Your SlideShare is downloading. ×
0
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Ieuarq gestion 1.1 proyectos políticos 20110804 def

532

Published on

Published in: Education, Business, Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
532
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
29
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR Proyectos urbanos como ! proyectos políticos Introducción a la planificación y gestión urbana integrada Roberto Moris Arquitecto UC, MSc LSE rmoris@uc.cl 2º sem 2011
  • 2. Proyecto y gestión urbana MDU•  Políticas públicas•  Planificación urbana•  Evaluación social•  Gestión urbana Planificación y gestión urbana integrada •  Gestión de proyectos urbanos •  Evaluación social y de riesgo financiero •  Gestión municipal •  Diseño urbano Gestión del proyecto urbano MPUR
  • 3. Políticos Instituciones Ciudades y proyectos urbanosComunidad Técnicos
  • 4. Físico Institucional Gestión de proyectosFinanciero Social
  • 5. Sectores Programas(Ministerios) Gestión urbana Territorios Planes y proyectos (Regiones / Municipios)
  • 6. Integralidad Gestión urbana Integración
  • 7. Planificación y gestión integrada Comprensión de los factores relevantes que inciden en el desarrollo de proyectos y cómo éstos se encuentran interrelacionados. Toma de decisiones considerando los actores y territorios involucrados y su rol en los procesos.
  • 8. Foco en entrega de productos(luego, quién sabe…)
  • 9. Foco en procesos ytransferencia(luego, quién sabe…)
  • 10. Liderazgo & Innovación Condiciones para la gestión
  • 11. Procesos vs Sucesos Orientaciones de la gestión integrada
  • 12. La política, del griego π ς(pronunciación figurada: politikós, «ciudadano», «civil», «relativo al ordenamiento de la ciudad»), es la actividad humana que tiende a gobernar o dirigir la acción del Estado Wikipedia en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo.
  • 13. Matrimonio homosexual Aborto Inmigración Posesión de armas
  • 14. Politics Will Always Disappoint You Barack Obama (2011)(if one only talks to people who agree with you)
  • 15. We have a position and we can compromise on. Barack Obama (2011) “One of the challenges of this generation is to be able to http://youtu.be/CemfB_Z6elYunderstand that the nature of our democracy (our politics)is to marry principle to a political process that means you don`t get a 100% of what you want”
  • 16. No se gobierna sin conocimiento Principios de la No se perdura sin previsión planificación valorativa No se avanza sin convicción
  • 17. Referencia à Visión Aguas cristalinasPlacer
  • 18. EquipamientosServiciosComfort
  • 19. Seguridad
  • 20. Inversión inmobiliaria
  • 21. Fernando Fishmann¿Dónde está la innovación? Bioquímico Crystal Lagoons •  Proyectos consumen la mitad de agua que un parque y 10 veces menos que una cancha de golf.•  Sistema de filtración gasta 50 veces menos energía que la forma tradicional (2%), 100% menos químicos y mantiene el agua en condiciones óptimas.•  Patentes.•  25 Proyectos en Chile (Algarrobo, Santo Domingo, Buin, San Joaquín, etc.)•  103 Proyectos en el extranjero.
