“ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SECTOR DE LA
RADIODIFUSIÓN EN LA ARGENTINA”
ALUMNO:
• Alfredo G. RIVAMAR
DOCENTE:
Mg. Ing. Roberto DE ROSSETTI
DICIEMBRE 2006
MERCADO DE LA TELEINFORMÁTICA / MTI

SECTOR “RADIODIFUSIÓN”
INDICE
CAPÍTULO I Introducción ________________________________________________ 3
CAPÍTULO II Modelos Radiodifusión _______________________________________4
CAPITULO III Reseña Histórica ____________________________________________ 6
CAPITULO IV Situación Actual ____________________________________________10
CAPÍTULO V Datos Estadísticos __________________________________________ 25
CAPÍTULO VI INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS UTILIZADOS Y SUS RESULTADOS ____46
CONCLUSIONES _________________________________________________________55
BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________________________56
ANEXOS ________________________________________________________________57
2

RADIODIFUSIÓN
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN
La radiodifusión es el servicio de radiocomunicación cuyas emisiones
se destinan a ser recibidas directamente por el público en general. Dicho
servicio abarca emisiones sonoras, de televisión, o de otro género (Artículo 2º
de la Ley Nacional de Telecomunicaciones Nº 19.798); utilizando el espectro
radioeléctrico1 como recurso.
Servicios de Radiodifusión. Definiciones generales
• Estaciones de Amplitud Modulada (AM): Emisora del servicio de
radiodifusión sonora que emite utilizando el método de modulación de
una señal de radiofrecuencia llamada portadora por medio del cual, sin
variar su frecuencia, se varía su amplitud de acuerdo con el valor
instantáneo de una señal de audiofrecuencia a transmitir.
• Estaciones de Frecuencia Modulada (FM): Estación del servicio de
radiodifusión autorizada para la transmisión de sonido mediante la emisión
de una portadora radioeléctrica modulada en frecuencia destinada a la
recepción directa por el público en general.
• Estaciones de Televisión (TV): Estación del servicio de radiodifusión
autorizada para la transmisión por vía radioeléctrica de una determinada
banda de frecuencia con información de imágenes no permanentes de
objetos fijos o móviles con sonido sincronizado para su recepción directa
por el público en general.
• Sistemas Complementarios de Radiodifusión:
A-Televisión Codificada en la Banda de UHF: Es aquel cuyas emisiones
están destinadas a la recepción, previa decodificación, por parte del
publico abonado al sistema.
B-Televisión Codificada en la Banda de Microondas (MMDS): Servicio que
tiene por objeto la difusión de señales de televisión entre una estación
transmisora fija y dos o más estaciones receptoras fijas, destinadas
exclusivamente a los abonados suscriptos al mismo, efectuado mediante
vinculo radioeléctrico en la banda de 2484,5 a 2690 MHz.
1
El Espectro Radioeléctrico es el conjunto de frecuencias que, conforme a la tecnología
disponible, pueden ser empleadas para emitir ondas que permitan transportar información.
La manera en cómo está atribuido el Espectro Radioeléctrico en nuestro país se puede
consultar en el “Cuadro de Atribución de Bandas de Frecuencias de la República
Argentina”, al que, abreviadamente, se lo conoce como CABFRA.
3

RADIODIFUSIÓN
• Sistemas de Televisión por Cable:
A-Circuito Cerrado Comunitario de Televisión (CCCTV): Es todo sistema
que posea estudios propios, desde donde se efectúen la difusión de
programas de televisión, transportando y distribuyendo las señales por
vínculo físico a sus abonados. Como mínimo, uno de los canales de
transmisión debe destinarse a la difusión generada por el centro de
producción propio.
B-Antena Comunitaria de Televisión (ACTV): Es todo Sistema que reciba
señales directas de estaciones de radiodifusión de televisión terrestres, sus
repetidoras y/o vía satélite, las convierta (si es necesario), las amplifique y
distribuya a sus abonados por vínculo físico. Además, podrá recibir señales
directas de estaciones de radiodifusión sonora terrestres y/o vía satélite,
convertirlas (si es necesario), amplificarlas y distribuirlas a sus abonados
por vinculo físico.
C-Sistema Mixto de Televisión (SMTV): Es todo sistema compuesto por los
sistemas de CCCTV y ACTV definidos precedentemente.
CAPÍTULO II: MODELOS DE RADIODIFUSIÓN
II-a. La Radiodifusión en Europa
En la mayoría de los países europeos, la radiodifusión ha sido definida
como un servicio público, y por lo tanto, su funcionamiento quedó, en un
principio, en manos del Estado. De este modo, se crearon corporaciones
públicas con la misión de planificar y explotar directamente el servicio
generando programación de calidad, accesible a toda la población sin
diferencia alguna entre los habitantes de las grandes urbes y de localidades
aisladas geográficamente.
En la década de 1920, se creó en el Reino Unido la BBC (British
Broadcasting Corporation), con el propósito de “acercar la mayor cantidad
de temas a la mayor cantidad de gente posible, con el fin de educar,
informar y entretener a toda la Nación, sin interferencias políticas o presiones
comerciales”2.
Si bien con el tiempo en los países europeos se otorgaron licencias a
empresas privadas, conjuntamente se les impusieron obligaciones propias de
las corporaciones públicas, dada la importancia de la actividad a su cargo.
2 Fuente: www.bbc.co.uk/thenandnow/history/1920s
4

RADIODIFUSIÓN
En el caso de Francia, por ejemplo, las emisoras privadas deben
cumplir con una serie de obligaciones generalmente reservadas a los medios
estatales.
En España, se aprecia un renovado paisaje televisivo que afectará a
varios frentes: el de la competencia, con la aplicación de un nuevo modelo
de televisión pública estatal y la incorporación de nuevos actores y canales
del sector privado; el económico, con el reparto de los recursos publicitarios
entre más emisores; el tecnológico, con la que parece apuesta definitiva
hacia la televisión digital, y el de los contenidos, que es el que siguen
presentando menos novedades, por la fuerte inercia de la producción
destinada a los medios generalistas y al gran público (en relación con los
contenidos, la televisión digital supone multiplicar por cuatro la capacidad
que tiene cada operador).
II-b. La Radiodifusión en Estados Unidos
En Estados Unidos la radiodifusión ha sido tradicionalmente concebida
como un negocio de libre competencia, con el afán de evitar que los
medios fueran utilizados por los gobernantes con fines partidarios. De este
modo, se generó un sistema mayormente comercial.
Sin embargo, como alternativa a este sistema, el Estado
norteamericano reservó una parte de la radio y la televisión al sector público.
En 1967, la Comisión Carnegie para Televisión Educacional de Estados
Unidos, propuso un sistema de radiodifusión que fuera capaz de servir como
“foro de debate y controversia, proporcionando voz a aquellos grupos de la
población que de otro modo no serían oídos, para sí poder ver los Estados
Unidos en toda su diversidad”.
II-c. La Radiodifusión en América Latina
En América Latina, la televisión pública combinó características de los
modelos europeo y norteamericano, con clara preponderancia de este
último dando lugar al desarrollo de una radiodifusión estatal, gubernamental
y comercial”3.
En numerosas ocasiones, las emisoras públicas quedaron bajo el
control de la autoridad de turno, actuando más como portavoces del
gobierno que en función del interés del público.
3Mastrini, Guillermo; “ Televisión estatal o gubernamental?”, artículo publicado en Le Monde
Diplomatique, Buenos Aires, Junio de 2000.
5

RADIODIFUSIÓN
En otros casos, fue la falta de financiamiento acorde a los objetivos
encomendados lo que generó una dependencia económica que desvirtuó
el mandato de la emisora.
II-d. La Radiodifusión en Argentina
En Argentina, se ha seguido un modelo “híbrido” europeo-
norteamericano y se espera que la nueva Ley de Radiodifusión que
probablemente se promulgue durante el próximo año contribuya a ordenar
el sector entre lo público y lo privado, y entre “lo estatal” y “lo
gubernamental”.
CAPITULO III: RESEÑA HISTÓRICA DEL SECTOR4
A los efectos de simplificar la complejidad histórica del sector de la
radiodifusión y su evolución en el tiempo se aplica una herramienta
denominada “Línea de Tiempo” por medio de la cual se pretende sintetizar
la situación, y su evolución, tanto a nivel mundial como a nivel de nuestro
país.
• 1894: El Italiano Marconi efectúa la transmisión de señales inalámbricas a
través de una distancia de 2 millas. El sabio inglés LODGE, en el Real
Instituto de Londres, utilizando un excitador HERTZ y un cohesor Branly,
establece la primera comunicación en morse a 36 metros de distancia.
• 1895: El profesor ruso de matemáticas de la Universidad de Kazán,
ALEJANDRO POPOFF, inventa la antena que asoció al tubo de limaduras
de Branly para detectar tormentas lejanas. El ingeniero italiano
GUILLERMO MARCONI realiza su primer experimento de transmisión de
señales radioeléctricas a poca distancia. MARCONI transmite señales
Morse, sin ayuda de alambre de unión, a una distancia de milla y media.
• 1906: Se construye en América el primer sistema para transmisión de voz a
través de ondas electromagnéticas. Comienzo de la era Electrónica:
rectificadores, triodos, válvulas termoiónicas, amplificadores, etc
• 1917: Nace la transmisión AM, usando una frecuencia portadora
modulada por una señal de voz.
• 1920: La emisora MARCONI WIRELESS de Chelsford (Inglaterra) transmite,
en plan de ensayo el primer concierto de música clásica. La primera
transmisión publica de radio toma lugar el 22 de diciembre en Koenigs-
Wursterhausen - Alemania.
4 En ANEXO I : Radio, Televisión y Grupos Multimedios en Argentina; se describe la evolución
histórica de tres actores fundamentales para comprender la situación actual en el sector de
la Radiodifusión Argentina.
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RADIODIFUSIÓN
En Pittsburgh (EE.UU.) se inaugura la emisora KDLA, que es la primera que
emite programas regulares de radio. Amstrong desarrolla el circuito
superheterodino.
ARGENTINA: La noche del 26 de agosto de 1920 entre las 21 y las 23 Hs, en
efecto, un grupo de aficionados integrado por Enrique Susini, Miguel
Mujica, Cesar Guerrico y Luis Romero, instalaba un modestísimo equipo
para transmitir la ópera “Parsifal” de Ricardo Wagner desde el Teatro
Coliseo. Se trataba según algunos historiadores, de la primera transmisión
radial del mundo con continuidad en el tiempo.
• 1921: La T.S.F. inicia en París los primeros ensayos de programas de radio
para el publico utilizando la Torre Eiffel como antena.
• 1922: El 14 de Noviembre se constituye en Londres la BBC concediéndole
la administración inglesa el monopolio de la radiodifusión.
• 1923: Vladimir Zworykin patenta su invento el tubo de rayos catódicos
usado mas adelante como el principal elemento para la televisión.
• 1924: El día 23 de Marzo a las 10 de la noche comienzan las primeras
emisiones experimentales españolas de radio en Onda Media desde el
madrileño Prado del Rey n.18-22 a través de RADIO IBERICA, EAJ-6, que se
inauguraría el día 12 de mayo a las diez de la noche.
• 1926: Se descubre la Modulación en frecuencia (FM) con lo que se logra
alta calidad del sonido para la radiodifusión.
• 1928: El físico alemán Paul Nipkow, inventor de la televisión realiza la
primera transmisión inalámbrica de imágenes
• 1931: Primera transmisión electrónica de imágenes de televisión en Berlín.
• 1936: El ingeniero norteamericano ARMSTRONG desarrolla los estudios
técnicos para la puesta en práctica de la FM.
• 1938: El alemán Werner Flechsig (1900-1981) tiene la idea de construir los
tubos de rayos catódicos a color.
• 1939: La NBC comienza la difusión de señales de television comercial.
• 1941: Son probados en USA los primeros programas de TV a color.
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RADIODIFUSIÓN
• 1951: ARGENTINA. Las transmisiones televisivas se inician en octubre con la
instalación de LR3 Canal 7, el cual, por un lapso de casi diez años, fue la
única emisora de televisión del país.
• 1953: ARGENTINA. se sancionó por primera vez una Ley de Radiodifusión.
• 1954: ARGENTINA. Se privatizaron las radios.
• 1957: ARGENTINA. Nueva ley de radiodifusión (15.460/57) el 25 de
noviembre de 1957. El 14 de diciembre de 1957 se firmó el decreto ley
16.531 que aprobaba el pliego de bases y condiciones para la
adjudicación de tres estaciones de televisión en Buenos Aires, y otras siete
licencias en las principales ciudades del país, además de la privatización
de un centenar de radios que eran administradas por el Estado.
• 1958: Primeras transmisiones de radio estereofónicas. ARGENTINA. En abril
de 1958, el General Pedro Eugenio Aramburu firmó un decreto mediante
el cual se adjudicaron las primeras licencias para establecer canales de
televisión privados. Ellos fueron Canal 9, Canal 13 y Canal 11.
• 1972: Primeras 2839 conexiones de TV cable construidas en EEUU.
• 1973: ARGENTINA. A través de un decreto del Poder Ejecutivo Nacional, se
decidió poner fin a las licencias otorgadas al sector privado, pasando la
totalidad de los canales capitalinos –cuya programación también era
vista en el resto del país a través de los canales del interior y estaciones
repetidoras-, a manos del Estado Nacional.
• 1980: Estándares de televisión digital. ARGENTINA. Llega la televisión en
color. Comienza a desarrollarse la televisión por cable. La emisión de la
señal de televisión está regulada por la Ley 22.285 de Radiodifusión de
1.980. Esta ley, promulgada en la época de la dictadura militar, tiene muy
presente el concepto de seguridad nacional, lo cual se refleja en el
carácter restrictivo de la norma que impide el acceso del capital
extranjero a la actividad de radiodifusión.
• 1981. ARGENTINA. Nació en 1981 CableVisión como la primera empresa
de TV por cable de Argentina.
• 1984: ARGENTINA. Se produjo la privatización de Canal 9.
• 1989: Sistemas de radiodifusión satelital digital en Alemania. Hay entones
TV de alta definición. ARGENTINA.
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RADIODIFUSIÓN
A fines de 1989 se derogó el art. 45 inciso e de la Ley de Radiodifusión
22.285 que prohibía a las empresas periodísticas gráficas el acceso a la
Radio y a la TV, es decir, a la propiedad de medios electrónicos. Inicio de
la era “Grupos Multimedios”.
• 1990: Radio digital (audio). ARGENTINA. El resto de las emisoras televisivas
en manos del Estado fueron traspasadas a manos privadas, con la
excepción de ATC (Canal 7), que permaneció bajo la órbita del Estado
Nacional. Se privatiza la telefonía básica: el sustento legal para la
privatización, bajo la responsabilidad del entonces Ministro de Obras
Públicas Dr. José Roberto Dromi, fue dado por la Ley de Reforma del
Estado Nro 23.696 sancionada por el Congreso Nacional en septiembre
de 1989. El art. 42 de la Constitución de 1994, más tarde, ratifica la
prioridad atribuida al derecho de libre elección de los usuarios en toda
relación de consumo.
• 1997: ARGENTINA. Plan de Liberalización de las Telecomunicaciones5 -
determinado finalmente a través de los Decretos Nº 264/98 y 266/98- el
cual establece la apertura a la competencia mediante la liberalización
inmediata de la telefonía pública en una primera instancia y
posteriormente de la telefonía en áreas rurales, para luego, en 1999,
incorporarse la liberalización del servicio de transmisión de datos con los
países del Mercosur y la liberalización total de los servicios telefónicos
Locales, de Larga Distancia Nacional e Internacional.
• 1998. ARGENTINA. Dos canales de televisión abierta de la Capital federal
comienzan las pruebas de televisión digital.
• 2000: Televisión de alta definición (HDTV).
• 2006: ARGENTINA. Multicanal (Grupo Clarín) y el fondo Fintech adquirieron
CableVisión por un valor de 1100 millones de dólares. Conformarán un
sistema nacional de televisión paga y banda ancha. Efectos sobre las
comunicaciones en la Argentina: por el lado del cable, la concentración
empresarial; y por el lado de Internet, la consolidación de una red para
competir con las pretensiones de Telecom y Telefónica de ofrecer por un
mismo cable voz, datos y contenidos audiovisuales (triple play).
• 2007: ARGENTINA. ¿Definición del sistema de televisión digital a adoptar
en nuestro país? ¿Nueva Ley de Telecomunicaciones? ¿Telcos, no servicio
público, ingresan en el negocio de la radiodifusión. Triple Play?
5 El Plan oficial original de desregulación constaba de 5 etapas: 1-Telefonía Pública (Marzo
1998), 2-Telefonía Rural (Junio 1998), 3-Transmisión de Datos con el MERCOSUR (1999), 4-
Llamadas locales, Larga Distancia, Internacional (Octubre / Noviembre 1999), 5-Llamadas de
Larga Distancia Nacional e Internacional. 7 operadores más nuevas licencias (Noviembre
2000).
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RADIODIFUSIÓN
CAPITULO IV: DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL
IV-a. Introducción
La privatización de los canales de televisión de la Capital Federal y
algunos del interior del país, así como la licitación de emisoras radiales,
permitieron que los dueños de medios gráficos pudieran acceder a los
medios audiovisuales. Este fenómeno, según los expertos, tendió a
profundizarse con el correr de los años, de manera que es muy difícil
actualmente que los medios puedan sobrevivir individualmente.
Nos encontramos en el proceso de concentración propietaria de los
medios de comunicación en la Argentina, con las privatizaciones de radios y
canales de televisión que estaban en manos del Estado.
Vale consignar los procesos paralelos: el primero, el nuevo escenario
redujo a grado cero la participación estatal en los medios, en perjuicio de
una oferta paralela a los contenidos privados, al estilo de las cadenas
europeas como Deutche Welle, BBC o TV France. El segundo, el vacío legal
para regular las adjudicaciones ante la apertura. Los nuevos dueños de la
comunicación se erigieron como nueva clase con poder económico,
político y social apoyados en la fascinación de la influencia mediática. La
imagen en la pantalla chica, los centímetros de papel en un diario y la voz
en las radios de mayor audiencia se convirtieron en herramientas para
construir y destruir poder político a su alrededor.
El fenómeno globalizador incide de manera decisiva en la realidad
económica, política y social de las naciones, pertenezcan éstas al grupo
minoritario de las del Primer Mundo o al grueso de los países que sufren el
atraso y la insatisfacción de sus necesidades.
La industria de los medios de comunicación no escapa a esta realidad,
provocando una situación nueva desde el punto de vista de la
comunicación, la globalización provoca que el público, lejos de tener
libertad de elección, se encuentre ante una gran cantidad de medios que
ofrecen el mismo producto comunicativo, sólo hacer zapping por decenas
de canales televisivos o recorrer todas las estaciones de un dial nos
demuestra fácilmente que la programación no difiere demasiado entre uno
y otro medio, poniendo de manifiesto la ausencia de alternativas.
Los medios masivos de comunicación tienen cada vez mayor poder y
tienen una influencia creciente en la vida política nacional. No sólo generan
opinión y marcan tendencias, sino que muchas veces imponen los temas de
la agenda política e inciden en el funcionamiento de las instituciones.
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RADIODIFUSIÓN
IV-b. Radio
El medio radio ha sido el menos afectado, en términos de eficacia
comunicativa, por la aparición de las extensiones tecnológicas digitales. Por
su sencillez de acceso, sigue siendo el medio más asequible para todo tipo
de segmentos de población, pero alcanza también más fácilmente a
públicos tecnológicamente pasivos o poco activos, generalmente de más
edad y formación más limitada.
La radio cumplió 85 años en Argentina en 2005, período durante el
cual se han consolidado 11 emisoras privadas, 2 públicas y 6 u 8
comunitarias. En cuanto a datos estadísticos puntuales: en 2004, las FM
tuvieron el 68% de la audiencia matutina –unos 5.700.000 oyentes– y las AM
entre el 29% y 31%. La radio incrementó su público en los últimos 20 años. Las
audiencias del rango de 12 a 24 años y 25 a 49 años prefiere FM y de 50 años
en adelante escuchan AM De las cinco emisoras más escuchadas en Buenos
Aires, cuatro son de FM y la mayoría están en poder de multimedios y capital
extranjero.
Composición accionaria y conglomerados
En el 2005, Ideas del Sur de Marcelo Tinelli vendió el 50% de Radio del
Plata. El comprador fue Claudio Belocopitt, presidente del Grupo Swiss
Medical Group. Belocopitt, que también fue socio de Daniel Hadad en el
2002 cuando éste compró Canal 9, ingresaría como socio con participación
accionista, pero sin injerencia artística.
También, en el 2005 la compañía CIE (que continúa con el control
sobre las radios AM Splendid, AM América, FM Metro, FM Aspen, FM Rock &
Pop y FM Radio Show) firmó un convenio con el COMFER mediante el cual la
corporación mejicana se compromete a vender algunas de las radios que
explota en un plazo de tres años.
Durante el año 2004, el COMFER inició un proceso de normalización de
la frecuencia radial. En ese sentido, intimó al grupo azteca CIE a
desprenderse de algunas de las radios que posee, ya que este holding
explotaba más de siete emisoras de una misma ciudad, lo que está
prohibido expresamente por la ley vigente. El COMFER, por su parte, dejó sin
efecto los sumarios contra el grupo, iniciados a raíz de una explotación no
autorizada de emisoras en una misma ciudad.
La empresa española Prisa adquirió a fines de diciembre del 2004 el
100 % del paquete accionario de las radios Continental y FM Hit al Grupo
Telefónica por 10.5 millones de dólares.
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RADIODIFUSIÓN
Políticas y legislación para el sector
El Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), mediante la Resolución
Nº 753/06, reconoció a 126 radios comunitarias que se encontraban
funcionando y cuyos titulares son personas jurídicas sin fines de lucro. Esta
medida se enmarca en el Reconocimiento y Ordenamiento del Espectro
Radioeléctrico iniciado por la Resolución Nº 1572/05. El reconocimiento se
realiza como consecuencia del dictado de la Ley Nº 26.053 que modificó el
artículo 45 de la Ley de Radiodifusión al eliminar la restricción que
circunscribía el acceso únicamente a las personas físicas y jurídicas
comerciales.
Share y hábitos de consumo
En el ámbito de la radio, existe una concentración de oyentes en
pocas emisoras tanto de FM como de AM. Por un lado, en la Ciudad y el
Gran Buenos Aires, se estima que son alrededor de 8.500.000 oyentes. Las FM
concentran el 65% de los mismos, es decir, unos 5.500.00 oyentes, dejando
unos 3.000.000 a las AM (el 35%). Se observan porcentajes similares en los
principales conglomerados urbanos del país.
Esta cifra, comparada con mediciones del 2002, donde las FM tenían
59% y la AM un 41 %, muestra cómo evoluciona la tendencia de los oyentes
hacia las radios de FM. Teniendo en cuenta los cambios tecnológicos de la
digitalización de la onda de radio, no pasaran muchos años más para que
todas transmitan en forma digital.
De todas maneras, en la región metropolitana, son cuatro Radios FM
que acaparan el share de la misma: la Mega, la 100, los 40 principales (ex FM
Hit) y Rock & Pop. Éstas aglutinan el 47,5% de todos los escuchas de esta
frecuencia.
En las AM, las radios más escuchadas son: Radio 10, Radio Mitre, La
Red, Continental y Del Plata, según datos de IBOPE, consultora privada de los
medios.
Estas emisoras, de la ciudad, se quedan con el 76,25% de participación
de los oyentes de esta frecuencia en el territorio del AMBA, aunque se sabe
que a través de emisoras locales o repetidoras tienen un alcance nacional.
Por otro lado, según una encuesta publicada por el Diario Clarín, la
radio se ubica en el segundo lugar, después de la TV, como el medio más
utilizado para informarse: “¿Cómo empieza la jornada informativa? La
televisión se constituye como el medio cuantitativamente predominante. Así
lo sostienen el 51,8% de los entrevistados, principalmente los hombres y los
mayores de 35 años.
12

