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  • 1. Roberto MORIS Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2014 PLANES_ Planes estratégicos de ciudades y territorios [Londres] Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers
  • 2. Contenido 1.  Contexto Urbano y Político Reino Unido 2.  Estudios y Estrategias 3.  Plan de Londres (2000 - 2004) 4.  Actores e Instituciones 5.  Conclusiones Contenido
  • 3. OT Reino Unido Regional Development Policies in OECD Countries (2010) •  Políticas, Marcos y Guías •  Estrategias sectoriales y Agendas •  Estrategias Regionales Espaciales •  Planes locales •  Institucionalidad para la coordinación •  Institucionalidad para la evaluación •  Participación comunitaria
  • 4. ! OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)
  • 5. Planes locales Islington UK
  • 6. Planes locales Barking and Dagenham UK
  • 7. v El Plan de Londres (2004) es parte de un proceso de consolidación del Gobierno Metropolitano y a su vez, parte de una línea estratégica del Gobierno Laborista Inglés. Esta presentación pretende establecer la estrecha relación entre los objetivos, acciones y logros del plan, con la existencia de al menos los siguientes elementos fundamentales: • Crisis de las Ciudades Inglesas • Reforma Urbana Focalizada • Relación entre Discurso y Acción • Redefinición del Rol de los Gobiernos Locales • Planes y Estrategias Nacionales/ Regionales • Instituciones y Liderazgos Plan de Londres Plan de Londres 2004 Country  or  region   Median  household   income  (PPP)   Switzerland   $64.877   Connec6cut  US   $66.452   California  US   $54.549   Canada   $54.510   United  States   $49.445   Switzerland   $47.297   Australia   $44.115   New  Zealand   $40.214   United  Kingdom   $39.000   Israel   $37.000   Mississippi  US   $35.076   Ireland   $35.000   Scotland  UK   $34.000   South  Korea   $33.105   Hong  Kong   $31.000   Singapore   $30.000  
  • 8. • Transformación de los procesos productivos y Declinación urbana. • Desbalance Norte – Sur Este • Desempleo en ciudades del norte industrial y concentración en Londres • 730,000 viviendas abandonadas (3,4% stock social, 40,000 privadas) • Crisis de vivienda, equipamiento e infraestructura • Déficit de Vivienda accesible • Déficit de inversión en infraestructura de transporte y equipamientos • Déficit en calidad de educación pública • Discurso ciudad como estrategia eleccionaria. Contexto Urbano en 1997 Contexto Plan de Londres 2004
  • 9. Gobierno de Tony Blair (1997 - 2007) Gobierno de Gordon Brown (2007 – 2010) • Urban Task Force / Diagnóstico y Propuesta • Obras Monumentales del Milenio / National Lottery • Devolución • GLA London • Parlamento de Escocia • Parlamento de Gales • Modificaciones sistema recaudación de impuestos locales • Estrategia Crecimiento del Sur Este (Plan Comunidades Sustentables) • Mecanismos Financiamiento Público Privado / Partnerships • Asociaciones de Vivienda Contexto Plan de Londres 2004 Gobierno de Coalición Conservadores + Liberales Democráticos (2010- • Reforma urbana • Promoción de la participación y emprendimiento local • Eliminación de Agencias Regionales de Desarrollo • Potenciamiento de agenda de cambio climático • Focalización en medidas de seguridad ciudadana
  • 10. Estrategia  de  Desarrollo   Sustentable  (1994)   Indicaciones   Comisión  Mundial  del   Ambiente  (1987)   Nuestro  Futuro  Común   Urban  Task  Force  Report   (1999)   Hacia  un  Renacimiento  Urbano   The  Urban  White  Paper   (2000)   Respuesta  a  UTF  del  Gobierno   Plan  Comunidades   Sustentables  (2003)   Plan  de  Crecimiento     Barker  Housing  Review   (2004)   Estudio  de  Ministerio  del  Tesoro   LONDON  PLAN  (2000  -­‐   2004)   Plan  de  Crecimiento  a  2020   Hitos  del  proceso   Plan  de  Londres   Unidad  de  Arquitectura  y   Urbanismo:  Lord  Rogers   Asamblea  GLA   Greater  London  Authority  (GLA)   London  Development  Agency  (LDA)   CABE  Commission  for  Architecture   and  the  Built  Environment     Housing  CorporaRon   English  Partnerships   Transport  for  London   English  Partnerships   Town  and  Country  Planning  Regul.  
