Historia de mexico

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Historia de mexico

  1. 1. sector industrialEn el México posrevolucionario, al convertirse en rector de la economía, buscóactivar y diferenciar la estructura productiva con el objetivo de crear las basespara que ocurriera el crecimiento. Sin embargo, la inversión en la industriaencontró una población con baja escolaridad, un sistema de educación técnica anivel artesanal y un sistema profesional con oferta escasa y centrado enprofesiones liberales, que en el campo de la ingeniería se dirigía a la formaciónde agrónomos. El acelerado desarrollo de la técnica, los descubrimientos en elcampo de la ciencia, así como el auge que las nociones de articulación entre laciencia y el Estado tuvieron en los países avanzados condujo a los primerosintentos de una política orientada a impulsar el desarrollo científico por medio delmejoramiento de las condiciones de infraestructura y de formación de recursoshumanos para la investigación. El sistema de igualdad de oportunidadeseconómicas y sociales del nuevo orden dio lugar a la creación de EscuelasPrimarias Industriales de Artes y Oficios, y en 1916 a la Escuela Práctica deIngenieros Mecánicos Electricistas y a la Escuela Nacional de QuímicaIndustrial.A partir de 1921, el ritmo de las actividades económicas se recuperó yaparecieron nuevas actividades industriales dándose un crecimiento de laocupación en la manufactura y los servicios y la apertura incondicional a lainversión extranjera. Se crearon también importantes instituciones queconfiguraron el marco económico, entre ellas el Banco de México en 1925. Elimpulso que se pretendió dar a la economía tuvo una orientación, caracterizadapor un nuevo proceso de tecnificación, hacia los primeros intentos organizativos
  2. 2. de la educación técnica, unificando, en 1923, este tipo de enseñanza alinstituirse el Departamento de Enseñanza Técnica, Industrial y Comercial en laSEP, del que dependían la Escuela de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, laEscuela Técnica de Maestros Constructores y la Escuela de Industrias Textiles eInstitutos Técnicos Industriales. Se expandió también el sistema de educacióntécnica a nivel medio en toda la república, surgiendo el Sistema de EscuelaVocacional Industrial y creándose la Preparatoria Técnica como antecedentepara las escuelas de altos estudios: Escuela Superior en Mecánica y Eléctrica,Escuela Superior en Construcción y Escuela Superior de Comercio yAdministración. El impulso nacionalista del gobierno de Obregón dio lugartambién a la fundación de la Universidad Popular, la Universidad Obrera y laUniversidad Nacional del Sureste (posteriormente Universidad de Yucatán), y en1925 a la Universidad de Guadalajara, mientras la educación agrícola seconsolidó con la fundación de nuevas escuelas y el traslado de la EscuelaNacional de Agricultura a las actuales instalaciones en Chapingo, Estado deMéxico. Sin embargo, en 1930, la oportunidad de acceder a la educaciónsuperior estaba al alcance del 1% de la población en edad de recibirla.Adicionalmente, se creó la Sociedad Científica Antonio Alzate con el objetivo defomentar la actividad científica; en dicho esfuerzo fue determinante la creaciónde la Secretaría de Educación Pública (SEP) en 1921La primera etapa agraria (1916-1934): el agrarismo popularEl movimiento político de composición social, cuyo objetivo principal era elefectivo reparto de tierras en la entidad, de acuerdo con las leyes aprobadas enmateria agraria. La movilización principal brotó en dos frentes de naturalezadistinta; por un lado se impulsó y sostuvo desde las comunidades agrarias concomposición mestiza e indígena y llegó a coincidir de manera favorable con elotro frente, el de los sindicatos, asociación y grupos aislados de trabajadores
