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Desarrollo urbano

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La sociología urbana es la clave de la comprensión de las mutaciones de la sociedaden Bolivia y el elemento fundamental para la construcciónde un diálogo nacional y de una nueva política territorial. Hubert Mazurek

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  • 1. DESARROLLO URBANO Mariela Blanco Segura Ricardo Quiroz Gutiérrez "Las ciudades tienen sexo: Londres es un hombre, París una mujer, y Nueva York una transexual bien adaptada." Julio Cortazar
  • 2. •Tiene inicio en el neolítico cuando el ser humano se volvió sedentario, es una expresión colectiva •En lo urbano se organiza la sociedad y el territorio. Interviene lo cultural, lo espacial y lo económico •Es un proceso de aglomeración de la actividad humana y la dialéctica entre especialización y diversificación productiva, entre lo individual y lo colectivo organización)
  • 3. El nacimiento de la ciudad • Data alrededor de 5000 años antes de la era cristiana por la necesidad de conformar lugares centrales de intercambio y de producción especializada. • Nace la necesidad de intercambiar el excedente: especialización productiva, división social del trabajo y acumulación de capital • La ciudad fue el motor de la civilización moderna pero no precisamente del desarrollo
  • 4. El nacimiento de la ciudad • “Inflación urbana del Tercer Mundo” las ciudades eran importadoras y no productivas, un papel marginal en la generación de crecimiento. • Con la ciudad nacen las condiciones y necesidad para una globalización asociada a la expansión del territorio y de los poderes • Relación ciudad-capitalismo es evidente con la Revolución industrial, se multiplican los centros urbanos. (final siglo XIX)
  • 5. Relación ciudad- capitalismo: Crecimiento de los centros urbanos • Estructuración intraurbana, es la conformación espacial, la dinámica de crecimiento ¿Cómo, en el marco de una concentración, se generan desigualdades basadas en la ocupación del suelo? Modelo centro-periferia. • En cualquier época, las grandes ciudades son símbolos de la riqueza y del progreso, pero son también las que generan más desigualdades
  • 6. América Latina • AL ha experimentado un fuerte crecimiento poblacional en las últimas décadas, asociado a un proceso de urbanización intenso y descontrolado. • Entre 1995 y 2009, la población total de la región aumenta de 472 millones a 575 millones de habitantes, incremento de 103 millones de habitantes (CEPAL, 2010). • El territorio del entorno de las áreas urbanas ha sido progresivamente ocupado sin planeación ni control, lo que conduce a la formación de áreas precarias desde el punto de vista urbanístico y ambiental
  • 7. América Latina • Elaboración del Plan de Acción Regional de América Latina y el Caribe sobre Asentamientos Humanos (1995) • Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (1996) (Hábitat II) celebrada en Estambul, se presenta el plan con los rasgos del panorama regional de los asentamientos humanos en ese período, intercambian experiencias sobre las formas más convenientes de encarar los desafíos futuros en materia de políticas y gestión de ciudades y territorios.
  • 8. Bolivia • La historia urbana de Bolivia es característica del desarrollo del capitalismo colonialista basado en la extracción de productos primarios, tendencia que sigue en el siglo XXI • Los geógrafos hablan de “la rotación de los centros de producción primaria” • La aparición y desaparición de estas actividades han condicionado las dinámicas territoriales en base a procesos de polarización/despolarización acompañados de mutaciones urbanas y de migraciones.