  • 11. Misión 1. Identificar causas de la declinación urbana 2. Recomendar soluciones prácticas 3. Establecer una “Nueva Visión” • Richard Rogers (Chairman) • 14 actores clave Consideraciones de diseño, sociales y ambientales con una estructura económica y legislativa viable Explica la declinación urbana, aborda el déficit de vivienda y determina la falta de control de las ciudades y pueblos Urban Task Force (1998 - 1999) Reforma urbana Plan de Londres 2004
  • 12. Urban Task Force • De Vuelta a la Ciudad / Ciudad Compacta • Sustentabilidad • Diversidad • Vida en Comunidad • Propuesta • La Ciudad Sustentable • Haciendo las ciudades y pueblos funcionar • Potenciando las activos urbanos • Generando el financiamiento • Sosteniendo el Renacimiento • Estructura discursiva • Regeneración en agenda prioritaria • Base de datos de los “suelos café” • Sustentabilidad como política nacional • Gobierno metropolitano • Retórica • Liderazgo del diseño (arquitectos) • Falta de contenido en temas ambientales • Gentrification oculta? • Modelo de crecimiento determinista (+) (-) Reforma urbana Plan de Londres 2004
  • 13. Urban Task Force Presidente Richard Rogers, architect Académicos Professor Peter Hall, Planner and Historian, Bartlett University Dr Anne Power, Head of Housing,London School of Economics Ricky Burdett, London School of Economics Crispin Tickett, ex Warden of Green College + Sustainable Development Muncipalidades Wendy Thompson, Chief Executive, London Borough of Newham Organizaciones Público Privadas Anthony Dunnett, Chief Executive, English Partnerships Tony Mayer, Housing Corporation Sector Privado / Propiedades Tony Burton, Assistant Director (Policy), CPRE Stuart Lipton, Stanhope Properties Alan Cherry, Countryside Homes, Homes Builders Federation Consultores Urbanos Martin Crookston, Llewelyn-Davies (Architects/Strategic Planners) Lorna Walker, Engineer, Ove Arups Participación Ciudadana David Lunts, Chief Executive, Urban Villages Forum Reforma urbana Plan de Londres 2004
  • 14. Oficina del Vice Primer Ministro Reforma urbana Plan de Londres 2004
  • 15. Reforma UK 1998 – Chile 2000 Areas UK Chile Presidential Candidates,disco urses: Cities, Education, Transport, Quality of Life (1997) Cities & Territories, Competitiveness, Quality of Life (2000) Urban Task Force Greater London Authority Millennium Olympics & Thames Gateway Privatisations Privatisations Public Private Partnerships Public Private Partnerships Charging Systems Concessions (Toll gates) Impact Fees / Land Taxes Impact Fees The Sustainable City Improving Quality of Life in Cities Making Towns and Cities Work Improving Competitiveness of Cities Making the most of Urban Assets Making the Investments Sustainable the Urban Renaissance New Authorities and Institutions (GLA, CABE, LDA, etc) Modernisation of Urban Regulatory System Modernisation of Public Transport and Congestion Charge Implementation Creation of New Urban Funding Models Regeneration of Brown Areas Modernization of Public Transport System (Santiago) Plans for addressing the housing deficit Improvement of National Highway System The London Plan Regeneration of Inner cities Conditioned Urban Development Model City and Territorial Planning Model Key Actions Overall Reforms: Emblematic Opportunities: Sustainable Community Plan Bicentenary for the celebration of the Independent Republic National Urban Reform Modernising the Urban Management Urban Finance (Funding and Financing): Key Areas
  • 16. Londres - Santiago Densidad de las áreas urbanas (hab/há) 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 NewYork MexicoCity LosAngeles Chicago Philadelphia Miami Toronto Sydney Melbourne Adelaide Wellington Canberra London Paris Istanbul Essen- Madrid Barcelona Hamburg SaoPaulo BuenosAires RiodeJaniero Santiago Montevideo Cordoba Rosario Tokyo- Mumbai Seoul Osaka-Kobe- Calcutta Delhi Karachi Cairo Lagos Johannesbur América del Norte Oceanía Europa América del Sur Asia Africa Ranking Áreas Urbanizadas (Wendell Cox Consultancy)
  • 17. Londres - Santiago Santiago Población: 6 millones Superficie: 64.140 hás. Densidad: 85 hab. / há. Londres Población: 7,5 millones Superficie: 159.000 hás. Densidad: >48 háb. /há • 7.80 million by 2011 • 8.06 million by 2016 • 8.32 million by 2021; • 8.57 million by 2026.
