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  • 1. Materia: Derecho LaboralProfesor: Eduardo FoulkesUnidad 14 – Tema 3 – Actividad 2 DE LA INFORMACIÓN AQUÍ CONTENIDA SEÑALA LAS DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y LA LEY DEL INSTITUTO Y SERVICIOS SOCIALES PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO. Alumno: Rodolfo Candia Grupo: 8351 Fecha de entrega: 6 de noviembre del 2011
  • 2. DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DEL IMSS E ISSSTELos dos principales regímenes de seguridad social en México son losregulados por las Leyes del Seguro Social (LSS) y del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Ley del ISSSTE). El primerocomprende a todos los trabajadores que prestan un servicio personalsubordinado a una persona física o moral, mediante el pago de una retribucióny en el segundo se ubican todos aquellos trabajadores que lo hacen para:> La presidencia de la República, las Dependencias y Entidades de laAdministración Pública Federal, incluyendo al propio ISSSTE.> Las Cámaras del Congreso de la Unión –diputados, senadores y trabajadoresde la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación–.> El Poder Judicial de la Federación –ministros de la Suprema Corte de Justiciade la Nación, magistrados, jueces y consejeros del Consejo de la JudicaturaFederal–.> La Procuraduría General de la República.> Los órganos jurisdiccionales autónomos y los que tienen autonomía pordisposición constitucional.> El Gobierno del DF y todos sus órganos, conforme a su normatividadespecífica y con base en los convenios celebrados con el ISSSTE, y losgobiernos de las demás entidades federativas de la República, incluyendo a lostres poderes locales, así como las administraciones públicas municipales,cuando se celebren convenios con el Instituto.Sin duda la primer reforma importante en el país en el ámbito de la seguridadsocial fue la implantación del Sistema del Ahorro para el Retiro y la segundafue el cambio del sistema de reparto al de cuentas individuales, lo cual afectó alos trabajadores del apartado A del art. 123 constitucional, regidos por la LSS.Hasta 1995 los dos regímenes de seguridad social observaban ciertassimilitudes, lo cual terminó con la entrada en vigor de la LSS el 1o de julio de1997, pues se introdujo un sistema pensionario basado en la administración decuentas individuales por las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore),sin afectar en sus derechos a aquellos trabajadores inscritos al IMSS conanterioridad a la entrada en vigor de la Ley en comento.El 31 de marzo de 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación elDecreto por el que se expide la Ley del ISSSTE, que modifica sustancialmenteel sistema pensionario de los trabajadores al servicio del Estado,asemejándose a lo dispuesto en la LSS vigente, no obstante en esta nuevalegislación sí se ven afectados los derechos de los trabajadores inscritos alISSSTE con anterioridad a su entrada en vigor, para efectos de obtener supensión, tal como quedará expuesto más adelante.Por la importancia que representa conocer las semejanzas y diferencias entrelos dos principales regímenes de seguridad social, a continuación se presentanlas características de cada uno de ellos.