  • 22. Cómo las cosas son ocomo las cosas deberíanser Jane Jacobs Robert Moses
  • 23. Amanda BurdenPrincesa urbana Chair, City Planning Commission desde 2002 Barón Haussman Ildefonso Cerdá Ebenezer Howard Patrick Abercrombrie Robert Moses Juscelino Kubitschek Jaime Lerner Francois Mitterrand Paqual Maragall Ken Livingstone Richard Rogers Sergio Fajardo Enrique Peñalosa Benjamín Vicuña Mackenna Karl Brunner Juan Parrochia Germán Bannen Ricardo Lagos Jaime Ravinet Pablo Contrucci Michael Bloomberg Edwin M. Lee Michael Nutter
  • 24. Aspectos de laMultidimensionalidad planificación y gestión urbana integrada Relación intrínseca entre beneficios y conflictos
  • 25. Ciclos y fases de laProcesualidad planificación y gestión urbana integrada
  • 26. Instrumentos de la Integración planificación y gestión urbana integrada Diagnóstico  Instrumentos Visión Inversiones Ordenamiento Territorial de urbanas y habitacionales desarrollo Planes estratégicos de gestión Liderazgo Participación Cumplimiento
  • 27. Credibilidad & Legitimidad Condiciones para la sustentabilidad
  • 28. Transantiago 2007 - 2011
  • 29. Transantiago 2007 - 2011 Ha sido esta reforma una experiencia mala y frustrante para una enorme mayoría de losEl Gobierno que presido ha impulsado santiaguinos y, especialmente, para losla implementación del referido Plan sectores más pobres. Las personas tienen[Transantiago], con la finalidad de todo el derecho de estar molestas ymaterializar un proceso de angustiadas. Comprendo su indignaciónreestructuración y renovación y su impotencia. Hubo falencias en el diseño,integrales del sistema público de como también en la implementación. transporte urbano de Santiago, que Hubo un masivo incumplimiento de parte derefleje los estándares de eficiencia y actores que debían garantizar la operaciónmodernidad que exigen el desarrollo del sistema. No se contó con adecuadasurbano y la calidad de vida de los herramientas de supervisión y fiscalización.habitantes de la ciudad. No se consideró al inicio un pilar público de apoyo ni la gradualidad que ameritaba(Presidente Ricardo Lagos, Instructivo un cambio de esta magnitud.Presidencial, 7 abril de 2003.) (Presidenta Michelle Bachelet, discurso 21 de mayo de 2007.)
  • 30. 6 LA TERCERA REPORTAJES domingo 1.07.07 ENTREVISTA Ricardo Solari y la fallida puesta en marcha del Transantiago: “Hubo más problemas de implementación que de diseño” R icardo Solari Tras dejar la presidencia de Alsacia, una de las mayores fue, entre abril de 2006 y operadoras del nuevo sistema de transportes, el ex hasta hace ministro explica las razones de su renuncia y por primera tres semanas,Problemas de: el presidente vez analiza críticamente el plan. de Alsacia, una de las mayores empresas operadoras de Transantiago. Sus principales dardos apuntan a la falta de inversión en Durante ese período fue tam- bién, y sigue siendo, vicepresi- infraestructura en este gobierno: “El Estado actuó con dente del Partido Socialista. En mucha tacañería”, dice. esta entrevista el ex ministro del Trabajo de Ricardo Lagos expli- ca por primera vez por qué deci- dió renunciar a la compañía, pero también entrega su visión•  Modelaciones sobre los orígenes de los proble- Por Rodrigo Frey mas del plan. ¿Por qué renunció a la pre- sidencia de Alsacia? Más que estar en el directo- nivel que teníamos o si estaba trol de flota, que no eran com- rio de una empresa privada, lo subestimada. petentes. Eso se reconoció con•  Planificación que me interesó cuando acepté ¿Ahí están los errores? cuatro meses de retraso, y espe- incorporarme, era ser parte de Sólo digo que hay que dis- ro que esa autocrítica tardía per- un proyecto que podía tener cutir esos dos aspectos muy a mita mejorar las cosas. una gran importancia para los fondo, pero también otros. Por Los recursos públicos los santiaguinos. Pero mi participa- ejemplo, si una ciudad puede definen la Presidenta y el ción se hizo imposible una vez transformar prácticas y hábitos ministro de Hacienda. ¿Se•  Diseño que Transantiago, que debía de un día para otro, sin una refiere a alguno de ellos autofinanciarse con los ingresos poderosa campaña de informa- cuando habla de “tacañería”? que generaba, se transformó en ción, que no la hubo. O si fue No. Lo que digo es que los un proyecto subsidiado por el suficiente la investigación para mandos