  • 18. Plan Comunidades Sustentables (DETR, 5 Feb 2003) Corredores de Crecimiento 1. Milton Keynes / South Midlands 2. London-Stansted-Cambridge 3. Thames Gateway 4. Ashford 3 1 2 4 Diagnóstico • 155.000 nuevas fam/año - 2/3 solteros • Densidad en SE 22h/ha SE (30h/h 35% extra viv. 50h/h 110% extra viv.) • Concentración y Suburbanización Objetivo • 60% en “suelos café” (66,000 2002) Inversión • £22 billion 2002/03 to 2005/6 • £201 m parques y esp. púb / £350 modern. IPT / £5 b áreas empobrecidas / £610 m áreas de crecim. / £500 m áreas abandonadas / £2.8 b vivienda social en estándar mejorado
  • 19. Barker Housing Review (HM Treasury 2004 ) Diagnóstico • Precios viviendas están creciendo 2,4% al año • Si creciera 1,8% --> 70,000 nuevas viviendas • Si 1.1% (EU) --> 120,000 nuevas viviendas • Se requiere proveer de 23.000 nuevas viviendas sociales al año (£1.6 bn) Hoy 15.000 Recomendaciones • Gobierno debe incentivar más vivienda barata • £1.2-1.6 billiones anuales adicionales por necesidades sociales • Modernizar sistema de planificación • Crear una autoridad regional de planificación ejecutiva • Flexibilidad en la localización viviendas • Crear un Fondo de Infraestructura Comunitarias • Incentivos de impuestos locales Tasa de Promedio valor vivienda / Promedio Ingresos (Treasury 2004)
  • 20. Contexto Londres • Londres 20% del PIB UK • Crecimiento 700.000 habitantes. 8.1 millones en 2016. Se requieren 400.000 nuevas viviendas • Población activa 516.000 (80% minorías) • Tres décadas de no inversión en infraestructura Bajo gasto público: equivalente al 30% de su economía, valorizada en £166 b. Irlanda es 67.5% • Transformación de los patrones comportamiento • Requiere mayor inversión para mantener el liderazgo • Incremento de la polarización y exclusión • Altos precios de vivienda (arriendo y compra)
  • 21. Déficits Sociales • La proporción de niños viviendo en niveles de pobreza es el doble que la generación pasada. • UK es el que tiene proporcionalmente más niños pobres entre los países más ricos. • En 1999 el PM comprometió terminar con la pobreza en 2020. En 2005, 3,4 millones de niños vivían en la pobreza. • 700.000 niños has dejado la pobreza entre 1998 y 2005. Lo cual significa una reducción del 17%, el objetivo era 25%.
  • 22. Acceso a la Vivienda Valor promedio 2/3 Dorms. Ingresos promedio 20-39 años • >5.0: 9 áreas • Westminster & Brent >6.0 • <4.0: 5 áreas. Referencia: Crédito Hipotecario / Ingreso Promedio: <3.5 .
