Your SlideShare is downloading. ×
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA                           FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO                 LA UNIVERSI...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO                                                               ...
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Prefactibilidad urbanística -  Hato San Antonio
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Prefactibilidad urbanística - Hato San Antonio

2,554

Published on

Documento realizado por IFADLUZ para SAMFOR, Coordinado por Belén García, Ricardo Cuberos Mejía.y Leriz Camacaro Maracaibo, Ciudad Ojeda, Julio 2005

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,554
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Prefactibilidad urbanística - Hato San Antonio"

  1. 1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD URBANÍSTICA Hacienda San Antonio, Parroquia Libertad Municipio Lagunillas. Estado Zulia Julio, 2005 Estado Zulia, VenezuelaInstituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005
  2. 2. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Equipo multidisciplinario Mercedes Ferrer - Directora del IFAD – LUZ Responsable de Gestión Urbana Belén García - Coordinadora General Responsable de Estudio Socio – Económico (e - mail: belenri@cantv.net) Ricardo Cuberos - Coordinador Administrativo Responsable Institucional (e - mail: ricardocuberos@yahoo.com) Leriz Camacaro - Coordinadora Técnica Responsable de Turismo y Recreación (e - mail: lerizc@cantv.net) Nixón Molina – Geógrafo Responsable de Cartografía Digital (e - mail: n_molina@hotmail.com) Víctor Díaz - Arquitecto Planificador Responsable de Diseño Urbano (e - mail: arq_victorjuliodiaz@yahoo.es) Daniel Faneite - Arquitecto Proyectista Responsable de Diseño Urbano (e - mail: danielfaneite@yahoo.com) Francisco Sampieri / Riccardo Sampieri / Maria Alejandra Fernández- SAMFOR SA Promotores - Empresa privada Alcalde Mervin Méndez - Alcaldía de Lagunillas Jorge López Bonetti– Síndico Procurador del Municipio Lagunillas Jacqueline Brito - Dirección OMPU Lorena Uzcátegui / María Campos - Ingeniería Municipal Maribel Morillo - Dirección de Ambiente y Turismo Antonio Cambar – CORPOZULIA Miguel Muñoz - FUNDACIL Actores Institucionales Arq. Jesús A. Garrillo Arq. Rosario Giusti Arq. Cesar Castellanos Arq. Ramón Reyes Ing. Agrónomo Iván Chirinos Econ. Adalberto Zambrano Asesores Andy Perdomo Diseño de Mapas y Croquis (e - mail: andy_pdroso@hotmail.com) Arq. Cándida Rodríguez Revisión de Textos y Arte Final (e - mail: candida_rodriguez_saiz@hotmail.com) Julio, 2005 Estado Zulia, VenezuelaInstituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 i
  3. 3. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Índice generalÍNDICE GENERALEstudio de Prefactibilidad Urbanística Hacienda San Antonio,Parroquia Libertad Municipio Lagunillas. Estado ZuliaÍndice General..............................................................................................................................................iiLista de Cuadros ........................................................................................................................................ivLista de Láminas .........................................................................................................................................vLista de Figuras ...........................................................................................................................................vINTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................7ANÁLISIS SITUACIONAL ............................................................................................................................8 Ámbitos de Actuación ............................................................................................................................9 Ámbito 1: Contexto Ampliado ...........................................................................................................9 Proyectos y Planes...........................................................................................................................9 Plan de Ordenación del Territorio del Estado Zulia (POTEZ, 1997) ...........................................9 Plan de Ordenación del Territorio de la Subregión Costa Oriental del Lago (POTCOLM, 1988) ..........................................................................................................................................12 Plan de Desarrollo Urbano Local de Ciudad Ojeda (PDUL, 1999)............................................12 Ámbito 2: Contexto Inmediato ........................................................................................................21 Vocación del suelo: Recursos Naturales .......................................................................................21 Caracterización del Sector El Danto ..........................................................................................23 Población y base económica..........................................................................................................24 Características demográficas del municipio Lagunillas .............................................................24 Tasa de crecimiento, superficie y densidad de población .........................................................25 Movimientos Migratorios ............................................................................................................26 Análisis de la Vivienda ...................................................................................................................26 Diagnóstico - Síntesis del PDUL de Ciudad Ojeda ........................................................................27 Sectorización..............................................................................................................................27 Valores del Suelo .......................................................................................................................28 Equipamientos Urbanos: El Danto, Oferta y Demanda .............................................................28 Infraestructura de Servicios .......................................................................................................31 Conclusiones del Diagnóstico - Síntesis del PDUL ...................................................................32 Diagnóstico – Síntesis: Turismo y Recreación...............................................................................33 Oferta de servicios .....................................................................................................................33 Demanda de servicios ...............................................................................................................35 Plan Prospectivo Estratégico COL 2020 (2003) ........................................................................38 Imagen Prospectiva de Ciudad Ojeda y su Microsistema Urbano.................................................39 Ámbito 3: Caracterización del Lote ................................................................................................40 Entorno Urbano Circundante..........................................................................................................43 Vialidad de Interconexión...........................................................................................................43 Servicios de Infraestructura .......................................................................................................43 Componentes Urbanos ..............................................................................................................45 A lo Interior del lote ........................................................................................................................46 Síntesis de la Caracterización del Lote: Restricciones y Oportunidades ......................................46 En relación al aspecto de Vialidad y Accesibilidad....................................................................49 En relación al aspecto Urbano - Ambiental ...............................................................................49 En relación a los Servicios de Infraestructura ...........................................................................50 Contexto Ampliado: Escenarios Alternativos de Organización Espacial .......................................51Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 ii