medios hacían circu- Estado. Además, hay un proceso estimar la demanda, definir lar hacia arriba la apreciación de negociación de contratos recorridos y hacer la planifica- de que las obras comprometi-•  Implementación entre las distintas empresas y el ción territorial. das estaban todas en marcha. Estado en el que sería inconve- ¿Y en la implementación? Pero si uno ve las promesas y niente que yo participara. Ahí hay algo muy obvio: la los resultados, hay una gran ¿Tenían razón quienes en infraestructura nunca estuvo diferencia. Eso remite a un el PS le dijeron que era incon- completa. Hasta hoy está pen- problema más general: el veniente presidir a un opera- diente la conexión entre el cen- serio déficit de gestión del “EN UN CONTEX- dor de Transantiago y al tro y el sur de la ciudad a través Estado, que tenemos que TO de subsidios y dis- mismo tiempo ser vicepresi- de Santa Rosa, que es un eje fun- atender con urgencia. cusión de contratos me dente del partido? damental. Las vías segregadas, En febrero bastaba darse pareció inconveniente les es el mismo que puso en Más que esas críticas, el los puntos de transferencia, las una vuelta por Santiago para seguir en Alsacia”. marcha Transantiago el 10 de motivo es que tengo una rela- estaciones intermodales se fue- darse cuenta de que las obras febrero. Y eso, a mi juicio, es una ción muy estrecha con buena ron reduciendo. Las zonas pagas no estaban listas, pero la pésima señal. parte de las personas que están terminaron siendo responsabili- Presidenta de todas formas En ese equipo había tam- en la conducción del gobierno. dad de los operadores. En vez dio inicio al plan. bién otros ministros. Y en un contexto de subsidios y de pensar en una inversión e Inspeccionar cada obra en No quiero entrar en esa de discusión de contratos, me infraestructura de una sola vez, terreno no es tarea de presiden- discusión, porque convierte el pareció inconveniente seguir. que impactara positivamente la tes. Hay una organización del problema en un debate políti- “ Estado que da los cronogramas co que me trasciende. Quiero Cuando uno observa el diseño, hay cosas que claramente son de materialización de obras. Ahí decir que, por ejemplo, cuan- discutibles, como la idea de hacerlo todo de una vez, con un Big Bang. O tuvimos un problema. do se dice que los privados no Cortázar se comprometió a dan el ancho, hay que enten- si, como ha dicho Yuraszeck, era posible brindar transporte de calidad tener un sistema de transpor- der que eso siempre va a ocu- con una tarifa del nivel que teníamos o si estaba subestimada”. te de calidad antes de que rrir, porque puede existir termine 2007. ¿Es posible? algún regulador que no está Desde su experiencia, calidad de vida, se optó por una Hay que trabajar mucho siendo lo suficientemente ¿qué salió mal? cosa muy por etapas, con bajo para conseguirlo y lograr que los celoso. Pero así como hay que Soy de los que piensan que control, y una gestión muy dis- distintos niveles del proyecto se ser muy exigentes con los pri- hubo más problemas de imple- cutible. Con la apreciación que vayan cumpliendo. Si eso no vados, hay que serlo también mentación que de diseño. tengo desde el mundo privado, ocurre, que las personas que con los responsables de que las Cuando uno observa el diseño, y de conocer cómo funciona el están a cargo den paso a otros cosas ocurrieran. hay cosas que claramente son Estado chileno, diría que se más competentes. Eso hasta ¿La inyección de US$ 290 discutibles, como la idea de actuó con mucha tacañería. ahora no ha ocurrido. millones va a traer mejoras o hacerlo todo de una vez, con un El gobierno no se puso. Podría dar un ejemplo... es sólo un respiro? Big Bang. O si efectivamente, No. No se puso ni con dine- Con excepción del ministro Con esos recursos públicos como ha dicho José Yuraszeck, ro ni con gestión. Luego, tam- Espejo, que se esforzó y dio la pasamos a otra fase. Ahora hay era posible brindar transporte bién en la implementación hay cara, el equipo que sigue a cargo que esperar que el 31 de diciem- de calidad con una tarifa del temas de tecnología y de con- del proyecto, en todos los nive- bre tengamos cumplida la pro-
