Politicas medio ambientales

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Politicas medio ambientales

  1. 1. POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES Conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones para la protección del medio ambiente. Las políticas se ponen en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y planes.
  2. 2. objetivos Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global de protección del medio ambiente. Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente, adoptando prácticas sostenibles. Garantizar el cumplimiento de la legislación, reglamentación y disposiciones vigentes en materia de medio ambiente Establecer programas donde se marquen objetivos y metas anuales, suscritos por la Entidad voluntariamente, conducentes a la mejora continua del desempeño ambiental
  3. 3. Principios Autoridades públicas con competenciasTransectorialidad ambientales debe ser coordinadas y procesadas a nivel nacional Las acciones públicas deben considerar el Análisis costo- análisis entre los recursos a invertir y los beneficios retornos sociales, ambientales y económicos esperados. Las acciones públicas en materia ambiental competitividad deben contribuir a mejorar la competitividad del país Las acciones públicas deben orientarse a una Gestión por gestión por resultados e incluir mecanismos de resultados incentivo y sanción
  4. 4. Seguridad Las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios claros, coherentes y jurídica. consistentes en el tiempo La mejora La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a través continua. de esfuerzos progresivosLa cooperación Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las acciones públicas y las del sectorpublico-privada privado.
  5. 5. Ejes de la políticas medioambientales. Las políticas medioambientales son de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país
  6. 6. 4 ejes fundamentalesConservación y aprovechamientosostenible de los recursos naturales yde la diversidad biológica Gestión Integral de la calidad ambiental Gobernanza ambientalCompromisos y oportunidades ambientales internacionales.
  7. 7. Instrumentos de las políticas medioambientales. El conjunto de normas y disposiciones legales respeto Jurídicos al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional. Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son lasadministrativos evaluaciones de impacto ambiental y auditorías ambientales. La promoción y aplicación las mejores tecnologías técnicos disponibles tanto para acciones preventivas como correctoras
  8. 8. Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. LaEconómicos y idea es recompensar parte de los costes de fiscales acciones positivas y penalizar los que perjudican al medio para internalizar los costes ambientales. Los puntos claves de este instrumento son la información y la participación. Intentan sociales concienciar a la sociedad a través de la educación ambiental, información pública y integración en proyectos ambientales.
  9. 9. Estándares de cumplimientoInstrumentos Participación de gestión ciudadana ambiental Infraestructura Acción de para el control incentivos y de la calidad fiscalización ambiental
  10. 10. Las políticas medioambientales en el Perú.
  11. 11. 1º. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológicaobjetivos Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica. Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos genéticos Lograr la gestión integrada de los recursos hídricos del país. Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnología. Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupación del territorio nacional
  12. 12. Lograr la gestión integrada y sostenible delos ecosistemas frágiles Lograr la adaptación de la población frente al cambio climático Lograr la implementación de instrumentos de evaluación, valoración y financiamiento para la conservación de los recursos naturales,
  13. 13. Políticas en el primer eje Diversidad biológica.Lineamientos.Impulsar la conservación de la diversidad deecosistemas, especies y recursos genéticos.Impulsar el enfoque eco sistémico y la gestión sostenible de ladiversidad biológica.Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemasacuáticos, marino-costerosImpulsar el diseño e implementación de estrategias para lagestión sostenible de la diversidad biológica.Impulsar mecanismos para la evaluación y gestión de riesgosasociados a las actividades extractivas
  14. 14.  Impulsar mecanismos para la evaluación y gestión de riesgosasociados a las actividades extractivas, productivas y de serviciossobre la diversidad biológica.Fomentar el respeto, la recuperación y conservación de losconocimientos tradicionales asociados a la diversidad biológicaPromover las prácticas del biocomercio, impulsando elestablecimiento de cadenas productivas sostenibles.Impulsar la investigación de la diversidad biológica con el fin demonitorear su conservación y gestión sostenible
  15. 15. Recursos genéticosLineamientos.Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos ynaturalizados.Incentivar la conservación in-situ de los recursos genéticos ydesarrollar, promover y alentar diferentes formas de conservación ex-situ. Impulsar la identificación y protección de las zonas del territorionacional de elevada diversificación genética
  16. 16. Fomentar el desarrollo de la biotecnología priorizando el usode los recursos genéticos nativos y naturalizados.Fomentar de manera estratégica la obtención y uso derecursos genéticos no nativos de importancia económica parael país.Promover la participación pública y privada, nacional yextranjera, así como las alianzas estratégicas, en lainvestigación, conservación y utilización de los recursosgenéticosImpulsar el uso de mecanismos para la protección de losconocimientos tradicionales y el conocimiento científico.