  3. 3. jornaleros. La movilización agrarista de las comunidades respondió a la nuevalegalidad y la apertura formal de instituciones gubernamentales proagrarias,derivadas de la ley del 6 de enero de 1915; es decir, se trató de un movimientopolítico que estalló con el cambio legal que lo favorecía, que no exponía aquienes lo conformaban a ser violentamente reprimidos; por lo menos, no demanera abierta y justificada desde el gobierno.En ese frente político ideológico creado sin dirección clara entre sindicalizados,jornaleros, gremios y comunidades agrarias, la demanda del reparto de tierrasentró como elemento cohesionador temporal; así debió ser en un periodo corto,porque la tierra tenía un significado distinto para esas organizaciones. En tantoque las comunidades buscaban de ese modo recuperar las tierras que les fuerondespojadas en el siglo XIX —pues lo consideraban un elemento económico ysocial fundamental—, para las demás organizaciones se trataba de unademanda política entre las varias que plantearon (incremento salarial, reducciónde la jornada laboral, etcétera).La principal organización y movilización agrarista de las comunidades, aparecióen la franja económica más importante de la región, en los puntos de mayordesarrollo relativo agrícola, casi todas cercanas al camino real y a la línea delferrocarril: desde Acaponeta hasta Ixtlán, pasando por Tepic. Esta zonaalargada, parecida a un corredor, es donde se asentaron, desde la Colonia, lascomunidades de Sayula, San Dieguito, San Felipe Aztatán, Mexcaltitán,Sentispac, Tuxpan, Pochotitán, San Luis de Lozada, Jomulco, entre otras, quefueron precisamente las que encabezaron el primer listado de pueblos quedemandó tierras en 1916. Véase el cuadro 6.En efecto, fuera de una docena de pueblos con alta composición indígena, elresto no se movilizó de manera abierta para demandar que se les restituyera obien dotara de tierras, tampoco participaron todos los miembros de aquellascomunidades que las solicitaron.En algunas de las que sí lo hicieron, comoJomulco, sus líderes fueron individuos con arraigo en la comunidad, algunos concierta formación que les permitía procesar información institucional, legal yperiodística. El saldo social y económico del agrarismo popular fue negativo paraquienes lo proponían y lo lidereaban: caudalosa represión y pocas tierrasrecibidas; las que se repartieron legalmente fueron, en su mayoría, de malacalidad, alejadas de los mercados, de los pueblos y con descuidados o nuloscaminos.Influyeron en este resultado varios elementos. Por un lado, la firme resistenciade los terratenientes a ser afectados en sus propiedades, con base en su sólidaorganización interna, en la que contaron con el apoyo de sus administradores,capataces, enganchadores y hasta de los arrendatarios con quienes teníantratos y contratos. Esos terratenientes, que formaban la oligarquía, encontraronen la inestabilidad política estatal y nacional las condiciones propicias de una
  4. 4. situación que jugaba en su favor. Conectado con lo anterior, también influyó latibia y ambigua política agraria del gobierno central, la que en los hechos setradujo en la resistencia para afectar la propiedad privada, desde que FranciscoI. Madero asumió el Poder Ejecutivo hasta el final del ejercicio de Plutarco ElíasCalles.El 27 de junio de 1912, en una carta dirigida al director de El Imparcial, elpresidente Madero pidió —para aclarar su posición respecto de la cuestiónagraria— que “se revisara cuidadosamente sus discursos pronunciados [... pues]lo único que claramente había dicho era que respetaba la pequeña propiedad[...] por tanto él no haría expropiaciones para repartir a núcleos de población”.Madero no quiso y no contó con tiempo para concretar algún proyecto de cambioagrario. Pocos años después, en junio de 1915, Carranza también hizo públicasu posición respecto de la cuestión agraria: “en el arreglo del problema agrariono habrá confiscaciones. Dicho problema se resolverá por la distribuciónequitativa de tierras que aún conserva el gobierno [...] toda propiedad que sehaya adquirido legítimamente de individuos o gobiernos legales y que noconstituya monopolio o privilegio será respetado”.Estas posiciones coincidentes de los ejecutivos federales respecto de losproblemas agrarios permiten explicarnos de manera general la cauda del repartoagrario. Si hubo entrega de tierras en la segunda y tercera década del siglo XX,fue cuando se utilizó con ese fin una cantidad de tierras nacionales y otrasadministradas por la Caja de Préstamo después de que fueron hipotecadas. EnNayarit había poco más de un millón de hectáreas clasificadas como tierrasnacionales, de las cuales poco más de cien mil hectáreas se utilizaron en eseproceso. Un informe elaborado en esos años por la Secretaría de Agricultura yFomento publicó datos al respecto: en el ahora municipio de Acaponeta había6,800 hectáreas, en el de Tecuala 9,600; al sur de Tepic, en Majadas, 19 mil y enel Valle de Banderas había más de 70 mil hectáreas.También fueron afectados, con las acciones agrarias de esta fase, aunque enmenor medida, propietarios de tierras que políticamente