  4. 4. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Índice general Escenario I: Continuidad Urbana ...............................................................................................51 Escenario II: Interconexión Ciudad - Costa ...............................................................................51 Escenario III: Nuevo Centro Urbano..........................................................................................52 Síntesis Restricciones y Oportunidades........................................................................................52PROPUESTA DE DESARROLLO..............................................................................................................56 Ubicación ...............................................................................................................................................56 Objetivos................................................................................................................................................56 Premisas de diseño de Escenarios.....................................................................................................57 Conectividad Vial y Accesos al Lote ..............................................................................................57 Condicionantes físicas y geográficas ............................................................................................57 Déficit y superávit de Servicios de Equipamiento e Infraestructura existentes ........................58 Descripción de los escenarios ............................................................................................................58 Escenario I: Continuidad Urbana....................................................................................................58 Propuesta de Diseño Urbano .........................................................................................................61 Escenario II: Interconexión Ciudad – Costa ..................................................................................64 Propuesta de Diseño Urbano .........................................................................................................66 Escenario III: El nuevo centro urbano ............................................................................................67 Propuesta de Diseño Urbano .........................................................................................................67 Evaluación de los escenarios..............................................................................................................74 Análisis de Escenarios Demográficos y Económicos..................................................................74 Escenario Tendencial.....................................................................................................................74 Escenario Pesimista.......................................................................................................................75 Escenario Optimista .......................................................................................................................75 Diseño de Matriz de Evaluación de Escenarios ............................................................................76 Selección del Escenario .................................................................................................................77 Propuestas específicas para el escenario seleccionado .................................................................77 Estructura urbana.............................................................................................................................77 Vialidad y transporte ........................................................................................................................82 Equipamiento urbano y servicios públicos ...................................................................................82 Áreas verdes .....................................................................................................................................84 Actividades económicas..................................................................................................................84 Actividades turísticas y recreacionales .........................................................................................85PROPUESTA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA............................................................................................89 Conceptos claves del PGE...................................................................................................................89 Desarrollo y Gestión Urbana Sostenible........................................................................................89 Calidad Urbana .................................................................................................................................90 Marketing Urbano .............................................................................................................................92 Proceso de Gestión ..............................................................................................................................92 Hacer ciudad con los actores involucrados e interesados..........................................................92 Requisitos para la ejecución de la Propuesta de Gestión Estratégica.......................................92 Implicación de actores .....................................................................................................................96 Enfoque y Método: hacia una nueva cultura urbana ........................................................................97 El PAU: Acciones + Actores + plazos de ejecución......................................................................99Referencia Bibliográfica .........................................................................................................................100Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 iii
  5. 5. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Índice generalLISTA DE CUADROS Cuadro 1. Aprovechamiento de espacios turístico - recreacionales..............................................11 Cuadro 2. Crecimiento Concentrado vs. Crecimiento Polarizado..................................................18 Cuadro 3. Ciudad Ojeda y sus Centros de Servicios Menores......................................................20 Cuadro 4. Distribución de la Población por parroquias. Municipio Lagunillas. Período 2001 - 2007................................................................................................................................................24 Cuadro 5. Distribución de la Población por municipio. Estado Zulia. Período 2001 - 2007 ..........25 Cuadro 6. Tasa de Crecimiento. Período 1981 - 1990 ..................................................................25 Cuadro 7. Tasa de Crecimiento. Período 2001 - 2007. Superficie y Densidad. Año 2005 ...........26 Cuadro 8. Total de viviendas por parroquias. Municipio Lagunillas. 2001 ....................................27 Cuadro 9. El Danto. Parroquias, Barrios y Población, 1997 ..........................................................27 Cuadro 10. El Danto. Valores de la tierra, 1998 ............................................................................28 Cuadro 11. El Danto. Inventario y características de los planteles a Nivel Preescolar, Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 ..................................................................................................29 Cuadro 12. El Danto. Coeficiente de utilización del Servicio de Preescolar. Parroquia Alonso de Ojeda. 