  • 23. Fuente: EC Harris | London Prime Residential Development Pipeline 2012
  • 24. Fuente: EC Harris | London Prime Residential Development Pipeline 2012
  • 25. Fuente: London for sale? . The Smith Institute 2012 Tenencia de vivienda en Inglaterra y Gales
  • 26. Fuente: London for sale? . The Smith Institute 2012 Tenencia de vivienda en Londres
  • 27. Earls Court Project Borough of Kensington & Chelsea
  • 28. Acceso a la Vivienda Fuera de Londres, mayores problemas en el Sur Este y Sur Oeste
  • 29. Evolución de Patrones de Crecimiento •  Pre 1750 Orgánico – Ciudades Medievales •  1750-1820 Urbano Planificado – Ciudades Renancentistas •  1800-1850 Caótico – Ciudades Industriales •  1845-1912 Orden Cívico y Disperso – Ciudades Reformadas •  1890-1919 Planificación Utópica – Ciudades Jardín à Suburbios Jardín •  1919-1980 Vivienda Estatal – Construcción Masiva à subsidios / new towns •  1980-2000 Revival de Centros Urbanos + Expansión + Colapso Barrios The County Of London Plan (1943) Forshaw & Abercrombie The Greater London Plan (1944) Patrick Abercrombie
  • 30. Modelo de Ciudad Jardín / New Towns
  • 31. Plan  de  Londres   Plan  Estratégico  de  Londres  1998  -­‐  2004   Imagen  referencial  para   etapa  de  par6cipación   Imagen  de  Integración   Imagen  de   Desarrollo   Manifiesto   Visión  à  Discurso  à  ParRcipación  à  Plan  à  Acciones  
  • 32. Visión del Mayor • Enfrentar los requerimientos del crecimiento económico y de población • Asegurar que los beneficios sean compartidos por la mayor parte de los londinenses. • Limitar los impactos ambientales. • Estrategia basada en mejorar y expandir la red transporte público. • Desarrollo orientado hacia áreas de pobreza social y económica, suelos café y futuras oportunidades.
  • 33. Hacia el Plan de Londres • Towards the London Plan (2001) • Draft London Plan (2002) • London Plan (2004) • Comité responsable • Encuestas respecto a prioridades: • Seguridad • Transporte • Cultura • Exposiciones • Maqueta de Proyectos •  Hindi •  Punjabi •  Turkish •  Urdu •  Vietnamese •  Arabic •  Bengali •  Chinese •  Greek •  Gujarati
  • 34. Desafíos de la Estrategia de Desarrollo Espacial • Acomodar crecimiento manteniendo los espacios abiertos. • Integrar escala y etapamiento del desarrollo con la red de transporte. • Enfrentar temáticas de vivienda, espacio comercial, habilidades, transporte adecuado y accesibilidad. • Priorizar áreas que han sido postergadas • Hacer Londres más atractiva, bien diseñado y verde. • Expansión de la red de transporte con estrictos controles ambientales. • >50% viviendas nuevas serán de valor accesible (affordable)
  • 35. Líneas Estratégicas • Generación de empleos: Aumentarán 636.000 al 2016. Se requieren 7-9 millones m2 extras a los 27,4 millones m2 del actual stock de oficinas. • Se proyecta la disminución de la producción de manufacturas y el aumento en la la distribución. Oportunidades en ingeniería, biotecnología, aparatos médicos y farmaceuticos. • E-Business e industrias creativas: expansión de la red de banda ancha • Conecciones: Contar con Estrategia de Transportes con esquemas de buses, trenes, trenes livianos, trams, metros y botes. • Disfrutar: consolidar la oferta de comercio y ocio. Vitalizando y viabilizando el sistema de subcentros. • Gestión de desechos y recursos naturales • Promover la inclusión social (300 idiomas)
  • 36. Líneas Estratégicas 3. El Plan de Londres
  • 37. 1. Estrategia CrecimientoPlan de Londres (2000 - 2004) Plan de Crecimiento a 2020 Principales líneas de acción Densificación e Intensificación Regeneración Extensión 2. Infraestructura Redes existentes y nuevas Diversificación Mecanismos de Financiamiento Tarificación vial 3. Vivienda Viviendas decentes Viviendas accesibles (30%) Estándares de diseño Control de Congestión Buses Metro y trams 5. Seguridad Ciudadana Sistemas de monitoreo Más policías Espacio Seguro 6. Cultura 4. Desarrollo Económico Crecimiento Económico Conocimiento y Educación Diversidad, Inclusión y Renovación Desarrollo Sustentable 7. Medioambiente Control de ruidos, residuos, Calidad del aire, biodiversidad Actividades Marca y Prestigio Infraestructura
  • 38. Planes Complementarios 3. El Plan de Londres Guía de Buenas Prácticas • Plan de Desarrollo de Políticas de Biodiversidad (Nov 2005) • Guía para Preparar Estrategias de Espacio Abierto (Mar 2004) • Sitios para Supermercados (Ene 2004) En desarrollo: • Gestión la Economía de la Vida Nocturna • Estrategia de Espacio Público • Temas de Salud en UDPs • Planes de Viajes (Turismo) • Equipamientos deportivos regionales Guías Suplementarias de Planificación • Suelo para Funciones de Transporte (draft, (May 2006) • Vivienda (vivienda social y accesible) - (Nov 2005) • Construcción y Diseño Sustentable (draft, Mar 2005) • Londres Accesible: Alcanzando un ambiente inclusivo (Abril 2004) • Capacidad Industrial (draft, Sept 2003) En desarrollo: • Principios de Diseño Urbano • Energía Renovable • Integrando las necesidades espaciales de las diversas comunidades londinenses • Evaluaciones de necesidades de comercio minoritario