  • 3. GeneralidadesLa principal diferencia entre las relaciones laborales de los trabajadores delapartado A y los del B del artículo 123 constitucional, es la naturaleza delpatrón, pues mientras que para los primeros puede ser cualquier persona físicao moral, para los segundos debe ser alguno de los señalados anteriormente.BASES DE COTIZACIÓNPara efectos del IMSS el salario base de cotización (SBC) se integra con lospagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones,alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie ycualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por sutrabajo (art. 5-A, fracción XVIII LSS).Tratándose de la Ley del ISSSTE, se toma en cuenta el sueldo básico deacuerdo con el tabulador regional señalado para cada puesto (art. 17 LeyISSSTE).Otra diferencia importante en cuanto a las bases de cotización es el límitesuperior, porque para efectos del IMSS es de 25 veces el salario mínimogeneral del DF, para los trabajadores del Estado es de 10 veces el salariomínimo mensual vigente en el DF (arts. 28 LSS y 17 Ley ISSSTE).PAGO DE CUOTAS Y APORTACIONESLas cuotas obrero-patronales del IMSS se causan por mensualidadesvencidas, en cambio el entero de las cuotas, aportaciones y descuentos de lostrabajadores sujetos a la Ley del ISSSTE es por quincenas vencidas (arts. 39LSS y 21 Ley ISSSTE).Si el IMSS o el ISSSTE determinan diferencias entre las cuotas enteradas y lasque se debieron enterar, requerirán al patrón o a la dependencia del gobierno,según se trate, el pago de las cantidades omitidas más las actualizaciones yrecargos correspondientes (arts. 40-A LSS y 22 Ley ISSSTE).Adicionalmente, en este caso las dependencias y entidades sujetas a la Ley delISSSTE deben cubrir intereses moratorios, desde la fecha en que se hicieronexigibles, a razón de 1.25 veces la tasa de los Certificados de la Tesorería dela Federación con vencimiento a 28 días.COMPENSACIÓN DE PAGOS HECHOS EN EXCESOA diferencia del Seguro Social, la figura de la compensación sí está permitidapara efectos del ISSSTE sólo cuando las Dependencias y Entidades realicen elpago de cuotas y aportaciones en exceso, excepto tratándose del Seguro deRetiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez pues el excedente no se puederevertir (art. 26 Ley ISSSTE).Régimen ObligatorioLos trabajadores inscritos al IMSS y al ISSSTE están protegidos por unRégimen Obligatorio y otro Voluntario, cuyas características más significativasson:
  • 4. Seguro Social, los Seguros de:Enfermedades y MaternidadRiesgos de TrabajoInvalidez y VidaRetiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, yGuarderías y Prestaciones SocialesISSSTE:Seguros de:SaludRiesgos de TrabajoRetiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, eInvalidez y Vidaprestaciones y servicios de:préstamos:hipotecarios y financiamiento en general para viviendapersonales ordinarios, especiales, para adquisición de bienes de consumoduradero y extraordinarios para damnificados por desastres naturales, yservicios sociales y culturalesPRESTACIONESEn ambos regímenes se otorgan prestaciones similares, únicamente cambianlos nombres de los Seguros, es decir, el Seguro de Salud con que cuentan lostrabajadores al servicio del Estado protege las mismas contingencias que el deEnfermedades y Maternidad de los inscritos en el IMSS y, por otro lado, lasprestaciones y servicios comprendidos en el Régimen Obligatorio del ISSSTEson parecidos a los beneficios del Seguro de Guarderías y PrestacionesSociales con que cuentan los trabajadores inscritos en el Seguro Social.A continuación se detallan las diferencias más significativas de todos losSeguros:Seguro de Enfermedades y Maternidad (IMSS) y de Salud (ISSSTE)La diferencia sustancial entre estos Seguros se encuentra en el monto delsubsidio que se paga al trabajador cuando se encuentra incapacitado por unaenfermedad que no constituye un riesgo de trabajo, ya que mientras que elSeguro Social paga al incapacitado el equivalente al 60% de su último salariobase de cotización (SBC) a partir del cuarto día de su incapacidad, siempre ycuando tenga cubiertas por lo menos cuatro cotizaciones semanales anterioresa la enfermedad, el ISSSTE otorga al trabajador incapacitado una licencia de15 a 60 días con goce de sueldo íntegro, o la mitad de éste, según el tiempoque tenga al servicio del Estado.En cuanto a las prestaciones por maternidad, a diferencia del IMSS, el ISSSTEampara a la hija del trabajador o pensionado, soltera y menor de 18 años quedependa económicamente de éste.Régimen financieroEn los dos regímenes el financiamiento de las prestaciones en dinero y enespecie es tripartita; tratándose del IMSS las cuotas son cubiertas por eltrabajador, patrón y Gobierno Federal y en el caso del ISSSTE las cuotas y