1997...............................................................................................................................29 Cuadro 13. El Danto Inventario y características de los planteles a Nivel Básico (1º a 6º grado). Parroquia Alonso de Ojeda. 1997......................................................................................29 Cuadro 14. Coeficiente de utilización del equipamiento. Nivel básico (1º a 6º grado), Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 ..................................................................................................29 Cuadro 15. Demanda efectiva y No. Alumnos por aula según nivel educativo (índices) ..............30 Cuadro 16. Ciudad Ojeda. Distribución de la población en edad escolar por nivel educativo ......30 Cuadro 17. Ciudad Ojeda. Población por niveles educativos. Índice de cobertura, 1997.............30 Cuadro 18. El Danto, Servicio de Acueducto.................................................................................32 Cuadro 19. TURISMO Y RECREACION. Análisis Situacional. Diagnóstico Síntesis: restricciones y oportunidades. Lote Hacienda San Antonio: Propuesta de Marketing Urbano. Determinantes del Contexto...........................................................................................................36 Cuadro 20. TURISMO Y RECREACION. Análisis Situacional. Diagnóstico Síntesis: restricciones y oportunidades. Lote Hacienda San Antonio: Propuesta de Marketing Urbano. Determinantes del Contexto...........................................................................................................37 Cuadro 21. Lineamientos de acción para el turismo y la recreación a corto plazo .......................38 Cuadro 22. Propuesta de localización proyectos en el Municipio Lagunillas ................................39 Cuadro 23. Proyectos Recreacionales y Turísticos basados en Plan COL2020, 2003. ...............39 Cuadro 24. Síntesis - Análisis Situacional: Determinantes del Contexto Ampliado. Restricciones y Oportunidades ......................................................................................................41 Cuadro 25. Síntesis - Análisis Situacional: Determinantes del Contexto Inmediato. Restricciones y Oportunidades (continuación)...............................................................................42 Cuadro 26. Resumen de Restricciones y Oportunidades del Sector El Danto..............................52 Cuadro 27. Propuesta de Diseño Urbano. Escenario II: Continuidad Urbana. Oferta de usos. 2005................................................................................................................................................63 Cuadro 28. Propuesta de Diseño Urbano. Escenario III: Nuevo Centro – Urbano. Oferta de usos. 2005 ......................................................................................................................................67 Cuadro 29. Propuesta de Diseño Urbano. Escenario III: Nuevo Centro – Urbano. Oferta de usos. 2005 ......................................................................................................................................71 Cuadro 30. Matriz de evaluación de Escenarios propuestos para el lote Hacienda San Antonio ...........................................................................................................................................77 Cuadro 31. Actividades productivas a desarrollar en el lote Hacienda San Antonio. 2005...........86 Cuadro 32. Actividades productivas a desarrollar en el lote Hacienda San Antonio. 2005...........87 Cuadro 33. Proyectos Recreacionales y Turísticos a proponer en el lote Hacienda San Antonio. 2005 .................................................................................................................................88 Cuadro 34. Componentes del Desarrollo Sostenido. 2005............................................................90 Cuadro 35. Componentes del Desarrollo Sostenido. 2005............................................................90 Cuadro 36. Relación Modalidades Gestoras y Sistemas de Actuación.........................................96 Cuadro 38. Propuesta de Gestión Estratégica...............................................................................98Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 iv
  6. 6. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Índice general Cuadro 39. PAU - Convenio de Gestión para Hacienda San Antonio, Sector El Danto................99LISTA DE LÁMINAS Lámina M - 01. Áreas a recuperar y conservar (POTCOLM). 1988 ..............................................13 Lámina M - 02. Municipio Lagunillas, centros poblados de análisis. 2005 ....................................15 Lámina M - 03. Restricciones Físico – geográficas. 2005 .............................................................17 Lámina M - 04. Ciudad Ojeda y sus comunidades satélites. 2005 ................................................19 Lámina M - 05. Microsistema urbano: conectividad vial. 2005 ......................................................22 Lámina M - 06. Entorno Urbano circundante. Características. 2005 .............................................47 Lámina M - 07. Lote de terreno. Características físico – espaciales y naturales. 2005 ................48 Lámina M - 08. Escenario I: Continuidad Urbana. 2005 ................................................................53 Lámina M - 09. Escenario II: Interconexión Ciudad – Costa. 2005................................................54 Lámina M - 10. Nuevo Centro Urbano. 2005 .................................................................................55 Lámina EPU - 01. Escenario I. Continuidad Urbana. 2005............................................................60 Lámina EPU - 02. Escenario I. Continuidad Urbana (Áreas Residenciales). 2005 .......................62 Lámina EPU - 03. Escenario II: Interconexión Ciudad – Costa. 2005 ...........................................65 Lámina EPU - 04. Escenario III: Nuevo Centro Urbano. 2005.......................................................68 Lámina EPU - 05. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Multicentros de Usos Mixtos). 2005......69 Lámina EPU - 06. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Áreas residenciales). 2005....................70 Lámina EPU - 07. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Áreas verdes y Ciclovías). 2005 ...........72 Lámina EPU - 08. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Red vial principal). 2005........................73 Lámina EPU - 09. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Perspectiva 1). 2005 .............................93 Lámina EPU - 10. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Perspectiva 2). 2005 .............................94 Lámina EPU - 11. Escenario III: Nuevo Centro Urbano (Perspectiva 3). 2005 .............................95LISTA DE FIGURAS Figura 1. Escenario I. Continuidad Urbana (Escenario Tendencial)..............................................59 Figura 2. Escenario II. Interconexión Ciudad – Costa (Escenario Pesimista) ...............................59 Figura 3. Escenario III. El nuevo Centro Urbano (Escenario Optimista) .......................................59 Figura 4. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 5. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 6. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 7. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 8. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 9. Parque Temático Petrolero .............................................................................................78 Figura 10. Parque Temático Petrolero ...........................................................................................78 Figura 11. Parque Temático Petrolero ...........................................................................................78 Figura 12. Centro de Apoyo al Viajero ...........................................................................................79 Figura 13. Centro de Apoyo al Viajero ...........................................................................................79 Figura 14. Verde Recreacional ......................................................................................................79 Figura 15. Verde Recreacional ......................................................................................................79 Figura 16. Equipamiento Urbano ...................................................................................................79 Figura 17. Equipamiento urbano....................................................................................................79 Figura 18. Transporte Turístico ......................................................................................................79 Figura 19. Comercio Industrial .......................................................................................................79 Figura 20. Verde Productivo...........................................................................................................80 Figura 21. Centros I+D+i ................................................................................................................80 Figura 22. Mmacroparcelas comerciales .......................................................................................80 Figura 23. Multicentros de usos múltiples......................................................................................80 Figura 24. Núcleos residenciales ...................................................................................................80 Figura 25. Corredor residencial......................................................................................................80 Figura 26. Corredor residencial......................................................................................................80Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 v
  7. 7. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Índice general Figura 27. Equipamiento urbano....................................................................................................80 Figura 28. Centro I+D+i..................................................................................................................81 Figura 29. Centro I+D+i..................................................................................................................81 Figura 30. Centro Mall COLM ........................................................................................................81 Figura 31. Área Rental ...................................................................................................................81 Figura 32. Centro de Apoyo al Viajero ...........................................................................................81 Figura 33. Escenario III: Nuevo Centro Urbano .............................................................................81 Figura 34. Área Rental ...................................................................................................................81 Figura 35. Perfil de vía local. Corredor residencial ........................................................................83 Figura 36. Perfil de vía local. Corredor paisajístico .......................................................................83 Figura 37. Perfil de vía local con ciclovía.......................................................................................83 Figura 38. Escenario óptimista. Zonas de actividades atractoras .................................................91 Figura 39. Vista nor-este ................................................................................................................91 Figura 40. Vista nor-oeste ..............................................................................................................91 Figura 41. Vista sur-este ................................................................................................................91 Figura 42. Vista sur-oeste ..............................................................................................................91Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 vi
  8. 8. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO IntroducciónINTRODUCCIÓNLa oferta de servicios tiene por objeto el desarrollo de un Estudio de PrefactibilidadUrbanística “Hacienda San Antonio”; lote de aproximadamente 280 hectáreas, ubicadoen el Sector El Danto, Parroquia Libertad del Municipio Lagunillas. Estado Zulia,Venezuela.El estudio se sustenta en la filosofía de desarrollo sostenible que toma en cuenta elcrecimiento económico, la equidad social y el respeto al medio ambiente, todo elloconsiderando el marco de legislación y de planificación vigente para el sitio.Este informe presenta en la primera parte, un Análisis Situacional donde se describe enforma general, el sector en tres (3) Ámbitos de Actuación: ampliado, inmediato ycaracterización del lote de estudio; y, concluye con el Diagnóstico Situacional quesintetiza las restricciones y oportunidades identificadas, bajo las cuáles sefundamentarán las Propuestas de Desarrollo del lote Hacienda San Antonio.En segundo término, la Propuesta de Desarrollo que persigue definir esquemas dediseño y ocupación del lote en referencia; basados en índices y criterios de tipocualitativos y cuantitativos, que norman el desarrollo urbano y proponen lineamientospara un posible Plan de Ordenamiento Especial para el sector El Danto.Y por último, la Propuesta de Gestión define una serie de acciones técnicas y socio –políticas para garantizar la viabilidad de la propuesta de desarrollo seleccionada.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 7
  9. 9. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalANÁLISIS SITUACIONALEsta fase comprende la elaboración de tres (3) actividades enmarcadas por ámbitos deactuación que permitirán definir las Determinantes Contextuales del lote Hacienda SanAntonio, ubicado en el límite de la Zona AGAEM – Área Geográfica asignada a laempresa MARAVEN – PDVSA, en la parroquia Libertad colindante con el Sector ElDanto en la parroquia Alonso de Ojeda del municipio Lagunillas, sujeto a una propuestade mercadeo y promoción (prefactibilidad urbanística) para su desarrollo integral.En este sentido se desarrollan los siguientes ámbitos de estudios:Ámbito 1: Contexto Ampliado, donde se revisan y se interpretan los Proyectos yPlanes de escala superior para identificar las directrices y lineamientos de actuaciónpara el contexto regional, subregional y local en el cual se emplaza el lote. Para ello serealiza la revisión de los siguientes Planes:• Plan de Ordenación del Territorio del Estado Zulia (POTEZ, 1997).• Plan de Ordenación del Territorio de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo (POTCOLM, 1988).• Plan de Desarrollo Urbano Local de Ciudad Ojeda (PDUL Ciudad Ojeda, 1999).• Plan Prospectivo Estratégico Zulia Tercer Milenio (IESA, 2005).• Plan Prospectivo Estratégico: los retos para desarrollar la Costa Oriental del Lago, COL 2020 (IESA, 2002).Ámbito 2: Contexto Inmediato, comprende una mayor aproximación al área deestudio, partiendo de la reinterpretación y análisis de los Planes enunciadosanteriormente, con el objeto de obtener información referida a los siguientes aspectos:• Vocación del suelo: recursos naturales presentes.• Población, empleo e ingresos per cápita.• Demanda y Oferta de viviendas, infraestructura de servicios y equipamiento urbano dentro de la subregión COL.• Planes y proyectos para el desarrollo del turismo y la recreación.• Accesibilidad: considerando los aspectos de vialidad y transporte, entre otros.Esta información se complementa con visitas de campo y entrevistas a diferentesactores institucionales y empresariales (proceso de gestión); intercambio que permitirádetectar las expectativas de los actores, con el firme propósito de caracterizar eidentificar las potencialidades de desarrollo que presenta el lote.Ámbito 3: Caracterización del Lote, este análisis comprende la descripción del lotedesde los puntos de vista: físico – naturales, físico - espacial, equipamientos einfraestructura de servicios, vialidad y transporte, elementos determinantes paraelaborar las diferentes Alternativas de Organización Espacial (Escenarios de DesarrolloSostenible), que permitirán abordar las subsiguientes fases: propuesta de desarrollo ygestión.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 8