RADIODIFUSIÓN
A continuación se ubica la radio, con un 47,6%, también con el mismo
perfil de consumidor, y el diario se sitúa en torno de esos umbrales con un
46,85”.
Avances tecnológicos
Radios Online: En años anteriores, las radios AM y FM desarrollaron una
estrategia para transmitir dentro de Internet, y así llegar a segmentos
específicos de oyentes.
Ahora una nueva generación de emisoras “On Line” empezó a
transmitir durante año 2005. Este tipo de transmisiones eran posibles antes del
2005, pero es a partir de este año que empieza a generalizarse, y es de
esperar que marque una tendencia de crecimiento progresiva en los
próximos tiempos y que aumente los cambios que están sucediendo en el
medio. En esta nueva forma de transmitir, principalmente, no se necesita
solicitar autorización de frecuencias al COMFER.
Y para difundir música se pagan los derechos correspondientes o, sin
entrar en la ilegalidad, se puede pasar aquella música que está libre de
derechos de autor o de licencia libre, también llamada “copylefts”, como
están haciendo algunas de las radios que ya emiten de esta categoría en la
Red.
Hasta hace poco tiempo, la infraestructura necesitada era muy
costosa, haciéndolo accesible sólo a unos pocos. Ahora para transmitir
“online” sólo se necesita una PC con la tarjeta de sonido conectada al
origen de la señal de audio, la instalación de un software decodificador que
se puede conseguir en la red y una conexión a Internet de banda ancha. Se
puede transmitir para grupos determinados de oyentes (desde 10 hasta
cientos o miles, según quiera el emisor). En cuanto a las consecuencias, se ha
instalado un debate sobre si estas radios on line contribuirán o no a expandir
el universo musical del usuario, y cómo afectará al mercado de la música. Ya
que dentro de estas alternativas están surgiendo las radios a demanda,
donde los oyentes podrán personalizarlas y oír lo que quieren.
Que se espera en materia de radio
Los notables avances en tecnología junto con el inminente
lanzamiento de las emisoras en amplitud modulada digitales (AM), y también
la digitalización con Internet antes mencionada, representan nuevos aliados
para la consolidación de las emisoras tradicionales en su eventual política de
ampliar oyentes. Éstos son sólo algunos de los nuevos escenarios donde se
debería mirar para entender el futuro de este medio de comunicación, si
bien es cierto que la radio sigue teniendo la ventaja de la instantaneidad, la
proximidad y la calidez.
13

RADIODIFUSIÓN
Éstos son sus valores, pero sus desafíos no son iguales en la misma
proporción. Internet supone un nuevo medio de comunicación, pero
también un aliado, porque, además de generar contenido propio, debe
transmitir el contenido tradicional de la Radio.
Por otra parte, si bien los beneficios que ofrece Internet son muchos, el
hecho de que dependa de una infraestructura de telecomunicaciones no la
hace accesible para todos. La radio tradicional es mucho más penetrante,
accesible y económica.
Una mezcla de las dos podría ser una manera ideal de asegurar que
los beneficios que otorga Internet tengan un mayor alcance.
La radio tradicional es escuchada en las actividades de tiempo libre
en un 44,5%. Pero si a ese porcentaje se le agregan aquellos que la
escuchan mientras trabajan, estudian, viajan o las amas de casa, se estima
que la penetración del medio sería del 86% en los hogares en la región y lo
hace desde transmisoras locales y con programas locales. En la actualidad,
aunque Internet está introduciendo profundos cambios en el mundo, la
mayoría de la población del AMBA todavía no tiene acceso a la Red. Se
trata de algo más que una brecha digital porque, además del crecimiento
en los accesos, para la radio tradicional habrá espacio, dado que mucha
gente seguirá escuchando en pequeños transistores, en la casa, en el taller,
en el comercio o en el automóvil.
III-c. Televisión
Televisión Abierta
Con un total de $ 1.482 millones, la Televisión Abierta concentra la
mayoría de los ingresos por publicidad de ese medio, el 85%. De esta
cantidad, los canales de la Ciudad de Buenos Aires absorbieron el 79.3% ($
1.177 millones).
Dicho porcentual se mantiene estable desde 1998, lo cual representa
un incremento del 29.5% en relación con lo invertido durante el año 2004
($909.3 millones). Al respecto, el 80% de la torta publicitaria televisiva es
repartida entre los canales 11-Telefé y 13-Artear.
En el país, existen 43 canales de televisión abierta, conocidos como de
“cabecera” o de “origen”, de los cuales 29 son privados. Cuatro canales
están ubicados en la Ciudad de Buenos Aires y uno en la Ciudad de La Plata
(Canal 2). Uno pertenece al Estado (Canal 7, ex “ATC”), y los restantes al
sector privado (Canal 2, “América”; Canal 9, ex “Azul TV”; Canal 11, “Telefé”;
Canal 13, “Artear”).
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RADIODIFUSIÓN
Todos ellos cuentan con sistemas de emisoras “repetidoras” en el
interior del país (350 en total: 140 son repetidoras del canal estatal y 210,
repetidoras del conjunto de canales privados). A su vez, las emisiones de los
canales de cabecera son retransmitidas por el sistema de TV de pago en
todas las provincias.
Composición de la propiedad de los canales y multimedios
Los canales de aire forman parte de diversos conglomerados de
medios. Éstos abarcan una enorme variedad de ramas que atraviesan y
superan el ámbito de las telecomunicaciones, incluyendo agencias de
información, editoriales de revistas, radios, proveedoras de servicios de
Internet y otras áreas relacionadas. Este agrupamiento permite que sus
contenidos circulen y sean promocionados a través de una amplia variedad
de medios.
Canal 13 pertenece al multimedios “Clarín”, que incluye (entre varias
decenas de empresas) a los diarios Clarín, Olé, La Razón y distintos diarios
provinciales; las radios Mitre, Gen y Cadena 100; revistas; y canales
provinciales como Canal 7 de Bahía Blanca, la proveedora de señal
televisiva por cable Multicanal, parte accionaria de Patagonik Film Group
S.A.,entre otros.
Canal 11 pertenece al multimedios “Telefónica” (Admira S.A.), empresa
de origen español, que – simultáneamente a tener una de las mayores
compañías proveedoras de servicios telefónicos - posee varios canales de
televisión abierta provincial, las radios Continental, FM Hit, porcentaje de la
productora deportiva TyC Sports, la editorial Atlántida, Canal A y varias
señales de cable, entre otros.
Canal 9 pertenece a Daniel Hadad, quien poseía el 50% del canal y le
compró el 50% restante a su ex socio Raúl Moneta a principios del 2006. A su
vez, controla el Diario Económico Infobae, las radios La Mega, Radio 10 y
Energy, Papel Tucumán, entre otros.
Canal 2 América pertenece al grupo “Vila-Uno Multimedia” (en
Sociedad con Ávila), que, a su vez, posee la revista El Gráfico; los canales
provinciales 7 de Mendoza, 6 de San Rafael, 5 y 8 de San Juan; Editorial
Aguilar; varios diarios y radios provinciales; un porcentaje de Radio Rivadavia,
y el 20% de Ámbito Financiero, entre otros.
15

RADIODIFUSIÓN
Televisión por Cable
Argentina es uno de los países con mayor penetración del servicio de
cable en hogares. Se considera que ocupa el cuarto lugar en el mundo.
Según las cifras que maneja el informe del INDEC, en el año 2001, el 54% de
los hogares, a nivel nacional, poseían televisión por cable, de los cuales el
69% correspondía a la Ciudad de Buenos Aires.
En nuestro país, se encuentran activos 759 canales de cable y 2
operadoras de señales satelitales. La más importante es Direct TV, y la otra es
TDH, empresa que opera en la región de Cuyo.
Los ingresos de este sector provienen principalmente del pago de la
cuota por parte de los abonados al proveedor del servicio. Estos ingresos
comenzaron a reducirse en 1999, llegando a su mínimo en el 2002, para
luego comenzar a recuperarse lentamente. La información brindada por el
INDEC en relación a los abonados indica un crecimiento interanual para el
año 2004 del 7.2%5, lo cual representaría una facturación de alrededor de
3.528.000.0000 de pesos anuales, equivalentes a 1.172 millones de Dólares, si
estimamos como un abono promedio de 60 pesos o 20 Dólares por el total
de abonados.
La crisis económica de finales de los noventa y la consecuente pérdida
de poder adquisitivo por parte de la población redujo el parque de usuarios
en un 25%, de los cuales un 13% corresponde a “clandestinos” y un 12% a
suscriptores que registran mora. Esa tendencia decreciente se fue revirtiendo
a partir del año 2004, alcanzando para el 2005 los 4.9 millones de abonados,
valores similares a los que poseía el mercado en el 2000.
Del total de abonados, el 30% corresponde a Cablevisión (1.4 millones
de abonados), el 25% a Multicanal (1,2 millones de abonados), el 9% a
Supercanal (0,4 millones de abonados), el 5% para Teledigital, lo mismo para
Telecentro (250.000 abonados), y el restante 26% distribuidos en varias
empresas independientes (1,2 millones de abonados).
En relación con la inversión publicitaria de la televisión por cable, ésta
absorbe el 11,7% del reparto publicitario televisivo. Esto representa un importe
de $150,8 millones, lo cual implica un aumento del 23% con respecto al año
anterior.
La devaluación de la moneda local en el 2002 estimuló la realización
de inversiones por parte de algunos conglomerados extranjeros interesados
en la producción de contenidos para su comercialización internacional.
16

RADIODIFUSIÓN
Claxson, perteneciente al venezolano Grupo Cisneros –con una
facturación regional de 70 millones de dólares anuales–, y Pramer, de la
norteamericana Liberty Media – que ingresó al país en 1998 comenzaron
entonces a producir en Buenos Aires capítulos para señales infantiles,
deportivas, eróticas o dedicadas la gastronomía (Gourmet, Magic Kids,
Venus, Hot, etcétera). Sin duda, esto contribuyó no sólo al cambio operado
en el valor de la moneda local, sino también a la calidad de la
infraestructura y los recursos técnicos y profesionales de la televisión nacional.
Empleo
Según datos aportados por el Sindicato Argentino de Televisión (SAT), la
cantidad de trabajadores involucrados en el sector televisivo abarca
aproximadamente unas 16.500 personas y 946 empresas de las cuales 235
están radicadas en el AMBA.
Los canales abiertos involucran 5.500 personas y 187 empresas. Por su
parte, los de cable dan trabajo a 11.000 personas y a 759 empresas.
Mercado Externo
Durante estos últimos tres años, la producción televisiva comenzó a
mostrar su potencialidad exportadora. Tras el derrumbe de la inversión
publicitaria doméstica a partir de la crisis del 2001, el sector necesitó
reconvertirse y a partir de esa situación varios canales optaron por tercerizar
la producción de sus programas.
Esto le dio una oportunidad de desarrollo a distintas empresas para
convertirse en generadoras independientes de contenidos. Como
consecuencia de la ganada autonomía, se potenció no sólo la colocación
de estos contenidos en los canales locales, sino también en el exterior,
mercado que anteriormente no era considerado relevante.
Con este nuevo enfoque, y tras la devaluación, los ingresos de divisas
por la venta de sus productos al exterior llegaron – en algunos casos – a
equipararse con la facturación del mercado interno. Según un informe de la
Asociación Inglesa de Distribuidores de Televisión, Argentina ocupa
actualmente el cuarto lugar en el mundo entre los países productores y
exportadores de formatos. Telefé, por ejemplo, pasó de vender 2.400 horas
en 1994 a 38.000 en 2003, por un total de aproximadamente u$s 25
millones10. Las novelas son el género más importante en ingresos. Telefé
Internacional realizó un acuerdo con Satmex que le permitirá a la empresa
nacional llegar con su programación a México y los Estados Unidos.
17