  • 39. Iniciativas Específicas • Proyecto de Parques Estratégicos: Guía y metodología (4 casos) • Studio de Capacidad de Vivienda (2004): potencial a 2027 en el plan. • Evaluación de Subcentros: análisis comparativos de espacio comercial. • Premios de Planificación ( London Planning Awards): desde 2003 (Westminster World Heritage Management Plan) • Escuela de Procedimientos de Planificación: seminarios desde 2004. • Unidad de Arquitectura y Urbanismo: Lord Rogers • 100 Espacios Públicos: 10 pilotos en 2002 , hiy 14 en desarrollo. • Trafalgar Square: transformación en 2003. • Partido de Integración: London Aggregates Working Party (LWAP)
  • 40. • Plan dicta el desarrollo y los patrones de crecimiento. • Corredores de Crecimiento • Áreas de Oportunidad • Áreas de Intensificación • Áreas de Regeneración • Estructuras de desarrollo de sub-regiones Estrategia de Crecimiento • Estrategia de Desarrollo Espacial (Plan) • Planes municipales deben ser congruentes con el Plan • Estructura social, económica y ambiental para 15-20 años • Dimensiones físicas y geográficas • Áreas para cambio • Gestión y desarrollo de suelos • Mejoramiento de infraestructura • Guías europeas en planificación espacial Corredores de Crecimiento
  • 41. Áreas de Intervención Sub-región de Londres Central Áreas de Oportunidades e Intensidad Áreas de Regeneración
  • 42. Ciudad Compacta Espacio para 311.000 nuevas viviendas Espacio interior disponible para 240.000 Sistema de Centralidades Modelo Notting Hill Concentración Transporte Público Catastro de Suelos Café 3. El Plan de Londres Millenium Village
  • 43. Thames Gateway • xxx • El plan concentra en Thames Gateway el mayor desarrollo con 100.000 viviendas. 3. El Plan de Londres
  • 44. Thames Gateway 3. El Plan de Londres
  • 45. Thames Gateway • London Riverside 6 km2 • Área prioritaria • LDA £32 millones para Heart of Thames Gateway Partnership Ltd’s (HoTG) programa de regeneración de inversión directa en el área. 3. El Plan de Londres
  • 46. Infraestructura • Los proyectos de infraestructura más importantes son Crossrail 1 y 2, Thameslink. • Especulación de los planes de crecimiento y proyecciones de inversión en infraestructura. • No existe certeza de que el Estado pueda cumplir con los requerimientos de inversión. • Se requieren modificaciones legales que permitan aumentar los ingresos a través de los impuestos locales y flexibilizar los procedimientos para obtener créditos. • Búsqueda de mecanismos mixtos de financiamiento • e-Business • Aumento de la cobertura de banda ancha 3. El Plan de Londres
  • 47. Financiamiento de Infraestructura Obstáculos • Escalas de los proyectos, complejidad de coordinación, acceso a financiamiento, régimen de planificación, patrimonio y comunidad. Alternativas • Captación de Plusvalías • Impuestos comerciales extra • Incentivos locales de crecimiento comercial • Joint Ventures • Impuestos de desarrollo inmobiliario extra • Impuesto municipal residencial • Nuevos mecanismos (Tarificación vial, impuestos turísticos, impuestos ambientales, etc) Procedimientos • PFI / PPP: Asociación público privado • PIC: Compañías de Interés Público • Joint Ventures • Préstamos: Bonos
  • 48. 3. El Plan de Londres
  • 49. 3. El Plan de LondresFor 2011, the new British government took a knife to spending plans, severely cutting defense, education, and social programs in an unprecedented austerity budget. School building, hospital renovations, and other “social infrastructure” also bit the dust. But one of the few areas leaders spared was economic infrastructure. The U.K. committed to a $320 billion, five-year national plan to continue funding key transportation projects serving London; expand broadband access throughout the country; and jump-start sustainable, carbon-neutral energy initiatives, both wind and nuclear power. “With a definitive strategy, now the private sector can gear up and get involved.” The U.K. has an advantage of strong central-government planning for infrastructure policy, but until recently the country, like the United States, had neglected the sector and lived off major improvements completed during the post–World War II period. Crossrail, $24.5 billion (2017) Improvement $12 billion High-speed passenger rail line north $52 billion “energy is becoming a major priority,”
  • 50. Tarificación Vial / Congestion Charge • En 2001: 150.000 vehículos privados (40%) en Centro (7-10 AM) 40% congestión en Gran Londres (Mayor congestión en UK y entre las peores en Europa) • Choferes gastaban 50% del tiempo en tacos. • Equivalente a 25 líneas de carreteras llenas entraban al Centro. • Londres perdía entre MM£2–4 million cada semana en términos de de pérdida de tiempo causado por la congestión. • Feb 2003: £5/día 7:00-6:30 £80 de multa. Mayo 2006 £8 (pago antes 22:00) + £2 (pago 22:00 – 24:00).
