Ieu plan c8 modelos intern 20140425

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Ieu plan c8 modelos intern 20140425

  1. 1. Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2014 MODELOS_ Modelos internacionales de Ordenamiento Territorial Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers
  2. 2. Modelos de ordenamiento territorial internacionales
  3. 3. Modelos internacionales
  4. 4. Perú Bolivia Colombia México Brasil Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Viceministerio de Vivienda y Urbanismo y su Dirección Nacional de Urbanismo: Planificación del desarrollo urbano – territorial en el nivel nacional. Ministerio de Planificación y Desarrollo: El encargado del proceso de Ordenamiento Territorial es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, que a través del Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular, Ministerio de Hacienda y Crédito Público Departamento Nacional de Planeación Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal. La SEDESOL tiene competencia en: I.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social Ministerio de las Ciudades: política de desarrollo urbano; políticas sectoriales y promoción, en articulación. Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda coordina las estrategias de desarrollo urbano nacional con el Misnisterio de Planificación y Desarrollo Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretería General de Programas Urbanos, Estimular, articular, y apoyar una red de cooperación a través de procesos participativos y democráticos Gobiernos Regionales; posee autonomía política, administrativa y económica, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, pueden ejecutar proyectos de impacto urbano Municipio Provincial y Distrital: Autonomía, política, económica y administrativa. Gobiernos Regionales Municipios: (Ley de Municipalidades) Autonomía política, administrativa y económica, Departamentos: rol de planificar y coordinar el desarrollo. Municipios: autonomía política, administrativa y económica, inversión según el plan de desarrollo, departamento. Los Municipios, pueden crear tasas e impuestos para cumplir con sus funciones. Estados: adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular. Municipios: funciones y servicios públicos. Estados: complementar, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microrregiones Municipios: ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes. Modelos de Latinoamérica Fuente: Surplan 2011
  5. 5. CASO   DIRECTRICES   DESCENTRALIZACIÓN   EN  DISEÑO  DE   INSTRUMENTO   PARTICIPACIÓN   CIUDADANA   COHERENCIA   ESTRUCTURAL   INSTITUCIONALIDAD   PARA  RESOLUCIÓN   FORMATO  DE   INSTRUMENTOS   ALEMANIA   Territorial   Polí,ca  -­‐  Regional   (Federal)   Referencial   Mixto   Intersectorial   •  Polí,cas  Nacionales  y   Regionales     •  Planes     REINO  UNIDO   Territorial  (Desarrollo   Equita,vo  Regional   Administra,va  -­‐  Local   (mul,escalar)   Referencial     Mixto   Intersectorial   •  Polí,cas  Nacionales,   Regionales  y  Sectoriales   •  Planes   •  Guías   FRANCIA   Económica   Polí,ca  -­‐  Central   Referencial   Ver,cal   Intersectorial   •  Polí,cas  Nacionales     •  Planes     CATALUÑA   Polí,co  Social     Polí,ca  -­‐  Autonómica   No  Vinculante     Ver,cal   Centralizada   •  Planes     •  Programas   CALIFORNIA   Territorial   Polí,ca  -­‐  Regional   (Federal)   Referencial   Mixto   Intersectorial   (Descentralizada)  y   Centralizado     •  Polí,cas  Nacionales,   Regionales  y  Sectoriales   •  Planes   •  Programas   •  Guías   FLORIDA   Territorial  -­‐  Económico   Polí,ca  -­‐  Regional   (Federal)   Referencial   Horizontal   Intersectorial   (Descentralizada)  y   Centralizado     •  Polí,cas  Nacionales,   Regionales  y  Sectoriales   •  Planes   •  Programas   •  Guías   NUEVA  ZELANDIA   Terrritorial  -­‐  Polí,co   Social   Administra,va  -­‐  Local   (mul,escalar)   Referencial   Ver,cal   Intersectorial   (Descentralizada)  y   Centralizado     •  Polí,cas  Nacionales,   Regionales  y  Sectoriales   •  Planes   •  Guías   ME (FB + IEUT 2011) Modelos internacionales