  • 5. aportaciones son pagadas por el trabajador, la dependencia o entidad a la cualle preste sus servicios y el Gobierno Federal.Con las cuotas y aportaciones pagadas por los Seguros de Enfermedades yMaternidad (IMSS) y Salud (ISSSTE) se financian las prestaciones en dinero yen especie de los trabajadores en activo y sus derechohabientes, así como elSeguro de Gastos Médicos para Pensionados (IMSS) y de Salud de losPensionados y sus Familiares Derechohabientes (ISSSTE), respectivamente.Conservación de derechosCuando el trabajador inscrito al IMSS o al ISSSTE es dado de baja, conservasus derechos para efectos de atención médica durante las ocho semanas odos meses posteriores a la fecha de baja, respectivamente (arts. 109 LSS y 43Ley ISSSTE).PensionesA diferencia de la LSS, la del ISSSTE contempla expresamente que laspensiones devengadas o futuras son inembargables y sólo pueden serafectadas para hacer efectiva la obligación de ministrar alimentos pormandamiento judicial y para exigir el pago de adeudos con el Instituto (art. 51Ley ISSSTE).Para determinar el tiempo de servicios de los trabajadores al servicio delEstado, se consideran los años laborados, en este contexto, toda fracción demás de seis meses de servicios se toma como un año completo para efecto delotorgamiento de las pensiones (art. 53 Ley ISSSTE). Para los trabajadoressujetos a la LSS, el otorgamiento de las prestaciones se determina en funciónde las semanas de cotización que tengan reconocidas frente al IMSS, para locual se divide entre siete los días de cotización acumulados y si hay unsobrante de más de tres se considera como una semana completa (art. 20LSS).Seguro de Riesgos de TrabajoEn las dos legislaciones se protege al trabajador víctima de un accidente oenfermedad con motivo o en ejercicio de su trabajo. No obstante, para efectosde la Ley del ISSSTE también se considera accidente de trabajo el ocurrido alcolaborador al trasladarse directamente de su domicilio o de la estancia debienestar infantil de sus hijos, al lugar en que desempeñe su trabajo oviceversa (art. 56 Ley ISSSTE).Para el IMSS, el siniestro sufrido por el trabajador en las circunstanciasseñaladas, sólo es considerado accidente en trayecto, por virtud del Acuerdodel Consejo Técnico número 8 498/81 del 2 de septiembre de 1981.Régimen financieroEn el IMSS las prestaciones en especie y dinero del Seguro de Riesgos deTrabajo son cubiertas con las cuotas que íntegramente paga el patrón a favorde sus trabajadores. En el ISSSTE, las prestaciones en dinero son pagadas
  • 6. con las aportaciones a cargo de la dependencia o entidad para la cual labore elsiniestrado (0.75% del sueldo básico –art. 75 Ley ISSSTE–) y los beneficios enespecie son cubiertos por el Seguro de Salud.PensionesCuando un trabajador al servicio del Estado sufre de una incapacidad total acausa de un riesgo de trabajo, el ISSSTE le otorga una pensión que duraráhasta que cumpla 65 años de edad y pueda solicitar la de vejez o, en sudefecto, la pensión garantizada, mediante la contratación de un Seguro dePensión que le pague una renta igual al sueldo básico que disfrutaba almomento en que ocurrió el riesgo, sin que la cuantía pueda exceder de 10veces el salario mínimo mensual vigente en el DF (art. 62, fracción III LeyISSSTE).Para contratar el Seguro mencionado, el Instituto calculará el monto necesariopara su contratación y entregará la suma a la Institución de Seguros elegidapor el trabajador (art. 63 Ley ISSSTE).Por otro lado, cuando un trabajador afiliado al IMSS está en este supuesto, elInstituto le otorga una pensión mensual (provisional por dos años, la cualcumplido este lapso es