  • 51. Tarificación Vial / Congestion Charge 3. El Plan de Londres
  • 52. Tarificación Vial / Congestion Charge • Proyección de reducción de tránsito 15%, real 30%. • Proyección de ingresos MM £200-130-120 al año, 2003 MM£68 / 2004-2005 (MM£95-100) • Extensión desde 19.02.2007 En un principio no se consideraron descuentos para taxis, minibuses y vehículos de emergencia. También fue estimado terminando a las 19:00 y no a las 18:30. La gente optó por otras vías, lo cual mejoró los beneficios ambientales y de flujo.
  • 53. Tarificación Vial / Congestion Charge 3. El Plan de Londres Simulación con 22% extra demanda Velocidad Tráfico Simulación con 22% extra demanda Actual Cobertura en Londres Stephen Glaister (Emperial College) plantea aumentar el, ya que otros desincentivos como impuestos a la gasolina no logran controlar la demanda a largo plazo.
  • 54. Impacto Comercial 3. El Plan de Londres Estudios de TfL & GLA Economics sugieren que £5 congestion charging ha sido neutral en su impacto en el comercio. Los datos indican que la zona ya indicaba disminución de peatonalidad antes de la tarificación. Sin embargo, desde fines de 2003 está mejorando.
  • 55. Impacto en el tráfico 3. El Plan de Londres Nueva zona aumentará el tráfico en la actual zona aprox. 2% El área de extensión sufre la peor congestión de las zonas adyacentes. La disminución en el área se proyecta entre 15% - 20%. Actualmente se ha logrado una reducción de 15% y la proyección es entre 10% - 14% considerando la extensión. Aumento de velocidad de buses estimada en 1mph (30 secs por jornada de bus)
  • 56. Impactos Sociales 3. El Plan de Londres Propósito es reducir la congestión por transformaciones en los comportamientos de viaje (aumentar caminata, uso bicicleta y transporte público) En área de extensión 800 m (estación) 400 m (paradero bus) Residentes tendrán descuento de 90%. Residentes en vulnerabilidad un 100% Buses gratis para menores de 16 años desde Sept 2005 y para estudiantes full time menores de 18 años desde Sept 2006. Encuestas indican que 45% de ciudadanos no se sintieron afectados, el 23% se sintió beneficiado directamente, y el 26% considera que ha perdido.