  10. 10. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalÁmbitos de ActuaciónÁmbito 1: Contexto AmpliadoProyectos y PlanesA escala superior se identifican las directrices y lineamientos de actuación para elcontexto regional, subregional y local en el cual se emplaza el lote.Plan de Ordenación del Territorio del Estado Zulia (POTEZ, 1997)Dentro del marco regional y subregional, Ciudad Ojeda es definida por el POTEZ, comoCentro Subregional de Primer Orden o centro de promoción subregional, cuyaconsolidación contribuiría a la modificación del patrón concentrante de los flujosmigratorios hacia Maracaibo, actuando como centro urbano alternativo de localizaciónde población y centro referencial dentro la Costa Oriental del Lago Maracaibo (COLM).Esta acción de consolidación se sustenta, por un lado, en el mejoramiento de losniveles de prestación de los servicios a través de la incorporación de los requerimientosurbanos en la programación, a corto plazo, de los organismos competentes, y por otro,en la disminución de los niveles de dispersión y marginalidad mediante:• La ocupación de áreas vacantes urbanas y de expansión, de acuerdo a las Ordenanzas.• La reubicación de barriadas marginales e implementación de programas para su mejoramiento.• La racionalización en la localización de actividades industriales.• La ejecución y aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Local.Adicionalmente el POTEZ reafirma el rol de Ciudad Ojeda dentro del contexto de laSubregión Costa Oriental del Lago, como ciudad asociada a la extracción,procesamiento y transporte de hidrocarburos, al servicio de las actividades petroleras ymetal - mecánicas, es decir, está orientado al fortalecimiento de la actividad industrialsiendo rasgo característico y en parte especificidad de la actividad económica de laciudad. Por tanto promueve:• La consolidación de su zona industrial (ZILCA), cuyas ramas industriales comprenden: industria metalmecánica, productos alimenticios, fabricación de productos derivados del petróleo.• El fortalecimiento de la pequeña y mediana industria que apoyen en conjunto los proyectos de importancia nacional y regional.Para el sector minero - energético, el Plan contempla ordenar y legislar las áreas coneste potencial dentro de la subregión COLM, a las cuales se debe dar prioridad en susPlanes de Ordenación, incentivar la generación de actividades conexas con el sectorminero - energético, para generar un mayor crecimiento y desarrollo económico.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 9
  11. 11. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalEl POTEZ, plantea para las grandes Obras de Infraestructura las siguientes políticas deordenación:• Política para la Infraestructura Petrolera y Minera, cuyas acciones son:− Hacer cumplir los programas de control de la contaminación ambiental derivada de la exploración, prospección y explotación petrolera, gasífera y minera en sus distintas fases.− Establecer las zonas de seguridad (corredor estratégico), definidas en función de la superficie ocupada y otras consideraciones técnicas a las líneas de poliductos, oleoductos, gasoductos y plantas industriales.− Definir y establecer con exactitud las franjas que demarcan la zona de seguridad de las instalaciones desarrolladas en los espacios asignados al uso minero - energético.− Ajustar la extensión de la zona de seguridad a las necesidades de preservación, protección y control adecuado de las instalaciones minero - energéticas.− Incorporar las Áreas de Subsidencia a los planes de contingencia, para la recuperación, protección y control ambiental, bajo la responsabilidad de la industria petrolera.• Política para las Obras de Saneamiento Ambiental, que contempla como acciones, entre otras:− Construir, ampliar y mejorar los sistemas de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas en todas las ciudades y centros poblados del Estado Zulia.− Construir rellenos sanitarios para centros poblados de las subregiones del Estado Zulia, en acción mancomunada entre municipios.• Política para las Obras Hidráulicas, cuya acción siguiente concierne a Ciudad Ojeda:− Establecer un Complejo Hidráulico integrado por los embalses de Machango y Burro Negro para el Sistema de Abastecimiento de Agua de la Subregión Costa Oriental del Lago. En la actualidad, y vinculado a estas obras, se han ejecutado en Ciudad Ojeda y Cabimas los proyectos de infraestructura de aguas servidas (tuberías de impulsión) y plantas de tratamiento, contribuyendo al saneamiento de la Cuenca del Lago de Maracaibo.• Política para la Infraestructura Turística incluye, entre otras:− Diseñar Programas Permanentes de Señalización Turística, urbana y extraurbana en toda la red vial del estado Zulia (actualmente en proyecto y financiado por CORPOZULIA), priorizando las áreas de interés turístico y los centros poblados de apoyo a dicha actividad.− Propiciar el desarrollo del Turismo de Negocios en apoyo a las inversiones realizadas por el sector privado.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 10
  12. 12. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional− Impulsar, en una primera instancia, la creación de una Oficina Municipal de Turismo por Subregiones: Guajira, Capital, Perijá, Sur del Lago y Costa Oriental del Lago (Ejecutadas por Municipios).− Propiciar el acondicionamiento de sitios naturales y la revalorización de la cultura local en coordinación con el Instituto Nacional de Parques y las Alcaldías.Este Plan establece para los espacios bajo categoría de preservación turística -recreacional del estado Zulia, las modalidades de aprovechamiento, cuyos usos en elcaso del Municipio Lagunillas y específicamente en Ciudad Ojeda, se expresan en elCuadro 1. Cuadro 1. Aprovechamiento de espacios turístico - recreacionales Uso / Modalidad de aprovechamiento Áreas y/o Unidades Ubicación Costa Oriental del Lago de Franja costera eje Santa Rita - Cabimas - Tía Juana - Cultural, Científico, Deportivo, Recreativo Maracaibo Ciudad Ojeda - Lagunillas Elemento Científico - Tecnológico de Alta Instalaciones petroleras Todo el Estado Zulia Preservación Recurso Natural de muy alta preservación y Lago de Maracaibo Subregión COLM, entre otras. altas limitaciones ambientalesFuente: POTEZ, 1997El POTEZ establece la elaboración de estudios sistemáticos e investigaciones congarantía de recursos financieros, que permitan su ejecución a través de conveniosinstitucionales, en diversas materias, como:• Alcances, objetivos y límites de los territorios que serán promulgados bajo decretos como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, ABRAE.• Elaboración de Planes y Reglamentos de Uso de las ABRAE decretadas.• Manglares en la COLM, a los fines de determinar la importancia ecológica local y participación en el desarrollo sostenible del Zulia.• Programa de reubicación de la población localizada en las áreas de subsidencia de la COLM (en ejecución).• Planificación de inventarios territoriales del Estado Zulia, que conduzca a la ejecución, conservación y actualización sistemática del catastro de tierras (en proyectos).Por último, el POTEZ establece bajo una visión de ordenación del territorio, y dentro delmarco de la Subregión COLM, la estructura del Sistema Urbano Regional porniveles jerárquicos, dentro del cual Ciudad Ojeda se ubica en el segundo nivel,después de Maracaibo.En este contexto, y dentro del sistema de ciudades de la COLM, Ciudad Ojeda,capital del Municipio Lagunillas, se caracteriza, por su crecimiento rápido ydesorganizado, localizado a lo largo de la vía Intercomunal, con muy baja densidadpoblacional 37 hab/Ha, un alto consumo de espacio por habitante 272 m2/hab, año 1997y fuertes restricciones para su crecimiento por la inexistencia de tierras para laexpansión urbana, siendo ocupadas en forma anárquica tierras propiedad deMARAVEN.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 11