RADIODIFUSIÓN
Principalmente, hay tres tipos de exportaciones relacionadas a la
industria televisiva que son ofrecidas por las productoras:
a)La venta de “enlatados”: la venta de la lata con la filmación
acabada para ser emitida tal cual fue proyectada en Argentina (salvo
doblajes). Esta modalidad usualmente es la más económica.
b)La venta de “formatos”: se vende la estructura de un programa
(básicamente el guión, el “know how”) que se entrega en una publicación
impresa, generalmente acompañada para su implementación por personal
técnico y asesores. Ésta es la opción que están desarrollando cada vez más
las productoras locales.
c)El “desarrollo de ideas” para distintos canales internacionales: se
producen programas de acuerdo a las directivas que el cliente solicita.
En la actualidad, más de ochenta países transmiten contenidos
argentinos, desde el conjunto de países de la región latinoamericana,
incluyendo casi la totalidad de los países europeos y Estados Unidos, hasta
Medio Oriente, Israel, China y Corea. Las productoras ya filman sus series
pensando en el mercado internacional, para lo cual buscan restarle
localismo a esas producciones.
La Televisión Digital
Con respecto al nuevo formato de envío y recepción de los
contenidos televisivos, aún está pendiente la resolución de la norma que se
adoptará. La crisis del año 2002 frenó la acelerada conversión de
tecnologías que se estaba encarando desde los principales canales
privados.
Existen tres estándares de televisión digital terrestre: la norma japonesa
(ISDB-T), la europea (DVB) y la americana (ATSC). En el año 1998, dos canales
del país comenzaron a transmitir como prueba de manera digital.
En septiembre de ese año, Canal 13 realizó la primera emisión digital
de alta definición. Por su lado, Telefé forma parte del consorcio europeo
(DVB) y, en este momento, es el mayor operador de televisión nacional,
quien presiona a su vez por la opción del formato europeo. El debate acerca
de la norma que finalmente se adoptará y sus implicancias no tuvo aún
repercusiones públicas. Al respecto, se mencionaba la posibilidad de tomar
una decisión conjunta con Brasil. Sin embargo, en el año 2006, el país vecino
tomó la decisión de adoptar la norma japonesa.
18

RADIODIFUSIÓN
Es necesario considerar la trascendencia del volumen económico que
implicará esta migración de normas, ya que involucrará no sólo la
adquisición de tecnología nueva de parte de las emisoras para la transmisión
de sus programas, sino el reemplazo de todos los aparatos receptores
hogareños6.
Multicanal - CableVisión
Multicanal (Grupo Clarín) y el fondo Fintech adquirieron CableVisión
por un valor de 1100 millones de dólares. A través de esta consolidación
empresarial, Multicanal y Prima (empresa dueña de Flash, Ciudad Internet y
Fullzero) como CableVisión, dueña de Teledigital y Fibertel, conformarán un
sistema nacional de televisión paga y banda ancha. Si se toma en cuenta el
total de hogares que poseen cable, el nuevo sistema concentrará el 47 por
ciento del mercado, y en Internet, su participación será del 19. Esta
operación comercial –que todavía debe ser aprobada por Defensa de la
Competencia– tiene dos efectos sobre las comunicaciones en la Argentina:
por el lado del cable, la concentración empresarial; y por el lado de Internet,
la consolidación de una red para competir con las pretensiones de Telecom
y Telefónica de ofrecer por un mismo cable voz, datos y contenidos
audiovisuales (triple play).
Multicanal y CableVisión alegan que con esta consolidación sólo
tomarán un 25 por ciento de los hogares del país (sobre la base de 10
millones de hogares, según datos del Indec), por lo que no habría
concentración del mercado. El especialista en comunicación y director de
Posgrados de la Universidad Nacional de Quilmes, Martín Becerra, afirmó a
este suplemento que “si se toma el dato de que Multicanal tiene presencia
tanto en el Área Metropolitana como en distintas provincias, el índice de
concentración es muy alto”. Ambas compañías tendrán un total de 2.690.791
abonados sobre un total de 5.686.326.
Pero no todo es TV por cable. Según una fuente del área de
comunicaciones de CableVisión, la prioridad del nuevo grupo de empresas
será apostar a la digitalización de la red del cable para ganar mayor
capilaridad en banda ancha y alcanzar un 30 por ciento de este mercado.
Según Osvaldo Parodi, director de Planes y Gestión del Comfer, con la
digitalización pretendida aumentará la capacidad del cable para ofrecer
más canales y contenidos a medida (pay per view) sobre la red de televisión
e Internet, aunque reconoció que el 95 por ciento del cable sólo paga por el
abono básico.
6Hernández y G. Postolski, ¿Ser Digital? El dilema de la televisión digital terrestre en América
Latina.
19

RADIODIFUSIÓN
Actualmente, Prima y Fibertel cosechan 287.968 abonados (19 por
ciento), mientras que Telecom y Telefónica juntos suman el 73 por ciento del
mercado con 1.092.476 clientes. La ventaja de Cablevisión y Multicanal
frente a las telcos reside en la capilaridad que ganarán con la digitalización
del cable. Con una inversión prevista de 650 millones de dólares en cinco
años, ambas empresas contarán con unos 2,7 millones de potenciales
clientes de banda ancha, es decir, la totalidad de sus clientes de cable. A
partir de esta operación, el mercado de las telecomunicaciones se
equilibrará. Tanto CableVisión-Multicanal como Telecom y Telefónica
quedarán en igualdad de condiciones para ofrecer todos los servicios a
través de banda ancha: voz, datos y, lo más valioso de todo, contenidos
audiovisuales.
Esa unión de empresas acelerará la apertura hacia el triple play. Es
decir, la posibilidad de que las empresas de telefonía ingresen en el negocio
del cable, algo que está prohibido para las empresas de servicios públicos.
Un día después del anuncio comercial de Multicanal y CableVisión, el
número uno de Telefónica, César Alierta, se reunió con Néstor Kirchner para
hablar sobre la nueva Ley de Telecomunicaciones, requisito para que la
compañía española retire definitivamente su demanda ante el Ciadi por
2800 millones de dólares. Una reunión similar mantuvo el Presidente con la
familia Werthein, dueña de Telecom.
“En tecnología, la regulación siempre va detrás de los hechos. Ante
esta situación, la balanza debería contar con un poder público fuerte, que
pueda administrar la prestación de un servicio. En la Argentina, las leyes
siempre se adecuan al hecho consumado de las inversiones en tecnología.
En este sentido, la lógica de la regulación de los servicios públicos siempre
resulta funcional a los operadores”, asevera Becerra. El argumento de las
telcos para la nueva Ley es que su actividad salga del esquema de tarifas
reguladas. Es decir, que la telefonía deje de ser un servicio público, algo
reconocido por Edmundo Poggio, director de Estrategia y Evolución
Tecnológica de Telecom. Así podrían ingresar en el negocio de la
radiodifusión.
III-d. Organismos Vinculados
A-Comité Federal de Radiodifusión (COMFER).
El COMFER es un organismo autárquico del Estado Nacional
responsable de regular, controlar y fiscalizar la instalación y funcionamiento
de las emisoras de radio y televisión en todo el país.
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RADIODIFUSIÓN
Competencia General:
• Autoridad de aplicación en los Servicios de Radiodifusión, según lo
establece el Art. Nº 32 de la Ley 22.285.
B-Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC)
La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), recibe instrucciones
y debe organizarse, bajo la órbita de la Secretaría de Comunicaciones de la
Nación. Es el organismo encargado de controlar a las telefónicas. Fue
creada por el Decreto 1185 en 1990 y funciona como un organismo
descentralizado de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación. Asiste a
la Secretaría de Comunicaciones en la actualización y elaboración de los
Planes Técnicos Fundamentales de Telecomunicaciones y en el dictado de
los reglamentos generales de los servicios de su competencia. Entre sus
funciones se encuentran las de regulación administrativa y técnica, el
control, fiscalización y verificación en materia de telecomunicaciones y
postal, de acuerdo con la normativa aplicable y las políticas fijadas por el
Gobierno Nacional a través de la Secretaría de Comunicaciones.
Competencia General:
• Elaboración de Normas Técnicas para la reglamentación de los distintos
servicios de radiodifusión.
• Elaboración y actualización de Planes Nacionales de Radiodifusión.
• Determinación y asignación de canalización y parametrización técnica
de operación para estaciones de los servicios de radiodifusión.
• Intervención en el establecimiento de los articulados de aspecto técnico
en los Pliegos de Bases y Condiciones de los llamados a Concurso Público
y/o Adjudicación Directa.
• Análisis de anteproyectos técnicos y proyectos técnicos definitivos de
estaciones pertenecientes a los distintos servicios de radiodifusión.
• Supervisión y control del cumplimiento de las Normas Técnicas y
Reglamentos Generales de los servicios de radiodifusión.
• Titularidad de la Comisión Temática de Radiodifusión del Sub-Grupo Nº 1
Comunicaciones del MERCOSUR, con intervención en el análisis y
coordinación de los requerimientos de estaciones de radiodifusión de los
países integrantes.
• Participación en reuniones de ámbito nacional e internacional, y su
conjunta acción en la celebración de acuerdos regionales referentes a
radiodifusión.
• Intervención en el análisis técnico de conflictos generados por
interferencias en los servicios de radiodifusión a nivel nacional e
internacional.
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RADIODIFUSIÓN
• Realización de auditorias técnicas de acuerdo a lo dispuesto por
Resolución Nº 2423 SC/99 y sus modificatorias, Resolución Nº 1619 SC/99 y
Resolución Nº 407 SC/00.
• Realización de campañas, para medición de propagación y
relevamientos técnicos a estaciones de radiodifusión.
• Promoción del desarrollo y actualización en materia técnica de los
distintos servicios de radiodifusión ante organismos nacionales e
internacionales.
• Brindar asesoramiento sobre aspectos técnicos de los servicios de
radiodifusión a otros Organismos Nacionales.
C-Secretaría de Comunicaciones de la Nación. Ministerio de Economía.
La Secretaría de Comunicaciones, la Comisión Nacional de
Comunicaciones y la Secretaría de Defensa de la Competencia y el
Consumidor, son las tres instituciones básicas que marcan las reglas de juego
en el mundo de las llamadas telefónicas e Internet.
El funcionamiento y alcance de la Secretaría de Comunicaciones de
la Nación (SECOM) se encuentran definidos en una serie de Decretos. El
245/96, de creación; el 251/96, aclarativo de su competencia, como alzada
frente a recursos que se hubieren interpuesto contra las decisiones de los
entes reguladores de su dependencia, y los decretos 660, 952 y 1260, todos
de 1996, por los que se efectuaron sucesivas modificaciones a sus objetivos.
Con el dictado del decreto 1620/96 (B.O. 28.556 del 03/01/97), se
aprueba la estructura organizativa del organismo.
La Secretaría está encargada de asistir al Poder Ejecutivo Nacional en
la elaboración, propuesta y ejecución de las políticas en materia de
telecomunicaciones, supervisando su cumplimiento y proponiendo el marco
regulatorio destinado a facilitar su ejecución. De esta manera, la SECOM fija
las reglas de juego con las que las empresas de telecomunicaciones
compiten en el mercado argentino.
También emite las reglamentaciones sobre derechos y deberes de los
usuarios de los servicios de telefonía fija, celular y acceso a Internet. No
funciona como organismo de control.
Asimismo, debe generar dentro del marco de su competencia y a
través del estudio de los avances acaecidos en el mundo, propuestas sobre
políticas a aplicar en el ámbito de las telecomunicaciones tendientes a
lograr la actualización tecnológica de dichos servicios.
22

RADIODIFUSIÓN
También tiene por objetivo coordinar la ejecución de las políticas que,
en materia de telecomunicaciones haya fijado el Poder Ejecutivo Nacional y
supervisar su ejecución por parte del ente de control, Comisión Nacional de
Comunicaciones.
Otro de sus objetivos es el de asistir en lo vinculado con regímenes de
tarifas, cánones, aranceles y tasas de las áreas privatizadas o concesionadas
de competencia de la Secretaría.
D-Secretaría de Defensa de la Competencia y del Consumidor:
Se encarga entre otras cosas, de controlar que en el mercado de
comunicaciones haya competencia efectiva entre las empresas. Además
recibe las denuncias de los usuarios de los servicios de telefonía fija, celular e
Internet, pero no resuelve sobre ellas y se las deriva a la CNC.
E-Redetel (Revista Electrónica del Derecho de las Telecomunicaciones)
Recurso dependiente de la Secretaría de Comunicaciones de la
Nación. Contiene una base de datos del derecho de la Telecomunicaciones.
Se creó en el mes de octubre de 1998 por medio de la Resolución SC
Nº 2291/98.
Su finalidad inicial fue la de constituir una base de datos electrónica
consultable vía Internet, de la legislación en la materia. Con el transcurrir del
tiempo se le incorporaron otros servicios y nuevas secciones a fin de ponerla
a tono con los nuevos tópicos de interés de los ciberusuarios.
Normativa
• Constitución Nacional
• Códigos y Leyes Importantes
• Leyes
• Decretos
• Reglamentos
• Planes Fundamentales Nacionales
• Resoluciones Ministerios
• Resoluciones de Otros Organismos
• Secretaría de Comunicaciones (SECOM)
• Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC)
• Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CNT)
• Convenios de Interconexión
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RADIODIFUSIÓN
F-Grupo IBOPE
El Grupo IBOPE es una multinacional brasileña compuesta de 52
empresas, que emplean a 2.700 profesionales en Latinoamérica. Actúa
directamente en 13 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.
Para dar atención a los clientes internacionales, el grupo mantiene una
oficina comercial en Miami. Por intermedio de empresas asociadas, actúa
también en El Salvador, Honduras, Nicaragua y Venezuela.
El Grupo IBOPE es líder en mediciones de audiencia, monitoreo e
investigación de medios y estudios de opinión pública en América Latina.
Brinda información con parámetros y segmentación unificados acerca de los
mercados de todos los países donde opera.
Está ubicado tercero en el ranking mundial.
Tiene operaciones en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela. Cuenta con oficinas en Nueva York y Miami.
Desde 1988 es miembro de Europanel, la más diversificada red
internacional de empresas de estudios de opinión pública con socios en
Alemania, Austria, Bélgica, Brasil, Canadá, Dinamarca, España, Estados
Unidos, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Portugal, Reino
Unido, Suecia, Suiza y Turquía.
Grupo IBOPE Argentina S.A.7
En 1992 inició sus actividades en la Argentina. En 1993 con un panel
reducido de hogares medidos con people meters en GBA, comenzó a
entregar datos al mercado.
En enero de 1998, el grupo adquirió las operaciones de AC Nielsen en
Latinoamérica, absorbiendo de éste modo a la empresa IPSA S.A.
En junio de 1999, el accionista de IBOPE Argentina adquirió las
acciones de Mercados & Tendencias, y asi se constituyó en única medidora
de audiencia en la Argentina.
Desde sus inicios IBOPE Argentina es auditada periódicamente por la
CCMA (Cámara de Control de Medición de Audiencia) y a finales del 2004
fue auditada internacionalmente por la firma Ernst & Young.
7 Ver Anexo II: Grupo Ibope Argentina S.A.; Servicios y Productos.
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RADIODIFUSIÓN
Entre sus clientes actuales se cuentan: Canales de TV Abierta GBA,
Canales de TV Abierta Interior, Centrales de medios, Canales de cable y
cable operadores, Representantes de señales de TV paga, Emisoras de radio,
Agencias de publicidad, Productoras independientes, Anunciantes, Medios
Gráficos, Empresas de Publicidad Exterior, entre otros.
CAPITULO V: DATOS ESTADÍSTICOS
A-Escenario internacional
El crecimiento de la economía mundial en el 2006, será similar a la del
año pasado, cercano a 3,5%; debido principalmente, a la persistencia de
algunos rasgos distintivos en Europa y Estados Unidos.
El resultado del 2005 fue algo mayor a lo previsto a inicios del año
pasado, aunque se cumplió el pronóstico de desaceleración del ritmo de
crecimiento. En efecto, las economías más industrializadas mostraron
menores tasas que las observadas en el año 2004.
El comercio internacional se mantuvo como elemento dinámico en el
que se sustentó el crecimiento global, y al igual que en 2004 la tasa de
variación del intercambio mundial duplicó a la de variación del PIB.
Nuevamente fueron las economías asiáticas las que lideraron en
materia de exportaciones. La economía de China mantuvo su rápido
crecimiento durante 2005; se espera que en 2006 la tasa de expansión del
PIB supere nuevamente el 9%, ya que la dinámica de la inversión se
mantendrá, al igual que la del comercio internacional. Japón crecerá en
torno al 3%, gracias a un sector externo más dinámico y a un gasto de
inversión que presentará nuevamente buenas perspectivas en el contexto de
la moderación que ha caracterizado a la economía japonesa.
La economía norteamericana también tuvo una desaceleración
registrando un crecimiento de 3,5%, aunque nuevamente fue la mayor
dentro del mundo industrializado durante 2005 (ver gráfico 1). El desbalance
comercial de Estados Unidos cerró con un déficit de 800 mil millones de
dólares.
Para el año 2006 se pronostica un crecimiento algo menor que se
aproximará al 3%, que se explica fundamentalmente por una baja en la
dinámica de la demanda interna. Al igual que en el caso de Europa, la
inversión será el componente rezagado por el proceso de normalización
monetaria emprendida por la Reserva Federal.
25

RADIODIFUSIÓN
Una mirada a la zona europea indica que nuevamente el Reino Unido
lidera el crecimiento en el 2006, con tasas similares a las del año pasado. En
el resto de Europa, se espera una expansión moderada que fluctuaría en un
rango de 1 a 1,5%. La inversión productiva seguirá mostrando algunos signos
de debilidad que impiden que la demanda interna sea más dinámica.
26