  • 57. Ingresos e Inversiones La inversión pública considera MM£161 y MM£20-25 de costos anuales. Se proyecta un extra MM£40-25 al año en ingreso neto por el área de extensión, lo cual significa aprox. MM£160-130 al año para todo el sistema. Proyección de inversión: • Mejoramiento red de buses • Mejorar extensión de accesibilidad • Mejoramiento en sistemas de intercambio • Apoyo en desarrollo de tranvías o sistemas segregados de alta calidad. • Mejorar los sistemas de seguridad • Programas de mantenimiento • Aumentar sistema de transporte nocturno • Aumento de financiamiento para iniciativas locales • Restructurar sistema de valores • Majoramiento de sistemas peatonales y de bicicletas • Mejoramiento de las calles
  • 58. Consulta de Extensión 3. El Plan de Londres
  • 59. Consulta de Extensión 3. El Plan de Londres • Principle • Suggested-Alternatives • Boundary • Free Through Route • Level-of-charge • Revenues-and-costs • Charging-Hours • Discounts-and-Exemptions • New-Discounts-and-Exemptions • Residents-Discount • Scheme-Order • Traffic-Management • Public-Transport • Technology • Monitoring-Assessment • Traffic-Impacts • Business-Impacts • Environmental-Impacts • Social-Impacts • Public-Inquiry
  • 60. Transporte Público • Desde 2003 divide en cuatro partes durante 30 años el metro de Londres. • Tres empresas de infraestructura (Infracos) y London Underground que es parte de GLA / TFL. • Infracos: control de trenes, vías, túneles, señales y servicios. (dos consorcios Metronet y Tube Lines) • London Underground: gestiona los contratos y provee los operadores de los trenes y los funcionarios de las estaciones.
  • 61. Transporte Público • Una de las más grandes y complejas del mundo. Cada semana 6.000 buses trasladan 500.000 en más de 700 rutas. • Modernización del servicio de buses • Buses nuevos. Más buses con facilidades para coches y sillas de ruedas. • Más buses nocturnos y nuevas rutas • Vías exclusivas • Aumento de eficiencia. Aumento anual desde 2001de 6% y 16% en buses nocturnos • Modernización de sistema tickets / tarjeta (Oyster card) Tickets más baratos • Sistema de seguimiento satelital • Campaña comunicacional de apropiación Quality Incentive Contracts
  • 62. Transporte Público 3. El Plan de Londres Modernización del Sistema • Todos los buses tienen accesibilidad para sillas de ruedas desde 2005 (el mayor del mundo) • Los 22.500 choferes han sido entrenados bajo un nuevo sistema desde 2005. • Inversiones en nuevos sistemas de taxis para quienes no pueden utilizar el transporte público. • En desarrollo sistema de apoyo a discapacitados (aumento de confianza) • Aumento en mecanismos de sociabilización y enseñanza en comporrtamiento con discapacitados.
  • 63. Ciclovías 3. El Plan de Londres Compromiso de aumento en 80% la red para 2010 y en 200% para 2020.
  • 64. 3. El Plan de Londres Inversión de más £500 millones en infraestructura local y mejoramientos: •  Segunda línea Docklands Light Railway (DLR) line •  Nueva rama de East London Line; •  Mejoramiento de servicio en el río Thames; •  Reforzamiento de 100 ciclo vías y vías peatonales Transporte
  • 65. 3. El Plan de Londres Nueva Crossrail
  • 66. 3. El Plan de Londres Javelin & High Speed 1
  • 67. xx Londres verde Islington UK
  • 68. Vivienda • Inversión municipal en vivienda • 2004/05: £1,113 • 2002/03: £982 (1993/94 peak) • En 2003/04 último en recibir fondo de gobierno “housing investment programme (HIP)” • Desde 2004/05 Fondo bianual de Londres (13% aumento) • Fondo adicional de gobierno para mejorar la calidad, a través de organizaciones de apoyo (arm’s-length management organisations ALMOs) e iniciativas de financiamiento privado (PFI). • 2003/04 £64 millones y • 2004/05: £115 millones • 8,800 vivienda accesible en 2003/04 (+1.000 2002/03) • 30% sub región sur este
  • 69. Seguridad Ciudadana • London is getting safer Cámaras de vigilancia • 41% comercio tiene camaras (2002) • 500.000 CCTV camaras, 1/14 habitante • UK 4 millones de camaras. • UK Acepta reconocimiento facial • Congestion Charge Zone, 254 color + 434 BN cameras, serán incorporadas al sistema de viigilancia policial. 3. El Plan de Londres
  • 70. Seguridad Ciudadana Policía Metropolitana • Más policías 35.000 policías • Unidad de Policía de Transporte • Incentivos para policías • Estaciones están siendo incorporadas a centros comerciales
  • 71. Cultura y Espacio Público Trafalgar Square Summer atrajo a más de 100.000 personas en 2004 • Incentivo a celebración de festivales y actividades culturales • Con especial énfasis en la tolerancia y diversidad
  • 72. Londres Global
  • 73. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano
  • 74. Wembley,  Londres  
  • 75. Plan para Lea Valley
  • 76. The Olympic Park will be a blueprint for sustainable living It is the Government’s ambition that the London 2012 Olympic and Paralympic Games will be sustainable, with the Olympic Park a blueprint for sustainable living. It presents many opportunities to try new technologies, low carbon materials and innovative solutions. Energy efficiency and water efficiency have been central to the design of the Olympic Park in East London. The aim is to reduce carbon emissions from the built environment in the Olympic Park by 50% by 2013. This will be achieved through: • Making the Athletes’ Village 44% more energy efficient than 2006 standards; and reducing water consumption by 20% compared to the London average. • Using an innovative combined cooling, heat and power plant to supply the Park and Athletes’ Village with energy, which will result in 20-25% reduction in carbon emissions in the longer term. • Using on-site renewable energy sources during and after the games to reduce the call on conventional energy sources by 20%. • Transporting 50% of construction materials by rail or river, and a target to reclaim 90% of demolition waste materials for reuse or recycling – this target continues to be exceeded. In addition, the Park is being landscaped and planned to cope with climate change and flood risk.