  6. 6. ! Alemania Modelos extranjeros
  7. 7. Francia ! Modelos extranjeros
  8. 8. Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España. Modelo de España
  9. 9. Cataluña ! Modelos extranjeros
  10. 10. California ! Modelos extranjeros
  11. 11. Florida ! Modelos extranjeros
  12. 12. Fuente: SDRIF (2009) • Modelo de ciudad para afrontar las potenciales transformaciones Modelo de Francia
  13. 13. Fuente: SDRIF (2009) • Estrategias territoriales de eficiencia energética para afrontar las potenciales transformaciones. Modelo de Francia
  14. 14. Nueva Zelanda ! Modelos extranjeros
  15. 15. Reino Unido ! Modelos extranjeros
  16. 16. Spa8al  Development   Strategy   The  London  Plan   Local   Development   Scheme   Statement  of   Community   Involvement   Annual   Monitoring   Report     Supplementary   Planning   Documents   Development   Control  Policies   Area  Ac,on  Plans   Development  Plan  Documents   Core  Strategy   Site-­‐Specific   Alloca,ons   Proposals  Map   Local  Development  Framework   Reino Unido Modelos extranjeros Obligatorio   Opcional   Plan  mayor  
  17. 17. Estrategia  de  Desarrollo   Sustentable  (1994)   Indicaciones   Comisión  Mundial  del   Ambiente  (1987)   Nuestro  Futuro  Común   Urban  Task  Force  Report   (1999)   Hacia  un  Renacimiento  Urbano   The  Urban  White  Paper   (2000)   Respuesta  a  UTF  del  Gobierno   Plan  Comunidades   Sustentables  (2003)   Plan  de  Crecimiento     Barker  Housing  Review   (2004)   Estudio  de  Ministerio  del  Tesoro   The  London  Plan   (2000  –  2004  -­‐  2011)   Plan  de  Crecimiento  a  2020   Asamblea  GLA   Greater  London  Authority  (GLA)   London  Development  Agency  (LDA)   CABE  Commission  for  Architecture   and  the  Built  Environment     Housing  Corpora,on  à  Homes  and   Communi,es  Agency  &  Tenant   Services  Authority   English  Partnerships  à  Homes  and   Communi,es  Agency   Transport  for  London   UK  Sustainable   Development  Strategy   Securing  the  Future  (2005)   Na8onal  Planning  Policy   Framework     (2012)   A  Sustainable  Europe  for  a   BeXerWorld:   A  European  Union   Strategy  for  Sustainable   Development   (2001)   Reino Unido Modelos extranjeros Ins,tuciones  claves  del  London  plan  
  18. 18. UK  Sustainable   Development  Strategy   Securing  the  Future  (2005)   Na8onal  Planning  Policy   Framework  (2012)     Presunción  a  favor  del   desarrollo  sustentable   (Plan  making  &  decision   making)   •  Rol  económico   •  Rol  social   •  Rol  ambiental   Principios  fundamentales   de  la  planificación   The  UK  Low  Carbon   Transi8on  Plan.  Na,onal   strategy  for  climate  and   energy  (2009)   UK  Na8onal  Waste  Policy   (2006)   Na8onal  Policy  Statement   for  Waste  Water  (2010)   Planning  Policy  Statement   7:  Sustainable   Development  in  Rural   Areas  (2010)   Reino Unido Modelos extranjeros Na8onal  Policy  Statement   for  Renewable  Energy   Infrastructure  (2011)   Demandas  de:    vivienda,    infraestructura,   Comercio   Medio  ambiente   Salud  y  bienestar   Planificación  estratégica   Planificación  local  y  vecinal   Par,cipación   Financiamiento     Lograr  un  desarrollo  sostenible   1.  Construir  una  economía  fuerte  y   compe,,va   2.  Asegurar  la  vitalidad  de  los  centros   urbanos   3.  Apoyar  una  próspera  economía  rural   4.  Promover  el  transporte  sustentable   5.  Apoyar  la  alta  calidad  de  la   infraestructura  de  comunicaciones   6.  Lograr  una  amplia  elección  de   viviendas  de  alta  calidad   7.  Requerir  buen  diseño   8.  Promover  comunidades  saludables   9.  Proteger  los  cinturones  verdes   10.  Afrontar  el  reto  del  cambio  climá,co,   las  inundaciones  costeras  y  cambio   11.  Conservar  y  reforzar  el  medio  natural   12.  Conservar  y  fortalecer  el  ambiente   histórico   13.  Facilitar  el  uso  sustentable  de  los   minerales  