representaban menorresistencia y peligro para el equilibrio del sistema político de la región, entre ellosestaban viudas (María Fuentes, Inés Quintero, Mariana Romero, Ana Romero,Concepción Fernández), testamentarios o sucesores, algunos extranjeros coninversión reciente y desligados física y políticamente de la región, y pequeñospropietarios. Sólo una minoría, con seguridad poco más de una docena de lospueblos libres de la entidad, percibieron cambios políticos importantes impuestospor la Revolución mexicana. Muy probablemente los otros pueblos no creyeronen la posibilidad real del reparto de tierras. Y a decir verdad, no todos tenían lamisma capacidad orga-nizativa para buscar la dotación de tierras. Tan prontocomo apareció la ley carrancista del 6 de enero de 1915 y se constituyó, el 19 deenero de 1916, la Comisión Local Agraria (CLA) en Nayarit, sólo esa docena depueblos (ver cuadro 6) con alta composición indígena, hizo lo necesario paradejar integrado el expediente correspondiente de solicitud de restitución detierras.Agrego que la condición burocrática en las organizaciones oficiales agrarias nofue del todo favorable para el reparto de tierras en la primera etapa. Diversos
  5. 5. testimonios de la época, como informes de trabajo, periódicos y orales, reiteranque funcionarios de la CLA, en innumerables ocasiones, prolongaban el momentode decisión para resolver los asuntos agrarios que interesaban a lascomunidades, pretextando que el expediente marchaba pero que le faltabandatos o información; en otras oportunidades sólo les decían que era cuestión deesperar dictámenes técnicos o firmas de algún alto funcionario, o bien que elnúmero de técnicos adscritos a las oficinas de Nayarit era insuficiente y queestaban ocupados (lo cual era cierto); en otras ocasiones, las incorrectasmediciones calculadas en el deslinde daba pie a protestas de los afectados, loque detenía el avance administrativo posterior y hacía necesario ir de nuevo alos terrenos para medir una vez más y casi empezar de nuevo la difíciltramitación de documentos; también pretextaban que el presupuesto no llegabaa tiempo y en cantidad suficiente, etcétera.Esa situación burocrática se convirtió, con los años, en un enorme muro para lascomunidades agrarias, una de ellas, San Luis de Lozada: desde el día en queinició los trámites para beneficiar a sus pobladores con el reparto de tierras,esperó durante cinco años para que se le dotara; las comunidades de Coyutlán yRosamorada esperaron dieciséis años, y la de Zapotán, en Compostela, dosdécadas, como se advierte en el cuadro 6. Este hecho nos lleva a entender queen más de un caso se hayan invadido ciertos terrenos por algunos pueblos, antela impostergable temporada de barbecho y cuando el gobierno no los pudoreprimir (el pueblo de Mexcaltitán es un ejemplo).Para concluir diremos que ante la ausencia de una organización que dirigiera yaglutinara el agrarismo popular en la región, que lo llevara más allá de un meromovimiento político, legítimo, coyuntural, que fracturara eficazmente la antiguaestructura agraria, el reparto de tierras en la primera etapa tomó el ritmo queconvenía a los intereses de los grandes propietarios. Éstos negociaban laentrega de tierra, con la facilidad que les daba el control de las institucionesagrarias locales y por tanto el manejo e integración de los expedientes. Así porejemplo, para la dotación de tierras al pueblo de Tuxpan, la Casa Aguirre, pormedio de su equipo administrativo, negoció e impuso como condición que lasuperficie que perdería a través de la dotación de terrenos, se desprendiera deuna parte del predio Pozo de Ibarra, al sur, y no de Chilapa, al norte de Tuxpan,“en virtud de que esas tierras las poseían desde tiempo atrás los arrendatarios ycolonos de la finca”.Otras familias con mayor influencia política y económica eludieron los efectos delreparto de tierras y salvaguardaron sus intereses a través de la venta de sushaciendas. Los Fernández del Valle vendieron a tiempo Mojarras, a los OchoaMontes de Oca; San Leonel y La Labor, las vendieron a los Gangoiti, susparientes políticos, en 1928. La firma Hotchins y Vance vendió al señor AbrahamOrtiz la hacienda San José de Costilla en 1936, a quien no afectó mayormente elreparto agrario en este periodo de estudio. Posteriormente los sucesores deOrtiz vendieron fracciones de la hacienda a miembros de las familias FloresFregoso y Flores Quiñones; una de esas ventas se registró, en 1952, por dos milhectáreas.