RADIODIFUSIÓN
B- Datos macroeconómicos América latina y Caribe
El producto interno bruto (PIB) de los países de América Latina y el
Caribe crecerá a una tasa de 4,6% en el 2006 y se proyecta una leve
reducción del crecimiento del PIB en torno al 4% para el 2007.
Este pronóstico de mantención del crecimiento en el 2006, en
comparación con el año anterior, 4,5%, se debe principalmente a la
orientación todavía favorable del entorno internacional.
En general, se proyecta una homogeneidad en las tasas de
crecimiento en el 2006 para los países de América Latina, entre 3 y 6%, con
excepción de Argentina y Venezuela que crecerán a tasas superiores del 6%.
Se proyecta una tasa de inflación cercana a 6% en el 2006, tasa muy
similar al la registrada en el 2005. Con este resultado la inflación de la región
se mantendrá en niveles históricamente bajos.
El principal factor de incertidumbre para la región son los posibles
cambios en la evolución de la economía de los Estados Unidos, dada la
importancia del mercado de este país para las exportaciones, también
porque una proporción importante del consumo privado de varios países
depende de las remesas provenientes de el.
Otro factor de riesgo vinculado al punto anterior es la tendencia alcista
de la tasa de interés internacional, muy vinculada a la política monetaria en
los EE.UU.
Para el 2006, se proyecta una tasa de crecimiento cercana al 6,9% en
el Cono Sur, relacionado primordialmente al crecimiento de 7.5% que
registrará Argentina. Este último es explicado por el dinamismo de la
demanda interna, particularmente de la inversión. La construcción, la
industria manufacturera, el comercio y la recuperación del sector financiero
serán los sectores que marcarán la pauta de crecimiento del presente año.
El 2007, se espera una atenuación del ritmo de crecimiento en
Argentina, con una estimación que se asienta en torno al 5.5%.
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RADIODIFUSIÓN
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RADIODIFUSIÓN
Fuente: CEPAL. Estudio económico de América Latina y el Caribe • 2005-2006
C-ARGENTINA
Durante el año 2005, la economía argentina creció 9,2% respecto del
año anterior. Al dinamismo de los sectores transables, favorecidos por la
devaluación del 2002, se incorporó el crecimiento de actividades más
vinculadas al mercado interno, entre las que se destacan la construcción, el
comercio y el sector de transporte y comunicaciones.
Desde el lado de la demanda todas las variables crecieron
fuertemente aunque se destacan la dinámica recuperación de la inversión y
de las importaciones de bienes.
Debido a fuerte arrastre, para el 2006, se espera un crecimiento en
torno al 7,5%. Atenuados los efectos de la vigorosa recuperación de los
últimos años, se estima que, para el 2007, la tasa de crecimiento se ubicaría
en torno al 5,5%. El proceso de expansión económica goza de una sólida
posición fiscal y un sector externo superavitario basado en un tipo de cambio
competitivo con tendencia a la apreciación muy moderada debido a la
participación activa del Banco Central.
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RADIODIFUSIÓN
Uno de los principales problemas que enfrenta la economía argentina
es la presión inflacionaria causada por la recomposición de los márgenes y la
rauda expansión de la demanda que da lugar a cuellos de botella de oferta.
Los instrumentos utilizados para combatir la inflación buscan corregir las
expectativas y evitar la espiralización del proceso, y se basan en acuerdos
de precios sectoriales, en el establecimiento de limitaciones a la exportación
de algunos productos de consumo masivo y el incentivo a la inversión.
Persiste aún incertidumbre acerca del modo en que se ajustarán los
salarios y las renegociaciones de tarifas con las empresas privatizadas y
concesionadas.
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D-Sector de la Radiodifusión
LATINOAMERICA
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RADIODIFUSIÓN
ARGENTINA - RADIO
Estadísticas 2004:
Audiencia: las FM tuvieron el 68% de la audiencia matutina –unos
5.700.000 oyentes– y las AM entre el 29% y 31%.
La radio incrementó su público en los últimos 20 años. Las audiencias
del rango de 12 a 24 años y 25 a 49 años prefiere FM y de 50 años en
adelante escuchan AM.
De las cinco emisoras más escuchadas en Buenos Aires, cuatro son de
FM y la mayoría están en poder de multimedios y capital extranjero.
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RADIODIFUSIÓN
A-Encendido AM
Emisora Rating% Reach% Share%
Radio 10 (LRL 710) 2,17 13,28 34,69
Mitre (LR6) 1,02 8,41 16,36
La Red (LR5) 0,70 5,98 11,28
Continental (LS4) 0,67 6,36 10,76
Del Plata (LS10) 0,53 3,73 8,44
Nacional (LRA) 0,08 1,15 1,36
America (LR9) 0,08 0,85 1,22
Radio de la Ciudad (LS1) 0,02 0,26 0,38
Otras AM 0,87 7,94 14,00
No Identificada pero AM 0,09 1,00 1,49
Encendido AM 6,24 35,70 100,00
B- Encendido FM
Emisora Rating% Reach% Share%
LA 100 1,59 15,29 12,08
Mega 98.3 1,53 14,10 11,60
Rock And Pop 1,52 12,01 11,53
F.M. Hit / 40 Principales 1,20 12,39 9,14
Vale 97.5 0,91 6,17 6,90
Radio Disney 0,73 7,40 5,56
Aspen 0,53 4,86 4,00
Metro 95.1 o Metrodance 0,51 3,96 3,87
Pop Radio 101.5 0,49 5,28 3,69
Blue 100.7 0,39 3,29 2,99
LA 101 / Radio Latina 0,37 3,90 2,83
Spika 103.1 0,25 2,63 1,94
Milenium 0,20 1,90 1,50
Amadeus (LRI 711) 0,18 1,71 1,37
La 2X4 0,14 1,23 1,08
Nacional Folclorica 0,12 1,26 0,88
X4 0,06 0,77 0,48
Nacional Clasica 0,06 0,63 0,45
Otras FM 1,97 14,14 14,93
No Identificada pero FM 0,42 3,91 3,17
Encendido FM 13,17 63,41 100,00
35

RADIODIFUSIÓN
Datos:
Lunes a Domingo - 24 hs
Edades: 12 a 74 años
Personas de ambos sexos
Todos los N.S.E.
Casos: 10.490
Población: 8.399.652 personas
Fuente: http://www.ibope.com.ar
C-Inversión publicitaria
ARGENTINA - TELEVISIÓN ABIERTA
• Receptores de TV en la Argentina: 18.000.000 (Informe SICA 2005)
• Promedio: 1 aparato cada 2 personas.
• Principal destino de la inversión publicitaria total: 47 % / 2005.
• Monto de la publicidad dedicada al sector televisivo: $1.743 millones de
pesos / 2005.
• Incremento vs. 2004: 35 %
Distribución del monto total de facturación por
publicidad / 2005
Subsector Monto $ Monto %
TV abierta 1.482 millones 40.2
TV cable 261 millones 7.1
• Cantidad de canales de TV abierta: 43 canales “cabecera” o “de origen”
de los cuales 29 son privados.
• Cantidad de repetidoras / Argentina – Canales privados: 210
• Cantidad de repetidoras / Argentina – Canal estatal “7”: 140
36

RADIODIFUSIÓN
Datos del día miércoles 13 de diciembre del 2006
Programa Top por Señal
Señal Programa Rating
SHOW MATCH. 29,6%
MONTECRISTO 23,2%
INTRUSOS EN EL
7,9%
ESPECTACULO
TELENUEVE (2DA
6,9%
EDICION)
VISION 7 (N) 1,1%
Plaza GBA target total Hogares
Ranking Diario
Señal Rating
13,8%
13,0%
4,6%
4,1%
0,6%
Plaza GBA Franja 12-24
37

RADIODIFUSIÓN
ARGENTINA - TV CABLE8
A-BANDA ANCHA
8 Fuente: “La Televisión por Cable es un puente al futuro”. ATVC (Asociación Argentina de
Televisión por Cable”). 2006.
38

RADIODIFUSIÓN
39

RADIODIFUSIÓN
B-ANÁLISIS DE LA FACTURACIÓN: INDUSTRIA DE LA TV POR CABLE-EMPRESAS DE
TELECOMUNICACIONES.
40

RADIODIFUSIÓN
C-PORCENTAJE DE HOGARES CON TV CABLE A NIVEL NACIONAL – MENDOZA.9
• Total Hogares: 410.332
• Tiene TV Cable: 129.426
• Porcentaje (%): 32
9 Censo Nacional 2001. INDEC
41

RADIODIFUSIÓN
D-COMPARACIÓN ENTRE HOGARES QUE CUENTAN CON TV CABLE Y OTROS
SERVICIOS, A NIVEL NACIONAL
• PENETRACIÓN / 2001: 54 % hogares argentinos.
42

RADIODIFUSIÓN
E-MERCADO DEL CABLE / 2001
V-4. GRUPOS MULTIMEDIOS
43

RADIODIFUSIÓN
44

RADIODIFUSIÓN
45

RADIODIFUSIÓN
CAPITULO VI: INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS10 UTILIZADOS Y SUS RESULTADOS
I-Modelo de las Cinco Fuerzas de Porter
Riesgo de ingreso
de competidores
potenciales
Poder de Rivalidad entre Poder de
negociación de firmas negociación de
proveedores establecidas compradores
Amenaza de
productos
sustitutos
Fuente: Adaptación y reimpresión con autorización de Harvard Business Review. Tomado de \"How
Competitive Forces Shape Strategy\", Michael E. Porter (March-April 1979). Copyright del Presidente y
Miembros de Harvard College; todos los derechos reservados.
Para que una empresa logre el éxito, su estrategia debe ajustarse al
ambiente donde opera, o debe tener la capacidad de reformarlo para
sacar su propia ventaja mediante la selección de estrategias. Por lo general,
las empresas fracasan cuando su estrategia ya no se ajusta al ambiente
donde operan.
La principal técnica utilizada para analizar la competencia en el
ambiente de la industria es el modelo de cinco fuerzas. Las cinco fuerzas, (a)
el riesgo de nuevo ingreso por parte de competidores potenciales, (b) el
grado de rivalidad entre firmas establecidas, (c) el poder de negociación de
los compradores, (d) el poder de negociación de los proveedores, y (e) la
amenaza de productos sustitutos. Cuanto más sólida sea cada una de estas
fuerzas, habrá más competencia en la industria y más bajo será el índice de
rendimiento por obtener.
El riesgo de ingreso de potenciales rivales depende de la altura de las
barreras para ingresar. Cuanto más elevadas sean las barreras de ingreso,
habrá menor riesgo de entrada y serán mayores las posibles utilidades en ese
medio.
10 Anexo IV. Instrumentos de análisis utilizados.
46

RADIODIFUSIÓN
El grado de rivalidad entre organizaciones establecidas depende de la
estructura competitiva, las condiciones de demanda y las barreras de salida
de un ámbito industrial. Las fuertes condiciones de demanda moderan la
competencia entre compañías establecidas y crean oportunidades para la
expansión. Cuando la demanda es débil, se puede desarrollar intensa
rivalidad, particularmente en medios consolidados con grandes barreras de
salida.
Los compradores son más poderosos cuando una compañía depende
de éstos para llevar a cabo los negocios pero por sí mismos no dependen de
ésta. En estas circunstancias, los compradores representan una amenaza.
Los proveedores son más poderosos cuando una empresa depende
de éstos para desarrollar sus actividades pero por sí mismos no dependen de
la organización. En estas circunstancias, los proveedores representan una
amenaza.
Los productos sustitutos son aquellos que pertenecen a compañías
ubicadas en industrias que satisfacen las necesidades del consumidor en
forma similar a las que atiende el ámbito analizado. Cuanto más se
asemejen los productos sustitutos, menor será el precio que cobren las
compañías sin perder los clientes de estos productos.
1- AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES:
A-Televisión: Alta
• TELCOS en espera de la nueva Ley de Telecomunicaciones que dejaría
de considerarlas como Servicio Público y por lo tanto podrían competir en
el sector de la Radiodifusión utilizando las redes disponibles y la
capacidad de acceso a nuevas tecnologías de comunicaciones (ej:
IPTV). Ventajas de costos por infraestructura existente y Economías de
escala.
B-Radio: Alta
• TELCOS en espera de la nueva Ley de Telecomunicaciones que dejaría
de considerarlas como Servicio Público y por lo tanto podrían competir en
el sector de la Radiodifusión utilizando las redes disponibles y la
capacidad de acceso a nuevas tecnologías de comunicaciones (ej:
IPTV). Ventajas de costos por infraestructura existente y Economías de
escala.
• Operadores de Telefonía móvil. Tecnologías 3G y 4G (calidad
broadcasting). Ventajas de costos por infraestructura existente y
Economías de escala.
47

RADIODIFUSIÓN
2-RIVALIDAD ENTRE LOS COMPETIDORES EXISTENTES
A-Televisión: Alta
• Industria liderada por grupos multimedios. Dominio compartido.
• Economía en expansión, aumento de la demanda.
• Barreras de salida altas.
B- Radio: Alta
• El negocio de la radio forma parte del portafolio de productos de los
grupos multimedios que compiten en todos los sectores de las industrias
en las que participan. Industria liderada por grupos multimedios. Dominio
compartido.
• Economía en expansión, aumento de la demanda.
3- PODER DE NEGOCIACIÓN DE COMPRADORES:
A-Televisión: Alto
• Si bien la difusión del servicio de televisión se encuentra concentrada en
pocos grupos multimedios, los que poseen sus propios canales de
distribución en la TV abierta, TV cable y TV satelital. La penetración de la
TV abierta y de la TV cable además de la disponibilidad geográfica del
servicio de difusión de TV satelital hacen que el cliente pueda migrar
desde un canal de distribución a otros y desde un grupo multimedia a
otros por lo menos en los grandes conglomerados urbanos de la
Argentina. Este poder de negociación se vería incrementado ante la
presencia en el negocio de las Telcos en un futuro cercano.
B-Radio: Alto
• Por razones similares a las anteriores y por la disponibilidad de puntos de
acceso en banda ancha cada vez más extendidos lo que brinda a los
clientes una mayor facilidad a la hora de seleccionar un programa.
4- PODER DE NEGOCIACIÓN DE LOS PROVEEDORES
A-Televisión: Alto
• Los canales de TV están asociados / poseen sus propias empresas
productoras de contenidos que comercializan dentro del país y del
extranjero.
• Los proveedores de películas extranjeras no se encuentran atomizados
(son pocos) y comercializan los últimos estrenos.
48

RADIODIFUSIÓN
B-Radio: Alto
• Las emisoras radiales están asociados a productoras / poseen sus propias
empresas productoras de contenidos que comercializan dentro del país y
del extranjero.
• El oyente tiene preferencia por estar informado antes que escuchar
programas muy elaborados.
5- AMENAZA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS SUSTITUTOS:
A-Televisión: Alto
• Servicios de Video a ofrecer por las Telcos una vez promulgada la
probable nueva Ley de Telecomunicaciones.
• IPTV.
• DVD y variantes.
• TV satelital.
B- Radio: Alto
• Servicios de Video a ofrecer por las Telcos una vez promulgada la
probable nueva Ley de Telecomunicaciones.
• Radio por Internet On-Demand.
• Tecnologías móviles 3G (multimedia) y 4G (calidad broadcasting).
• Radio Digital Satelital.
II-ANÁLISIS DEL MACROAMBIENTE
Las industrias no son entidades autónomas, en la práctica se
encuentren en un macroambiente más amplio. Es decir, un ambiente
económico, tecnológico, demográfico, social y político más amplio. Los
cambios en el macroambiente pueden tener un impacto directo en
cualquiera de las cinco fuerzas expuestas en el modelo de Porter, alterando
en consecuencia la relativa solidez de estas fuerzas y, con ello, el atractivo
de una industria.
49

RADIODIFUSIÓN
Para el año 2007, se espera:
1-Ambiente político y legal
• Legislación vigente: Ley de Telecomunicaciones y Ley de Radiodifusión.
Otras disposiciones legales vigentes.
• Nueva Ley de Telecomunicaciones: las Telcos dejarían de ser
consideradas empresas de servicios públicos por lo que podrán ingresar al
sector de la radiodifusión (Triple Play)
• Elecciones nacionales presidenciales, gubernamentales, municipales y
legislativas 2007. Probabilidad de conflictos sociales.
2-Ambiente tecnológico
• Digitalización de los contenidos y redes de TV cable.
• Digitalización Televisión abierta. Televisión digital.
• Digitalización señales radio AM (DRM) y FM (DAB).
• IPTV.
• VOIP.
• Tecnologías móviles 3G, 4G.
3-Ambiente macroeconómico
• Crecimiento PBI moderado.
• Crecimiento PBI América Latina & Caribe.
• Expansión economía mundial liderada por China.
50

RADIODIFUSIÓN
• Interrogantes inflacionarios por expansión demanda y limitación de la
oferta (Argentina).
4-Ambiente social
• Movilidad personal.
• Acceso a Internet cada vez más difundido.
• Interactividad de medios de difusión (por digitalización).
5-Ambiente demográfico
• Mejora en la distribución en el ingreso de la población.
• Disminución Tasa de Desempleo.
• Segmento jóvenes y adultos jóvenes cada vez más propensos al consumo
tecnológico.
II-ANÁLISIS FODA – SECTOR RADIODIFUSIÓN
El análisis se realiza sobre el sector radiodifusión y sus actores principales
(radio, TV abierta y TV cable) versus las empresas de telecomunicaciones
(Triple Play).
1-OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
A-OPORTUNIDADES
• El crecimiento de la economía mundial en el 2006, será similar a la del año
pasado, cercano a 3,5%; debido principalmente, a la persistencia de
algunos rasgos distintivos en Europa y Estados Unidos.
• En el 2007, se espera una atenuación del ritmo de crecimiento en
Argentina, con una estimación que se asienta en torno al 5.5%.
• El aumento de la publicidad en los medios.
• La generación de productos y servicios globales.
• Dejará de existir Nahuelsat para integrarse dentro de Arsat junto con
nuevos accionistas, posiblemente INTELSAT o SES Americom, situación que
podría facilitar la distribución de señales de radiodifusión a todo nuestro
país y a otras zonas de América del Sur.
• Ofrecer todos los servicios a través de banda ancha: voz, datos y video,
por ejemplo: empresas de cable que comienzan a dar servicios de
Telefonía.
• Ofertas de Telefonía sobre IP
• Estrategias de mercadeo, promoción.
• Financiar “productos estrella” con ingresos provenientes de “productos
vaca lechera”. Por ejemplo: banda ancha por cable en función de los
ingresos por publicidad y/o por abonos.
51

