LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA:   Retos y oportunidades para una gestión integrada del agua en España   Narcís Prat  Taller E...
La vieja cultura del agua (política de la oferta) <ul><li>El agua de los ríos se pierde en el mar </li></ul><ul><li>El reg...
El déficit estructural de agua y los trasvases
Los trasvases en España:  1993, el Plan Borrell
Como se cubre el déficit según el PHN? Que trasvases?  : Duero and Tajo: Problemas con el vecino   Ebro: Impactos en su De...
¿Que se piensa de la gestión del agua en Europa? <ul><li>El agua no es sólo un recurso. Es un activo ambiental. </li></ul>...
Objetivos de la Directiva Marco   -       Prevenir, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos -  Promover ...
Elementos claves para la Implementación de la DMA <ul><li>Manejo Integrado de los Recursos a nivel de Cuenca </li></ul><ul...
El Plan de Manejo de Cuenca <ul><li>Caracterización del Distrito Hidrográfico </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e im...
La clave es como aplicamos la DMA
2000 2003 <ul><li>Transposición de la Directiva </li></ul><ul><li>Delimitación D.H </li></ul><ul><li>Autoridades competent...
Agència Catalana de l’Aigua Calendario de trabajos técnicos hasta 2006 Delimitación de la Demarcación Hidrogràfica <ul><li...
Una definición clave <ul><li>ESTADO ECOLÓGICO:  “Es una expresión de la calidad, la estructura y el funcionamiento de los ...
Estaciones de referencia (para cada ecotipo)
<ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>A...
Delimitación de distritos hidrográficos Problema!!!!!:   Integrar las costas
<ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua: Establecimiento de...
<ul><li>Categorías de masas de agua </li></ul><ul><li>Ríos </li></ul><ul><li>Lagos (humedales) </li></ul><ul><li>Aguas de ...
Masas de agua en España
<ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua: TIPOLOGÍA </li></u...
Directiva Marco, Tipología CATEGOR ÍA S 1. RÍOS,  2. LAGOS, 3. AGUAS DE TRANSICIÓN,  4. AGUAS COSTERAS, 5. MASAS DE AGUA M...
DMA: Tipologia, Sistema A
DMA: Tipología, Sistema B
Tipología Ríos España 29 tipos de ríos
Tipología Ríos España 29 tipos de ríos PARA CADA TIPO DE RÍO DEBEMOS COMPARAR EL ESTADO ACTUAL CON LA REFERENCIA Hay que d...
Masas de agua de referencia   (ríos) Tramos fluviales con un mínimo impacto y pressión antropogénicos <ul><li>Criterios de...
<ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>P...
Anejo V de la DMA Análisis del Estado Ecológico  (Anejo V de la DMA) Indicadores biológicos Indicadores hidromorfológicos ...
Análisis del Estado de las aguas Elementos de análisis <ul><li>Parámetros de análisis </li></ul><ul><li>Diferentes métrica...
2003
Los estados ecológicos MUY BUEN ESTADO: “No o Escasa Importancia”  Escasa importancia BUEN ESTADO:  Baja alteración ,  Des...
Clasificación del Estado Ecológico Desviación Estado Valor observado   Valor de  referencia Mínima Ligera Moderada Muy Bue...
Análisis del Estado Ecológico:”One out, all out” Guia ECOSTAT Combinación de elementos y parámetros Índices biológicos
Análisis del Estado Ecológico:”Supporting elements” Guia ECOSTATS Combinación de indicadores
Análisis del Estado Ecológico  (en ríos): Un ejemplo Indicadores biológicos <ul><li>Elementos : </li></ul><ul><li>Flora ac...
Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico  (índice IPS)
Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico  (índice BMWPC)
Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico  (índice IBICAT)
Índices biológicos IMPACTOS: La realidad actual Hidromorfologia
<ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>P...
¿Que podemos concluir? <ul><li>El sistema diseñado en Europa es complejo pero muy interesante ya que obliga a todos los pa...
La clave: Formamos parte de los ecosistemas <ul><li>Este es el verdadero cambio de mentalidad, el agua no es un recurso. E...
El paradigma de la sostenibilidad de los ecosistemas El agua como recurso Agua como soporte de los ecosistemas Postel, S. ...
Conservar los ritmos
¿Y en que estábamos pensando? ¿Y AHORA QUE HACEMOS?   CANCELADO !! 200 Hm3 850 Hm3 Duero Tajo Ebro
¿¿CUÁL ES EL PROBLEMA?? : UN PROBLEMA DE  CALIDAD ,  CON INTERROGNTES  SOBRE LA  GARANTÍA   PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN   INTE...