  17. 17. BioseguridadLineamientos.Establecer mecanismos para regular, bajo parámetros científicos, todaactividad que involucre el uso de organismos vivos modificados, asícomo el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de susproductos derivados.Identificar las aplicaciones de la biotecnología moderna y evaluar supertinencia y oportunidad en la solución de problemas.Promover la utilización responsable de la biotecnología moderna sinque perjudique procesos productivos.
  18. 18. Construir y desarrollar un sistema regulatorio basado en la aplicaciónde análisis de riesgos transparentes y científicos; capaces de garantizarlainocuidad y trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a través dela aplicación de la biotecnología.Establecer criterios científicos, ambientales, socioeconómicos ypolíticos, para un sistema de bioseguridad y uso responsable de labiotecnología.Generar, usar y difundir información de calidad sobrebioseguridad, para contribuir a la toma responsable de decisiones.Generar y fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas degestión y de infraestructura de las instituciones que tengan como ámbitode acción la regulación de la biotecnología
  19. 19. Aprovechamiento de los recursos naturalesLineamientos.Promover la adopción de códigos de conducta, formulación deestándares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titularesde derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturalesImpulsar la formalización de las actividades informales deaprovechamiento de recursos naturales.Promover la innovación tecnológica, la investigación aplicada y el usode tecnologías limpias para el aprovechamiento de los recursosnaturales.Promover la adopción de buenas prácticas e iniciativas deresponsabilidad social de las empresas y titulares de derechos sobrelos recursos naturales.
  20. 20. Fomentar la valoración económica de los servicios ambientales queproporciona la diversidad biológica y en particular, los ecosistemasfrágiles incluyendo los bosques húmedos tropicales, para laprevención y recuperación del ambiente.Impulsar el diseño e implementación de instrumentos económicos yfinancieros, sistemas de compensación, retribución económica ydistribución del pago por servicios ambientales.Fomentar la aplicación de metodologías apropiadas en la valoraciónde los recursos naturales, la diversidad biológica y sus serviciosambientales.Fomentar la articulación de las entidades del Estado concompetencias para la autorización del uso de los recursos, a fin dearmonizar sus decisiones con relación al patrimonio natural.
  21. 21. Minería y energíaLineamientos.Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividadesminero-energéticas, con códigos y normas de conductas concertadas ytransparentes, y verificar su cumplimiento.Impulsar la formalización de la minería informal como medio paramejorar su gestión ambiental y facilitar su control efectivo.Promover la responsabilidad social empresarial de las actividadesminero-energéticas, con el fin de mejorar sus relaciones con lascomunidades locales y reducir los conflictos socio ambientales.Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad minero-energética para minimizar los riesgos e impactos ambientales.
  22. 22. Bosques.Lineamientos.Impulsar la gestión sostenible e integrada de losbosques, considerando las características eco sistémicas de cadauna de las regiones naturales del país.Prevenir la reducción y degradación de bosques y susrecursos, por prácticas ilegales como tala, quema, comercio ycambio de uso de la tierra.Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, labiodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidadproductiva del ecosistema.Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos delbosque, apoyando iniciativas respecto de los recursos maderablesy no maderables, fauna silvestre y servicios ambientales.
  23. 23. Impulsar la reforestación de las áreas degradadas con especiesnativas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindarservicios ambientales y otras con potencial económico quecontribuyan al desarrollo, promoviendo la inversión pública y privada.Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria yciudadana en las estrategias de seguimiento y control de losderechos forestales.Realizar acciones para evitar la deforestación de los bosquesnaturales y la utilización de especies exóticas invasoras parareforestar dichas áreas, promoviendo la reforestación con el uso deespecies nativas
  24. 24. Ecosistemas marinos - costerosLineamientos.Fortalecer la gestión integrada de las zonas marino-costeras y susrecursos con un enfoque eco sistémico.Promover el aprovechamiento sostenible y conservación de ladiversidad biológica de los ecosistemas marino-costeros, con especialénfasis en los recursos pesqueros.Proteger ecosistemas frágiles como los humedales y cuencas de laregión costera.Promover la investigación de los ecosistemas marino-costeros contecnologías adecuadas.Promover el ordenamiento de las zonas marino-costeras para unaprovechamiento sostenible de sus recursos, a través de lazonificación ecológica y económica.