RADIODIFUSIÓN
• Expansión regional.
• Explotación de mercados de rápido crecimiento en busca de masa
crítica, por ejemplo: banda ancha.
• Consolidar y aumentar la base de clientes de la radio utilizando Internet.
B-AMENAZAS
• Brecha entre los empresarios y el gobierno. No trabajan juntos para
establecer políticas.
• Presión inflacionaria: causada por la recomposición de los márgenes y la
expansión de la demanda que da lugar a cuellos de botella de oferta.
• Persiste aún incertidumbre acerca del modo en que se ajustarán los
salarios y las renegociaciones de tarifas con las empresas privatizadas y
concesionadas.
• Triple Play (Telcos).
• Comercialización ilegal de videos,
• Integración vertical de las empresas, que afecta a la competencia y a la
constitución de pymes.
• Altas cargas impositivas.
• Alta dependencia financiera del sistema de publicidad local.
• Falta de definición sobre la estrategia de digitalización
• Empleo de los sistemas must-carry, que afecta a la constitución de las
parrillas de oferta de señales.
• Telmex Argentina, propietario de Ertach, seguirá comprando empresas.
Tiene en la mira a operadores de CATV, a proveedores corporativos y a
Telecom Argentina.
• Algunos players del sector telecomunicaciones, emergentes durante 2006,
como Nextel, que compró Velocom, será la punta de lanza en América
Latina de la estrategia de 4G de Sprint-Nextel, el único operador
estadounidense con fuerte presencia indirecta en Sudamérica.
Recordemos que la tecnología móvil 4-G posee calidad de broadcasting
por lo que podría soportar transmisiones de televisión.
• La banda ancha tiende a concentrarse en los tres grandes jugadores
(Clarín, Telefónica y Telecom).
• La ola de fusiones y adquisiciones es un fenómeno regional y mundial.
• IPTV: avanza la banda ancha y prepara la convergencia. La era de
Internet dial up entra en su ocaso en la Argentina. Los proveedores, aún
los más pequeños, se preparan para competir con los grandes por el
control del acceso de banda ancha, que más tarde o más temprano
servirá para conectarse a la Web y también para distribuir TV paga (IPTV)
y telefonía (VoIP).
• Nueva Ley de Radiodifusión: las telcos realizan una fuerte presión sobre el
Gobierno Nacional ya que pretenden que esta pieza legal los habilite
para ingresar en el sector de la radiodifusión. Es decir, la posibilidad de
que las empresas de telefonía ingresen en el negocio del cable, algo que
está prohibido para las empresas de servicios públicos.
52

RADIODIFUSIÓN
2-FORTALEZAS Y DEBILIDADES
A-FORTALEZAS
• Amplia capacidad de adaptación empresarial a los cambios del
mercado.
• “La televisión es la primera fuente de información para mucha gente y es
considerada con amplitud el medio más influyente a la hora de formar la
opinión pública. Además, todavía mantiene su posición dominante a
pesar del crecimiento de las nuevas tecnologías en materia de
comunicación”. Ésta es una de las principales conclusiones que aparecen
en el informe 2005 del Open Society Institute (OIS) acerca de la televisión
europea, descripción muy cercana a nuestra realidad.
• La radio, por su sencillez de acceso, sigue siendo el medio más asequible
para todo tipo de segmentos de población, pero alcanza también más
fácilmente a públicos tecnológicamente pasivos o poco activos,
generalmente de más edad y formación más limitada.
• La instantaneidad, la proximidad y la calidez de la radio.
• Asociación entre productoras de cine y de televisión, que beneficia a
ambos por la creación de economías de escala.
• Presencia de empresas con trayectoria exportadora, como puede
observarse con las productoras de contenidos y de formatos.
• Diversificación del material televisivo, que permite un aumento de las
ventanas de exhibición, y una segmentización continua de la oferta, y
una rebaja de los costos.
• Penetración en los hogares argentinos tanto de la TV abierta como la TV
Cable y la radio.
• Actualización tecnológica de las redes de cable para brindar banda
ancha.
• Fusión de Cablevisión-Fibertel con Multicanal y Prima, unificados bajo el
control de Clarín, deja cuatro grandes grupos (Telecom Argentina, Clarín,
Slim y Telefónica) alrededor de los cuales giran las principales compañías
de servicios fijos y móviles, telefonía, banda ancha, TV abierta y TV paga.
• Mientras trata de frenar la llegada de IPTV, la TV por cable es el mayor
bocado para la concentración. A Red Intercable y Colsecor se le agrega
un 25% del mercado en manos de cable operadores independientes. Este
grupo de empresas, junto a cooperativas telefónicas y eléctricas, marcan
la resistencia local a la globalización.
• El cablemodem de Clarín es la estrella del crecimiento.
• La creación de un nuevo operador capaz de competir con las telcos, el
grupo Clarín a través de la fusión CableVisión-Multicanal: quedarán en
igualdad de condiciones para ofrecer todos los servicios a través de
banda ancha: voz, datos y, lo más valioso de todo, contenidos
audiovisuales. Esa unión de empresas acelerará la apertura hacia el triple
play (voz, video y datos).
53

RADIODIFUSIÓN
• Base instalada e infraestructura de red (canales, repetidoras, red de TV
cable).
• Acceso a múltiples segmentos del mercado.
• Percepción de mercado.
• Red de canales de distribución.
• Múltiples líneas de negocios.
• Red de repetidoras de los canales de televisión abiertos privados como
del canal estatal.
• Red de repetidoras (satelitales) de las estaciones de AM y de FM de la
Ciudad Autónoma de Bs. As. que lideran el rating (ej. Radio 10).
• Digitalización de las señales de televisión (¿sistema?) y de radio (DRM,
DAB).
• La radio se ubica en el segundo lugar, después de la TV, como el medio
más utilizado para informarse.
B-DEBILIDADES
• El costo que las emisoras deben afrontar para digitalizar las transmisiones
de TV (ya sean por aire o por redes de cable).
• La dificultad para acceder al crédito de la mayoría de las Pymes que
incursionan en la TV Cable.
• La disparidad económica y de competencia que se da entre las
empresas del sector Telco y las del sector TV Cable y que no pertenecen
a grupos multimedios.
• Para las Pymes que incursionan en la TV Cable, menores economías de
escala, posiciones, concertación y clientes cautivos que las empresas
dominantes del sector telecomunicaciones.
• Aunque la radio es relatora de primera mano, ha renunciado a la
creación de fuentes propias y en su mayoría, está basada en los diarios y
en las agencias de noticias.
• No existe Radio Pública propiamente dicha, las que lo son están
fuertemente politizadas y son manejadas bajo las orientaciones de los
mandatarios de turno.
• Bajo grado de personalización de la TV Abierta y TV Cable.
• Radios y Canales de TV que transmiten exclusivamente por Internet.
54

RADIODIFUSIÓN
CONCLUSIONES:
Como resultado de nuestro análisis podemos concluir que en un marco
de crecimiento de la economía mundial, latinoamericana y Argentina; se
espera un año 2007 signado por el ingreso de las Telcos en el negocio de la
radiodifusión.
El marco legal que les permitirá disminuir las barreras de entrada al
sector surge de analizar el segmento legal: se espera para el próximo año
una nueva Ley de Telecomunicaciones que deje de considerar que las
Telcos brindan un servicio público.
Esta situación potenciará las adquisiciones y fusiones de empresas
destinadas a, como mínimo, mantener la cuota de mercado y por otra
parte, se espera un ataque desde las telcos sumamente agresivo a los
efectos de introducir el triple play.
Algunas maniobras defensivas que han dejado bien posicionadas a
grupos multimedios son la fusión de las operadoras de TV Cable Multicanal y
CableVisión, estrategia que ha originado un tercer grupo operador en
condiciones de competir con Telefónica y Telecom en la nueva etapa que
se avecina.
Queda por analizar las estrategias que seguirán las empresas que no
pertenecen a estos grupos multimedios o a Telcos, específicamente las
Pymes de la industria de la TV Cable (con su problemáticas particulares por
el tamaño de empresas) y las Cooperativas que brindan TV cable, Internet
Banda Ancha y Telefonía.
Desde el punto de vista tecnológico, se espera un año signado por la
digitalización de redes, servicios, tecnologías y contenidos. La elección del
sistema de televisión digital, la digitalización de señales, cabeceras y redes
de cable, la digitalización de las señales de AM y FM, la irrupción de IPTV, las
nuevas generaciones móviles; consecuencia de una industria de gran
crecimiento.
Desde el punto de vista de la demanda, los clientes aguardan los
primeros movimientos para tomar posición en cuanto a precios de los
servicios, calidad de los mismos y disponibilidad.
55

RADIODIFUSIÓN
BIBLIOGRAFIA
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2005.
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• MINISTERIO DE PRODUCCIÓN. Anuario Industrias Culturales. Ciudad de
Buenos Aires. 2005.
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con aplicaciones en América Latina. Pearson Education S.A. 2000.
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Sons, Inc. 2001.
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• ROBINS, S. y COULTER, M. Administración. 6º Edición. Prentice Hall.
• TELEFONICA DE ARGENTINA. Informe Anual de Responsabilidad
Corporativa. 2005.
• WILENSKY, A. Política de Negocios. Estrategia para mercados emergentes.
4º Edición. Ediciones Macchi. 2004.
56

RADIODIFUSIÓN
ANEXOS
ANEXO I
RADIO, TELEVISIÓN Y GRUPOS MULTIMEDIOS EN ARGENTINA
1-LA RADIO EN ARGENTINA
La aparición de este medio de comunicación es una sucesión de
descubrimientos que comenzaron a finales del siglo XIX.
Se tiene noción de que la primera comunicación telegráfica
inalámbrica sucedió un 14 de mayo de 1897 entre las poblaciones de
Laverck Point y la isla Fratholm en el canal de Bristol que se hallan separadas
por una distancia de unos 5 kilómetros. El autor de ese fantástico
descubrimiento fue Gugliermo Marconi, un físico italiano.
Los primeros ensayos radiotelefónicos fueron realizados en el país en
1910, en la localidad de Bernal, por el propio Gugliermo Marconi. Este físico
llegó a la Argentina en 1910 a bordo del barco Princesa Mafalda. Desde
Bernal, con un cometa de 6 metros de superficie, remontó sus antenas a las
alturas y se comunicó con Irlanda y Canadá. Las comunicaciones
radiotelefónicas entre Italia y América del Sur se establecieron en 1930 desde
el yate Electra de Marconi, fondeado en Génova. Pero ya hacía ya varios
años que los aficionados argentinos practicaban transmisiones
radiotelefónicas
A comienzos de 1916, el joven técnico ruso-norteamericano David
Sarnoff sorprendió a sus jefes con la idea de una aplicación novedosa de
ciertos descubrimientos de Hertz, Branly y Marconi: se trataba de llevar la
música a los hogares mediante el empleo de la “inalámbrica”, junto con
conferencias, noticias generales, e informaciones sobre deportes.
La radio recibió el primer gran impulso lo recibió durante el desarrollo
de la I Guerra Mundial (28 de julio de 1914 – 1918). He aquí una gran utilidad
que se le dio a este medio de comunicación: los fines bélicos.
Durante ese período los radioaficionados lograron hazañas tan
grandes como el primer contacto radial transatlántico (1921).
El proyecto de Sarnoff – paralizado por la I Guerra Mundial – recién
tuvo aplicación en 1920, prolongando el comienzo de una era que
convertiría a la radiofonía en uno de los más poderosos instrumentos de
comunicación social del mundo.
57

RADIODIFUSIÓN
La aparición del fenómeno en la Argentina es prácticamente
simultánea con Estados Unidos de Norteamérica. La noche del 26 de agosto
de 1920 entre las 21 y las 23 Hs, en efecto, un grupo de aficionados integrado
por Enrique Susini, Miguel Mujica, Cesar Guerrico y Luis Romero, instalaba un
modestísimo equipo para transmitir la ópera “Parsifal” de Ricardo Wagner
desde el Teatro Coliseo. Se trataba según algunos historiadores, de la primera
transmisión radial del mundo con continuidad en el tiempo.
Un año más tarde L.O.R. Radio Argentina, primera licenciataria de la
radiodifusión nacional, transmitía regularmente desde diversos teatros, e
inclusive desde el propio Colon, con lo que se marcha un tono cultural. Hasta
que llegó el 12 de octubre de 1922, día en que se realizó lo que podría
denominarse la “primera cobertura periodística”: la asunción a la
presidencia de Marcelo T. de Alvear.
Sudamérica fue la iniciadora de la era de las transmisiones
internacionales aunque con cierta cuota de viveza criolla.
En 1923 se producen otros dos acontecimientos pioneros: comienza a
funcionar L.O.X. Radio Cultura, la primera emisora comercial que financia sus
espacios con material publicitario, y el 14 de septiembre de ese mismo año la
pelea Firpo-Dempsey da origen al primer empleo de la radio en función
netamente periodística, un acontecimiento que será completado en 1924
con otro episodio igualmente inaugural: la transmisión del partido Argentina –
Uruguay desde la cancha de Sportivo Barracas.
Con un autentico espíritu muy similar al que imperaba en los EE.UU.
durante esos años, aparecen entre 1922 y1926 emisoras como Radio Sud
América, subvencionada por los fabricantes de receptores, Radio Brusa,
Radio Gran Splendid, Quilmes Broadcasting, Radio Nacional, Estación Flores,
Radio Prieto, Radio Callao, Radio Olivos y Radio Municipal, la primera emisora
oficial del país
El papel que jugo la radio en la II Guerra Mundial (1939 – 1945) fue
también muy importante y fue allí donde recibió muchísimo aporte militar
para lograr un desempeño mejor al alcanzado en esa época. Se utilizó como
medio alternativo de comunicación ante la destrucción de las vías férreas,
telegráficas y de los caminos disponibles.
Una vez finalizada la Guerra, la radio comenzó a utilizarse en mayor
escala y se comenzaron a crear radio estaciones, lo cual trajo consigo la
fabricación de más unidades de radio. Y esto genero una masificación del
medio.
58

RADIODIFUSIÓN
Paulatinamente a lo largo de todo su mandato (1946-1955), el
gobierno de Juan Domingo Perón se había apropiado del manejo, directo o
indirecto, de todos los medios de comunicación. Ya sea por propiedad
directa, sindicatos afines o empresas vinculadas, casi todos los periódicos y
radios existentes fueron quedando bajo su control. Sin embargo en 1953 se
sancionó por primera vez una Ley de Radiodifusión y en 1954 se privatizaron
las radios.
La situación de la radio, al momento de producirse el golpe militar de
septiembre de 1955 era la siguiente: existían tres cadenas privadas de
alcance nacional, Belgrano, Splendid y El Mundo. La primera de ellas incluía
a la única emisora de televisión existente en Buenos Aires, el canal 7. Todas
las cadenas se encontraban en manos de personas o empresas
estrechamente vinculadas al peronismo.
Una de las primeras medidas del General Eduardo Lonardi fue adecuar
la propiedad de los medios a los cambios producidos en el Poder Ejecutivo
Nacional a partir del golpe de estado. El 1 de octubre de 1955 fue
sancionado el decreto 170/55 que declaró nulas las adjudicaciones
realizadas en 1954 por el gobierno peronista y facultó al Estado para nombrar
interventores en las emisoras privadas. Como complemento de esta medida
se dictó el decreto 686/55 por el cual se ratificó que el Estado administraría
los bienes de las emisoras, cuyos titulares quedaban desposeídos
temporalmente hasta tanto se decidiera definitivamente que hacer con los
medios. De hecho, la suspensión de la propiedad sería definitiva.
Luego de la aparición de estos dos decretos se abrió un paréntesis
durante el cual no se produjeron novedades en el ámbito de la radiodifusión.
Sólo en febrero de 1956 se conoció el Informe final de la comisión
Interventora e Investigadora en las Radioemisoras Privadas, que significó una
dura condena al manejo de los medios realizado por el gobierno peronista.
Sin embargo a partir del nombramiento del sabattinista Angel Cabral
como Ministro de Comunicaciones, la política de medios del gobierno militar
cobró un nuevo impulso. La primera medida que se tomó fue la creación de
la Comisión Administradora de las redes de Radiodifusión Privada mediante
el decreto 1731 de febrero de 1957. En dicho decreto se mencionó por
primera vez la posibilidad de adjudicar licencias para la explotación de
ondas televisivas. A los pocos días se derogó la Ley de Radiodifusión
sancionada durante el gobierno peronista.
El 26 de julio se dictó el decreto 866/57 que llamaba a sancionar una
nueva ley de radiodifusión y establecía la privatización de los medios. Dicha
fecha marcó el punto de partida de una veloz carrera que emprendió el
gobierno militar para resolver el problema de la propiedad de los medios.
59

RADIODIFUSIÓN
Sin dudas el calendario electoral, que fijaba las elecciones para
febrero y la entrega del Poder Ejecutivo en mayo de 1958, condicionó los
plazos de la política audiovisual. Uno de los objetivos del gobierno militar era
dejar establecida una estructura de medios acorde a sus intereses.
Consecuencia del decreto de julio y de la política asumida, fue la
sanción de la nueva ley de radiodifusión (15.460/57) el 25 de noviembre de
1957.
Si bien los considerandos de la ley señalan como objetivo \"el
reencauzamiento de la radiodifusión y televisión en todo el país\", la nueva
legislación fue sancionada para definir una estructura de radiodifusión que
impidiera repetir el control oligopólico de los medios tal como había ocurrido
durante el gobierno peronista. Para ello se fijó una cantidad máxima de
emisoras para cada titular y se prohibió la participación del capital
extranjero. De esta forma se impedía la formación de cadenas y se procedió
a la descentralización de las mismas, implantado un sistema de explotación
individual de las emisoras. En general se aprecia que el espíritu de la ley era
evitar una eventual participación del peronismo en la propiedad de los
medios audiovisuales. Sólo en este último punto, se alcanzó un relativo éxito.
El servicio de radiodifusión fue declarado de interés público y se
determinaron las bases para un próximo llamado a licitación, donde se
incluía la privatización de las radios comerciales que se hallaban en manos
del Estado y la adjudicación de licencias para instalar canales de televisión.
Entre las condiciones destacables se establecía que las licencias se
otorgarían por un plazo de 15 años, se obligaba a los titulares de licencias a
ser ciudadanos argentinos y se dictaminaba que como máximo se podía
aspirar a una estación de radio y a un canal de televisión.
El 14 de diciembre de 1957, unos días después de la sanción de la ley,
se firmó el decreto ley 16.531 que aprobaba el pliego de bases y condiciones
para la adjudicación de tres estaciones de televisión en Buenos Aires, y otras
siete licencias en las principales ciudades del país, además de la
privatización de un centenar de radios que eran administradas por el Estado.
Duramente asediada desde 1951 por la competencia de la televisión,
puede decirse que el colapso de la ya veterana radiofonía no fue absoluto
ni siquiera prolongado, aunque los signos de deterioro y decadencia la
presentaron muchas veces bajo luces desfavorables.
Con la aparición de la televisión en las décadas del ´50 / ´60, la radio
comienza a perder popularidad. Pero contaba con la ventaja de que
todavía los televisores eran aparatos muy caros y poco accesibles y no se
contaban con estaciones preparadas para transmitir imágenes televisivas.
60