¿CUAL ES LA SOLUCIÓN? <ul><li>Gestión adaptable, paso a paso, sin dogmatismos </li></ul><ul><li>No existe “la medida” (hab...
LA  N UEVA  C ULTURA DEL  A GUA Cambio conceptual : Agua como recurso Conceptos a superar : Recursos, Demandas, Trasvases,...
ALGUNOS RECURSOS FNCA: www.unizar.es/fnca Ecostrimed:  www.diba.es/mediambient/ ecostrimed .asp   www.ub.edu/ecostrimed (C...
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  • Notes for the Speaker: The Water Framework Directive is a comprehensive piece of legislation covering 72 pages in the Official Journal. It addresses all major aspects of water quality management. In particular, the following elements are regulated by the WFD: protecting all waters, surface (rivers, lakes and coastal waters) and ground waters in a holistic way good quality (‘good status’) to be achieved by 2015 (refer to next slide) integrated water management based on a river basin or catchment scale combined approach of emission controls and water quality standards, plus phasing out of particularly hazardous substances economic instruments: economic analysis, and getting the prices right - to promote prudent use of water getting citizens and stakeholders involved: public participation
  • Notes for the Speaker: The Water Framework Directive is a comprehensive piece of legislation covering 72 pages in the Official Journal. It addresses all major aspects of water quality management. In particular, the following elements are regulated by the WFD: protecting all waters, surface (rivers, lakes and coastal waters) and ground waters in a holistic way good quality (‘good status’) to be achieved by 2015 (refer to next slide) integrated water management based on a river basin or catchment scale combined approach of emission controls and water quality standards, plus phasing out of particularly hazardous substances economic instruments: economic analysis, and getting the prices right - to promote prudent use of water getting citizens and stakeholders involved: public participation
  • Notes for the Speaker: The Water Framework Directive is a comprehensive piece of legislation covering 72 pages in the Official Journal. It addresses all major aspects of water quality management. In particular, the following elements are regulated by the WFD: protecting all waters, surface (rivers, lakes and coastal waters) and ground waters in a holistic way good quality (‘good status’) to be achieved by 2015 (refer to next slide) integrated water management based on a river basin or catchment scale combined approach of emission controls and water quality standards, plus phasing out of particularly hazardous substances economic instruments: economic analysis, and getting the prices right - to promote prudent use of water getting citizens and stakeholders involved: public participation
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    1. 1. LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA: Retos y oportunidades para una gestión integrada del agua en España Narcís Prat Taller Estado Ecológico, Lima, Agosto 2006 Agradecimiento especial: Antoni Munné, Agència Catalana de l’Aigua Grup de recerca F.E.M. (Freshwater Ecology and Management) Departament d’Ecologia Agència Catalana de l’Aigua
    2. 2. La vieja cultura del agua (política de la oferta) <ul><li>El agua de los ríos se pierde en el mar </li></ul><ul><li>El regadío es bueno y produce desarrollo. </li></ul><ul><li>El agua de regadío debe tener un precio político </li></ul><ul><li>Las afecciones medioambientales deben mitigarse pero no pueden impedirse </li></ul><ul><li>Las transferencias de agua son imperativas por razones de solidaridad </li></ul><ul><li>El que contamina paga si ello no produce problemas a los actores económicos actuales. </li></ul>
    3. 3. El déficit estructural de agua y los trasvases
    4. 4. Los trasvases en España: 1993, el Plan Borrell
    5. 5. Como se cubre el déficit según el PHN? Que trasvases? : Duero and Tajo: Problemas con el vecino Ebro: Impactos en su Delta Duero Tajo Ebro