definitiva) equivalente al 70% de su SBC al momentoen que se accidentó; para lo cual el siniestrado contratará un seguro depensiones y uno de sobrevivencia que pague las prestaciones en dinero a quetuviesen derecho sus beneficiarios en caso de muerte. Para contratar esteseguro, el IMSS calcula el monto constitutivo necesario, le resta el saldoacumulado en la cuenta individual del trabajador y la diferencia positiva es lasuma asegurada que pagará el propio Seguro Social a la Institución deSeguros elegida por el siniestrado (art. 58, fracción II LSS).Si la consecuencia de un riesgo de trabajo es la muerte del trabajador, en laLSS se señalan las pensiones a otorgar a los beneficiarios del fallecido, quevan del 40 al 20%; mientras que la Ley del ISSSTE prevé que en este caso, losfamiliares derechohabientes recibirán una pensión por el equivalente al 100%del sueldo básico que hubiese percibido el trabajador al momento de fallecer.Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y VejezAl igual que los trabajadores afiliados al IMSS, los inscritos en el ISSSTE tienenderecho a contar con una cuenta individual operada por una Administradora deFondos para el Retiro (Afore), o bien por el PENSIONISSSTE. Dicha cuentaindividual para los trabajadores al servicio del Estado está integrada por lassubcuentas de:Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y VejezFondo de la ViviendaAhorro solidarioAportaciones complementarias de retiroAportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazoEn correlación con el numeral 74-Bis de la Ley de los Sistemas de Ahorro parael Retiro, el artículo 76 de la Ley del ISSSTE prevé que cuando lostrabajadores coticen de manera simultánea o sucesivamente a dicho Instituto y
  • 7. al IMSS, deben acumular los recursos del Seguro de Retiro, Cesantía en EdadAvanzada y Vejez de ambos regímenes en una misma cuenta individual, sinperjuicio de que se identifiquen por separado mediante subcuentas.Reingreso al Régimen ObligatorioNo existe impedimento para que un trabajador pensionado por cesantía enedad avanzada o vejez reingrese al Régimen Obligatorio del Seguro Social odel ISSSTE, sino por lo contrario, se precisa que abrirán una nueva cuentaindividual en la Afore que elijan o en el propio PENSIONISSSTE, a fin de quelas aportaciones efectuadas a la nueva cuenta incrementen el monto de larenta vitalicia o de los retiros programados a que tiene derecho el trabajadorpensionado (arts. 79 Ley ISSSTE y 196 LSS).Seguro de Retiro AnticipadoLos trabajadores afiliados al IMSS o al ISSSTE pueden recibir sus recursos delSeguro de Retiro antes de cumplir las edades y los tiempos de cotizaciónexigidos para el otorgamiento de las pensiones por cesantía en edad avanzaday vejez, siempre y cuando la pensión calculada en el sistema de renta vitaliciasea superior en más del 30% a la pensión garantizada, una vez cubierta laprima del Seguro de Sobrevivencia para sus familiares (art. 80 Ley ISSSTE y158 LSS).La cantidad que recibirán será el excedente de los recursos acumulados en sucuenta individual en una o varias exhibiciones. Para ello, los trabajadorespodrán acumular los recursos de las subcuentas de: Retiro, Cesantía en EdadAvanzada y Vejez aportados bajo cualquier régimen, Ahorro Solidario,Aportaciones Complementarias de Retiro, Aportaciones Voluntarias y de Ahorroa Largo Plazo (art. 80 Ley ISSSTE).Ayuda por desempleoAl igual que los trabajadores inscritos al IMSS, los afiliados al ISSSTE tienenderecho a recibir una ayuda por desempleo con cargo a la subcuenta de Retiro,Cesantía en Edad Avanzada y Vejez de su cuenta individual.El importe que recibirán será el que resulte menor entre 75 días de su SBC(IMSS) o sueldo básico (ISSSTE) de los últimos cinco años y el 10% del saldode la propia subcuenta a partir del día 46, lo cual disminuye en igual proporciónlas semanas o los años cotizados, respectivamente (arts. 82 de la Ley ISSSTEy 191 LSS).Seguro de SobrevivenciaTanto los trabajadores afiliados al ISSSTE como al IMSS tienen derecho acontratar un Seguro de Sobrevivencia con cargo al saldo de su cuentaindividual a favor de sus beneficiarios (arts. 159, fracción VI LSS y 81 LeyISSSTE).Pensión por Cesantía en Edad AvanzadaLos requisitos que debe reunir el trabajador afiliado al ISSSTE sonbásicamente los mismos exigidos en la LSS, esto es, para tener derecho alotorgamiento de una pensión por cesantía en edad avanzada el interesadodebe tener 60 años de edad, 25 años de cotización reconocidos ante el