  25. 25. Cuencas, agua y suelos.Lineamientos. Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco sistémicopara el manejo sostenible de los recursos hídricos y en concordancia conla política de ordenamiento territorial y zonificación ecológica y económica.Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del usode los recursos hídricos, considerando las características particulares delas distintas regiones del territorio.Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos mediantecriterios de eficiencia y adecuada retribución por su aprovechamiento enconcordancia con la normativa nacional vigente.Impulsar la caracterización, evaluación y registro de los suelos y tierras anivel nacional.Fortalecer los conocimientos y tecnologías tradicionales compatiblescon el manejo sostenible de los suelos y agua.
  26. 26. Mitigación y adaptación al cambio climático.Lineamientos.Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación yadaptación al cambio climático con un enfoque preventivo.Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuestaoportuna frente a los desastres naturales asociados al cambioclimático, privilegiando a las poblaciones más vulnerables.Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo deresiduos sólidos, saneamiento, usos de energías renovables yotros, para contribuir en la mitigación de los efectos del cambioclimático.Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambioclimático difundiendo sus consecuencias, así como capacitar a losdiversos actores sociales para organizarse.
  27. 27. Desarrollo sostenible de la amazoniaLineamientos. Impulsar la gestión integrada de las cuencas hidrográficas mejorando latecnología y productividad de sus recursos, rescatando técnicas de usoeficiente y sostenible.Promover la investigación y el uso de tecnologías limpias en lasactividades minero-energéticas en la Amazonia.Impulsar la conservación y aprovechamiento sostenible de la Amazoníateniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicacióngeoestratégica.Recuperar las zonas degradadas por la minería informal; los pasivosambientales mineros; y el cultivo de la coca, el uso de insumos para laelaboración ilícita de drogas y las actividades propias del narcotráfico.
  28. 28. Proteger los bosques primarios amazónicos y reducir gradualmente latala, roza y quema para fines agropecuarios.Impulsar el manejo de los bosques secundarios con potencialidades paralos programas de cultivo de especies con potencial económico.Impulsar actividades rentables a partir del bosque en áreas con escasa oninguna intervención, dando valor al ecosistema y sus servicios.Establecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazonía ymetodologías de valoración económica.Promover el rescate y valoración de los conocimientos tradicionales delos pueblos indígenas.Promover la implementación de políticas binacionales y regionales conlos países amazónicos para la gestión integral de los recursos y de losasuntos transfronterizos.
  29. 29. Ordenamiento territorialLineamientos.Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificación EcológicaEconómica.Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el análisis delriesgo natural y antrópico, así como las medidas de adaptación al cambioclimático.Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y eldesarrollo de actividades socioeconómicas en zonas con alto potencial deriesgos ante peligros naturales y antrópicos.Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes dedesarrollo.
  30. 30. 2º gestión integral de la calidad ambientalobjetivos Lograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas, de transformación, comerciales y de servicios Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo, económico y financiero, para la prevención y control de los impactos ambientales negativos Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los sectores público y privado Incorporar criterios de eco eficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las acciones de los sectores público y privado. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminación y a los responsables de su generación
  31. 31. Políticas en el segundo eje CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓNIntegrar los mecanismos e instrumentos para el control de lacontaminación.Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimientode la calidad del agua, aire y suelo.Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos enáreas afectadas por pasivos ambientales.Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para evaluar laeficacia de los instrumentos de control de la calidad ambiental .Promover la e coeficiencia en la gestión ambiental de las entidadespúblicas y privadas.Promover la inversión privada en procesos productivos que utilicentecnologías e insumos limpios.
  32. 32. Calidad del aguaLineamientosIdentificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras deefluentes contaminantes.Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios desaneamiento básico.Difundir prácticas sanitarias para el manejo doméstico del agua .Impulsar la rehabilitación de los cuerpos de agua afectados por lacontaminación.Fomentar el ahorro y la eficiencia en el uso del agua .
