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  • 1. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES ৵ CRECIMIENTO DEMOGRAFICO AÑO POBLACION 1650 500 millones 1850 1000 millones 1950 2000 millones 1980 4000 millones 2000 6500 millones 2020 ??????
  • 2. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES ৵ URBANIZACION POBLACION RURAL - EUROPA - COLOMBIA 1800 75% 1940 75% 1987 13% 1985 35% 2000 8% 2000 18%
  • 3. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES ৵ MODELOS DE DESARROLLO INDUSTRIA: * MATERIA PRIMA * TRANSFORMACION PRODUCTO 20% RESIDUOS 80%
  • 4. CRISIS AMBIENTAL FACTORES DETERMINANTES ৵ Urbanización e industria - Contaminación de suelos por residuos sólidos - Contaminación del aire - Contaminación hídrica - Ruido - Contaminación visual ৵ Problema cultural - Comportamiento del ciudadano. - Comportamiento de la sociedad. - Comportamiento como trabajadores
  • 5. EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL ‫ܛ‬Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), plantean una Descripción del medio en términos ‫ܛ‬ Físico – Químico, ‫ܛ‬ Biológico, ‫ܛ‬ Cultural, ‫ܛ‬ Socio – Económico,
  • 6. MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO
  • 7. SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA  Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro 1992)  Concepto de Desarrollo Sostenible  Constitución Política de 1991  Ley 99 de 1993  Normas Ambientales y Sanitarias
  • 8. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA NORMAS AMBIENTALES LEY 23 DE 1973 Expedición del código nacional de recursos naturales renovables y de protección del medio ambiente. DECRETO 2811 DE 1974 LEY 09 DE 1979 Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS LEY 99 DE 1993 • Ministerio del Medio Ambiente • Política Ambiental Colombia • Licenciamiento Ambiental
  • 9. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA REGLAMENTACION SOBRE AIRE Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire. Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso Emisiones REGLAMENTACION SOBRE AGUA Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua. Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos. REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos Sólidos Resolución 2309 de 1986. Residuos especiales. Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros
  • 10. NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74 CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79 APROVECHA- MIENTO FORESTAL MATERIAL DE ARRASTRE OCUPACION DE CAUCES VERTIMIENTOS LIQUIDOS CONCESION DE AGUAS EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS ESPECIALES D.877/76 DECRETO 1541/78 D.02/82 D.2104/83 R.2309/86 D.1449/77 D.2655/88 DECRETO 1594/84 D.948/95 D.605/96 R.189/94 D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77 D.901/97 D.2105/83 D.1228/97 D.1712/02 L.430/98 AC. 034/98 R.0273/97 MMA R.0372/98 MMA D.1697/97 D.475/98 R.541/99
  • 11. FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
  • 12. EVALUACION DE PROYECTOS VIABILIDAD TECNICA VIABILIDAD FINANCIERA INTERES ECONOMICO VIABILIDAD AMBIENTAL
  • 13. CRITERIOS DE EVALUACION VIABILIDAD TECNICA ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO • Tamaño • Procedimientos constructivos • Localización
  • 14. CRITERIOS DE EVALUACION VIABILIDAD FINANCIERA Maximizar el rendimiento de la inversión Minimizando los costos
  • 15. CRITERIOS DE EVALUACION PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc) TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica) INTERES ECONOMICO
  • 16. CRITERIOS DE EVALUACION Los criterios ambientales buscan analizar la forma en que las actividades asociadas con el Desarrollo de un proyecto afectan al medio ambiente y a la sociedad en conjunto VIABILIDAD AMBIENTAL
  • 17. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS “La inclusión de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases de cualquier proyecto”  Las Políticas definidas por el Estado  Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto GESTION INTEGRAL DE PROYECTO (Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
  • 18. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS 1. PERFIL O RECONOCIMIENTO  Aportar información preliminar de carácter técnico sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario de recursos naturales  Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto con Instituciones y autoridades públicas y privadas de la región.