  • 8. Instituto y estar privado de una relación laboral (arts. 84 Ley ISSSTE y 154LSS).Asimismo, las alternativas para recibir la pensión por cesantía en edadavanzada son las mismas en los dos regímenes, es decir, los pensionadospueden optar por contratar con una aseguradora un Seguro de Pensión, o bien,efectuar retiros programados de los recursos de su cuenta individual (arts. 87Ley ISSSTE y 157 LSS).Pensión por VejezAl igual que para efectos del Seguro Social, los trabajadores al servicio delEstado deberán tener 65 años de edad y 25 años de cotización reconocidosante el ISSSTE a efecto de que puedan solicitar y recibir su pensión por vejez(arts. 89 Ley ISSSTE y 162 LSS).Las opciones para recibir el pago de la pensión en comento son las mismaspara los trabajadores sujetos a cualquiera de los dos regímenes en lostérminos señalados anteriormente (arts. 164 LSS y 91 Ley ISSSTE).Pensión garantizadaLos trabajadores afiliados al IMSS o al ISSSTE cuentan con la posibilidad derecibir una pensión mínima garantizada, cuando cuenten con los requisitosseñalados para obtener la pensión por cesantía en edad avanzada o vejez,misma que para efectos del Seguro Social será el equivalente a un salariomínimo mensual vigente en el DF en julio de 1997 actualizado y tratándose delISSSTE de $3,034.20, cantidades que se actualizarán en el mes de febrero,conforme al cambio anualizado del Índice Nacional de Precios al Consumidor(arts. 92 Ley ISSSTE y 170 LSS).En la LSS se señala que aquellos pensionados cuyos recursos acumulados ensu cuenta individual sean insuficientes para contratar una renta vitalicia o unretiro programado que le asegure el disfrute de una pensión garantizada y laadquisición de un Seguro de Sobrevivencia, recibirá del Gobierno Federal unaaportación complementaria suficiente para el pago de las pensionescorrespondientes en los términos señalados en el numeral 171 de la Ley de lamateria.Por su parte la Ley del ISSSTE contempla este beneficio para susderechohabientes en los numerales 93 a 95 en términos similares a la LSS.Respecto a la suspensión del pago de la pensión garantizada, el precepto 173de la LSS establece que ocurre cuando el pensionado reingresa a laborar y esinscrito nuevamente en el Régimen Obligatorio del Seguro Social, mientras quela Ley del ISSSTE contempla este supuesto en caso de que el pensionadovuelva a trabajar y se inscriba ya sea en el Régimen Obligatorio del ISSSTE odel Seguro Social, limitación que no señala la LSS (arts. 173 LSS y 96 LeyISSSTE).Por lo anterior, al pensionado que reciba la pensión mínima garantizada porparte del IMSS y sea inscrito al Régimen Obligatorio del ISSSTE no se le
  • 9. suspenderá el pago de dicho beneficio por parte del Seguro Social.Cuenta individualUna diferencia importante entre las cuentas individuales de los trabajadores alservicio del Estado y aquellos afiliados al IMSS es la Subcuenta del AhorroSolidario para el incremento de las pensiones de los primeros.En esta subcuenta se depositan los descuentos autorizados por los mismostrabajadores hasta por el 2% de su sueldo básico; y las cantidades que por elloestán obligadas a enterar las dependencias o entidades en las que presten susservicios son de $3.25 por cada peso ahorrado por sus trabajadores, con untope máximo del 6.5% del sueldo básico (art. 100 Ley ISSSTE).Los recursos acumulados en la subcuenta en comento, están sujetos a lasnormas aplicables a la Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada yVejez.PENSIONISSSTEEs el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estadoque tiene a su cargo la administración de las cuentas individuales de éstos y lainversión de los recursos de esas cuentas, con excepción de los de laSubcuenta del Fondo de la Vivienda (arts. 103 y 104 Ley ISSSTE).Para ello, el PENSIONISSSTE está sujeto para su operación, administración yfuncionamiento a las normas emitidas por la Comisión Nacional del Sistema deAhorro para el