RADIODIFUSIÓN
Con la invención de los transistores los equipos de radio se hicieron más
pequeños y por índole más baratos, también la tecnología de la frecuencia
modulada, ayudo a la radio a recuperar una parte importante de su
legendario prestigio.
2- LA TELEVISIÓN EN ARGENTINA
En Argentina las transmisiones televisivas se inician en el año 1951, con
la instalación de LR3 Canal 7, el cual, por un lapso de casi diez años, fue la
única emisora de televisión del país.
Si bien mucho antes de 1951 se habían producido en la Argentina
algunos intentos de transmitir imágenes televisivas por canal abierto, debió
esperarse hasta el 17 de octubre de 1951 para que la televisión llegara
definitivamente a los escasos hogares que por aquel entonces disponían de
aparatos receptores. Los equipos necesarios para la instalación del canal
fueron traídos desde los Estados Unidos por el ex propietario de Radio
Belgrano Jaime Yankelevich, a quien el gobierno peronista había enviado al
país del norte para tal fin.
Las primeras transmisiones se realizaron desde el edificio del Ministerio
de Obras Públicas, seleccionándose el Canal 7.
El hombre que estuvo a cargo de dichas emisiones fue también uno de
los pioneros de la radio: Miguel T. Susini. El primer programa transmitido fue el
acto celebratorio del Día de la Lealtad.
Durante esa primera década la televisión fue creciendo lentamente:
los hogares que tenían aparatos receptores de TV eran bastante escasos, la
oferta estaba limitada a una sola señal que transmitía apenas unas horas
diarias y el nuevo medio tenía que competir con la radio y el cine, ambos
fuertemente arraigados en la población.
A comienzos de los sesenta la situación se modificó. En primer lugar, los
precios de los televisores pasaron a ser accesibles para un importante
segmento de la clase media, lo que posibilitó en 1960 que unos 700.000
hogares estuvieran equipados con aparatos receptores. En segundo lugar, la
oferta televisiva se diversificó con la incorporación de tres nuevas emisoras
que el Estado argentino licitó y concesionó al sector privado. Ellas fueron
Canal 9, Canal 13 y Canal 11. En abril de 1958, tres días antes de entregar el
gobierno, el General Pedro Eugenio Aramburu firmó un decreto mediante el
cual se adjudicaron las primeras licencias para establecer canales de
televisión privados.
61

RADIODIFUSIÓN
De publicidad ya destinaban inversiones importantes al medio
televisivo, brindando así el sustento económico para mejorar los contenidos y
aumentar la cantidad de horas de programación.
En tercer lugar, los anunciantes y las agencias apoyaron
decididamente la comercialización de los productos de sus clientes
utilizando este servicio de radiodifusión, modernizando su equipamiento.
La sociedad argentina tenía ya tres empresas privadas con permiso
para emitir imágenes por televisión. Sin embargo largo sería el camino que
estas tendrían que recorrer para salir al aire y varios los obstáculos a superar.
El principal fue que si bien los licenciatarios pertenecían a los sectores más
pudientes de la sociedad argentina, la suma a invertir era muy grande.
Fue así que los licenciatarios debieron salir a buscar capitales en el
exterior. Los encontraron en las tres grandes cadenas norteamericanas, la
CBS, la NBC y la ABC que desarrollaban entonces una política de expansión
continental. Como la ley prohibía la participación de capital extranjero en los
canales, la relación se estableció mediante productoras de programas
controladas por los norteamericanos. Estas empresas, se dedicaban
formalmente sólo a producir contenidos y por lo tanto quedaban fuera del
marco jurídico de la ley de radiodifusión, pero en realidad eran las que
detentaban el control de los canales de la televisión. Por lo tanto referirse a
las productoras es escribir sobre el ingreso del capital norteamericano en la
incipiente industria televisiva nacional.
En efecto, cuando entre 1960 y 1961 los tres canales de televisión
salieron al aire, la influencia del capital foráneo era decisiva. Los nuevos
canales concesionados se asociaron con las tres grandes cadenas
norteamericanas: el 13 con la Columbia Broadcasting System (CBS), el 9 con
la National Broadcasting System (NBS) y el 11 con la American Broadcasting
Corporation (ABC). Mediante estos acuerdos las grandes empresas
norteamericanas de televisión aumentaron su penetración en el exterior, lo
que les permitió mantener su rentabilidad, ya que el mercado interno
estadounidense había alcanzado cierta saturación (Ullanovsky y otros, 1999).
Pero, además de ello, el acuerdo con los canales argentinos les
permitió exportar su equipamiento y tecnología, proveer contenidos
enlatados, radicar empresas de fabricación de equipos, receptores y
repuestos, y otros negocios conexos como agencias de noticias,
productoras, sellos discográficos, agencias de publicidad y empresas de
merchandising.
62

RADIODIFUSIÓN
Aunque las cadenas estadounidenses se retiraron del país entre cinco
y diez años después, ese período fue suficiente para que Argentina adoptara
el modelo de radiodifusión comercial americano, muy diferente al que se
impuso en Europa, donde predominó la concepción de servicio público.
En 1965 Canal 9 es adquirido a la NBS por Alejandro Romay y otros
empresarios; en 1970 la ABC se desprende de Canal 11 y pasa a manos del
empresario periodístico Héctor García; y, finalmente, en 1971, la CBS vende
PROARTEL (asociada a Canal 13) a Goar Mestre, Editorial Atlántida y otros
empresarios.
En el año 1973, a través de un decreto del Poder Ejecutivo Nacional, se
decidió poner fin a las licencias otorgadas al sector privado, pasando la
totalidad de los canales capitalinos –cuya programación también era vista
en el resto del país a través de los canales del interior y estaciones
repetidoras-, a manos del Estado Nacional.
En aquel momento, entre los fundamentos de la resolución se
mencionaba que “...el interés informativo y formativo de la televisión y su
custodia, determinan la necesidad de que el Estado reasuma el servicio que
había concedido...” . Más allá de lo planteado, lo cierto es que durante los
años en que el Estado tuvo el monopolio del medio televisivo, la censura fue
un problema recurrente (especialmente durante la dictadura militar), desde
el punto de vista económico los canales habitualmente producían pérdidas,
y su tecnología se volvió obsoleta. Tampoco, salvo contadas excepciones, el
manejo del Estado favoreció el desarrollo de la programación cultural y
educativa, ni cumplió el rol de servicio público a la comunidad.
En 1980 la televisión color llegó a la Argentina, merced a las inversiones
que se habían realizado unos años antes para transmitir al exterior el
Campeonato Mundial de Fútbol de 1978.
También a inicios de esa década comenzó a desarrollarse el sistema
de televisión por cable, que tuvo un crecimiento fenomenal que situó a la
Argentina dentro del grupo de países con mayor penetración de este
sistema.
Con el retorno de la democracia, en 1984 se produjo la privatización
de Canal 9, mientras que el resto de las emisoras fueron traspasadas a manos
privadas en 1990, con la excepción de ATC (Canal 7), que permaneció bajo
la órbita del Estado Nacional.
Durante la década del noventa, la televisión se consolidó como el
principal medio de comunicación y recreación al que recurren los
argentinos. Dicho terreno fue ganado a expensas de otros entretenimientos
como el cine y la lectura.
63

RADIODIFUSIÓN
Aunque este proceso comenzó a manifestarse claramente en los años
sesenta, la aparición del cable, veinte años después, fue decisiva para
potenciar su primacía.
Producto del auge de la compra de bienes durables durante la
convertibilidad, la casi totalidad de los hogares argentinos accedió a un
aparato receptor a color. No pocos –sobretodo en los sectores de clase
media y alta- se equiparon con dos o más televisores, con el fin de satisfacer
los distintos intereses del grupo familiar. Esto alentó a los anunciantes a
derivar recursos crecientes al medio televisivo, que pasó a concentrar una
porción sustancial de la “torta publicitaria”.
Al privatizarse los canales de televisión, todos ellos quedaron
controlados total o mayoritariamente por poderosos grupos de medios
locales. Canal 9 fue adquirido por su antiguo propietario, Alejandro Romay;
Telefe (ex – Canal 11) por un grupo liderado por Editorial Atlántida; América
(ex – Canal 2) por Eduardo Eurnekian, propietario de Cable Visión; y Canal 13
por el Grupo Clarín. ATC fue la única de las emisoras capitalinas que
permaneció en poder del Estado Nacional.
Excepto Canal 13, en los años siguientes el resto de las emisoras
cambiaron de propiedad; incluso, algunas de ellas se vendieron más de una
vez. En 1996 Telefónica de España adquirió Telefe. En 1997 Canal 9 fue
vendido a la empresa australiana Prime Television, que a su vez al poco
tiempo se la transfirió a Telefónica de España. En 2002 nuevamente el canal
cambia de manos, esta vez adquirido por un grupo encabezado por los
empresarios periodísticos Daniel Hadad y Fernando Socoliwicz.
América fue adquirida en 2000 por el productor de televisión Carlos
Avila y, en 2002, parte de la empresa es adquirida por Carlos Vila, propietario
de la empresa Supercable y de otros medios de comunicación. Telefé fue
adquirida en 1995 por Telefónica de España. Canal 13 permaneció en manos
del Grupo Clarín, pero en 2000 a través de una ampliación de capital le
transfirió el 18% del paquete accionario a Goldman Sachs.
Entre las transformaciones que acompañaron a las privatizaciones
cabe resaltar la generación de una fuerte corriente de inversiones
extranjeras; la conformación de grupos multimedia con intereses en los
negocios editorial, de radio, telefonía, TV por cable y satelital, e Internet; la
adquisición de tecnología de punta que renovó el equipamiento; la
expansión de las productoras nacionales independientes; y el crecimiento de
la programación local en detrimento de la extranjera.
Pero el elemento común es que todas se constituyeron en instrumentos
centrales del desarrollo de los grupos multimedia, que diversificaron sus
intereses en las diversas áreas comunicacionales.
64

RADIODIFUSIÓN
De manera similar a lo que ocurrió en el resto de los sectores culturales,
el peso de las inversiones extranjeras fue creciente. Las únicas emisoras que
se mantuvieron durante toda la década bajo el control mayoritario de
capitales argentinos fueron Canal 13 y América.
Según datos de la Secretaría de Medios de Comunicación, en la
Argentina hay 46 canales de televisión, de los cuales 29 son privados, y un
número importante de repetidoras que se limitan a retransmitir las emisiones
de otros canales. Las tres cuartas partes de los contenidos emitidos por los
canales capitalinos son realizadas en el país, mientras que en el interior el
porcentaje es algo menor (dos tercios) y la mayoría de los programas locales
son retransmitidos desde Buenos Aires. El 14% de la programación de los
canales del interior es de producción propia (citado en Seivach, 2003 de
Secretaría de Cultura y Medios de Comunicación de la Nación, Industrias
culturales en el MERCOSUR, 2000).
A lo largo de la década, los canales de televisión desarrollaron distintas
estrategias de posicionamiento en el mercado, las cuales fueron variando
como consecuencia de los cambios de propiedad mencionados. Canal 13 y
Telefé fueron las señales que tuvieron más éxito y que lograron preservar un
perfil más definido. Telefé siempre apostó a liderar el rating televisivo, lo que
lo llevó a trabajar con presupuestos muy abultados y obligó a sus propietarios
a realizar varias ampliaciones de capital durante la primera mitad de la
década pasada. En esos años, a pesar de liderar la pantalla, el canal tuvo
significativos déficit operativos.
Finalmente, a pesar de que la emisora se vendió a Telefónica de
España con un pasivo importante, la operación fue ventajosa, ya que los
accionistas aceptaron una oferta que superaba las inversiones realizadas.
En cambio, la estrategia de Canal 13 apuntó a captar el segmento de
televidentes de mayor poder adquisitivo (ABC1) y trabajar con presupuestos
más controlados que su principal competidor.
Como resultado, el canal logró mantener un equilibrio en sus cuentas,
aunque en la mayoría de los ejercicios los márgenes de ganancia fueron
escasos o nulos.
En el sistema de TV paga, durante la década de 1990 tuvo lugar un
proceso de fuerte concentración. En el subsector de TV cable, Cable Visión y
Multicanal desarrollaron una política de adquisiciones de numerosas
empresas operadoras de cable del interior, quedándose en conjunto con el
60% del mercado. Por su parte, Supercanal, la tercera empresa del sector,
desarrolló una estrategia similar.
65

RADIODIFUSIÓN
En el subsector de TV satelital, Direct TV finalizó el 2002 desplazando del
mercado a su único competidor. A finales de la década Argentina era
considerado, luego de Canadá y EEUU, el tercer país con mayor penetración
del sistema de TV paga, con un porcentaje cercano al 70%.
3- GRUPOS MULTIMEDIOS EN ARGENTINA
En la década del 90 se legalizó un fenómeno extendido en otros
países, el de los Multimedios, es decir, diversos medios de características
diferentes, en manos de pocas empresas. A fines de 1989 se derogó el art. 45
inciso e de la Ley de Radiodifusión 22.285 que prohibía a las empresas
periodísticas gráficas el acceso a la Radio y a la TV, es decir, a la propiedad
de medios electrónicos. En este punto la norma era estricta. En cambio, en
otros aspectos dejaba la puerta abierta para que, mediante subterfugios, se
violara lo que el mismo texto indicaba en el artículo 45. Es que, a diferencia
de lo que prescribía la ley de Radiodifusión del año 1972, la ley de 1980
admitió que en los directorios o en el cargo de director general de los medios
electrónicos puedan figurar personas ajenas a la condición de radiodifusor.
Vale decir, la propiedad de un medio estaba dada por tendencia
accionaria y sólo bastaba lograr que no se descubriera una violación al
artículo 45, inc. e para acumular medios escritos y de onda. Esa mayor
liberalidad de la ley 22.285 hizo que la estructura propietaria de los medios
de difusión se escondiera, en algunos casos, en el secreto de escribanías,
que resguardaban el pase de acciones. En general, los medios respetaban lo
que la ley marcaba. Pero no todos.
En mayo de 1989, a cuarenta días de abandonar la presidencia, el ex
presidente Raúl Alfonsín, envió al Congreso de la Nación el proyecto de ley
modificando el artículo 45 inc.e de la ley 22.285 de Radiodifusión. No bien
accedió Menem al poder, envió al Parlamento la Ley de Reforma del Estado
que modificó las pautas de Radiodifusión derogando el artículo que inhibía a
los propietarios de medios gráficos volcarse a los medios electrónicos.
Con relación a las excepciones efectuadas durante el gobierno del ex
presidente Carlos Menem, hoy nos encontramos con que la Oficina
Anticorrupción puso la lupa sobre la relación especial entre su gobierno y los
multimedios de comunicación más poderosos del país. Se investiga que
fueron otorgados beneficios ilegales, concedidos en forma discrecional.
Algunos de los beneficiados, mayoritariamente vinculados con el
gobierno, fueron: Cablevisión, Canal 2, FM Aspen, y radio América, Telearte,
VCC y TELEFE. Asimismo, otra de las observaciones alcanzó al alto grado de
concentración económica en el sector y la penetración que distintos medios
internacionales han tenido en el mercado local en los últimos años
66

RADIODIFUSIÓN
Finalmente, como marco de antecedentes, es de destacar que con la
entrada en vigencia del Tratado de Promoción y Protección Reciproca de
Inversiones, firmado con EE.UU. en 1991, los capitales norteamericanos que
no habían participado en las privatizaciones de los servicios públicos en el
país (luz, agua, gas y telefonía básica), se interesaron por los medios de
comunicación, teniendo en cuenta la sinergia de tecnologías que provoco
la revolución informática, con Internet y la fibra óptica. Y, al revés, los
capitales franceses, españoles que si habían desembarcado en las
privatizaciones de telefonía básica también se interesaron por este negocio
porque sabían que luego vendría la etapa de las grandes compras, fusiones
y adquisiciones para ampliar las redes.
Grupos Multimedios
El Multimedio es una nueva estructura empresarial que controla
económica y técnicamente a varios medios de difusión colectiva,
principalmente de tipo gráficos y audiovisual. Constituye una empresa que
es propietaria de un diario, una revista, explota un canal de televisión abierta
y varios canales de cable, posee una AM y su FM complementaria. A ello se
puede sumar su eventual participación en agencias de noticias,
proveedores de papel, consultoras, encuestadoras etc.
Hay que especificar que muchas de las empresas que se
desenvuelven en el campo de las comunicaciones han ingresado
paulatinamente en los últimos diez años en la telefonía y en la autopista
informática, abarcando la totalidad del negocio de las telecomunicaciones.
Además, estos conglomerados operan en distintos niveles de la
economía global internacional y nacional, a través del peso que representan
en el mercado de capitales mundial.
GRUPO CLARÍN
Antecedentes
Ya en 1988 el grupo monopólico Clarín inicia su plan de expansión total
sobre los medios de comunicación en la Argentina. Toma Radio Mitre,
obtiene Canal 13 y Pagina 12, monopoliza las televisaciones de fútbol, toma
los teléfonos móviles del norte y del sur del país, compra centenares de
cables de TV directa, domina una de las principales agencias noticiosas
nacionales, incursiona en satélites y tras conseguir 800.000 abonados de
cable, intenta en 1996 modificar la Ley de Radiodifusión.
67

