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THE CITY BUILDERS
LA PROPIEDAD, LA POLÍTICA
Y LA PLANIFICACIÓN EN LONDRES Y NUEVA YORK

Susan S. Fainstein, 1994




Prisc...
SINOPSIS


Este libro examina las fuerzas que crearon el
boom inmobiliario de los 80 y comienzos de
los 90, especialmente,...
ESTRUCTURA


PRÓLOGO + 11 CAPÍTULOS + 2 APÉNDICES


- Prólogo
1)    La    reestructuración       económica y la
reconstruc...
PRÓLOGO


•Momento histórico: transformación y boom
inmobiliario en Londres y N.Y. desde la década de
1970.
•Consecuencias...
1) LA REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y LA RECONSTRUCCIÓN

•La forma construida y la imagen-ciudad               •El desarrollo...
2) LA INDUSTRIA DEL DESARROLLO Y REDESARROLLO ECONÓMICO

•La celebración de los desarrolladores y las      •La creciente i...
3) LOS MERCADOS, LOS TOMADORES DE DECISIONES Y EL CICLO DE
BIENES RAÍCES
•La caída del mercado inmobiliario de 1987   •El ...
4) LA POLÍTICA Y LOS POLÍTICOS

•Diferencias en las       estructuras   políticas   de   •Estructuras institucionales
Lond...
5) ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

•Los inicios de la planificación y los objetivos   •El discurso ...
6) LAS SOCIEDADES PÚBLICO-PRIVADAS EN ACCIÓN:
KING’S CROSS Y TIMES SQUARE
•4 iniciativas:                      •King’s Cro...
7) CREACIÓN DE NUEVOS CENTROS: SPITALFIELDS Y EL CENTRO DE
BROOKLYN
•Puntos de comparación: Spitalfields y el centro   •Sp...
8) CREACIÓN DE UN NUEVO DESTINO I: BATTERY PARK CITY

•La caída de O & Y en 1992                     •El ascenso de Olympi...
9) CREACIÓN DE UN NUEVO DESTINO II: DOCKLANDS

•Los pasos hacia el desplome de O & Y      •Estrategias de reurbanización
 ...
10) EL DESARROLLO DE BIENES RAÍCES: ¿POR QUÉ ES ESPECIAL Y
CUÁL ES SU IMPACTO?
•El aporte público y su análisis   •La natu...
11) DESARROLLO DE POLÍTICAS PARA EL CENTRO DE LA CIUDAD

• Aspectos base del debate político:                  •Crecimient...
APÉNDICE A: ANÁISIS DE LAS CIENCIAS SOCIALES SOBRE EL
DESARROLLO URBANO
                                •Explicaciones de ...
APÉNDICE B: LA POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA DE LONDRES Y NUEVA
YORK
                               •Tabla de población de Londr...
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Gui lectura p cornejo the city builders ppt 20100910