Retiro, para garantizar un manejo adecuado y responsable delos recursos de las cuentas individuales de los afiliados (art. 106 Ley ISSSTE).Seguro de Invalidez y VidaPensión por invalidezPara determinar el estado de invalidez de un trabajador, tanto el IMSS como elISSSTE exigen que aquél esté imposibilitado para procurarse mediante untrabajo igual una remuneración superior a su remuneración habitual percibidadurante el último año de trabajo y que dicha imposibilidad derive de unaccidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo (arts. 118 LeyISSSTE y 119 LSS).Las prestaciones en dinero y especie otorgadas por ambos Institutos deSeguridad Social son similares, la única diferencia sustancial es la cuantía dela pensión por invalidez, ya que en el caso del IMSS es igual a la cuantíabásica del 35% del promedio de los salarios de las últimas 500 semanas decotización anteriores al otorgamiento de la misma o las que tuviese al momentodel otorgamiento de la misma; y tratándose del ISSSTE el porcentaje señaladose determina en función del promedio del sueldo básico disfrutado en el últimoaño inmediato anterior a la fecha de la baja del trabajador, con tope de 10veces el salario mínimo mensual vigente en el DF.Improcedencia de la pensión por invalidezEn el artículo 125 de la Ley del ISSSTE se establecen las causas por las
  • 10. cuales un trabajador no tiene derecho al pago de una pensión por invalidez,dichos supuestos curiosamente son los mismos que la LSS contempla paraconsiderar improcedente la determinación de un riesgo de trabajo.En tal virtud, si la invalidez se produjo porque el trabajador se encontraba enestado de embriaguez, bajo la influencia de algún narcótico o enervante –salvoque hubiese mediado prescripción médica y que el trabajador hubiese puestoeste hecho en conocimiento de su jefe inmediato, presentándole la prescripciónformulada por el médico; se hubiese ocasionado intencionalmente una lesiónpor sí o por otra persona, hubiese tratado de suicidarse o la invalidez fueseefecto de una riña o delito cometido por el trabajador y cuando el estado deinvalidez sea anterior a la fecha de nombramiento del colaborador, el ISSSTEno otorgará una pensión al asegurado.Pensión por muerteLos beneficios en dinero y especie proporcionados por el IMSS e ISSSTE a losfamiliares de sus derechohabientes tras la muerte de éstos son similares,siempre y cuando el fallecido hubiese cotizado 150 semanas en el primer casoy tres años o más en el segundo (arts. 128 LSS y 129 Ley ISSSTE).Los familiares beneficiarios podrán recibir el pago de las pensionescorrespondientes a través de la contratación de un Seguro de Pensión en laaseguradora que elijan, cuyo monto constitutivo deberá cubrirse por el IMSS oel ISSSTE respectivamente (arts. 127 LSS y 129 Ley ISSSTE).Transferencia de derechos IMSS-ISSSTE-IMSSA diferencia de la LSS, la del ISSSTE contempla la posibilidad de latransferencia y reconocimiento de los derechos adquiridos en el régimen delSeguro Social al ISSSTE y viceversa (art. 141 Ley ISSSTE).A efecto de lo anterior, se considera que un año de cotización al ISSSTEequivale a 52 semanas de cotización del IMSS, bajo este contexto el primerodeberá señalar en las constancias de baja de sus trabajadores la totalidad delos años cotizados, así como la fracción de año, pues de ser mayor a seismeses, se considerará cotizado el año completo.Asistencia médicaLa atención médica a que tengan derecho los pensionados por el Seguro deRetiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez que hubiesen cotizado al ISSSTEy al IMSS se prestará siempre y cuando cuenten con más de 15 años decotización en alguno de los dos Institutos o 24 años en conjunto (art. 142 LeyISSSTE).Dicha atención será prestada por el Instituto donde hubiese cotizado eltrabajador por más tiempo y el otro deberá transferir las reservas actuarialescorrespondientes al Seguro de Salud a aquél que prestará el servicio de salud,conforme a los lineamientos que acuerden ambos organismos.Tratándose de los trabajadores que por laborar para dos o más patronescoticen simultáneamente a los dos Institutos tienen derecho a recibir laatención médica y demás derechos de salud en ambos (art. 143 Ley ISSSTE).