  13. 13. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalComo parte del subsistema urbano que lideriza Ciudad Ojeda, se encuentran en unsexto nivel jerárquico los Centros de Servicios Menores (CSM), que corresponden alos centros de producción de las subregiones del Estado Zulia, siendo éstos: CampoLara, El Menito, Lagunillas y La Pica Pica.El Danto, aún cuando no forma parte de este nivel, ni del sistema jerárquico enreferencia, guarda con Ciudad Ojeda dependencia funcional, buena accesibilidad yconectividad, lo cual refuerza este vínculo espacial y funcional existente.Plan de Ordenación del Territorio de la Subregión Costa Oriental del Lago (POTCOLM,1988)Este Plan en grandes rasgos define para la Costa Oriental del Lago una propuesta deusos que contempla “áreas a conservar preservar y a recuperar”. Asimismo delimita lasáreas urbanas de la COLM entre las cuales se encuentra Ciudad Ojeda y propone a ElDanto y El Menito como sus centros poblados de expansión (Lámina M - 01).Plan de Desarrollo Urbano Local de Ciudad Ojeda (PDUL, 1999)Posicionamiento de Ciudad Ojeda en el Contexto Regional y SubregionalLos cambios políticos - administrativos, institucionales y económico - socialessuscitados recientemente a nivel nacional y regional, están impactando tanto alMunicipio Lagunillas como a su capital, Ciudad Ojeda, lo que conlleva dardireccionalidad al rol que ha de desempeñar esta ciudad y de esta manera enmarcarse,dentro de las políticas formuladas por el Gobierno Nacional, siendo una de éstas:• La reubicación de población ubicada en áreas de subsidencia de la COLM adoptada como política de Estado, que crea la empresa Desarrollo Urbano de la Costa Oriental del Lago SA (DUCOLSA) y asigna recursos financieros significativos para ejecutar dicha política. En el marco de ésta, Ciudad Ojeda, por su ubicación geográfica estratégica y condiciones naturales y económicas es el centro urbano de la COLM que recibirá el mayor impacto, implicando un aumento significativo de población e incrementos en las demandas de suelo urbanizable, de servicios de equipamiento e infraestructura y de recursos financieros.Estas políticas exigen una dinámica diferente en la actuación urbana municipal,demandando con ello:• Una gestión local eficiente.• El mejoramiento de la productividad en la ciudad.• Un mercadeo o Marketing urbano, entendido como la promoción del desarrollo económico local, y así competir y atraer inversiones nacionales y extranjeras, haciendo del desarrollo urbano un proceso sostenido y equitativo.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 12
  14. 14. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional Lámina M - 01. Áreas a recuperar y conservar (POTCOLM). 1988Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 13
  15. 15. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalEl logro de estos objetivos, se enmarca dentro del proceso de descentralización que leconcede al nuevo liderazgo local - Alcaldía de Lagunillas - , autonomía en la gestión yresponsabilidad directa sobre la calidad de vida de los ciudadanos.Micro - Sistema Urbano - Municipal de Ciudad OjedaEl PDUL para dar respuesta a esta política de estado y a los fines de determinar laintegración y estructuración del entorno inmediato de Cuidad Ojeda, producto de lasrestricciones y condicionantes que, por un lado le impone el Decreto 263 (MINDUR,1984), relativo a las Áreas Geográficas Asignadas a la Empresa MARAVEN (AGAEM)contentivas de infraestructura petrolera, y por otro, la demanda de suelo urbanizable porparte de la población (crecimiento vegetativo) y por el crecimiento económico. El Planplantea la elaboración de un estudio de naturaleza geográfica y funcional - espacial, quederiva en la definición del Micro Sistema Urbano de Ciudad Ojeda.Este estudio considera el marco urbano - municipal de Lagunillas e incluye, lasparroquias urbanas Libertad y Alonso de Ojeda (Capital Ciudad Ojeda), Venezuela(Capital Lagunillas) y parte de las parroquias rurales, Eleazar López Contreras y CampoLara, cuyas sedes son La Pica Pica y Campo Lara, respectivamente. Del mismo modo,el estudio comprende estos pequeños centros poblados y otros caseríos como El Dantoy El Menito que gravitan alrededor de Ciudad Ojeda y que con ésta guardan ciertadependencia funcional (Lámina M - 02). Para poder incorporar estos sectores dentro delárea de estudio del Microsistema Urbano, el Plan se basa en los siguientes criterios deplanificación espacial y económica:• De planificación espacial:− El marco prospectivo subregional (POTCOLM, 1988), vislumbra la tendencia a la concentración de la población y las actividades que se mantendrá a través de los próximos 15 años, transformando a la COLM en un espacio fuertemente urbanizado, donde el 88% de la población esperada al año 2002 (horizonte del PDUL), se localizará fundamentalmente en los centros urbanos Ciudad Ojeda y Cabimas.− Las fuertes restricciones que presenta Ciudad Ojeda para su crecimiento sur y este, debido al paso del caño la O y la presencia de terrenos con problemas de subsidencia, cuya población en ellos asentada está siendo relocalizada. Además, suelos anegadizos por estancamiento superficial de materia residual y la existencia de infraestructura petrolera, que los hace no aptos para el desarrollo urbano.− La existencia del Decreto 263 (MINDUR, 1984), que considera como zonas AGAEM, las tierras localizadas fuera de la poligonal urbana establecida por el PDUL Ciudad Ojeda (PREFINCA, 1988), específicamente al noreste, este y sureste de ésta, lo cual restringe la expansión urbana.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 14
  16. 16. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional Lámina M - 02. Municipio Lagunillas, centros poblados de análisis. 2005Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 15
  17. 17. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional• De planificación económica:− La consolidación de la zona industrial de Lagunillas (ZILCA), los incentivos para el fortalecimiento de la pequeña y mediana industria y, el mejoramiento general de los servicios a la población contemplados dentro de una imagen subregional (POTEZ, 1997), originará un sistema de ciudades jerarquizado en torno a Cabimas y Ciudad Ojeda, convirtiéndose en el destino preferencial de gran parte de la población afectada por la subsidencia.− La apertura petrolera, la oferta de tierras industriales equipadas, el ajuste a las tarifas de los servicios, entre otros factores, permitirán a la COLM, y en especial a las ciudades que en su territorio ya poseen zonas industriales, entrar en una nueva etapa de reordenación y estabilización de su desarrollo industrial, siendo éste el caso de Ciudad Ojeda.− La oferta de servicios especializados que están localizadas en Ciudad Ojeda.− La presión de crecimiento urbano sin ofertas de tierras que permitan el crecimiento continúo de Ciudad Ojeda.Conclusión:Ciudad Ojeda, como centro o núcleo, presenta fuertes limitaciones para suexpansión urbana, ya que su territorio se encuentra rodeado por zonas o áreasAGAEM, polioducto, áreas geográficamente restrictivas, tendidos de alta tensión,entre otras. Por tanto, su expansión no podría constituir un continum urbano(Lámina M - 03).Ciudad Ojeda, de un crecimiento nucleado a su polarización o satelizaciónA los fines de solventar la situación planteada y dar respuesta al futuro crecimientoespacial y de expansión urbana, generado por la dinámica económica e incrementopoblacional que presenta Ciudad Ojeda, el PDUL propone bajo una visión Prospectiva,dos (2) escenarios o alternativas físico - espaciales de ocupación urbana, el primero deellos fundamentado en un modelo o premisa de crecimiento, por densificación de áreasya ocupadas (construir en lo construido) y el segundo definido a partir de la expansión uocupación de áreas vacantes de los centros satélites.Escenario de crecimiento concentrado, donde Ciudad Ojeda, dentro delMicrosistema urbano - municipal constituye el núcleo o centro urbano principal, siendoesta concepción restrictiva por lo antes expuesto.Escenario de crecimiento polarizado, que induce a la satelización de Ciudad Ojeda,que fungiría como centro urbano principal, fundamentada en la estrategia de ocupaciónde otros centros menores del territorio municipal, que guarden con ella una estrecharelación funcional - espacial, conformando así un microsistema.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 16