    6. 6. ¿Que se piensa de la gestión del agua en Europa? <ul><li>El agua no es sólo un recurso. Es un activo ambiental. </li></ul><ul><li>El tema clave es que los ecosistemas han de mantener su estructura y funcionalidad. </li></ul><ul><li>Durante los últimos 50 años se ha invertido mucho en controlar y disminuir la contaminación, ¿Cual ha sido el resultado?: Los ecosistemas no se han recuperado al nivel de referencia y en algunos casos ni siquiera se han alcanzado los objetivos previstos </li></ul><ul><li>La calidad como clave. </li></ul>
    7. 7. Objetivos de la Directiva Marco   -       Prevenir, proteger y mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos -  Promover un uso sostenible del agua -  Reducción o supresión de vertidos -   Reducir y evitar contaminación de aguas subterráneas -     Disminuir los efectos de inundaciones y sequías
    8. 8. Elementos claves para la Implementación de la DMA <ul><li>Manejo Integrado de los Recursos a nivel de Cuenca </li></ul><ul><li>Incluye todo tipo de aguas, dulces, estuarinas de transición y costeras </li></ul><ul><li>Objetivo: El Buen Estado (ecológico y químico) para 2015 </li></ul><ul><li>Recuperación de los costes: Instrumentos Económicos, </li></ul><ul><li>El problema de los ríos transfronterizos, </li></ul><ul><li>Participación pública </li></ul>
    9. 9. El Plan de Manejo de Cuenca <ul><li>Caracterización del Distrito Hidrográfico </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos y análisis económico </li></ul><ul><li>Establecimiento de una red de monitoreo </li></ul><ul><li>Establecimiento de objetivos ambientales, excepciones y derogaciones </li></ul><ul><li>Programa de medidas </li></ul><ul><li>Resultados de la participación pública </li></ul>
    10. 10. La clave es como aplicamos la DMA
    11. 11. 2000 2003 <ul><li>Transposición de la Directiva </li></ul><ul><li>Delimitación D.H </li></ul><ul><li>Autoridades competentes </li></ul>2004 <ul><li>Caracterización D.H. </li></ul><ul><li>Registro Z.P. </li></ul><ul><li>Análisis presiones y impacto, y riesgo de incumplimiento </li></ul><ul><li>Análisis económico </li></ul>2006 <ul><li>Programa de Seguimiento </li></ul><ul><li>Calendario trabajo P.H. </li></ul><ul><li>Consulta pública </li></ul>2009 <ul><li>Publicación P.H. </li></ul><ul><li>Programa de Medidas </li></ul>2010 <ul><li>Operatividad repercusión de costes </li></ul>2012 <ul><li>Operatividad Programa de Medidas </li></ul>2015 <ul><li>Buen Estado Ecológico y Químico </li></ul><ul><li>Publicación de la Directiva </li></ul>Revisión cada 6 años Ventaja: Tenemos un Calendario de trabajo <ul><li>Aprobado PHN con trasvase del Ebro </li></ul><ul><li>Derogado trasvase Ebro </li></ul>
    12. 12. Agència Catalana de l’Aigua Calendario de trabajos técnicos hasta 2006 Delimitación de la Demarcación Hidrogràfica <ul><li>Caracteritzación de las masas de agua </li></ul><ul><ul><li>Categorías (ríos, lagos, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>Tipos </li></ul></ul><ul><ul><li>Masas de agua </li></ul></ul>2003 <ul><li>Masas de agua de referencia </li></ul><ul><li>Masas de agua fuertemente modificadas </li></ul><ul><li>Masas de agua protegidas </li></ul>2004 <ul><li>Definición de protocolos </li></ul><ul><li>Ejercicio de intercalibración </li></ul><ul><li>Programa de Seguimiento </li></ul>Identificación de presiones e impactos 2004 2005-6 2004
    13. 13. Una definición clave <ul><li>ESTADO ECOLÓGICO: “Es una expresión de la calidad, la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a las aguas superficiales” </li></ul><ul><li>DEFINICIÓN BASADA: “En la condición de los elementos biológicos del sistema” </li></ul><ul><li>MUY IMPORTANTE: Comparación con un sistema de referencia . </li></ul>
    14. 14. Estaciones de referencia (para cada ecotipo)
    15. 15. <ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos, y riesgo de incumplimiento de los objetivos de la DMA </li></ul><ul><li>Protocolos de análisis del Estado o Potencial Ecológico </li></ul>La implementación de la DMA
    16. 16. Delimitación de distritos hidrográficos Problema!!!!!: Integrar las costas
    17. 17. <ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua: Establecimiento de las masas de agua </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos, y riesgo de incumplimiento de los objetivos de la DMA </li></ul><ul><li>Protocolos de análisis del Estado o Potencial Ecológico </li></ul>La implementación de la DMA