  • 11. Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y VejezAquellos trabajadores que cumplan con los requisitos para obtener una pensiónpor cesantía en edad avanzada o vejez y tengan recursos acumulados en sucuenta individual conforme al régimen del Seguro Social podrán solicitar que sesumen para la contratación de su Seguro de Pensión o retiros programados yel Seguro de Sobrevivencia de sus familiares (art. 144 Ley ISSSTE).Si la pensión otorgada al trabajador es mayor al 30% de la pensióngarantizada, una vez cubierta la prima del Seguro de Sobrevivencia para losfamiliares derechohabientes, tiene derecho a recibir el excedente de losrecursos acumulados en su cuenta individual en una o más exhibiciones, sinimportar si provinieron del régimen del Seguro Social o del ISSSTE.Acumulación de períodos de cotizaciónLos trabajadores que lleguen a la edad de obtener una pensión por cesantía enedad avanzada o vejez (60 ó 65 años) podrán transferir sus períodos decotización no simultáneos al IMSS y al ISSSTE, a efecto de cumplir con losaños de cotización requeridos (art. 145 Ley ISSSTE).En este caso, además de sus períodos de cotización se sumarán los recursosacumulados en la subcuenta del Seguro de Retiro, Cesantía en EdadAvanzada y Vejez constituidos bajo los dos regímenes para integrar el montocon el que se financiará su pensión y el Seguro de Sobrevivencia para susfamiliares (art. 145, segundo párrafo Ley ISSSTE).Para tales efectos no se acumularán aquellos períodos en los que el trabajadorhubiese cotizado simultáneamente al ISSSTE y al IMSS, esto es cuando almismo tiempo se enteren cuotas y aportaciones a los dos Institutos (art. 148Ley ISSSTE).Incremento de la pensiónLos trabajadores que tengan derecho a pensionarse bajo los supuestos delSeguro del Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez previsto en la Ley yque a su vez coticen conforme al Régimen Obligatorio del Seguro Social,pueden continuar haciéndolo en este último y al año, en el mismo mes en queadquirió el derecho a la pensión, podrán transferir el saldo acumulado de sucuenta individual a la aseguradora que les estuviese pagando la renta vitalicia,al PENSIONISSSTE o a la Afore que les estuviese pagando sus retirosprogramados, conviniendo el aumento de su pensión o el retiro de dicho saldoen una sola exhibición (art. 146 Ley ISSSTE).Pensión garantizadaPara obtener esta pensión la Ley del ISSSTE exige que el trabajador cuentecon un mínimo de 25 años cotizados reconocidos en el ISSSTE. En caso detrabajadores que se encuentren cotizando a dicho Instituto y que hubiesentransferido al mismo los derechos de sus semanas de cotización cubiertas en elIMSS y que en total reúnan 25 años de cotización recibirán la pensióngarantizada prevista en la LSS (art. 144, tercer párrafo Ley ISSSTE).