  6. 6. La segunda etapa del reparto agrario (1935-1940): el agrarismo corporativoAl comienzo de los treintas, el agrarismo popular entró en el desgaste normal delos años transcurridos, en parte provocado por la falta de recursos y deorganización interna de las comunidades agrarias, también derivado del pesadosuelo burocrático que hacía lo suyo y dificultaba la movilización de los líderes delas comunidades que solicitaban terrenos. Además de que en el centro de esasituación se colocaba, oponiéndose, la ofensiva violenta de los terratenientes,quienes conservaban una solidez organizativa en las unidades económicas y deese modo rechazaban eficazmente todo avance agrarista.La aprobación de las solicitudes de tierras, en la primera etapa agraria, sedificultó particularmente porque las decisiones gubernamentales al respecto sehicieron con la perspectiva del ejercicio de la política real, cuidando siempre losequilibrios políticos, y considerar poco la aplicación de las le-yes en la materia.Ejemplos para apoyar este planteamiento fueron los casos que siguen. Cuandoel primer gobernador constitucional de Nayarit, José Santos Godínez, regresó en1920 al poder estatal, después de ser forzado a dejarlo como resultado delcuartelazo local que encabezó en su contra el general Francisco de Santiago,para mantenerse aquél como gobernador en su segundo periodo, necesitaba delapoyo popular así como del congreso local y el de las comunidades agrarias;para lograrlo repartió tierras en el importante municipio de Xalisco, decisión conla cual afectó los intereses poderosos de la familia Rivas y los de la firmaestadounidense Hotchins y Vance. En esa decisión, Santos Godínez recibió laaprobación directa de Álvaro Obregón, quien lo recompensó con su apoyopolítico por la adhesión oportuna al Plan de Agua Prieta.En el cuadro 4, se advierte que, en 1923, se entregaron tierras por primera vezen los municipios de Santiago Ixcuintla, Compostela, Santa María del Oro yTecuala; precisamente en ese año hubo agudos conflictos entre los grupos en elpoder que ocasionaron la rebelión encabezada por De la Huerta. De ahí enadelante, y a lo largo de esa década, la entrega de tierras “goteó”. No se ignoraque otros imponderables se cruzaron entonces, como la severísima inundaciónregistrada en la costa nayarita en 1926, con resultados críticos para la poblaciónde la entidad y cuya solución exigió la presencia del general Amado Aguirre,quien encabezó la Comisión de Auxilios de la costa de Nayarit.Otro caso: en 1930, la entrega de tierras en cantidades significativas volvió a unmunicipio, este año se entregaron más de 16 mil hectáreas en Ahuacatlán, lafecha y el lugar no pueden desvincularse de la guerra cristera (1926-1929) puesfue éste uno de los municipios de Nayarit en donde más fuerza cobraron estasluchas. En ese año se cerró el ciclo de esa rebelión y hasta 1934 el reparto detierras se debilitó, trayectoria que cambió de manera espectacular en 1935,como podrá verse en la gráfica 1.CREACION DEL PNRDurante la presidencia de Emilio Portes Gil, tuvo efecto uno de los acontecimientos políticos con
  7. 7. mayor trascendencia: la fundación de un partido oficial, el Partido Nacional Revolucionario(PNR). El 1 de septiembre de 1927, Calles leyó su último informe presidencial ante el Congresode la Unión, en el que proclamaba el fin del caudillismo para dar paso a la era de lasinstituciones. En el mismo mensaje declaró que no buscaría la prolongación del mandato, peroque al mismo tiempo, según daba a entender, no quedaría como un simple espectador de losacontecimientos políticos de país. El mensaje de Calles aceleró la formación del nuevo partidoapoyo al sector rural y obrerola reforma educativa puso énfasis en una acción sin precedente: la enseñanza técnica,que tuvo modificaciones sustanciales como la organización sistemática, que incluyócentros educativos para maestros técnicos e institutos para la capacitación detrabajadores; la orientación, que buscó capacitar al hombre para una eficienteproducción material; el manejo racional de los recursos a su disposición, y latransformación del medio físico conforme a sus necesidades. El distanciamiento de launiversidad del proyecto estatal explicaba parcialmente dicha atención a la enseñanzatécnica que coincidía con los valores de la Revolución Mexicana y la creación de unaconciencia nacional.Se identificaban tres grupos de escuelas técnicas dentro del sistema educativo federal: lasdestinadas a la enseñanza de formación artesanal, las