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  1. 1. THE CITY BUILDERS LA PROPIEDAD, LA POLÍTICA Y LA PLANIFICACIÓN EN LONDRES Y NUEVA YORK Susan S. Fainstein, 1994 Priscilla Cornejo Garrido / Arquitectura PUC Gestión y Planificación Urbana Integrada / 2° semestre 2010
  2. 2. SINOPSIS Este libro examina las fuerzas que crearon el boom inmobiliario de los 80 y comienzos de los 90, especialmente, en Londres y Nueva York. Se adentra en la mentalidad de los desarrolladores estatales, las instituciones financieras, y los funcionarios públicos pionros en invertir enormes recursos en la recuperación física hasta colapsar el mercado. La autora se enfoca en el análisis de seis casos en particular, contando la historia de la gran firma Olimpia & York, que triunfó construyendo el New York’s Financial Center New York’s Financial Center y quebró con Canary Wharf en Londres. Fainstein termina entrando en el debate acerca de los impactos del desarrollo de los “parques temáticos” en el tejido urbano y recomienda un conjunto de estrategias realistas para volver a desarrollar al mismo tiempo las ciudades y mejorar la vida de sus residentes. Canary Wharf
  3. 3. ESTRUCTURA PRÓLOGO + 11 CAPÍTULOS + 2 APÉNDICES - Prólogo 1) La reestructuración económica y la reconstrucción 2) La industria del desarrollo y redesarrollo urbano 3) Los mercados, los tomadores de decisiones, y el ciclo de bienes raíces 4) La política y los políticos 5) Estrategias de planificación del desarrollo New York’s Financial Center económico 6) Las sociedades público-privadas en acción: King’s Cross y Times Square 7) Creación de nuevos centros: Spitalfields y el centro de Brooklyn 8) Creación de un nuevo destino I: Battery Park City 9) Creación de un nuevo destino II: Docklands 10) El desarrollo de bienes raíces: ¿por qué es especial y cuál es su impacto? 11) Desarrollo de políticas para el centro de la ciudad - Apéndice A: Análisis de las Ciencias Sociales sobre el desarrollo urbano. - Apéndice B: la población y la economía de Londres y Nueva York. Canary Wharf
  4. 4. PRÓLOGO •Momento histórico: transformación y boom inmobiliario en Londres y N.Y. desde la década de 1970. •Consecuencias generales: descentralización de funciones hacia la periferia. •Forma originada : fragmentación urbana. •Razones inmediatas: demanda de espacio, incentivos al crecimiento y políticas contrarias a la regulación. •Tipologías desarrolladas: grandes edificios de oficinas y proyectos de mix de usos. •Propósito central: develar los incentivos de los Docklands, UK especuladores inmobiliarios y los factores económicos, políticos, tecnológicos y culturales que dieron nueva forma a estas ciudades. •Curiosidad: los desarrolladores siguieron construyendo a pesar del aparente excedente de vivienda lujosa y comercios en ambas ciudades a partir de 1987. •Elección de los casos: se constituyeron en grandes apuestas y son muestra de conceptos como el de ciudad mundial y los patrones de ubicación. Battery Park City, USA
  5. 5. 1) LA REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA Y LA RECONSTRUCCIÓN •La forma construida y la imagen-ciudad •El desarrollo físico y la competencia por el espacio urbano •El origen de las alianzas público-privadas - Análisis de la industria del desarrollo •El escenario típico de la reurbanización •Las visiones de izquierda y derecha sobre - Experiencias de desarrollo en Estados Unidos y eldesarrollo a gran escala el Reino Unido •Controversias teóricas: - ¿Pueden las fuerzas locales producir un crecimiento equitativo? - ¿Es solucionable el problema? - Espacio - ¿Qué importa cuándo? •Londres y Nueva York •Condiciones locales y contextos nacionales •Metodología •Cuestiones clave
  6. 6. 2) LA INDUSTRIA DEL DESARROLLO Y REDESARROLLO ECONÓMICO •La celebración de los desarrolladores y las •La creciente importancia de las ciudades globales críticas de los académicos - El flujo mundial de capitales - Descentralización de la producción •La formación de grandes fortunas - Factores tecnológicos •El estirón en el desarrollo •El ciclo imparable del desarrollo inmobiliario - Londres: los proyectos de Broadgate, Spitalfields, King’s Cross, Canary Wharf y London •La desigualdad del desarrollo Bridge City. - La ciudad - Westminster - Municipios con mano de obra controlada - Nueva York: los proyectos de Battery Park City, Times Square y MetroTech - Programas públicos - La respuesta de los medios - Intensidad de desarrollo •El final del boom
  7. 7. 3) LOS MERCADOS, LOS TOMADORES DE DECISIONES Y EL CICLO DE BIENES RAÍCES •La caída del mercado inmobiliario de 1987 •El quiebre de la propiedad •¿Por qué sucedió? •La falta de visión de futuro - Sobreoferta - La presión por construir - Asesoramiento e investigación - El rol del gobierno •Londres y Nueva York comparadas •Las consecuencias del ciclo de las propiedades
  8. 8. 4) LA POLÍTICA Y LOS POLÍTICOS •Diferencias en las estructuras políticas de •Estructuras institucionales Londres y Nueva York - Gobiernos locales: Londres y Nueva York - Planificación: Londres y Nueva York. •Diferentes resultados •La política y las ideologías - Londres: etnias y géneros, cuestiones fiscales, •Procesos de posguerra similares limitaciones ideológicas. - Nueva York: divisiones étnicas, problemas •Lindsay en Nueva York fiscales, transformación ideológica. •Livingstone en Londres