  19. 19. Ley de Ordenamiento Territorial (Town and Country Planning Act) de 1947 à 1990 Lineamientos • Guía de Políticas de Planificación (Planning Policy Guidance PPG) • Declaraciones de Políticas de Planificación (Planning Policy Statements PPS) Estrategias de gobierno • Libro Blanco de lo urbano 2000 (Urban White Paper 2000) • Plan para las Comunidades Sustentables 2004 (Sustainable Communities Plan 2004) • Libro Blanco de lo Rural 2000 (Rural White Paper 2000) • Libro Blanco de la Energía 2007 (Energy White Paper 2007) • Plan de Transición Low Carbon 2009 (UK Low Carbon Transition Plan 2009) • Políticas de infraestructura energética Modelo de Reino Unido
  20. 20. Legislación primaria • Ley de Planificación y Ordenamiento Territorial de 1990 (Town and Country Planning Act). • Ley de Planificación de 2008 (Planning Act). • Ley de Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 (Law of Natural Environment and Rural Communities). • Ley de Planificación y Compensaciones de 1991 (Planning and Compensation Act 1991). • Ley de Energía de 2004 (Energy Act 2004). • Ley de Medio Ambiente de 1995 (Environment Act 1995 ). • Ley de Planificación y Expropiación de 2004 (Planning and Compulsory Purchase Act 2004). Legislación Secundaria • Declaración de la Política de Planificación 12 sobre Planificación espacial local (Planning Policy Statement 12: Local Spatial Planning). • Declaración de la Política de Planificación 22 sobre energía renovable en planes emergentes de desarrollo (Planning Policy Statement 22 -PPS22-: Renewable energy policies in emerging development plans). Modelo de Reino Unido
  21. 21. • Desarrollo sustentable de las ciudades y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes Fuente: SDRIF (2009) OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
  22. 22. Fuente: Paul Willetts, Ryder (2008) Modelo de Reino Unido
  23. 23. 550° 555° 660° 115° 110° 5° 0° 550° 555° 660° 115° 110° 5° 0° Legend Renewable Energy Zone UK Territorial Sea Internal water Updated by the Law of the Sea Division, United Kingdom Hydrographic Office January 2006 The Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004 UK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy Zone Modelo de Reino Unido
  24. 24. The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy Modelo de Reino Unido
  25. 25. The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy Modelo de Reino Unido
  26. 26. The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy Modelo de Reino Unido
  27. 27. LGA Climate Change Public Opinion Polling,March 2008. The local politics of climate change •  Over three quarters (76 per cent ), of people agree that councils have a key role to play in tackling climate change. •  70 per cent of people believe that climate change should be one of the top five priorities for their council. •  65 per cent of people believe thatmore can be done by their councilwith the existing resources to tackle climate change. •  56 per cent of people believe that councils should force their residents to take action on climate change. •  64 per cent of people believe that councils should introduce financial incentives and 53 per cent believe they should introduce penalties to encourage people to reduce greenhouse gases. •  62 per cent of people state theywould be more likely to vote for a candidate committed to tackling climate change in a local election. Modelo de Reino Unido
  28. 28. Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008. Modelo de Reino Unido
  29. 29. Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008. Modelo de Reino Unido
  30. 30. Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008. Modelo de Reino Unido

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