de formación de obreros calificados y lasescuelas de enseñanza técnica superior reorganizadas en el Departamento de EnseñanzaTécnica, Industrial y Comercial, con el fin de abastecer la exigencia de la producción. Lasreformas introducidas en la enseñanza media partieron de la diferenciación entre la educacióntécnica y la enseñanza de carácter universitario, la primera orientada a formar hombres deespecialidad concreta y definida, la segunda para formar hombres de pensamiento general.Con la educación socialista se dio un impulso sin precedente a la enseñanza rural, pero sobretodo se mantuvo una promoción sostenida de la enseñanza técnica que formaría al obrerocalificado y al ingeniero mexicano, que renovaría la tecnología necesaria para el país.La orientación socioeconómica, se tradujo en la intensificación de la reforma agraria, el apoyo ala organización y la lucha obrera, la creación de una conjunto de empresas estatales, eldesarrollo de las comunicaciones, la reorganización del sistema financiero, la utilización de la
  8. 8. política fiscal con fines de manejo económico, el fortalecimiento del Estado y una políticaexterior independiente. Esta política nacionalista propició el desarrollo de la infraestructuraeconómica del país al crear la Comisión Federal de Electricidad, Altos Hornos de México, laexpropiación de las compañías petroleras en manos extranjeras y la nacionalización de losferrocarriles, así como la ejecución de programas destinados a diversificar la producción y elcomercio exterior.La formación profesional tecnológica se relacionó directamente con las necesidades del sectorproductivo; existió un mercado profesional que creció, ampliándose el campo de la prácticaprofesional de los ingenieros, particularmente con la ausencia de tecnología extranjera despuésde la nacionalización de la industria petrolera.Impulso a la educacion, el arte y el estadoEl artículo demuestra cómo el Estado mexicano posrevolucionario utilizó la educación física paraintegrarlaa su política nacionalista y configurar, a partir de ella, identidades de género. Primero seanalizan las exhibiciones gimnásticas como rituales encaminados a la formación cotidiana del Estadoposrevolucionario, así como a normar las prácticas culturales —como las de género— entre la ciudadanía.Dado que los maestros fueron un factor importante en este proceso se abordan los imaginariossobre el género y el cuerpo en una revista especializada de la Secretaría de Educación Pública. Finalmente,se presenta la manera como se regularon los cuerpos femeninos con la implementación deun uniforme deportivo en las escuelas.En 1921 creó la Secretaría de Educación Pública, hecho que tiene gran importancia, pues desde queCarranza suprimió la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, la educación corría a cuenta de losmunicipios, escasos siempre de recursos para realizar una labor eficaz en ese rubro. Vasconcelos, a quien sedebió la iniciativa, fue su primer titular y el organizador de la educación en el país. Puso en marcha unacampaña masiva de alfabetización; creó las Misiones Culturales y convirtió a los maestros rurales enmodernos misioneros, en los apóstoles de la educación a la que deberían consagrarse con el celo, propiode los primeros evangelizadores del continente. Tiende una verdadera cruzada para llevar el libro como lacruz al pueblo, al que había que incorporar a la cultura hispánica, que él contrapuso con celo a laanglosajona. La misión de su raza cósmica, síntesis de las razas del continente americano, es procurar,precisamente, el acercamiento no con la ciencia, sino con el espíritu, el amor y el arte. En el desempeño desu cargo, creó los departamentos Escolar, de Bellas Artes, y Bibliotecas y Archivos. Se dividió la educaciónmedia en secundaria y preparatoria, se fundaron escuelas nocturnas, se prestó atención a la formación deobreros calificados y se dio gran impulso a la pintura mural mexicana y a la cultura popular. Su obraeducativa -principalmente alfabetizadora- fue acompañada de una importante labor editorial. Se retiró delcargo en 1924, por oposición a la política que instrumentaba el Gobierno Federal, pero ya había puesto enmarcha una obra titánica, difícil de igualar por quienes lo sucedieron en la SEP. Plutarco Elías Calles (1924-1928) El presidente Calles continúo la obra de Obregón y se dio a la tarea de consolidar el Estado, iniciadapor su predecesor. Hizo de las organizaciones obreras el soporte básico del gobierno revolucionario.