  18. 18. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional Lámina M - 03. Restricciones Físico – geográficas. 2005Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 17
  19. 19. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalPara evaluar dichas alternativas el Plan realiza un análisis matricial, donde losparámetros de evaluación están vinculados a: ordenación territorial, eficiencia urbana,condicionantes físico - geográficas, marketing urbano o variables referidas a lapromoción urbana para hacerla una localización competitiva dentro de la COLM,resultando favorecida la alternativa de crecimiento polarizado (Cuadro 2). Cuadro 2. Crecimiento Concentrado vs. Crecimiento Polarizado Alternativas de Crecimiento Variables de Evaluación Crecimiento Crecimiento concentrado polarizadoOrganización del territorio -1 1 • Propicia distribución equilibrada de la población -1 1 • Inducción a la regulación de centros urbanos periféricos 1 1 • Propicia e induce al control de asentamientos no regulados -1 1Eficiencia Urbana 1 -1 • Posibilidad de densificación y expansión urbana -1 1 • Aprovechamiento servicios infraestructurales 1 -1 • Racionalización de costos urbanos 1 -1Potencialidad para equipamiento recreacional 2 3 • Existencia de áreas o zonas boscosas 0 1 • Posibilidad para parques naturales por aprovechamiento de recursos naturales 1 1 • Posibilidad integración del uso urbano con componentes naturales existentes 1 1Marketing Urbano 2 4 • Aumento de la oferta de tierra urbana para actividad residencial en conjunto 0 1 • Localización de nuevas actividades y equipamientos por apertura de tierra urbana 0 1 • Atractor a las invasiones privadas y mixtas por factibilidad de convenimientos 1 1 • Posibilidad de gestión de desarrollo urbano bajo figura Municipio Privado 1 1Puntuación Total 4 9Fuente: POTEZ, 1997.Notas: (0) No existe. (1) Con posibilidades. (2) Sin posibilidades.Los centros menores que resultaron evaluados como comunidades satélites pormantener con Ciudad Ojeda relaciones funcionales y de conexión interna son: El Danto,El Menito, La Pica Pica y Campo Lara (Lámina M - 04), y cuyas características sedescriben a continuación y resumen en el Cuadro 3.• El Danto, caserío localizado en la parroquia Alonso de Ojeda, sobre la carretera N en su intersección con la vía Lara - Zulia, cuya conexión con Ciudad Ojeda se realiza a través de dicha carretera, y donde se ubican servicios industriales y áreas residenciales.• El Menito, que guarda relación funcional interdependiente con Ciudad Ojeda por los servicios y oportunidades de empleo que ésta ofrece; su vinculación se facilita a través de las avenidas 61 y 84, en dirección norte - sur y la carretera U en dirección este - oeste, que permite su conectividad a través de la vía Lara - Zulia de carácter inter - regional.• La Pica Pica y Campo Lara, centros rurales de apoyo a la producción agrícola y pecuaria del Municipio, cuya conexión con Ciudad Ojeda se realiza actualmente a través de la carretera Lara - Zulia y la carretera N.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 18
  20. 20. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional Lámina M - 04. Ciudad Ojeda y sus comunidades satélites. 2005Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 19
  21. 21. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalLagunillas (parroquia Venezuela), a pesar de ser también un Centro de ServiciosMenores y, de estar localizada en el entorno de Ciudad Ojeda y con la cual tiene unaestrecha relación funcional por área de influencia, no se consideró como una opcióndentro de la alternativa de crecimiento polarizado debido a las fuertes restriccionesimpuestas por el fenómeno de subsidencia o hundimiento progresivo del suelo. Cuadro 3. Ciudad Ojeda y sus Centros de Servicios Menores Centro poblado Nivel jerárquico • Población Localización / Parroquia Observaciones Ciudad Ojeda 2do. (CSPO) 95600 hab (2) Alonso de Ojeda - Libertad Capital de Municipio Lagunillas Lagunillas 6to. (CSM) 30297 hab ♦ Venezuela A ser reubicada por subsidencia Campo Lara 6to. (CSM) 1813 hab. ♦ Campo Lara Asentamiento rural El Menito 6to. (CSM) 372 hab. (2) Campo Lara Asentamiento rural La Pica Pica 6to. (CSM) 173 hab ♦ Eleazar López Contreras Asentamiento rural El Danto (1) 2400 hab. (2) Alonso de Ojeda Asentamiento ruralFuente: POTEZ, 1997.Notas: CSPO: Centro Subregional de Primer Orden (POTEZ). CSM: Centro de Servicios Menores. (1) No contemplado dentro del sistema de ciudades planteado en el POTEZ. (2) año 1997. • Nivel jerárquico según POTEZ. ♦Referida al Censo de Población y Vivienda, 1990El Plan a los fines de definir los centros poblados que conforman el MicrosistemaUrbano - Municipal de Ciudad Ojeda, y por lo tanto su área de actuación, aplicó unmétodo de Análisis Funcional y de Vínculos Espaciales (Rondinelli, Dennos, 1999).Al correlacionar los resultados del método aplicado, se seleccionó El Danto y El Menitocomo Áreas Prioritarias de Desarrollo Alternativo (APDA), para la expansión urbanadada la magnitud de intercambio e integración existente entre estos centros de serviciosmenores, con respecto a Ciudad Ojeda.La propuesta de estas dos áreas de expansión urbana, de acuerdo al Plan tendría unaserie de ventajas competitivas de tipo estratégico y económico, dado que incrementanel atractivo de localización poblacional y de inversiones dentro del Municipio Lagunillas,con relación al resto del territorio de la COLM, generándose así los siguientes efectospositivos que contribuyen al Marketing Urbano de este Municipio:• Permite una ocupación racional del territorio, ya que al incluirse desarrollos formales periféricos o satélites (regulados), se facilita e induce el control de los desarrollos marginales.• Propicia una distribución más equilibrada de la población dentro del territorio municipal.• Refuerza una organización urbana municipal en la cual se pueden desarrollar conjuntos planificados.• Distingue al Municipio Lagunillas como único en ofrecer más de un centro urbano, es decir, el único que brinda centros alternativos planificados.• Aumenta la oferta de tierras urbanas para el desarrollo de la actividad residencial y otras conexas.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 20
  22. 22. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalConectividad Vial del Microsistema UrbanoLa conectividad vial entre Ciudad Ojeda y los sectores de El Danto y El Menito queforman parte de su microsistema, de acuerdo al Plan deberá ser mejorada por elincremento esperado de las actividades de PDVSA en El Menito y la localización denuevos desarrollos residenciales en El Danto. Esto conllevó a plantear la necesidad dereforzar la cuadricula conformada por las carreteras N, U, Lara - Zulia e Intercomunal.Internamente, a esta cuadrícula, la conectividad entre dichas actividades pudiera versefavorecida a través de las vías en dirección norte - sur: avenidas 44, 61 u 84(actualmente discontinúa), y en dirección este - oeste por las carreteras Q y R, dadoque posibilitan mejores conexiones internas con el área urbana de Ciudad Ojeda.En el Lámina M - 05, se expresa el Microsistema Urbano de Ciudad Ojeda y suconectividad vial.