  • 19. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas para conocer el nivel de aceptación del proyecto. En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia
  • 20. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS 2. PREFACTIBILIDAD LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y aceptación de comunidades CONTROL AMBIENTAL : Estimación de medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto DAA Obligatorio para Proyectos lineales FASES DE LOS PROYECTOS
  • 21. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS 3. FACTIBILIDAD  Iniciar la evaluación de los potenciales impactos ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa 4. DISENO AMBIENTAL  Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido FASES DE LOS PROYECTOS LA LICENCIA AMBIENTAL
  • 22. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS FASES DE LOS PROYECTOS 5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios 6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Funcionamiento de la infraestructura PMA-INTERVENTORIA AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
  • 23. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
  • 24. PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
  • 25. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Exigibilidad: En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA. El MMA o las CAR S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
  • 26. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
  • 27. FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
  • 28. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. - Exigibilidad: El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.
  • 29. VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS MEDIO ABIOTICO  Geomorfología  Hidrología e Hidrogeología  Usos y Calidad del agua  Clima y Meteorología  Calidad del Aire  Ruido  Vibraciones MEDIO BIOTICO  Fauna  Flora y vegetación  Ecosistemas sensibles MEDIO SOCIOECONOMICO  Aspectos Culturales  Población y Demografía  Economía  Sistema Territorial  Paisaje  Infraestructura social  Patrimonio natural y recreac.  Sistema de Transporte
  • 30. PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DIAGNOSTICO Ambiente Qué existe? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? CONSTRUCCION Obra civil Qué ocurre realmente? OPERACION Qué ocurre realmente? EVALUACION permanente
  • 31. METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES LISTAS DE CHEQUEO REDES SUPERPOSICION DE MAPAS MATRICES MODELACION AMBIENTAL Método mas rudimentario. Utilización de expertos Se utilizan criterios Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre acciones del proyecto y características ambientales Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
  • 32. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Metodología Evaluación de impactos permite identificar, predecir, interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos. •Clase •Magnitud •probabilidad •Mitigabilidad •Duración •Requisitos legales CRITERIOS DE CALIFICACION
  • 33. Criterios para la Calificación de Impactos GUIADEVALORACIÓN CLASE Positivo:+1 Negativo:- 5 MAGNITUD Alta:5 Media:3 Baja:1 PROBABILIDAD Cierto:5 Probable:3 Noprobable:1 MITIGABILIDAD NoMitigable:5 Mitigable:1 DURACIÓN Permanentemayor de unaño:5 Temporal:Menor deun añoy mayor aunmes: 3 Fugaz:Menor deun1mes:1 REQUISITOSLEGALES Existe:5 Noexiste:1
  • 34. EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA
  • 35. Proyectos de Infraestructura de Transporte: Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aéreo, como terminales de pasajeros. TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Horizontal - Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos - Líneas férreas - Pistas de aterrizaje Infraestructura Vertical - Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE
  • 36. TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS Infraestructura Complementaria Instalaciones de Servicios - Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios - Agua potable y manejo aguas residuales - Red de contra incendio - Abastecimiento combustibles Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea - Torre de control - Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad - Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea Instalaciones Complementarias - Vías de Acceso - Cerramientos Optimizar el nivel de servicio - Estacionamiento vehicular ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE
  • 37. ETAPA DE CONSTRUCCION  Descapote y Limpieza Construcción de campamentos  Excavaciones  Rellenos  Uso y material de préstamo  Transporte de material  Conformación de base - subbase  Construcción de pavimentos rígidos y flexibles  Operación de maquinaria – plantas de asfalto ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
  • 38. ETAPA DE OPERACION Tráfico de vehículos  Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte  Movimiento de carga  Mantenimiento y limpieza general  Mantenimiento de vías  Mantenimiento de automóviles – aeronaves ETAPA DE ABANDONO  Demoliciones  Remoción de pavimentos Transporte y acopio de materiales ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
  • 39. MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Suelos y Geomorfología Compactación suelos Erosión Disminución calidad edáfica Movimiento de tierras Cortes y terraplenes Explotación canteras Pavimentación Construcción Hidrología superficial y Subterránea Disminución calidad de aguas superf. Variación recarga de acuíferos Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industriales Conformación terraplenes Construcción y Operación Calidad del aire Restricción visibilidad Afectación salud Disminución calidad del aire Construcciones Tráfico vehic. tierra Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