RADIODIFUSIÓN
El grupo va destruyendo uno a uno los medios competidores a los que
ahoga financieramente. Influye sobre el gobierno para que la agencia oficial
Telam - que cursaba hasta mediados de 1996 toda la publicidad de los
organismos públicos le pague las facturas al monopolio sin retrasos y a los
demás no, lo cual los complica financieramente. Hizo maniobras y canjes
políticos con el gobierno para apropiarse de Canal 13 y lo logró. Con las
facilidades y cuotas de papel logró los votos para apropiarse de la totalidad
de las asociaciones que agrupaban a entidades de prensa gráfica,
radiofonía o televisión, que uso siempre, en declaraciones públicas, para sus
propios fines. Influyó en reformar la Ley de Radiodifusión a sus designios en
1989. Con televisión, radios y agencias propias, avanza sobre la restante
prensa publicitándose como los demás no pueden hacerlo porque no
recibieron esas dádivas de los regímenes militares.
Existían dos líneas de acción principales: el endeudamiento de los
grupos debido a los créditos bancarios que solicitaron para la expansión y la
consolidación de la convergencia entre empresas mediáticas en especial la
TV por cable y la telefonía, como estrategias para generar ingresos rápidos y
rentables. Y una de las consecuencias que se asomó con más claridad fue la
asociación entre grupos locales y conglomerados extranjeros.
Actualidad
El Grupo Clarín es el grupo de medios de comunicación líder en el
mundo de habla hispana.
Entre sus diversas actividades se destacan emprendimientos en el área
gráfica (diarios Clarín y Olé, Artes Gráficas rioplatense, revista Elle,
participaciones en Cimeco, Papel Prensa y DyN); contenidos audiovisuales
(Canal 13, Radio Mitre, señales de Cable, producción cinematográfica);
distribución de TV (Multicanal, y DirecTV); deportes (Trisa y Teledeportes);
conectividad y desarrollo de contenido para Internet (Prima y Ciudad
Internet) y telecomunicaciones (Audiotel, participación en CTI móvil).
En 1999, el Grupo Clarín se constituyó formalmente en como sociedad
anónima. Los accionistas, son la Sra. Ernestina Herrera de Noble, el Sr. Héctor
Magnetto, el Sr. Arnda, y el Sr. Pagliaro. En la nueva sociedad se han
consolidado las participaciones que hasta entonces poseían los mismos en
las diferentes compañías del Grupo.
El 27 de Diciembre de 1999, el Grupo Clarín y Goldman Sachs, unas de
las firmas líderes de la banca de inversión, suscribieron un acuerdo de
inversión por el cual el grupo liberado por Goldman Sachs realizó una
inversión directa en el Grupo Clarín. La operación implicó un aumento de
capital del Grupo Clarín y la incorporación de Goldman Sachs como socio
minoritario del mismo, con una participación del 18% del capital accionario.
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RADIODIFUSIÓN
La asociación se inscribe dentro del camino iniciado por el Grupo
Clarín en 1994, cuando comenzó a preparar su estructura con vistas a
acceder al mercado internacional de capitales, de este modo potenciar su
camino entre crecimientos y expansión. Entre sus objetivos estratégicos de
mediano plazo se encuentran una gradual apertura de su capital y la
cotización pública de parte de sus acciones.
El Grupo Clarín contempla esta asociación tanto en términos
financieros como estratégicos. A demás de su aporte financiero, Goldman
Sachs aporta su amplio conocimiento de los mercados de capitales globales
y de las industrias de medios, tecnología y comunicaciones.
Posicionamiento
A partir de los procesos de integración vertical y horizontal
emprendidos en las últimas décadas, el Grupo Clarín ha logrado una
posición de liderazgo en el mercado argentino y latinoamericano.
Incorporo nuevas tecnologías como el cable, el satélite y los medios
digitales, que lo han posesionado dentro de las principales compañías de
comunicación del mundo. En los últimos 3 años, el Grupo Clarín ha ocupado
puestos destacados en el Varietys Global 50, el ranking internacional de
empresas de comunicación de la revista especializada Variety.
CABLEVISIÓN Y MULTICANAL
Cablevisión
Nació en 1981 como la primera empresa de TV por cable de
Argentina. En 1998 creó Fibertel, su subsidiaria proveedora de acceso a
Internet de alta velocidad, actualmente el principal proveedor de
cablemódem y el tercer ISP de banda ancha residencial del país.
A partir de marzo de 2005 el fondo de inversión Fintech Media se
convirtió en el tenedor indirecto del 50% de Cablevisión al comprar las
participaciones de VLG Acquisition y Liberty Media en VLG Argentina LLC.
Fintech vendió la mitad de ese 50% a la sociedad Vistone que, según se
especula en el mercado, sería propiedad del Grupo Clarín, dueño de
Multicanal, el principal competidor de Cablevisión. El otro 50% está en manos
de compañías controladas por Hicks, Muse, Tate & Furst.
Cablevisión obtuvo en 2005 la homologación de la justicia argentina
para reestructurar su deuda tras tres años de duras y complejas
negociaciones. No se descarta que Telmex esté interesada en adquirir una
participación accionaria en el operador.
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RADIODIFUSIÓN
Multicanal
Multicanal, constituida en 1991, fue incorporada al Grupo Clarín en
1992 y hoy es el segundo operador de televisión paga de Argentina. Con el
desarrollo de su red de fibra óptica con una capacidad de ancho de banda
de 750 MHz, también ofrece servicio de Cable módem, acceso a Internet de
alta velocidad.
A fin de 2004 la empresa cubre 800.000 hogares con el servicio de
televisión por cable y tiene presencia en más de 100 localidades en
Argentina..
Multicanal también tiene operaciones en Paraguay y Uruguay.
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RADIODIFUSIÓN
ANEXO II
GRUPO IBOPE ARGENTINA S.A.
PRODUCTOS Y SERVICIOS
SERVICIOS
1-Mediciones de TV
• People-meters
IBOPE Argentina cuenta con un panel instalado con people-meters de
810 hogares, actualizado de acuerdo a las características
sociodemográficas de la población, para la medición de audiencias
televisivas en GBA (Capital Federal y Gran Buenos Aires).
En las localidades Gran Rosario, Gran Córdoba y Gran Mendoza,
cuenta con paneles conformados por 167 hogares en cada una de ellas.
En el caso de GBA todo nace desde lo que damos en llamar \"Muestra
Maestra\" basada en 10 mil casos. De este estudio se obtienen ciertas
características de la población, que los censos oficiales no brindan, pero que
son necesarias para la conformación del panel de hogares (nivel socio-
económico, cantidad de aparatos de TV del hogar, posesión TV paga, etc.).
En Gran Rosario, Gran Córdoba y Gran Mendoza se realizan 1500 casos por
cada plaza.
La selección de hogares que conformarán el panel, se nutre de los
hogares relevados en la Muestra Maestra.
Cuando un hogar acepta formar parte del panel, se procede a la
instalación de un people-meter por cada aparato de TV que posea el
mismo. El people-meter posee un control remoto y a cada integrante del
hogar se le asigna un botón. Al encenderse la TV, el people-meter comienza
a registrar fecha, horario y canal sintonizado, pero además solicita se
identifique por lo menos un individuo del hogar. Todo cambio de sintonía es
registrado por el instrumento de medición.
El hecho de poseer un people-meter, exige colaboración de parte de
todos los miembros del hogar; cada uno de ellos, debe auto-identificarse
toda vez que se observa y se deja de observar la TV.
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RADIODIFUSIÓN
El hogar recibe un sistema de acumulación de puntos de acuerdo a la
colaboración del mismo, donde se toma en consideración el tiempo de
permanencia dentro del panel, la cantidad de aparatos de TV, buen uso del
people-meter, etc. Estos puntos pueden canjearse por una gama de
artículos disponible en un catálogo para tales fines.
En la actualidad para colectar toda la información almacenada en los
people-meters, se emplea un sistema de comunicación digital, que la
trasmite a través de una red celular a la central de procesamientos. Esta
información es procesada, y además cruzada con otras fuentes de datos,
como lo es la programación de los canales de la TV abierta, y la grilla de
señales de cable de los distintos cable-operadores.
En el caso de GBA, se obtiene una información preliminar o provisoria
correspondiente al día anterior, que se traduce luego en el producto
denominado planilla diaria de ratings. A las 72 hs. ya se dispone de un dato
definitivo, que es el que se brinda al mercado, y es el que permite alimentar
los softwares comercializados por IBOPE Argentina, TvData (planificación) y
TeleReport (análisis).
Para las plazas mencionadas anteriormente, Gran Rosario, Gran Córdoba y
Gran Mendoza, se realiza una entrega semanal de datos. Para el caso de
TvData, se entrega información promedio de cuatro últimas semanas, y es
posible su apertura por plaza, en cambio para TeleReport se entrega un dato
consolidado de las tres plazas denominado Interior, pero discriminado día por
día.
• Cuadernillos
Se realizan de acuerdo a la plaza, una o dos mediciones con
cuadernillos por año, en las localidades de Alto Valle, Bahía Blanca, Mar del
Plata, Santa Fe/Paraná y Tucumán.
Mediante una metodología probabilística, se realiza la selección de los
hogares colaboradores, a quienes se les hace entrega de un cuadernillo
auto-administrado. Esto significa que el mismo hogar se ocupa de ir
completándolo en la medida que va asistiendo a los programas de TV.
Esta información es procesada, y luego leída desde el soft de
planificación TvData.
72

RADIODIFUSIÓN
2-Mediciones de Radio
El objetivo del proceso es medir, en un período de tiempo, la audiencia
de radio de una población determinada sobre la base de un conjunto de
indicadores específicos, para determinar tanto su situación y evolución como
aspectos de alcance y frecuencia de una pauta publicitaria semanal.
El universo investigado está constituido por todos los individuos entre 12
y 74 años de edad, escuchen ó no radio, que habiten en la zona geográfica
en estudio.
Metodología
• Diseño de la muestra: el tipo de muestreo utilizado para la medición de
audiencia de radio es por cuotas y polietápico. En la primera etapa se
seleccionan teléfonos de hogares particulares en forma sistemática con
arranque aleatorio y desde una base de datos de teléfonos para cada
área geográfica. En la segunda etapa se selecciona al entrevistado en
función de las cuotas establecidas
• Tamaño de la muestra: En el Área del Gran Buenos Aires (Ciudad de
Buenos Aires y suburbios), cuya medición de audiencia de radio se realiza
en forma continua todos los días de la semana, se ha establecido una
muestra objetivo de 3.500 (tres mil quinientos) casos mensuales para
presentar la información como trimestre móvil compuesto por 10.500 (diez
mil quinientos) casos. Esto implica que cada informe de medición de
audiencia trimestral cuenta con una base de casos entre 1000 y 1500
para cada día de la semana.
• Instrumento de recolección de datos: Se utiliza un cuestionario
estructurado que, según el grado de exposición radial del entrevistado,
dura entre 10 y 20 minutos. Se indagan los siguientes temas: frecuencia de
exposición al medio radial, hábitos de escucha, audiencia del último mes,
audiencia del día de ayer y datos de clasificación. Este cuestionario es
aplicado en entrevistas telefónicas asistidas por computadora (sistema
CATI: Computer Assisted Telephone Interview) por el equipo estable de
encuestadores de IBOPE Argentina S.A. capacitado especialmente para
realizar el estudio de medición de audiencia de radio.
• Equipo de campo: El Centro de CATI de IBOPE cuenta con un equipo de
encuestadores que operan 18 puestos de trabajo todos los días. Dicho
equipo cuenta con un Coordinador de CATI quien a su vez tiene un
Asistente que realiza la supervisión on line.
73