  • 9. • Modelo centro periferia (segregación espacial 30-31) • Las grandes ciudades como símbolo de riqueza y progreso • Genera desigualdades • Fragmentación de las redes sociales •Construcción de nuevos valores alrededor de la territorialidad
  • 10. • Estructuración de lo urbano en AL y Bolivia • Motor principal de la dinámica de la ciudad es la migración: •En Bolivia- Migración de proximidad (tiempo-espacio) y cultural •Valorización del espacio: renta del suelo- creación de barrios, generación de segregación espacial, agrupación cultural o económica • Lo urbano es, en su periferia, el espacio más importante de la movilidad (intercambio de cultura que marcan la ciudad y la sociedad)
  • 11. •Articulación de lo urbano y lo rural: RURBANO
  • 12. • Las relaciones sociales urbanas son: individuales (apropiación) como colectivas (segregación)y políticas (dominación). • La ciudad es resultado de la cultura y es también productora de cultura. • Conforma una morfología urbana que modela la cultura, por medio del cambio de la percepción social y de la conciencia social. • Lo urbano es estable y permanente en su estructura- Hay una relación entre la identificación de un grupo social y la referencia espacial • Lo rural en su estructura cambia según las temporadas, el ciclo de producción, el azar de la naturaleza.
  • 13. • Imbricación de lo espacial con lo social: La historia de la construcción del capitalismo y la modificación de los comportamientos sociales: ambas variables entre sí transforman la cuestión de género (la modificación del estatus de la mujer en el tránsito de lo rural a lo urbano, la especificidad laboral de las mujeres, mujer y modernidad, etc.), de los jóvenes (constitución de espacios propios, el problema del empleo, las pandillas, el imaginario y creación de nuevas culturas: el Rap, los grafitis, tribus urbanas etc.), la modificación de los comportamientos alimentarios, la de-culturización y re- culturización en formas específicamente urbanas , el mestizaje de la población y de las culturas, etc.).
  • 14. • Los grandes temas de la sociología urbana giran, alrededor de lo espacial: centralidad, segregación, urbanidad, territorialidad, espacio público. Siempre estamos ante la misma problemática: la generación de jerarquía • “La división ciudad-campo es una división social mientras los modos de vidase basan en las diferencias y la jerarquización” (Ph.Aydalot, 1985). • La ciudad es el símbolo de la dominación. • La dominación es interna (¿Vivo en la ciudad? ¿Soy de la ciudad?) Luego por la constitución de poderes específicos (“El presidente del país está en la ciudad”, “El trámite hay que hacerlo en las oficinas de la ciudad”). • La dominación es también externa por la concentración de poder en la ciudad y por la imagen de modernidad que supone la ciudad.
  • 15. • Para el economista, la ciudad es la organización de la proximidad – Mejoran los sistemas de producción – Mejoramiento de las comunicaciones • La ciudad representa la mejor forma de apropiación del espacio para la reproducción de la fuerza de trabajo, para la acumulación de capital
  • 16. • La sociedad capitalista construye en lo urbano un espacio que reproduce su imagen y sus contradicciones entre propiedad privada y espacios colectivos. – La tiranía de la distancia y la tiranía del suelo. – La tiranía de la distancia explica por qué la actividad agrícola se desarrolló alrededor de las ciudades – Modelo de von Thünen de usos del suelo agrícola. El punto negro representa una ciudad. – 1) Agricultura intensiva (círculo blanco). – 2) Bosques para leña. – 3) Agricultura extensiva, campos de cultivo. – 4) Ganadería extensiva.
  • 17. • Tiranía del tiempo, provocada por la disminución de los costes de transporte - los plazos de entrega. – 4.3.3.1. El modelo de gravedad (centro-periferie), no funciona con la distancia sino con el tiempo de acceso, siendo las grandes ciudades globalizadas más “próximas” entre ellas que una capital con su departamento. • La tiranía del suelo se explica por el proceso de concentración y de división del trabajo. • Lo urbano propicia la generación de economías de aglomeración
  • 18. • Lo urbano exige políticas de planificación lo cual redunda en ciudades más “eficientes” • En lo urbano las interacciones individuales se constituyen en un espacio privilegiado de la formación de crecimiento económico • Ciudades competitivas - La nueva economía urbana busca encontrar las mejores formas de administración de la ciudad y de creación de servicios especializados para mejorar la gobernabilidad y la competitividadde las ciudades en el marco de la globalización.
