piso Lima 18, Perú Casilla Postal Nº 18-1366 Teléfonos: (51-1) 444-6605 / 444-6611 Fax: (51-1) 444-6600 E-mail: uniapravi@uniapravi.org Website: www.uniapravi.org Las opiniones vertidas en este documento, así como los análisis y las interpretaciones quese contienen, son de exclusiva responsabilidad del autor y no necesariamente son coincidentescon los de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI). 2
  3. 3. PRESENTACIÓNE n el presente ejemplar de la Serie Cuadernos, la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) presenta “Situación y Oportunidades del Sector Vivienda en el Perú”.La crisis financiera internacional ha generado un contexto de alta incertidumbre en las econo-mías del mundo, y muchos países de la región ya se han visto afectados y han implementadodiversas políticas monetarias y fiscales, para minimizar los riesgos y afrontar las turbulencias delmercado actual. La economía peruana viene consolidándose como una de las más sólidas de AméricaLatina y el Caribe, mostrando al sector vivienda como uno de los principales promotores deldesarrollo. El Perú no ha sido ajeno a los efectos de la actual crisis financiera internacional, sinembargo continuaría creciendo en menor ritmo, en los próximos años. Y esto se debería princi-palmente a las diversas medidas adoptadas en el campo monetario y fiscal, que han garantizadola estabilidad financiera y el estimulo económico. En el Perú existiría un déficit de vivienda total de 3’219,761; de los cuales 457,261 escuantitativo y 2’762,500 corresponde a un déficit cualitativo; de esta forma se percibe una grandemanda de vivienda insatisfecha y un mercado potencial, considerando el creciente dinamis-mo mostrado por el sector construcción y el hipotecario. De igual modo el Perú ha mostradoavances legislativos importantes que propician condiciones favorables para el desarrollo delmercado secundario UNIAPRAVI espera que este documento contribuya a seguir compartiendo las experien-cias y lecciones en el ámbito del financiamiento habitacional de los diversos países en la región. JULIO ESCOTO SANTANA Presidente de UNIAPRAVI 3
  4. 4. SITUACIÓN Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR VIVIENDA EN EL PERÚ CUADERNO Nº 218 - 219 Enero - junio 2009 ÍNDICE1. Introducción..................................................................................... .72. Situación económica ............................................................................................73. Impactos de la crisis financiera internacional y el Plan de Estimulo económico..................12 a. Política Monetaria b. Política Fiscal4. Déficit de Vivienda...................................................................................................215. Aspectos regulatorios.................................................................................................236. El Sistema de Vivienda en el Perú....................................................................................257. Programas que promueve el Estado ...........................................................................32 a. Los Programas del Fondo Mivivienda......................................................................32 b. Programas del Banco de Materiales - BANMAT.....................................................34 c. Programa Integral de mejoramiento de barrios y pueblos...........................................36 d. Programa de Saneamiento: Agua Para Todos........................................................39 e. Titulación de propiedades .......................................................................................418. El sistema financiero......................................................................................................439. Mercado secundario........................................................................................................4710. Conclusiones Finales.......................................................................................................49 4
  5. 5. CONCLUSIONES FINALES El Perú se muestra como una de las economías más solidas de la región, cuenta conindicadores macroeconómicos muy favorables, a pesar de la crisis financiera mundial, se esperaque crezca aproximadamente 3.5% en el año 2009. Las políticas monetarias que viene aplicando el Banco Central de Reserva del Perú, lepermitirían alcanzar las metas de inflación y mantener la estabilidad financiera, teniendo comoprincipal fortaleza la reservas internacionales acumuladas, y los nuevos instrumentos de políticamonetaria que viene implementando. La Política Fiscal que tiene como objetivo mantener el crecimiento, el empleo y continuarreduciendo la pobreza; destinaría mas de S/.3,000 millones para mantener la actividadconstructora, promover el acceso a créditos hipotecarios y desarrollar programas de saneamiento,de esta forma se impulsa este sector que tiene un gran impacto la economía y el empleo. Existe un gran mercado potencial con una demanda de vivienda insatisfecha, reflejada enel déficit habitacional del orden de 3’219,761; de los cuales 457,261 es cuantitativo y 2’762,500corresponde a un déficit cualitativo. Existen diversos programas que promueve el estado y se han focalizado a promover elacceso a los créditos para vivienda especialmente para los sectores de menores recursos, se hanincrementado los importes de los subsidios, flexibilidades para la cuota inicial, entre otras medidasque impulsarían al sector. El mercado hipotecario tiene un buen dinamismo y las carteras de estos créditos se hanincrementado considerablemente impulsados por las entidades de banca múltiple sin embargotambién viene creciendo de manera importante el sector de microfinanciamiento a la vivienda. El marco legal en el Perú ha venido evolucionando propiciamente, a pesar que aun puedenimplementarse mejoras, actualmente junto al mayor dinamismo del sector vivienda y financiero,presentan condiciones favorables para el desarrollo del mercado secundario, a través de bonoshipotecarios o titulización hipotecaria, habiéndose formado ya la Titularizadora Peruana S.A.con el respaldo de la Corporación Financiera Internacional IFC del Banco Mundial y laTitularizadora Colombiana; además de la participación de los principales bancos locales. El mercado hipotecario peruano esta encaminado a alcanzar su desarrollo, existe lapotencialidad de una gran demanda de viviendas, hay estabilidad financiera y económica, elmarco legal se viene modernizando acorde a las necesidades del mercado, la originación dehipotecas ha crecido considerablemente y se viene impulsando el desarrollo del mercadosecundario, el Estado por su parte promueve el acceso a la vivienda en especial a los sectores demenores recursos, y mantiene una política firme de impulsar el sector de la vivienda quecontribuye considerablemente al desarrollo socioeconómico y bienestar de la población. 47

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