RADIODIFUSIÓN
Por otra parte, se cuenta con un equipo de supervisión off line que revisa
un cierto porcentaje de las encuestas realizadas el día anterior debido a
que la totalidad de las mismas son grabadas digitalmente con el fin de
tener un mejor control de las entrevistas.
3- Otros servicios
• TGI (Target Group Index): quien es, que piensa, que hace, que medios y
que marcas prefiere el consumidor argentino son los datos que se
obtienen con Target Group Index. TGI ofrece un perfil detallado del target
objetivo, incluyendo datos socioeconómicos, hábitos de consumo de
productos y de medios; y con un extra fundamental: informaciones sobre
su comportamiento, actitudes y actividades diarias.
• Servicio Medición Alcance de Publicidad Exterior: el SMAPE (Servicio
Medición Alcance de Publicidad Exterior) es un estudio encarado por
IBOPE Argentina y Alberto Scopesi y Cia. (auditoria en vía pública) que
tiene como objetivo medir los índices de circulación de la población en
vía pública frente a los distintos soportes publicitarios en el mencionado
medio, permitiendo aperturas por nivel socio-económico, sexo, y edad;
así como la categorización y evaluación (orientación, ubicación
estratégica, estado general, visibilidad, etc.) de dichos elementos
publicitarios.
• Estudios Ad – Hoc: IBOPE Argentina cuenta con un departamento
especial para realizar encuestas y trabajos ad-hoc de acuerdo a los
requerimientos particulares de cada cliente, formado por un equipo de
especialistas de vasta experiencia en la realización de estudios de
mercado en el ámbito de medios.
PRODUCTOS
Para optimizar la utilización de sus bases de datos, IBOPE Argentina
provee a sus clientes de sofisticados softwares que permiten un exhaustivo
análisis de los medios y del comportamiento de sus audiencias.
• Televisión: planillas de ratings, Telereport, Teleview, TV Data, Planview,
Video Track.
• Radio: Radio Reporte, Radio Reporte Plus.
• TGI: Choices 3.
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RADIODIFUSIÓN
ANEXO III
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RADIODIFUSIÓN
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RADIODIFUSIÓN
ANEXO IV
INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS UTILIZADOS
1-Modelo de las Cinco fuerzas de Porter
Una industria se define como un grupo de compañías oferentes de
productos o servicios que son sustitutos cercanos entre sí. Los sustitutos
cercanos son productos o servicios que satisfacen las mismas necesidades
básicas del consumidor.
El desafío es analizar las fuerzas competitivas de un ambiente
industrial a fin de identificar las oportunidades y amenazas que enfrenta una
organización. Michael E. Porter de Harvard School of Business Administration
desarrolló un marco teórico para auxiliar a los gerentes en la realización de
este análisis .
El marco teórico de Porter, conocido como el modelo de cinco
fuerzas, se concentra en las cinco fuerzas que generan la competencia
dentro de una industria: (1) el riesgo por el nuevo ingreso de potenciales
competidores, (2) el grado de rivalidad entre compañías establecidas dentro
de una industria, (3) el poder de negociación de los compradores, (4) el
poder de negociación de los proveedores, y (5) la proximidad de sustitutos
para los productos de una industria.
Porter argumenta que cuanto más fuerte sea cada una de estas
fuerzas, más limitada estará la capacidad de compañías establecidas para
aumentar precios y obtener mayores utilidades.
Dentro de su marco teórico, una fuerza competitiva sólida puede
considerarse una amenaza puesto que disminuye las utilidades. Una fuerza
competitiva débil puede tomarse como una oportunidad, pues permite que
la empresa obtenga mayor rentabilidad.
La solidez de las cinco fuerzas puede cambiar con el paso del
tiempo, debido a factores que se encuentran fuera del control directo de
una firma, como la evolución industrial. En tales circunstancias, la tarea que
enfrentan los gerentes estratégicos consiste en reconocer oportunidades y
amenazas a medida que surjan y formular respuestas estratégicas
apropiadas.
Además, es posible que una organización, mediante su selección de
estrategias, altere la solidez de una o más de las cinco fuerzas con el fin de
lograr ventaja.
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RADIODIFUSIÓN
Competidores potenciales
Los competidores potenciales son compañías que en el momento no
participan en una industria pero tienen la capacidad de hacerlo si se
deciden.
Las compañías establecidas tratan de hacer desistir a los
competidores potenciales de su ingreso, puesto que cuanto mayor sea la
cantidad de empresas que ingresen en una industria, más difícil será para
aquéllas mantener su participación en el mercado y generar utilidades. Por
consiguiente, un alto riesgo de ingreso de potenciales rivales representa una
amenaza para la rentabilidad de las firmas establecidas. Por otro lado, si es
menor el riesgo de un nuevo ingreso, las organizaciones establecidas pueden
sacar ventaja de esta oportunidad para aumentar precios y obtener
mayores rendimientos.
La solidez de la fuerza competitiva de potenciales rivales depende
en forma considerable de la dificultad de las barreras impuestas al ingreso. El
concepto de barreras de ingreso implica que existen costos significativos
para entrar en una industria. Cuanto mayores sean los costos por asumir,
mayores serán las barreras de ingreso para los competidores potenciales.
Difíciles barreras de ingreso mantienen a potenciales rivales fuera de
una industria incluso cuando los rendimientos industriales son altos. El
economista Joe Bain realizó un estudio clásico, en el cual identificó tres
fuentes importantes de barreras para un nuevo ingreso: lealtad a la marca,
ventajas de costo absoluto y economías de escala.
Lealtad a la marca: esta fuente consiste en la preferencia que tienen los
compradores por los productos de compañías establecidas. Una firma
puede fomentar este tipo de fidelidad mediante publicidad constante de la
marca y la empresa, protección de la marca registrada en los productos,
innovación de productos a través de programas de investigación y
desarrollo, un énfasis en la óptima calidad del producto y un buen servicio
de posventa. La significativa lealtad a la marca representa una dificultad
para los nuevos aspirantes si desean despojar la participación en el mercado
de las organizaciones establecidas. De esta manera se reduce la amenaza
de ingreso de potenciales competidores puesto que pueden advertir que es
demasiado costosa la tarea de acabar con las muy establecidas
preferencias de los consumidores.
Ventajas de costo absoluto: disminuir costos absolutos suministra a las
compañías establecidas una ventaja que es difícil igualar por parte de los
competidores potenciales. Las ventajas de costo absoluto pueden surgir de
técnicas de producción superiores.
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RADIODIFUSIÓN
Estas técnicas son producto de la práctica, patentes o procesos
secretos del pasado; del control de particulares insumos necesarios para la
producción como mano de obra, materiales, equipos o habilidades
administrativas; o del acceso a capitales menores ya que empresas
existentes representan menores riesgos que las firmas establecidas. Si estas
últimas cuentan con una ventaja de costo absoluto, disminuye entonces por
otra parte la amenaza de ingreso.
Economías de escala: las economías de escala son las ventajas de costo
asociadas a compañías de gran magnitud. Las fuentes de las economías de
escala incluyen reducciones de costo obtenidas a través de fabricación en
serie de productos normalizados, descuentos por compras de materias
primas y piezas en grandes volúmenes, la distribución de costos fijos sobre un
gran volumen y economías de escala en publicidad. Si estas ventajas de
costos son significativas, entonces un nuevo aspirante enfrenta el dilema de
entrar en pequeña escala y soportar una significativa desventaja de costos,
o correr el gran riesgo de ingresar en gran escala y asumir los enormes costos
de capital. Un riesgo adicional de ingresar en gran escala consiste en que el
aumento en la oferta de productos reducirá los precios y generará una
fuerte retaliación por parte de empresas establecidas. Por tanto, cuando
estas organizaciones poseen economías de escala, se reduce la amenaza
de ingreso.
Si las compañías establecidas han generado lealtad a la marca para
sus productos, poseen una ventaja de costo absoluto con respecto a los
competidores potenciales, o si tienen significativas economías de escala,
entonces disminuye en forma considerable el riesgo de ingreso por parte de
potenciales rivales. Cuando este riesgo es menor, las empresas establecidas
pueden cobrar precios más altos y obtener mayores utilidades que no serían
posibles de otra manera. Obviamente, entonces, el interés de las
organizaciones consiste en buscar estrategias consistentes con estos fines. En
efecto, la evidencia empírica sugiere que la dificultad de las barreras de
ingreso es el determinante más importante de las tasas de utilidad en una
industria.
Rivalidad entre compañías establecidas
La segunda de las cinco fuerzas competitivas de Porter es el grado
de rivalidad entre compañías establecidas dentro de una industria. Si esta
fuerza competitiva es débil, las empresas tienen la oportunidad de aumentar
precios y obtener mayores utilidades. Pero si es sólida, la significativa
competencia de precios, que incluye guerra de precios, puede resultar de
una intensa rivalidad. La competencia de precios limita la rentabilidad al
reducir los márgenes que se obtienen en las ventas. De esta manera, la
intensa rivalidad entre firmas establecidas constituye una fuerte amenaza
para la rentabilidad.
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RADIODIFUSIÓN
El grado de rivalidad entre estas organizaciones dentro de una industria
depende ampliamente de tres factores: (1) estructura competitiva de la
industria, (2) condiciones de demanda, y (3) la dificultad de barreras de
salida en la industria.
Estructura competitiva: este factor se refiere a la distribución en cantidad y
magnitud de las compañías en una industria particular. Las diferentes
estructuras competitivas tienen diversas implicaciones para la rivalidad. Las
estructuras varían de fragmentadas a consolidadas. Una industria
fragmentada contiene gran cantidad de empresas medianas o pequeñas,
pero ninguna está en posición de dominar la industria. Una industria
consolidada es dominada por una pequeña cantidad de grandes firmas o,
en casos extremos, por una sola organización (monopolio).
Muchas industrias fragmentadas se caracterizan por bajas barreras
de ingreso y productos populares difíciles de diferenciar. La combinación de
estos rasgos tiende a generar ciclos de auge y fracaso. Las bajas barreras de
ingreso implican que cada vez que la demanda sea fuerte y las utilidades
sean altas habrá una corriente de nuevos aspirantes en espera para
aprovechar el auge.
A menudo, la corriente de nuevos aspirantes dentro del auge en la
industria fragmentada genera capacidad excedente. Una vez desarrollada
una capacidad excedente, las compañías empiezan a reducir los precios
para utilizar su capacidad de reserva. La dificultad que enfrentan las
empresas cuando tratan de diferenciar sus productos de los de sus
competidores puede empeorar esta tendencia. El resultado es una guerra
de precios, que disminuye las utilidades de la industria, expulsa del negocio a
algunas firmas y desanima a los nuevos aspirantes potenciales.
En general, cuanto más popular sea el producto de una industria,
más viciada será la guerra de precios. Esta parte negativa del ciclo se
mantiene hasta que la capacidad general de la industria entra en línea con
la demanda (mediante quiebras), en cuyo punto los precios se pueden
estabilizar de nuevo.
Una estructura de industria fragmentada, entonces, se constituye en
una amenaza en vez de ser una oportunidad. La mayoría de los auges
relativamente tendrán corta duración debido a la facilidad de nuevos
ingresos y a que en seguida habrá guerras de precios y procesos de quiebra.
Puesto que la diferenciación a menudo es difícil en estas industrias, la
mejor estrategia que puede seguir una compañía en estas circunstancias es
la minimización de costos. Esta permite que acumule altos rendimientos en
condiciones de auge y sobreviva a cualquier fracaso posterior.
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RADIODIFUSIÓN
Es muy difícil pronosticar la naturaleza e intensidad de la
competencia en las industrias consolidadas. La única certeza sobre estas
industrias es que las empresas son interdependientes; es decir, las
actuaciones competitivas de una firma afectan en forma directa la
rentabilidad de las demás en ese ámbito.
Por tanto, en una industria consolidada, la actuación competitiva de
una compañía afecta en forma directa la participación en el mercado de
sus rivales, obligándolos a reaccionar. La consecuencia de esta
interdependencia competitiva puede convertirse en una peligrosa espiral
competitiva, en la que los rivales entre sí tratan de socavar sus precios,
ocasionando la caída de utilidades industriales en el proceso.
Sin duda, la interdependencia de compañías en industrias
consolidadas y la posibilidad de una guerra de precios se constituyen en una
amenaza mayor. Las empresas a menudo buscan reducir esta amenaza al
seguir el liderazgo en precios determinado por una organización dominante
en la industria. Sin embargo, las compañías deben ser cuidadosas, ya que los
acuerdos explícitos de fijación de precios son ilegales, aunque no ocurra lo
mismo con los acuerdos tácitos. (Un acuerdo tácito es aquel que se logra sin
comunicación directa. Más bien, las compañías observan e interpretan entre
sí su comportamiento. Lo usual es que en los acuerdos tácitos se involucra
seguir el liderazgo en precios impuesto por una compañía dominante). No
obstante, los acuerdos tácitos de liderazgo en precios con frecuencia se
rompen bajo condiciones económicas adversas.
De manera más general, cuando las guerras de precios representan
una amenaza, las compañías compiten con base en factores
independientes del precio como calidad del producto y características de
diseño. Este tipo de competencia constituye un intento para generar lealtad
a la marca y reducir la probabilidad de una guerra de precios. Sin embargo,
la efectividad de esta estrategia depende de la facilidad de diferenciar el
producto de una industria.
Condiciones de demanda: las condiciones de demanda de la industria
representan otro determinante de la intensidad de la rivalidad entre
compañías establecidas. La creciente demanda tiende a moderar la
competencia al suministrar mayor espacio para la expansión. La demanda
aumenta cuando el mercado en su totalidad crece mediante la adición de
nuevos consumidores o cuando los consumidores existentes adquieren más
productos de una industria. Cuando crece la demanda, las empresas
pueden aumentar los ingresos sin apropiarse de la participación en el
mercado de otras firmas. De esta manera, la creciente demanda
proporciona a una organización la mayor oportunidad de ampliar sus
operaciones.
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RADIODIFUSIÓN
Por el contrario, la declinación en la demanda genera mayor
competencia ya que las compañías luchan por mantener los ingresos y la
participación en el mercado. La demanda declina cuando los consumidores
abandonan el mercado o cuando cada uno compra menos. Cuando se
presenta esta situación, una empresa puede crecer sólo al apropiarse de la
participación en el mercado de otras firmas. Por consiguiente, la declinación
en la demanda constituye una mayor amenaza, ya que aumenta el grado
de rivalidad entre organizaciones establecidas.
Barreras de salida: este factor representa una seria amenaza competitiva
cuando declina la demanda industrial. Estas barreras son de carácter
económico, estratégico y emocional que mantienen dentro de un ámbito a
compañías en competencia aunque los rendimientos sean bajos. Si las
barreras de salida son altas, las empresas pueden bloquearse en una
industria desfavorable; puede generarse una excesiva capacidad
productiva. A su vez, la capacidad excedente tiende a ocasionar a una
intensa competencia de precios, con firmas que reducen precios en un
intento por obtener los pedidos necesarios para utilizar su capacidad
inactiva.
Las barreras de salida comunes incluyen las siguientes:
1.Inversiones en planta y equipos que no tienen usos alternativos y no
pueden ser liquidados. Si la compañía desea abandonar la industria, tiene
que dar por perdido el valor contable de estos activos.
2.Los elevados costos fijos de salida, como el pago de indemnización a
trabajadores sobrantes.
3.Los vínculos emocionales con determinada industria, por ejemplo, una
firma que no está dispuesta a salir de su ámbito original por razones
sentimentales.
4.Las relaciones estratégicas entre las unidades de negocios. Por ejemplo,
dentro de una organización diversificada, una unidad de actividades de
bajo rendimiento puede suministrar ingresos vitales a una unidad de
negocios de grandes rendimientos ubicada en otro ámbito. En
consecuencia, la compañía puede estar renuente a salir del negocio de
bajo rendimiento.
5.La dependencia económica en determinada industria, como cuando una
empresa no es diversificada y depende, por tanto, de ese ámbito para lograr
sus ingresos.
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RADIODIFUSIÓN
Condiciones de demanda y barreras de salida como determinantes de las oportunidades y
amenazas en una industria consolidada
Condiciones de demanda
Declinación de la demanda Crecimiento de la demanda
Gran amenaza de excesiva Oportunidades para
capacidad y guerras de aumentar precios mediante
Altas precios el liderazgo en precio y para
ampliar operaciones
Barreras de salida
Moderada amenaza de Oportunidades para
excesiva capacidad y aumentar precios mediante
Bajas
guerras de precios el liderazgo en precio para
ampliar operaciones
Interacciones entre factores: el grado de rivalidad entre compañías
establecidas dentro de una industria depende de la estructura competitiva,
las condiciones de demanda y las barreras de salida. En particular, dentro de
una industria consolidada, la interacción de estos factores determina el
grado de rivalidad.
Por ejemplo, el ambiente de una industria consolidada puede ser
favorable cuando el crecimiento de la demanda es elevado. Bajo tales
circunstancias, las empresas podrían aprovechar la oportunidad para
adoptar acuerdos de liderazgo en precios. Sin embargo, cuando declina la
demanda y son elevadas las barreras de salida, existe la posibilidad de que
el probable surgimiento de la excesiva capacidad ocasione guerras de
precios.
Así, al depender de la interacción entre estos diversos factores, el
grado de rivalidad entre compañías establecidas en una industria
consolidada podría constituir una oportunidad o una amenaza.
El poder de negociación de los compradores
Ésta es la tercera de las cinco fuerzas competitivas de Porter. Los
compradores se pueden considerar una amenaza competitiva cuando
obligan a bajar precios o cuando demandan mayor calidad y mejor servicio
(lo que aumenta los costos operativos). De manera alternativa, los
compradores débiles suministran a la compañía la oportunidad de aumentar
los precios y obtener mayores rendimientos. Si los compradores pueden
hacer demandas a una compañía dependen de su poder relacionado con
el de aquella.
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RADIODIFUSIÓN
Según Porter, los compradores son más poderosos en las siguientes
circunstancias:
1.Cuando la industria proveedora se compone de muchas firmas pequeñas y
los compradores son unos cuantos y de poca magnitud. Estas condiciones
permiten que los compradores dominen a las proveedoras.
2.Cuando los compradores adquieren grandes cantidades. En tal situación,
los compradores pueden usar su poder de adquisición como
apalancamiento para negociar reducciones de precios.
3.Cuando la industria proveedora depende de los compradores en un gran
porcentaje de sus pedidos totales.
4.Cuando los compradores pueden cambiar pedidos entre empresas
proveedoras a menores costos, enfrentando a las compañías entre sí para
obligarlas a bajar los precios.
5.Cuando es económicamente factible que los compradores adquieran el
consumo de vanas firmas a la vez
6.Cuando los compradores pueden usar la amenaza para satisfacer sus
propias necesidades mediante integración vertical como instrumento de
reducción de precios .
El poder de negociación de los proveedores
La cuarta de las fuerzas competitivas de Porter es el poder de
negociación de los proveedores. Ellos pueden considerarse una amenaza
cuando están en capacidad de imponer el precio que una compañía debe
pagar por el insumo o de reducir la calidad de los bienes suministrados,
disminuyendo en consecuencia la rentabilidad de ésta.
De manera alternativa, los suministradores débiles proporcionan a la
empresa la oportunidad de hacer bajar los precios y exigir mayor calidad. Al
igual que con los compradores, la capacidad de los abastecedores para
hacer exigencias a una firma depende de su poder relacionado con el de
aquella.
Según Porter, los proveedores son más poderosos en las siguientes
circunstancias:
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RADIODIFUSIÓN
1.Cuando el producto que venden tiene pocos sustitutos y es importante
para la compañía.
2.Cuando la organización no es un cliente importante para los proveedores.
En tales instancias, su bienestar no depende de la compañía y ellos tienen
pocos incentivos para reducir precios o mejorar la calidad.
3.Cuando los respectivos productos de los proveedores se diferencian a tal
grado que para una firma es muy costoso cambiarse de abastecedor. En
tales casos, el cliente depende de ellos y no puede enfrentarlos entre sí.
4.Cuando, a fin de aumentar los precios, los suministradores pueden usar la
amenaza de integrarse verticalmente hacia adelante dentro de la industria y
competir en forma directa con su cliente.
5.Cuando los compradores no pueden usar la amenaza de integrarse
verticalmente hacia atrás y suplir sus propias necesidades como medio para
reducir los precios de los insumos .
La amenaza de los productos sustitutos
La última fuerza del modelo de Porter es la amenaza de productos
sustitutos: los productos de industrias que satisfacen similares necesidades del
consumidor como los del medio analizado.
La existencia de sustitutos cercanos representa una fuerte amenaza
competitiva, limita el precio que una organización puede cobrar y su
rentabilidad.
Sin embargo, si los productos de una empresa tienen unos cuantos
sustitutos cercanos (es decir, si éstos son una débil fuerza competitiva),
entonces, mientras las demás condiciones permanezcan constantes, la firma
tiene la oportunidad de aumentar los precios y obtener utilidades
adicionales.
En consecuencia, sus estrategias deben diseñarse para sacar ventaja
de esta situación.
Críticas: el modelo de cinco fuerzas es criticado por presentar una imagen
estática de la competitividad que desdeña el rol de la innovación. La
innovación puede revolucionar la estructura industrial y cambiar por
completo la solidez de las diferentes fuerzas competitivas.
Además por desdeñar la importancia de las diferencias individuales
de la compañía.
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RADIODIFUSIÓN
Una empresa no será rentable sólo porque se apoye en una industria
atractiva o se encuentre en un grupo estratégico; esta instancia requiere
mucho más.
2-Análisis del Macroambiente
El ambiente general también denominado ambiente externo, se
puede definir como el conjunto de elementos que influyen sobre una
actividad y sus empresas. Suelen definirse como segmentos ambientales,
entre ellos los más representativos son el demográfico, el económico, el
político/legal, el sociocultural, el tecnológico y el global.
Las industrias no son entidades autónomas, en la práctica se
encuentren en un macroambiente más amplio. Es decir, un ambiente
económico, tecnológico, demográfico, social y político más amplio. Los
cambios en el macroambiente pueden tener un impacto directo en
cualquiera de las cinco fuerzas expuestas en el modelo de Porter, alterando
en consecuencia la relativa solidez de estas fuerzas y, con ello, el atractivo
de una industria.
• el segmento demográfico: tiene como variables de análisis el tamaño,
edad, estructura, distribución geográfica, combinación étnica y
distribución de los ingresos de la población. También, la distribución del
ingreso, el poder de compra, de inversión y de ahorro.
• el segmento económico: se refiere a la naturaleza y dirección de la
economía en la que la empresa compite o podría competir. En este
sentido se aborda el análisis de información macroeconómica vinculada
a la situación de las cuentas nacionales y de datos microeconómicos
más cercanos a las actividades y empresas relacionadas directamente o
indirectamente con la organización. Los aspectos económicos influyen
también sobre las variables políticas y legales.
• el segmento político / legal: está conformado por la plataforma sobre la
cual la organización y su grupo de interés compiten por los servicios y los
recursos a brindar, se trata del cuerpo de leyes y reglamentos que
coordinan y regulan estas interacciones. Políticas gubernamentales, leyes
antimonopolios, fiscales, desregulación, capacidad laboral.
• el segmento socio cultural: tiene en cuenta los comportamientos sociales
y los valores culturales de las distintas estructuras sociales. Sus cambios
impactan sobre los segmentos anteriores y los tecnológicos,
produciéndose un circuito de retroalimentación del resto de los
segmentos.
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RADIODIFUSIÓN
• el segmento tecnológico: las empresas deben estudiarlos distintos
elementos del segmento y destinar parte de su capital de trabajo a la
inversión en nuevos desarrollos tecnológicos. Cambios vertiginosos.
• el segmento global: incluye los mercados mundiales existentes y los
nuevos que se encuentran en constante cambio, así como los eventos
políticos importantes y las características institucionales y culturales críticas
de los mercados mundiales relevantes.
3-Análisis interno del sector
Para determinar las fortalezas y debilidades del sector.
4-Análisis FODA
El análisis FODA resume los aspectos clave de un relevamiento del
entorno de una actividad en particular y agrega el estudio de la capacidad
estratégica de una organización. El objetivo es reconocer cómo una
estrategia actual de la organización o la que se deba construir, es capaz de
afrontar los cambios que se producen en el entorno económico, a partir de
sus fuerzas y debilidades internas.
El procedimiento de análisis es el siguiente:
•Identificar y clasificar las posibilidades de cambios en el entorno del sector.
Realizar un proceso de análisis del perfil de los recursos y competencias del
sector, identificando las fortalezas y las debilidades del mismo.
•Cumplidos ambos pasos se puede construir la matriz que representa un
marco conceptual para un análisis sistémico que facilita la conjunción entre
las amenazas y oportunidades externas con las debilidades y fortalezas
internas del sector.
Este análisis es de un momento o período temporal en particular. Pero
las condiciones internas y externas son dinámicas. Por esta razón los
diseñadores de estrategias deben elaborar varias matrices FODA
correspondientes a distintos puntos temporales. Así, se podría hacer un
análisis FODA del pasado, del presente y proyectar distintos escenarios
futuros y plantear estrategias alternativas.
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