  • 19. • La ciudad es un sistema abierto, y no puede vivir sin su entorno. – 4.8.1. Esto provoca la necesidad de una ciencia territorial que analice la economía que se construye a partir de las interacciones espaciales, sin homogeneidad espacial, contraria a la concepción keynesiana. – 4.8.2. Se comienza a estudiar al territorio como elemento central del desarrollo de la sociedad • Existencia de macro regiones o micro regiones “funcionales”, agrupaciones de centros urbanos que funcionan como un circuito económico. • La economía urbana y la economía regional constituyen un mismo campo de estudio, no existe el uno sin el otro. • La eficiencia de las regiones, su desarrollo depende de la integración urbano –regional.
  • 20. El desarrollo de la ciudad coincide con la aparición de un poder representado por los aparatos burocráticos y el nacimiento de una burguesía urbana que reemplaza lo tradicional y lo tribal. Max Weber
  • 21. • Importancia de la ciudad en la formación de las élites y en la concentración de los poderes. • Esta concentración de los poderes produce jerarquías de las ciudades sobre lo rural, una forma de dominación. • Los modelos de organización del Estado: centralismo, descentralización, federalismo, etc., son los productos de la hegemonía de la ciudad. • La organización de lo urbano es la historia de la conformación de los poderes.
  • 22. • En Bolivia experimentamos una reproducción de las élites en las zonas de explotación de recursos naturales. • Esto provoca una ruptura entre lo urbano y lo rural; entre la ciudad y la región. • En Bolivia, la ciudad no es percibida todavía como un elemento fundamental del desarrollo regional; sino como la plaza de comercio, de recreación o de trámites
  • 23. • La referencia a la tierra es un elemento todavía fuerte en el pensamiento boliviano. • El Estado, en este contexto, siempre ha representado los intereses de lo “afuera” de la ciudad, y no de lo “adentro”, de lo urbano. • Los modelos “arcaicos” de gobernabilidad consideran solamente los parámetros de la columna de la concentración, basados en la hegemonía de las élites y el centralismo.
  • 24. • La gobernanza no es otra cosa que la cohesión territorial, la cohesión de lo urbano y lo rural con lo regional. • Las nuevas formas de gobernabilidad y gobernanza consideran el aspecto de la producción, poniendo énfasis en las políticas que favorecen las externalidades de proximidad geográfica y organizacional.
  • 25. Diagnóstico ámbito rural - A nivel Territorial - A nivel Institucional
  • 26. • Nivel Ambiental • Nivel Cultural • Nivel de Gestión Integral de Riesgos • Nivel Seguridad Alimentaria • Nivel Desarrollo Humano • Nivel Económico
  • 27. El plan integra la planificación territorial, el desarrollo humano, e institucional con la planificación del desarrollo económico y social
  • 28. - Tiene un enfoque de desarrollo sostenible - Actores: sectorial, territorial, vulnerables
  • 29. •Cambio Climático •Ocupación Sustentable del Territorio Municipal •Gestión Ambiental •Gobernabilidad y Cohesión Social •Corresponsabilidad Social y Educación Ciudadana •Sostenibilidad Financiera Municipal •Sanidad y Salud •Gestión y Producción Cultural •Metropolización Sustentable y Posicionamiento Regional Temáticas centrales que aborda
  • 30. •Innovación Tecnológica en el Desarrollo Económico Local •Patrimonio e Interculturalidad •Provisión de Servicios y Actividades Económicas (mercados y comercio informal) •Mecanismos Administrativos de Gestión del GAMLP •Situación de Vulnerabilidad y de Riesgo Social •Seguridad Ciudadana •Educación, formación y conocimiento •Familia, Género y Generacional •Productividad y Emprendedurismo •Gestión Integral del Riesgo •Deportes •Movilidad y Transporte Temáticas centrales que aborda
  • 31. "La Paz, ciudad tan extraña, tan diferente de las demás ciudades del mundo, tan alta y a la vez tan profunda… no podría ser albergue de gente sumisa, blanda, mansa o adormecida.” Alberto Ostria Gutiérrez