  9. 9. 5) ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO •Los inicios de la planificación y los objetivos •El discurso de la planificación públicos •La contradicción democrática •El rol de los políticos •Las críticas sobre el verdadero sentido de la •La situación de las agencias de planificación planificación •Planes escritos - La Guía de Planificación Estratégica de Londres •Necesidad del cambio de operatoria de los - El plan de vivienda de Nueva York desarrolladores •Las sociedades público-privadas. •Ganancias y pérdidas de la planificación •Las corporaciones de desarrollo urbano y otras organizaciones público-privadas - Enfoques británicos: la corporación de desarrollo de Docklands en Londres, City Challenge, asociaciones de vivienda. - Enfoques estadounidenses: la Corporación de Desarrollo Público (PDC), las corporaciones de desarrollo comunitario (CDCs), programas de vivienda. •Convergencias
  10. 10. 6) LAS SOCIEDADES PÚBLICO-PRIVADAS EN ACCIÓN: KING’S CROSS Y TIMES SQUARE •4 iniciativas: •King’s Cross - El propósito •Origen - Respuestas al plan - La situación en 1992 •Recursos •Times Square - El propósito •Objetivos - Financiamiento - Respuestas al plan •Costos y beneficios - La situación en 1993 •Lecciones •Las componentes de sus resultados • King’s Cross •Times Square •Sus puntos de comparación
  11. 11. 7) CREACIÓN DE NUEVOS CENTROS: SPITALFIELDS Y EL CENTRO DE BROOKLYN •Puntos de comparación: Spitalfields y el centro •Spitalfields de Brooklyn - La toma de decisiones - Comunidades y sociedades de negocios •Condición periférica - El lugar del mercado - Brick Lane •Reutilización de espacios - City Challenge - La situación en 1992 •La visión práctica de los beneficiarios •Centro de Brooklyn - MetroTech - Atlantic Terminal - La situación en 1992 •Las dinámicas del desarrollo
  12. 12. 8) CREACIÓN DE UN NUEVO DESTINO I: BATTERY PARK CITY •La caída de O & Y en 1992 •El ascenso de Olympia & York •Battery Park City •Las razones de su importancia - El plan - Lo que se ha construido •Éxito y fracaso: Battery Park City y Canary - Arreglos financieros Wharf - Apreciación
  13. 13. 9) CREACIÓN DE UN NUEVO DESTINO II: DOCKLANDS •Los pasos hacia el desplome de O & Y •Estrategias de reurbanización - La corporación de desarrollo de London •Inversiones en otros sectores Docklands - Desarrollo residencial •Las causas inmediatas: London Docklands •Canary Wharf •Diseño -Beneficios a la comunidad I- ncentivos •La caída de Olympia & York - Los meses finales - La situación de EEUU - ¿Por qué ocurrió? - Los obstáculos financieros para salvar a O & Y - Características personales •Impactos económicos de la reconstrucción de - Docklands - La política gubernamental y el etapamiento del desarrollo - Posibilidades alternativas •Cuestiones no resueltas - El futuro del mercado de bienes raíces - Las perspectivas traídas por la regeneración
  14. 14. 10) EL DESARROLLO DE BIENES RAÍCES: ¿POR QUÉ ES ESPECIAL Y CUÁL ES SU IMPACTO? •El aporte público y su análisis •La naturaleza del sector de bienes raíces —La organización de la producción •El análisis del sector privado —Los mercados inmobiliarios —La contribución por valor de las propiedades —Factores que provocan la intervención del gobierno •¿Cómo debemos evaluar los lugares que los constructores de ciudades han fabricado? —La crítica post-estructuralista —Insuficiencias del análisis post-estructuralista: ¿Una edad dorada de mayor diversidad?, ¿una forma urbana más auténtica?, Autenticidad definida y evaluada. —Democracia, diversidad, e identidad cultural. •¿Qué clase de lugares han hecho los constructores de ciudades?
  15. 15. 11) DESARROLLO DE POLÍTICAS PARA EL CENTRO DE LA CIUDAD • Aspectos base del debate político: •Crecimiento económico - Planificación económica (1)el uso del gobierno del desarrollo territorial - Estrategias como instrumento para estimular el - Sociedades público-privadas potenciadas crecimiento económico •La toma de decisiones privada y la vigilancia pública (2)la exclusión del público en las decisiones - Decisiones ambientales acerca de la propiedad - Equidad social (3)el impacto del desarrollo de actividades público privadas en el ambiente (4)la influencia del desarrollo público-privado en la equidad social.
  16. 16. APÉNDICE A: ANÁISIS DE LAS CIENCIAS SOCIALES SOBRE EL DESARROLLO URBANO •Explicaciones de la reconstrucción política - Teorías liberales - Teorías estructuralistas - Funciones del redesarrollo - Teorías de la renta - Teorías del régimen •Los intereses y sus interpretaciones •¿Qué importa?
  17. 17. APÉNDICE B: LA POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA DE LONDRES Y NUEVA YORK •Tabla de población de Londres entre 1940 y 1991 •Tabla de población de Nueva York entre 1940 y 1990 •Empleo en Londres según industria, entre 1960 y 1991 •Empleo en Nueva York según industria, entre 1950 y 1990
  18. 18. THE CITY BUILDERS LA PROPIEDAD, LA POLÍTICA Y LA PLANIFICACIÓN EN LONDRES Y NUEVA YORK Susan S. Fainstein, 1994 Priscilla Cornejo Garrido / Arquitectura PUC Gestión y Planificación Urbana Integrada / 2° semestre 2010
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