  33. 33. CALIDAD DEL AIRELineamientos Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de loscontaminantes del aire sobre la salud de las personas. Implementar sistemas de alerta y prevención de emergencias porcontaminación del aire. Identificar y modificar prácticas operativas y consuetudinariasinadecuadas que afectan la calidad del aire. Impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia ycontrol de la contaminación sonora y de las radiaciones no ionizantes.
  34. 34. RESIDUOS SÓLIDOS LineamientosImpulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios delimpieza . Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilizaciónambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones yprácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por susgeneradores. Promover la minimización en la generación de residuos.
  35. 35. SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOSLineamientos Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos , seanmanejadas de manera ambientalmente segura y adecuada. Difundir las buenas prácticas en el manejo de sustanciasquímicas y materiales peligrosos . Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso desustancias químicas y materiales peligrosos.Promover la prevención y control de los riesgos ambientalesasociados al uso de estos.
  36. 36. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOSLineamientosPromover el desarrollo sostenible de las ciudades y centrospoblados . Fortalecer la gestión ambiental regional y local bajo elenfoque de la eco eficiencia. Promover acciones de saneamiento básico y gestión deresiduos sólidos.Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para elmejoramiento de la calidad del aire y la generación de espaciosculturales y de esparcimiento.
  37. 37. 3º gobernanza ambiental objetivosPosicionar el tema ambiental en las decisiones de Estadoarticulando las capacidades nacionales Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, demanera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles degobierno. Construir nuevos modos de producción y vida basados en losprincipios de la sostenibilidad, la ética, la inclusión social y lajusticia ambiental.
  38. 38. Políticas en el tercer eje InstitucionalidadLineamientos:Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental paracontribuir al desarrollo sostenible del país. Promover un marco normativo ambiental armonizado ycoherente con la realidad del país. Establecer e implementar mecanismos adecuados para lagestión de conflictos socio ambientales, promoviendo eldiálogo y la concertación. Fomentar alianzas y acuerdos de cooperación público-privada.
  39. 39. Cultura, educación y ciudadanía ambientalLineamientos:Fomentar una cultura de conciencia medioambiental entodas las personas. Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas einstituciones
  40. 40. Inclusión social en la gestión ambientalLineamientos: Fomentar la participación activa ypluricultural de la población en la gestiónambiental. Fomentar la participación de la población concapacidades especiales o diferentes en lagestión ambiental. Incentivar la participación de las mujeres ylos jóvenes en los diversos procesos para queejerzan una efectiva ciudadanía ambiental.
  41. 41. 4º compromisos y oportunidades ambientales internacionalesobjetivos cumplimiento de los acuerdos internacionales Lograr que en los procesos de integración comercial, sehomogenicen criterios y estándares ambientales con las políticasnacionales en materia de comercio exterior.
  42. 42. Políticas en el cuarto eje Compromisos internacionalesLineamientos. Fortalecer la capacidad negociadora del país. fortalecimiento de las capacidades nacionales en elmarco de los Acuerdos y Convenios Internacionales enmateria ambiental. Contribuir al establecimiento, desarrollo y promoción delderecho internacional ambiental.
  43. 43. Ambiente, comercio y competitividadLineamientos. Incentivar la competitividad ambiental del país. Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizaruna distribución justa y equitativa de los beneficios generadospor el biocomercio.
  44. 44. Tendencias en medioambiente y desarrollo en América del sur. El propósito es evaluar las principales tendencias emergentes en materia de ambiente y desarrollo. En América del sur se puede señalar 12 tendencias.
  45. 45. Persiste el deterioro de la biodiversidad, y el ritmo de medidas deprotección ambiental no permite compensar efectivamente la pérdidade ecosistemas silvestres. La gestión para la conservación de la biodiversidad y la protecciónambiental enfrentan serias limitaciones. Proliferan iniciativas de comercialización de la Naturaleza,usualmente como venta de bienes y servicios ambientales, aunque noexiste evidencia certera sobre su efectividad para asegurar laconservación.