  9. 9. Autonomia de la Unam en el año de 1929 lo que hizo que el día 4 de Junio la Cámara de Diputados facultara al Ejecutivo parasentar las bases de la autonomía. Al día siguiente el Senado hizo lo mismo. Portes Gil formuló el proyectode Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma. El 5 de Julio, el comité de huelga declaró que si seaprobaba la ley de autonomía cesaría la huelga. Por fin, el día 10 de ese mes se dio a conocer la LeyOrgánica. Se declaró el fin de la huelga y la reanudación de actividades, del 21 de Julio al 1 de Agosto. El día 26 sepublicó la nueva Ley Orgánica en el Diario Oficial, que daba una cohesión mayor a la Universidad que laque había tenido desde su fundación. La experiencia de la huelga estudiantil hizo a sus protagonistasconscientes de su pertenencia a una institución y a un gremio. La situación creada en Julio fue la coyunturaque consiguió la ansiada autonomía, es decir, el ya no depender de la Secretaría de Educación sino delpresidente de la República. Es gracias a lo que se hizo en 1929 que el perfil de la Universidad contemporánea quedo delineadocomo la conocemos; todo esto gracias a una generación revolucionaria, “de huelgas”, que luchaban por loque consideraban correcto, con una identidad colectiva de unión, de lucha, de ideales y de libertad, nuncalibertinaje. Fue una generación de estudiantes que convirtieron a nuestra universidad en Autómata, porque ellosmismos también lo eran, podían regirse por si mismos de forma correcta (considero yo) sin sermanipulados por el sistema.El reparto agrario y su corporativizaciónEl 6 de octubre de 1936, el presidente Lázaro Cárdenas dio a conocer el acuerdo de reparto agrario en laLaguna, con el que se resolvió parcialmente el conflicto social originado durante los meses previos.La propiedad territorial y política agraria se vería favorecida por la confederación nacional decampesinos(CNC).Su gobierno sexenal estaba dedicado a campesinos que se repartió en ³ millones de hectáreas. pero hubogrupos en contra de estos beneficios como la unión nacional sinarquista(UNS).para la defensa de lapropiedad privada, por tanto interés en reparto agrario no resulto ser de gran ayuda, hubo factores quehicieron un reparto agrario deficiente, falta de tecnología, pocos sistemas de riego, inseguridad, tierras deáreas de cultivos insuficientes etc.Creación del PRNEl PRM se había convertido en una fuerza política, se haba hecho con fines socialistas a partir de undescontento del proletariado, sin embargo querían derecho de huelga, se contradecía de una manera, unahuelga perjudica todo fin socialista y planeaciones colectivas.En el presidencialismo, fue el sistema por el cual el presidente entra en gran campo de acción, tuvo lafacilidad de remover a funcionarios públicos, ministros de la suprema corte de justicia etc.Cardenas se involucraba en asuntos económicas sin consultar a expertos, como también para hacerdiplomacia.
  10. 10. Asi el presidente tuvo control político absoluto, hasta el poder ejecutivo quedaba bajo su mandato,inauguro el presidencialismo para tener a favor centrales obreras y campesinas, y fue denominado como“emperador sexenal” a favor de jesus silva.En su política económica estaba regida por capital estadounidense, los capitales tenían cerca de 4 millonesde pesos, los beneficios se reducían pero constituyo todo tipo de fuentes de economía.Educacion rural cardenismoCárdenas dio mucho apoyo a la educación y a la investigación. Además de la creación de muchas escuelasen zonas rurales principalmente, fundó el Instituto Politécnico Nacional, la Escuela Nacional de EducaciónFísica, el Consejo Técnico de Educación Agrícola. Creó el Instituto Nacional de Antropología e Historia yel Departamento de Asuntos Indígenas.El cardenismo (1934-1940):Se sientan las bases del desarrollo capitalista, surge de un proyecto del Partido Nacional Revolucionario,que elabora un Plan Sexenal, que se lleva casi a cabo, durante el sexenio.El Plan Sexenal tiene un sentido popular y democrático, buscaba reformar al Estado en cuatro puntosprincipales: El agrario, el obrero, el industrial y el educativo.Buscaba no sólo el crecimiento de la economía sino la distribución de la producción y del ingreso entretodos los miembros de la sociedad mexicana, pretendía un desarrollo económico.Las acciones de Cárdenas:Reparto de 18 millones de hectáreas de tierras.Estímulos a los ejidatarios y pequeños propietarios agrícolas.Creación del Banco Nacional de Crédito Rural.Creación de cooperativas indígenas.Unificación de sindicatos.Nacionalización de ferrocarriles.Creación de la CTM.
  11. 11. Expropiación Petrolera.Creación de la Comisión Federal de Electricidad.Creación del Instituto Politécnico Nacional.Ayuda a exiliados españoles y perseguidos políticos.Creación del Instituto Nacional de Antropología e Historia.Creación del Instituto Nacional de Bellas Artes.Escuelas nocturnas.Se crea Nacional Financiera.La política de Cárdenas fue eminentemente nacionalista, defendió los intereses nacionales y evitó lapenetración imperialista de Estados Unidos. Impulsó la acumulación de capital en manos mexicanas.DESARROLLO ECONÓMICO POSCARDENISTA. (1940-1970)Crecimiento sin desarrollo.Se ha agrupado este periodo de 1940 a 1970 debido a que se caracterizó en un crecimiento sin desarrolloy sin una distribución adecuada del ingreso. Abarca los sexenios de Miguel Ávila Camacho (1940-1946),Miguel Alemán Valdés (1946-1952) a pesar de la política de industrialización del gobierno alemanista perocuyos costos fueron muy elevados, Adolfo Ruíz Cortines (1952-1958), Adolfo López Mateos (1958-1964) yGustavo Díaz Ordaz (1964-1970), estos últimos con un desarrollo estabilizador.El endeudamiento externo al cual se recurría constantemente, las devaluaciones de 1947 y 1948 quesituaron al peso de $4.80 a $7.20 y $8.65 pesos respectivamente y los altos costos de la industrializacióncon llevaron a mayores problemas para las generaciones subsecuentes.Existió un crecimiento de la producción industrial que a su vez repercutió en el crecimiento de la claseobrera y de la clase empresarial. Se va formando el capital financiero al fusionarse el capital industrial conel bancario, ampliándose la capacidad de las empresas para formarse monopolios, teniendo acceso alcrédito y al mercado de capitales, por lo que pueden ampliar sus plantas.La inversión extranjera se enfocó en la industria de la transformación y el comercio donde obtieneamplios márgenes de ganancia, esto a su vez impulsó el crecimiento de la economía.