  • 31. Transantiago Encuestas Julio 2011Servicio73% sigue igual o ha empeorado Encuesta Imaginacción41,4% extensiones “son mejores”, 32,8% “sigue igual”, 25,2% “es peor”.Transbordos41,4% “sigue igual”, un29,3% “es peor” Encuesta Radio29% “son mejores”, Cooperativa y UFSMCalidad de los buses47,4% “ha empeorado”, 23,9% “ha mejorado”28,7% “sigue igual que hace un año”Tiempo de espera46,5% peor, 28,7% mejor, 24,8% igual.Nota Metro saca un 5,2, Troncales un 4,2 y alimentadores un 4,1
  • 32. Mi. Browne & T. SchwarzKatrina / New Orleans 2011 Deadly indifference. The perfect political storm… Deadly Indifference NIMBI Not In My Best Interest CYA Cover your ass
  • 33. Mensaje & Realidad Condiciones para la sustentabilidad
  • 34. Dongtan, China Mensaje 2009 Ciudades sustentables ARUP Desarrollos residencialesRealidad 2011 La Tercera, Abril 2011
  • 35. Plan "Chile Unido Reconstucción Reconstruye Mejor” MINVU• Actualización de Instrumentos de Planificación Territorial• Estudios de Planes Maestros.• Plan de acción y protocolos para Reconstrucción delBorde CosteroNivel nacional Organizaciones• Encargado nacional de reconstrucción urbana (asesor) privadas:• Encargado nacional de reconstrucción habitacional (asesor) • Levantemos Chile• Encargado nacional de aldeas (asesor) (Felipe Cubillos)• Jefes de divisiones y departamentos (DDU, DPH, DITEC) • Empresas mineras, forestales, etc.Nivel regional • Embajadas• Intendencias con equipos regionales de coordinación • Fundaciones como• Seremis MINVU, MOP, MIDEPLAN UTPCH• GORE y CORE • Universidades • ColegiosNivel local profesionales • Municipios • Entidades gremiales
  • 36. Plan "Chile Unido Reconstucción Reconstruye Mejor” MINVU “Terremoto de mayor dispersión urbana de la historia” Marzo 2010 – Julio 2011 239 municipios + 23.000 asentamientos 147 planes maestros de zonas interiores 24 planes maestros de borde costero Diciembre 2010 – Julio 2011 “todos con participación ciudadana” “Este trabajo es titánico” “Conflictos políticos van a haber siempre y eso lo resolverán las instancias políticas” Enero 2011 Es una reconstrucción desde las comunidades Que las encuestas evalúen mejor a la reconstrucción en las zonas afectadas. ¿Lento respecto a qué? +270 proyectos borde costero generada en Planes Maestros. Julio 2011 Ahora a ejecutar!
  • 37. Plan "Chile Unido Planes maestros Reconstruye Mejor” MINVU • Planes Maestros de Borde Costero (PRES y PRBC18) • Planes Maestros Interiores (PRE) • Planes Maestros de Borde Costero e Interiores (PRU) • Protocolos y el plan de acción para la reconstrucción del borde costero.Fuente: MINVU 2011
  • 38. Plan "Chile UnidoMensaje à Realidad Reconstruye Mejor” MINVU
  • 39. Plan "Chile Unido Mensaje à Realidad Reconstruye Mejor” MINVU Mensaje presidencial del 21 de mayo de 2011 “El terremoto y maremoto destruyeron o dañaron significativamente 220 mil viviendas, aumentando en un 37 por ciento las familias chilenas sin hogar. A marzo de este año, hemos entregado 146 mil de los 220 mil subsidios de reconstrucción comprometidos. 92 mil proyectos están iniciados o entregados, y cada mes se inician más de diez mil obras nuevas. Las soluciones habitacionales terminadas y entregadas alcanzan a 40 mil. A fines de este año habremos entregado los 220 mil subsidios comprometidos, 100 mil soluciones habitacionales estarán terminadas y 80 mil más iniciadas. Antes del invierno del 2012, todas las familias que viven en aldeas habrán recibido sus viviendas definitivas o éstas estarán en notable estado de avance.”Fuente: Gobierno de Chile 2011
  • 40. Plan "Chile Unido Mensaje à Realidad Reconstruye Mejor” MINVU Mensaje presidencial del 21 de mayo de 2011 “En materia de vivienda, no queremos que el terremoto y maremoto nos aparten de nuestro compromiso de entregar, durante nuestro gobierno, 600 mil soluciones habitacionales para las familias más vulnerables y de clase media que las requieren. A esta fecha, nuestro gobierno ya ha entregado 180 mil obras y asignado casi 100 mil subsidios regulares, que se suman a los más de 146 mil subsidios entregados para reconstruir o reparar viviendas destruidas o dañadas por el terremoto.” 2010 – 2113 = 600.000 à 150.000 anuales Fuente: Gobierno de Chile 2011
  • 41. Plan "Chile Unido Mensaje à Realidad Reconstruye Mejor” MINVUFuente: Gobierno de Chile 2011
  • 42. Sistema Nacional de Evaluación Inversiones ChileFuente: Gobierno de Chile 2011
  • 43. Sistema Nacional de Ciclos de proyectos Inversiones ChileFuente: Gobierno de Chile 2011

×