  46. 46.  La agenda del cambio climático está distorsionada desde elpunto de vista de la mitigación. Desde el punto de vista de la adaptación al cambio climático, losgobiernos sudamericanos no han adoptado una actitud proactivaante el problema, y condicionan sus acciones a obtener fondosinternacionales.En la temática del cambio climático se enfatiza una perspectivaplanetaria que ha desplazado a los problemas y urgenciasambientales locales, nacionales y regionales.
  47. 47. Se desaprovechó la pasada bonanza económica de altos precios delas materias primas para reducir la presión sobre la Naturaleza ydiversificar las opciones de desarrollo nacional.La actual crisis económico-financiera refuerza la presión sobre laNaturaleza.Los países sudamericanos mantienen un estilo extractivita, y enespecial bajo los gobiernos progresistas se está generando unneo-extractivismo.
  48. 48. Las iniciativas de integración regional siguen su marcha, perono logran incorporar de forma sustantiva una agenda ambiental.Han surgido alternativas ambientales que implican sustantivasnovedades en las estrategias de desarrollo, pero que todavía nologran cristalizarEl debate político y partidario se expresa de diversasmaneras, pero prevalece una postura donde la temática ambientalqueda en segundo plano por detrás de metas económicas ycomerciales.
  49. 49. Planes de mitigación y adaptación implementados por los países de América del surTodos los países han incorporadode alguna manera el cambioclimático en sus estrategias dedesarrollo y algunos de ellos hancomenzado a elaborar planesespecíficos de adaptación ymitigación con respecto aproblemas medioambientales
  50. 50. Bolivia.El Plan Quinquenal del ProgramaNacional de Cambios Climáticos deBolivia propone unas líneas estratégicasde acción generales: Lograr que la sociedad boliviana asuma la presencia del fenómeno del cambio climático. Reducir la vulnerabilidad nacional al cambio climático. Promover que sectores piloto de la sociedad boliviana apliquen adecuadamente las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático .
  51. 51. chileEl Plan de Acción Nacional de Cambio Climáticodescribe las líneas prioritarias de acción.Las consideraciones estratégicas contemplan lossiguientes aspectos:El cambio climático es un eje central de laspolíticas públicas .La adaptación es presentada como un pilar parael desarrollo futuro del país.La mitigación es entendida como un aporte almejoramiento en la calidad de crecimiento
  52. 52. UruguayEl Plan Nacional de Respuesta al CambioClimático uruguayo es tan exhaustivo como el deChile.Objetivos: Mejorar el conocimiento sobre la vulnerabilidad a los escenarios de cambio climático y las demandas para la adaptación y mitigación, de los diferentes sistemas socio- económicos y naturales. Establecer políticas preventivas de adaptación que contribuyan a proteger la biodiversidad y los ecosistemas . Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el cambio climático.
  53. 53. Brasil.El Plan Nacional sobre Cambio Climático.metas:Ofrece un marco estratégico e institucionalpara las acciones de mitigación yadaptación. En el plan se establecen metasconcretas en áreas como energía,conservación de bosques, manejo deresiduos, etc.
  54. 54. Perú.El Plan de Acción de Adaptación y Mitigaciónfrente al Cambio Climático de Perú está aún enetapa de consulta pública.El plan está dividido en siete líneas temáticas:Inventario de emisiones de Gases de EfectoInvernadero.secciones sobre medidas de mitigación yadaptación.La integración de éstas en los procesos detoma de decisiones.Investigación y observación sistemática.Fortalecimiento de capacidades .Creación de conciencia pública.Financiamiento.
  55. 55. Ambiente , economía y desarrollo El surgimiento del neo - extractivismo. Evaluación de los impactos territoriales.
  56. 56. Comentarios finales.En las últimas décadas la preocupación por el medio ambiente ha despertadointerés en los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradación delambiente demuestra serios impactos sobre la naturaleza, el bienestar de laspersonas y sobre el desarrollo sostenible en general.las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales el suelo, el agua,los bosque y la biodiversidad, la cual proporcionan beneficios en calidadambiental y el bienestar del hombre por ello debemos hacer un buen uso deellos.El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales hacontribuido a su deterioro.Este trabajo está orientado a destacar la importancia de los recursos naturalespara el desarrollo sostenible y la relación entre éstos y los beneficiosambientales.

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