  12. 12. Durante esta etapa el Estado, desarrolló una estrategia conocida como “política de sustitución deimportaciones” y tenía como objetivo lograr la industrialización del país mediante la protección a laindustria nacional restringiendo la importación de bienes de consumo y al mismo tiempo creando lascondiciones propicias para facilitar su producción interna.Esta estrategia de desarrollo requería de cantidades importantes de recursos para financiarla, ya que sibien la importación de bienes finales se redujo, la importación de insumos y bienes de capital seincrementó de manera importante.Estas importaciones se financiaron con la exportación de productos agrícolas, construyéndose la plantaindustrial, pero para mantener e incrementar la producción agrícola necesaria para satisfacer lasnecesidades de la población y para financiar la industrialización del país, se requería de grandes inversionesde infraestructura, que no se hicieron pues los ingresos se utilizaban para el crecimiento de la industria, loque trajo como consecuencia resultados poco beneficiadores para los agricultores porque los recursosmonetarios se invertían en las ciudades y pocas veces se regresaban al sector agropecuario y cuando lohacían los intereses eran altísimos.Consideremos además que el Estado dio un gran apoyo a los industriales con políticas proteccionistas, pormedio de subsidios, exenciones, control de la fuerza de trabajo y una política fiscal regresiva, sin embargolas políticas proteccionistas, al imponer defensas exageradas respecto a la competencia internacional,propició que el mercado nacional tuviera monopolios, altos precios, producción de mala calidad y singarantía, por consiguiente el sector industrial salió favorecido por las ganancias y ha sido desagradecidodebido a que el Estado no ha podido captar una proporción adecuada de esas ganancias, vía impuestos ytampoco los empresarios han respondido con la inversión en su propio sector.En vez de lograrse un desarrollo económico y social independiente, se obtuvo un simple crecimiento delingreso (concentrado en el sector que recibe las ganancias) con creciente dependencia externa, lo queacentúa el subdesarrollo. Los ingresos sólo han beneficiado a la burguesía y a las empresas extranjeras, elperjuicio ha sido para la mayor parte de la población que percibe bajos ingresos acentuando el desempleoy el subempleo.La concentración del ingreso queda en las instituciones burocráticas, sin que llegue el beneficio a lapoblación. La fuerza de trabajo decrece en forma sostenida. La dependencia se convierte en unadependencia estructural, es decir, en todos los sectores. Los excedentes económicos salen del país porconcepto de intereses, rendimientos de capital, regalías, uso de marcas y patentes, lo que ocasiona mayorflujo del país hacia el exterior y la deuda pública por la cual se pagamos intereses.Las deudas internas y externas del Estado se convirtieron en factor inflacionario, pasándose la carga a los
  13. 13. trabajadores a través del alza de los precios y disminución de los salarios.Propongo un modelo llamado “Regenerador del campo, la industria y la educación” donde se cree unaempresa administradora de la industrialización del campo, es decir, una empresa que se dedique a laadministración de los recursos del campo y le llamamos empresa porque perseguirá la obtención deganancias, será la encargada de la compra de tecnología, de capacitar a los campesinos que serántrabajadores del Estado, implementará un sistema nacional de riego, buscará colaboración de apoyosindustriales privados que le provean los fertilizantes, equipos necesarios garantizando el beneficio deambas partes en las negociaciones con firma de contratos.Crear un programa nacional obligatorio de cosechas caseras, que tendrán como finalidad el promover lacultura agrícola, que se ha ido olvidando.Implementar un censo industrial nacional obligatorio, donde se cree una base de datos eficaz, para conocerla población contribuyente, reformar el sistema tributario simplificando los cálculos y normas actuales.Crear escuelas de alto rendimiento que concentren a los estudiantes de alto rendimiento, es decir, conaltos promedios para vincularlos en programas de instituciones de investigación, estructurar programastrilingües que permitan a los escolares el desarrollo de la capacidad de adaptación a la globalización.crisis del estadoCrisis más importantes en México de 1970 a 1988-Crisis cíclica (1970): Esta crisis cíclica, se dio en México ya que este llego a sus límites de crecimiento,además del inicio de un nuevo sexenio que en general se tiene menor gasto público, lo que creo solo unligero crecimiento en el PIB de 4.1%.-Crisis financiera (1976): Hubo un agotamiento de la expansión industrial de los años 60, así como elfinanciamiento del déficit externo que la industria género. Esto provoco un deterioro económico queculmino en una crisis.-Crisis petrolera y de deuda externa (1982): De 1978 a 1981 se presento un crecimiento económico muyimportante, pero esto deterioro las cuentas externas no petroleras, al haber una caída en el precio delpetróleo y una deuda externa muy elevada, con una moneda sobrevaluada, el país entra en crisis.