  • 40. MEDIO ABIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD Ruido Calidad acústica del entorno Tráfico vehiculos. tierra Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Plantas de asfalto Construcción Operación y Abandono Vibraciones Molestias en viviendas e infraestructura Tráfico vehículos Movimiento de tierras Pavimentación Demoliciones Construcción Operación y Abandono FASE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
  • 41. MEDIO BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Fauna Destrucción directa Destrucción hábitat Erradicación especies Adecuación de terrenos Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Tráfico vehículos Construcción y Operación Flora y Vegetación Disminución especies Vegetales Destrucción directa Pérdidas productividad Construcción y Operación Movimiento de tierras Circulación Maquinaria Uso material préstamo Mantenimiento IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
  • 42. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE. MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Aspectos Culturales Afectación Arqueolog. Afectación tierras de Minorias étnicas Movimiento de tierras Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Población y Demografía Incremento población Redistribución espacial de población Alteración modo vida Deterioro de salud Pérdidas productividad Generación mano obra Construcción Operación y Abandono Construccion de Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento Abandono instalaciones
  • 43. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE. MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Economía Pérdidas productividad Fomento establecim. Industriales y com. Cambio economías Valorización o desvalorización Construcc. Infraestr. Tráfico de vehículos Construcción y Operación Sistema territorial Modificación Uso suelo Distribución núcleos de población Conflictos con planes locales, regionales Construcción Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos
  • 44. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE. MEDIO SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE Paisaje Visibilidad e intrusión de la vía Cambio formas relieve Cambio estructuras paisajísticas Construcción de Infraestructura Tráfico de vehículos Construcción Operación y Abandono Infraestructura Social Fomento establecim. Industriales y comerc. Infraestructura asociada a los proyectos de transporte Construcción Operación y Abandono Ocupación espacial de Infraestructura Tráfico de vehículos Mantenimiento
  • 45. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, permite priorizar los impactos más significativos que se podrían generar sobre los componentes ambientales a partir de la ejecución de las actividades propias de los proyectos.
  • 46. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto. Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO
  • 47. PLAN DE MANEJO AMIBENTAL PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACION SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO. A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS. A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS. A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS. A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS. A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS A-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO. A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN. B-1INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN B-2SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS. B-3EDUCACIÓN A CONTRATISTAS B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA B GESTION SOCIO- AMBIENTAL PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO PROGRAMA D MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO PROGRAMA E SEGUIMIENTO Y EVALUACION C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN. D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA. E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
  • 48. PMA EN PROYECTOS FICHA DE MANEJO AMBIENTAL  Objetivo de la ficha de manejo  Impacto por manejar  Actividades que produce el impacto  Tipo de medidas: prevenir – mitigar – corregir – compensar.  Area de aplicación  Cronograma de ejecución  Indicadores de seguimiento y monitoreo  Responsable de ejecución Costos
  • 49. RESPONSABLES Ejecución: Verificación: MARCO JURÍDICO Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos COSTOS: FECHA DE EJECUCIÓN: Desde antes del inició del proyecto. INDICADORES DE SEGUIMIENTO AREA DE APLICACIÓN En los patios de maquinaria PROYECTO Manejo de aguas lluvias Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación de maquinaria ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN Instalación y operación en el patio de maquinas y almacén TIPO DE MANEJO Preventivo Control IMPACTO A MANEJAR Calidad del agua Calidad de suelos Afectación salud humana OBJETIVO: En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias. FICHA No.1PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENAL
  • 50. MEJORAMIENTO CONTINUO POLITICA AMBIENTAL REVISION POR GENERENCIA PLANIFICACION VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS IMPLANTACION Y OPERACIÓN