  • 77. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano 3. El Plan de Londres
  • 78. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano • Incentivo al desarrollo inmobiliario • Centro global • Consolidación de Canary Wharf y modernización de la City y su área de influencia. • Especial cuidado con el diseño (CABE) • Actualmente en ejecución más de 15 edificios de oficinas
  • 79. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano 3. El Plan de Londres
  • 80. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano
  • 81. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano 3. El Plan de Londres
  • 82. Desarrollo Económico y Transformación Espacio Urbano
  • 83. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)
  • 84. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)
  • 85. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands)
  • 86. Londres Centro de Negocios / La City y Canary Wharf (Docklands) 3. El Plan de Londres
  • 87. Londres  
  • 88. Londres Centro de Negocios
  • 89. Caminando South Bank
  • 90. El Personaje Ken “Red” Livingstone Mayor de Londres GLA (2000-2008) Greater London Council (GLC) Miembro desde 1973, líder desde 1981 hasta su abolición en 1986 Caudillo laborista. Renunció al partido en 1999 y reingresó en 2004 • Gestión mediatizada • Discurso global • Londres está de vuelta • Integración y Diversidad Atribuciones • Transporte Público (TFL) • Seguridad (Policía Metropolitana) • Aprobación de proyectos relevantes
  • 91. El Personaje Boris Johnson Mayor de Londres GLA (2008-) Es miembro del Partido Conservador.
  • 92. Gobiernos Locales • Actualmente 33 municipalidades con líderes votados • Comunas muy diversas con concentración de pobreza (este) y riqueza (centro poniente) Propuesta de GLA es 5 sub-regiones (Estructura Comunidad Europea) Partnerships El mayor tiene la responsabilidad de la Planificación Estratégica y las municipalidades de la planificación local e implementación.
  • 93. Las Instituciones Greater London Authority (GLA) • Promover el desarrollo económico y social y el mejoramiento ambiental del Gran Londres • London Development Agency (LDA) • CABE Commission for Architecture and the Built Environment • Housing Corporation • English Partnerships Iniciativas • Estudio de Capacidad de Viviendas • Escuela de Procedimientos • Unidad de Arquitectura y Urbanismo • 100 Espacios Públicos • Premios de Planificación • Trafalgar Square
  • 94. Las Instituciones London Development Agency (LDA) Estudios y generación de condiciones para el desarrollo.
  • 95. Calidad del Diseño CABE • Evaluaciones de proyectos • Definición de estándares • Estudios de tipologías • Guías de diseño • Premios • Participación Ciudadana • Convenios con Universidades
  • 96. Conclusiones v  Discurso urbano desde Reforma Urbana v  Encargo específico y propuestas concretas v  Planes y estrategias país / región / subregión v  Focalización de objetivos, acciones y responsables v  Estructura institucional y legislativa v  Recursos necesarios v  Flexibilidad en mecanismos de financiamiento v  Gobierno Metropolitano Director v  Atribuciones de Gobierno Metropolitano v  Perfiles de actores relevantes v  Manejo comunicacional y participación ciudadana