  14. 14. -Crisis bursátil (1987): Esta crisis se debió al gran crecimiento que tuvo la bolsa de Estados Unidos en losaños 80, llegaron a un punto en el que había demasiada especulación. El Dow Jones tuvo una tremendacaída lo que provoco caídas en las bolsas de todo el mundo incluido México. Lo que llevo a México a otracrisis en la cual se tuvo que soportar tasas de inflación de más de 100%globalizacionLuis Echeverría Álvarez, a este presidente se le recuerda como un presidente represivo ya que el 10 deJunio de 1971, con el grupo policiaco Los Halcones, reprimió una manifestación de estudiantes en la ciudadde México, por dar apoyo a estudiantes en Monterrey. Asesino a revolucionarios importantes comoGenaro Vázquez y Lucio Cabañas. Financio un golpe de estado contra el director del periódico ExcélsiorJulio Scherer García, por las fuertes criticas que este hacia a su gobierno represor. Fue nombradoembajador de la UNESCO y embajador de México en Australia y fue promotor en la ONU de la carta delos Deberes y Derechos Económicos de los Estados a la que se adhirieron muchos más países. Tuvo unarelación muy cercana a los gobiernos socialistas de Chile y Cuba aunque combatió con mano muy dura laizquierda mexicanaSus objetivos como presidente era aumentar los niveles de crecimiento del país para que así aumentara elempleo y buscar una mejor distribución del ingreso.Durante el primer ano del sexenio el PIB solo creció a 4.1% por una reducción que se tuvo al gastopublico algo que ha pasado en muchos sexenios, en 1972 fue una fase de gasto expansivo y la inversiónpública creció un 41.7%, lo malo es que esta inversión estaba siendo financiada por endeudamientoexterno y por emisión primaria.El déficit fiscal aumento de un 2.9% a 3.7% del PIB la política fiscal expansiva que tuvo México logró que elPIB llegará a 8.4% en 1972 y 1973 algo que afectó mucho a México fue la recesión que tuvo EstadosUnidos por el aumento de precio del petróleo de esta manera encareciendo la deuda que México teníacon EUA.Lo que llevo a un gran endeudamiento que fue aumentando paulatinamente para volverse insostenible. Elcrecimiento empezó en 1972 donde ya era de 4,800mdd, para pasar a 7,300mdd en 1973 y a 10,500mdden 1974 para el 76 la deuda externa ya estaba en 18.3mmdd y aquí.Como medida de emergencia se pidió un aumento de 23% en los salarios. Otra medida fue llegar a unacuerdo con el FMI en donde para ajustar la economía, se pidió que el déficit gubernamental lo redujeranal 6% del PIB para el 77 al 4% para 1978 y al 2.5 para 1979. El endeudamiento externo estaba limitado a3,000mdd y que se tuviera un techo para el financiamiento interno del Banco de México. El gobierno diocomo políticas estabilizar la balanza de pagos y tener políticas de tasa de interés, de esta forma impulsar elahorro interno.Podemos decir que la primera de las crisis mencionadas es cíclica ya que coincide con el inicio del sexenio
  15. 15. de Echeverría en donde se da una caída del gasto público por lo que el crecimiento del PIB baja a solo un4%. Se dice que es cíclica ya que se da cada 6 años por el factor de la baja de gasto público. Mientras lasegunda de las crisis se presenta, como una crisis financiera ya que se vuelve imposible financiar la deuda,aunque también se pude considerar de deuda externa, ya que esta fue la imposible de pagar.

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