    18. 18. <ul><li>Categorías de masas de agua </li></ul><ul><li>Ríos </li></ul><ul><li>Lagos (humedales) </li></ul><ul><li>Aguas de transición (humedales) </li></ul><ul><li>Aguas costeras </li></ul><ul><li>Aguas fuertemente modificadas </li></ul><ul><li>Aguas artificiales </li></ul><ul><li>Tipos de masas de agua </li></ul><ul><li>Sistema A o B </li></ul><ul><li>Delimitación de masas de agua </li></ul><ul><li>Unidad de gestión </li></ul>Masas de agua = Unidad de gestión (Muy importante)
    19. 19. Masas de agua en España
    20. 20. <ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua: TIPOLOGÍA </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos, y riesgo de incumplimiento de los objetivos de la DMA </li></ul><ul><li>Protocolos de análisis del Estado o Potencial Ecológico </li></ul>Implementación DMA en España
    21. 21. Directiva Marco, Tipología CATEGOR ÍA S 1. RÍOS, 2. LAGOS, 3. AGUAS DE TRANSICIÓN, 4. AGUAS COSTERAS, 5. MASAS DE AGUA MUY MODIFICADAS, 6. MASAS DE AGUA ARTIFICIALES. TIPOS: A definir dentro de cada Categoría SISTEMA A – Tipología fija por Ecoregiones predeterminadas SISTEMA B – Tipología basada en descriptores seleccionados
    22. 22. DMA: Tipologia, Sistema A
    23. 23. DMA: Tipología, Sistema B
    24. 24. Tipología Ríos España 29 tipos de ríos
    25. 25. Tipología Ríos España 29 tipos de ríos PARA CADA TIPO DE RÍO DEBEMOS COMPARAR EL ESTADO ACTUAL CON LA REFERENCIA Hay que definir las condiciones de referencia para cada tipo de ecosistema acuático.
    26. 26. Masas de agua de referencia (ríos) Tramos fluviales con un mínimo impacto y pressión antropogénicos <ul><li>Criterios de selección: </li></ul><ul><li>Alteración de la cuenca de drenaje . Análisis de los usos del suelo y el grado de intervención humana. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Alteración del quimismo del agua de origen antropogénico . Análisis de series analíticas. </li></ul><ul><li>Alteración de la calidad hidromorfológica. Análisis de infraestructuras aguas arriba y variaciones en el régimen de caudales </li></ul><ul><li>Análisis in situ . Visita de la estaci ó n para comprobar el buen estado hidromorfológico local </li></ul>
    27. 27. <ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>Protocolos de análisis del Estado o Potencial Ecológico </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos, y riesgo de incumplimiento de los objetivos de la DMA </li></ul>Implementación DMA en España
    28. 28. Anejo V de la DMA Análisis del Estado Ecológico (Anejo V de la DMA) Indicadores biológicos Indicadores hidromorfológicos Indicadores físico-químicos
    29. 29. Análisis del Estado de las aguas Elementos de análisis <ul><li>Parámetros de análisis </li></ul><ul><li>Diferentes métricas </li></ul>Indicadores
    30. 30. 2003
    31. 31. Los estados ecológicos MUY BUEN ESTADO: “No o Escasa Importancia” Escasa importancia BUEN ESTADO: Baja alteración , Desvío ligero ACEPTABLE (MODERATE) Desvío moderado, distorsión moderada pero significativa respecto buen estado ¿¿COMO FIJAR LOS LÍMITES ENTRE CLASES?? Actualmente existe un manual: “Boundary setting”
    32. 32. Clasificación del Estado Ecológico Desviación Estado Valor observado Valor de referencia Mínima Ligera Moderada Muy Bueno Bueno Mediocre Deficiente Malo 1    Guia REFCOND
    33. 33. Análisis del Estado Ecológico:”One out, all out” Guia ECOSTAT Combinación de elementos y parámetros Índices biológicos
    34. 34. Análisis del Estado Ecológico:”Supporting elements” Guia ECOSTATS Combinación de indicadores
    35. 35. Análisis del Estado Ecológico (en ríos): Un ejemplo Indicadores biológicos <ul><li>Elementos : </li></ul><ul><li>Flora acuática </li></ul><ul><li>Fauna bentónica </li></ul><ul><li>Fauna ictiológica </li></ul>Indicadores Hidromorfológicos <ul><li>Elementos : </li></ul><ul><li>Régimen hidrológico </li></ul><ul><li>Continuidad del río </li></ul><ul><li>Condiciones morfológicas </li></ul>Indicadores Físico-Químicos <ul><li>Elementos : </li></ul><ul><li>Generales </li></ul><ul><li>Contaminantes específicos </li></ul><ul><li>Índice IPS (diatomeas) </li></ul><ul><li>Índice IBMWP </li></ul><ul><li>Índice IBICAT (métricas) </li></ul><ul><li>Cumplimiento caudales ambientales </li></ul><ul><li>Índice de criticidad pasos </li></ul><ul><li>Índice morfométrico (métricas): </li></ul><ul><ul><li>Índice QBR </li></ul></ul><ul><ul><li>Índice IHF </li></ul></ul>Cumplimiento de umbrales de calidad Parámetros