  • 12. Incompatibilidad de pensionesEl pensionado que reciba una pensión por cesantía en edad avanzada o vejezbajo el régimen del Seguro Social no podrá obtener otra de igual naturaleza departe del ISSSTE y viceversa, en ambos casos el pensionado únicamentepodrá incrementar el monto de su pensión, en los términos señalados (art. 147Ley ISSSTE).Transferencia de derechos ISSSTE-Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores (INFONAVIT)Los trabajadores que hubiesen cotizado al ISSSTE y que por virtud de unanueva relación laboral se inscriban al Infonavit podrán transferir a este últimolos recursos acumulados por concepto de vivienda en la Subcuenta del Fondode la Vivienda y viceversa, atendiendo a las disposiciones que emitan al efectodichos Institutos (art. 154, primer párrafo Ley ISSSTE).Aplicación de los recursos al pago de un créditoLos acreditados por el ISSSTE o por el Infonavit que tengan recursosacumulados en su cuenta individual por concepto de vivienda, podrán solicitarsu acumulación para aplicarlos como pago inicial de su crédito y que lasaportaciones sucesivas se apliquen al saldo insoluto del mismo (art. 155 LeyISSSTE).Si un acreditado cambia de régimen de seguridad social deberá seguirutilizando sus aportaciones de vivienda para el pago de su crédito, bajo lasreglas pactadas entre el Infonavit e ISSSTE (art. 156 Ley ISSSTE).Sistema Integral de CréditoLos trabajadores inscritos al ISSSTE tienen derecho a solicitar préstamospersonales e hipotecarios. Los primeros se otorgan a los trabajadores quecumplan los requisitos de antigüedad establecidos en la Ley del ISSSTE,mientras que los segundos son proporcionados por el Fondo de la Vivienda delISSSTE (FOVISSSTE), símil del Infonavit para los derechohabientes del IMSS.El otorgamiento de los créditos hipotecarios son muy similares en ambosregímenes, por ello la Ley del ISSSTE contempla la transferencia de derechospara obtener y cubrir el crédito de vivienda, en los términos ya señalados.Régimen voluntarioLos derechohabientes del ISSSTE así como los del IMSS tienen derecho acontinuar o afiliarse voluntariamente en el Régimen Obligatorio del régimenrespectivo, bajo las directrices establecidas en las Leyes de la materia.CONTINUACIÓN VOLUNTARIALos trabajadores inscritos al ISSSTE, que causen baja podrán solicitar sucontinuación voluntaria en el mismo, en todos o en algunos Seguros delRégimen Obligatorio, excepto en el de Riesgos de Trabajo, para lo cual deberápagar íntegramente las cuotas y aportaciones respectivas (art. 200 LeyISSSTE). Para efectos del Seguro de Salud, es necesario que el trabajadorhubiese cotizado al menos cinco años en alguna dependencia o entidad
  • 13. incorporada al Instituto.Para solicitar la inscripción al Régimen Obligatorio del ISSSTE losderechohabientes cuentan con un plazo de 60 días siguientes a la baja delempleo, mientras que para efectos del IMSS dicha solicitud puede plantearse alInstituto dentro de los cinco años siguientes a la fecha de la baja del solicitante(arts. 200 Ley ISSSTE y 219 LSS).INCORPORACIÓN VOLUNTARIAAsí como el IMSS puede aceptar la incorporación voluntaria de los trabajadoresen industrias familiares e independientes, profesionales, comerciantes enpequeño, artesanos y demás trabajadores no asalariados, trabajadoresdomésticos, ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios, patronespersonas físicas con trabajadores asegurados a su servicio y trabajadores alservicio de administraciones públicas de la Federación, entidades federativas ymunicipios que estén excluidos o no comprendidos en otras leyes o decretoscomo sujetos de seguridad social, el ISSSTE puede celebrar convenios con losgobiernos de las entidades federativas o de los municipios y sus dependenciasy entidades, para que sus trabajadores y familiares derechohabientes recibanlos seguros, prestaciones y servicios del Régimen Obligatorio de dicho Instituto(arts. 13 LSS y 204 Ley ISSSTE).

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