    36. 36. Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico (índice IPS)
    37. 37. Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico (índice BMWPC)
    38. 38. Agència Catalana de l’Aigua Análisis del Estado Ecológico (índice IBICAT)
    39. 39. Índices biológicos IMPACTOS: La realidad actual Hidromorfologia
    40. 40. <ul><li>Delimitación de la Demarcación Hidrográfica </li></ul><ul><li>Caracterización de Masas de Agua </li></ul><ul><li>Protocolos de análisis del Estado o Potencial Ecológico </li></ul><ul><li>Análisis de presiones e impactos, y riesgo de incumplimiento de los objetivos de la DMA </li></ul>La implementación de la DMA
    41. 41. ¿Que podemos concluir? <ul><li>El sistema diseñado en Europa es complejo pero muy interesante ya que obliga a todos los paises a seguir unos pasos determinados e iguales para todos. </li></ul><ul><li>La clave son los indicadores biológicos y el establecimiento de un programa de monitoreo bien claro. Para los paises donde hasta ahora solo se practicaba el monitoreo fisicoquímico de forma obligatoria esto ha supuesto una verdadera revolución </li></ul><ul><li>A pesar de las dificultades el proceso avanza relativamente bien. </li></ul><ul><li>Todavía no se ha integrado la evaluación económica </li></ul><ul><li>El tema de la participación pública apenas se ha iniciado </li></ul><ul><li>Intenso trabajo en los próximos años </li></ul>
    42. 42. La clave: Formamos parte de los ecosistemas <ul><li>Este es el verdadero cambio de mentalidad, el agua no es un recurso. Es un activo ambiental. </li></ul><ul><li>El tema clave es que los ecosistemas han de mantener su estructura y funcionalidad (lo dice la Directiva Marco del Agua) y para ello hace falta un régimen de caudales adecuado en los ríos. </li></ul><ul><li>Pregunta clave: ¿Hasta que punto estamos dispuestos a limitar el agua que vamos a usar para que se “pierda en el mar”?. </li></ul>
    43. 43. El paradigma de la sostenibilidad de los ecosistemas El agua como recurso Agua como soporte de los ecosistemas Postel, S. & Richter, B. Rivers for life. Island Press 2003
    44. 44. Conservar los ritmos
    45. 45. ¿Y en que estábamos pensando? ¿Y AHORA QUE HACEMOS? CANCELADO !! 200 Hm3 850 Hm3 Duero Tajo Ebro
    46. 46. ¿¿CUÁL ES EL PROBLEMA?? : UN PROBLEMA DE CALIDAD , CON INTERROGNTES SOBRE LA GARANTÍA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN INTEGRADA DEL CICLO DEL AGUA , SIGUIENDO LOS PRINCIPIOS DE LA DIRECTIVA MARCO
    47. 47. ¿CUAL ES LA SOLUCIÓN? <ul><li>Gestión adaptable, paso a paso, sin dogmatismos </li></ul><ul><li>No existe “la medida” (habitualmente el trasvase). Existen muchas medidas que hay que implementar a la vez </li></ul><ul><li>Mucha flexibilidad </li></ul><ul><li>La calidad de los ecosistemas como garante de la disponibilidad del recurso </li></ul><ul><li>Coordinación con políticas ambientales </li></ul><ul><li>Economía del agua (valor, no solo precio) </li></ul><ul><li>Participación pública (los proyectos han de decidirse conjuntamente) </li></ul>
    48. 48. LA N UEVA C ULTURA DEL A GUA Cambio conceptual : Agua como recurso Conceptos a superar : Recursos, Demandas, Trasvases, Cuencas Excedentes, Planes Hidrológicos, Mas Regadíos, Desequilibrios hidrológicos, Solidaridad hídrica, Funciones ambientales del agua Palabras clave : Eficiencia, Reutilización, Ahorro, Caudal Ecológico, Participación efectiva, Buen estado ecológico de los ecosistemas acuáticos, Planes de gestión integrados de cuenca
    49. 49. ALGUNOS RECURSOS FNCA: www.unizar.es/fnca Ecostrimed: www.diba.es/mediambient/ ecostrimed .asp www.ub.edu/ecostrimed (Con una sección especial para el proyecto CERA)

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