Ámbito 2: Contexto InmediatoLa revisión y análisis de este ámbito esta basado en la reinterpretación de los estudioso diagnósticos de los Planes y Proyectos, referidos a los aspectos o variables: físico -naturales, demográficos y socio - económicos, equipamiento urbano, infraestructura deservicios, turismo y recreación, vialidad y transporte. Esto se realiza con el objeto decaracterizar y conocer la oferta y demanda de dichos servicios dentro del contextoinmediato en el cual se emplaza el lote de estudio.Esta información adicionalmente será complementada a través de visitas de campo oasistencia a instituciones con competencia, con el propósito de actualizar o ajustardichos aspectos o variables. Esta tarea comprende el inicio del proceso de gestión ointercambio con diferentes actores urbanos que permitirán determinar la situación real ypresente, así como la de detectar las expectativas y potencialidades que poseen sobreel lote en particular.Vocación del suelo: Recursos NaturalesEl lote de la Hacienda San Antonio, es un área rural, adyacente al Sector El Danto, deocupación espontánea. En los últimos 10 años esta ocupación ha aumentadoconsiderablemente a través de asentamientos no controlados que se ubican, sobre lacarretera N en su intersección con la carretera Lara – Zulia, esta conexión directa conCiudad Ojeda fortalece esta ocupación del territorio.A finales del año 2000, la Alcaldía del Municipio Lagunillas en el plan de “Ajuste yActualización del PDUL Ciudad Ojeda” establece al Sector El Danto como “ZonaPrioritaria de Desarrollo Alternativo” delimitando su poligonal (Articulo 196) y los usospermitidos (Articulo 197) quedando por realizar el “Plan Especial de OrdenaciónTerritorial” con fines de desarrollo urbano.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 21
  23. 23. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional Lámina M - 05. Microsistema urbano: conectividad vial. 2005Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 22
  24. 24. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalAnte la necesidad de reubicar la población afectada por el fenómeno de subsidencia,DUCOLSA planifica el traslado de esta población hacia la Zona Prioritaria de DesarrolloAlternativo El Danto, construyendo los urbanismos para tal fin, lo cual ha convertido aeste sector en un polo de crecimiento urbano.El lote de estudio por su extensión y ubicación en una zona muy homogénea nopresenta cambios importantes en las condiciones físico - natural, salvo aquellasvariables que definen de manera local o micro regional las condiciones del medio(suelos, geomorfología, pendiente, entre otros); esto hace que, las variables físico –naturales se aborden de manera general.Caracterización del Sector El DantoEsta área es la continuación natural de las formaciones geológicas que ocurren en lacosta nor - occidental, la formación predominante es la formación El Milagro, recubiertapor coluviones de finales del Terciario que han sido más intensamente modelados. Enla intersección de la carretera N con la carretera Lara – Zulia encontramos el contactoentre la llanura aluvial y la serranías bajas pertenecientes a las estribaciones de laSierra de Ciruma.Los suelos se caracterizan por tener texturas medias con incremento de las arcillas enla profundidad, de color rojo amarillento, escaso contenido de materia orgánica ynutrientes, reacción ligeramente ácida, profundos y bien drenados. En algunos sitios,presentan un grueso horizonte superficial de textura arenosa, que disminuye sucapacidad de retención de humedad.Se observan variadas situaciones con relación al balance morfodinámico y medios casiestables en equilibrios ya que existe una gran uniformidad de suelos, lo cual es unaconsecuencia de su relieve que se presenta bastante uniforme, con una topografíaplana y ligeramente ondulada en algunas partes, con alturas que oscilan entre los 5 a35 mts; son superficies tabulares, con una dinámica de aguas superficiales muyatenuada. Medios morfogenéticamente activos, afectados por erosión concentrada ylaminar que actúa de manera localizada. Los paisajes se componen principalmente decolinas y lomas de planos topográficamente llanos y ligeramente ondulados hacia elsuroeste.El sector El Danto no presenta grandes cambios en su extensión territorial, estaformado por una extensa llanura con ligeras pendientes que van declinando hacia ellitoral lacustre, con un promedio de 18 m sobre el nivel medio del mar. La capital delmunicipio Ciudad Ojeda, se encuentra en un promedio de 5 m; por tal motivo, sepueden asociar algunos suelos característicos de pendiente y/o por remoción continuade los materiales, lo que ha impedido un desarrollo de los mismos (área desubsidencia).Su hidrografía es de poca jerarquía, ya que las corrientes de agua con algún caudal sonescasas. En este sector la más importante es el Río Tamare al norte, que sirve comolímite político territorial entre los Municipios Bolívar y Lagunillas. Adicionalmente, seInstituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 23
  25. 25. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacionalpresenta una microcuenca que tienen una superficie aproximada de 6.373 Has en total;y, la cual está conformada por dos cauces naturales de régimen intermitente queatraviesan el sector en dirección noroeste – sureste, el primero (más al oeste, atraviesalos terrenos de los barrios Octaviano Yépez y San Benito) con una superficie total de3.512,72 Has; y el segundo, tiene una superficie aproximada de 2.860,69 Has, dondelas aguas actualmente drenan por la microcuenca hacia el Caño La O. Estos caucesnaturales de las aguas de lluvia, no pueden ser caracterizados como cañadas, por seráreas muy planas donde las aguas se extienden libremente durante los periodos delluvias. Adicionalmente, es importante señalar que, en estos cauces se están vertiendolas aguas tratadas provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas de losnuevos urbanismos, los cuales aportan un caudal adicional permanentemente.La precipitación anual es de 1.000 mm aproximadamente; y, se distribuyepredominantemente siguiendo un régimen bimodal; es decir, presenta dos períodos demáximas, generalmente en los meses de mayo y octubre, y dos mínimas durante losmeses de febrero – marzo y en julio – agosto. La temperatura en general es alta, lamedia fluctúa entre 26 y 30° C. La variación diaria de las temperaturas es importante.De acuerdo a análisis climáticos el área se encuentra en una zona subhúmeda, dondelos balances de humedad son variables.La vegetación varia entre bosques muy seco tropical en la parte noroeste a un bosqueseco tropical; se encuentran representados por especies decíduas (especies quepierden su follaje por un período más o menos prolongado durante la época de sequía)y una capa vegetal secundaria, integrada por: gramíneas, espinares, tunas, cardón,zábila (aloe vera), arbustos y malezas, que no proporcionan una cobertura muy densa.Sus árboles más notables son: granadillo, dividive, indio desnudo, araguaney, cardón,nin, cují, bucare, caro, samán, caoba – mara - , cedro amargo, naranjillo, tomillo, jabillo,pardillo, teca, melina, guamacho, caramacate, taparito, tiamo, guatacare, saqui - saqui,entre otros.Población y base económicaCaracterísticas demográficas del municipio LagunillasEn términos porcentuales, Maracaibo representa mas de un 40% de la población totalde la entidad en todos los años excepto en el 2007 que se calcula que representará un39,94%; es decir, se iniciaría una disminución de la concentración de la población en elmunicipio (Cuadro 4). Cuadro 4. Distribución de la Población por parroquias. Municipio Lagunillas. Período 2001 - 2007 Parroquias 2001 2002 2003 2005 2007Alonso de Ojeda 107.687 112.102 116.699 126.268 136.622Libertad 11.960 12.450 12.961 14.024 15.174Campo Lara 3.100 3.227 3.359 3.634 3.932Eleazar López Contreras 1.406 1.464 1.524 1.649 1.784Venezuela 45.247 47.102 49.033 53.054 57.404Total Municipio Lagunillas 169.400 176.345 183.576 198.629 214.917Fuente: INE (2001).Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 24
  26. 26. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalEl municipio Lagunillas por su parte, presenta una concentración poblacionalascendente, comenzando con un 5,68% en el año 2001 y terminando en el 2007 con un6,17% del total de población de la entidad. Por su parte, el Municipio Cabimas a pesarde que históricamente a concentrado mayor población que el Municipio Lagunillassiempre ha estado por debajo en lo que a dinamismo económico se refiere. De hecho,Lagunillas concentra mas del 75% de la actividad petrolera de la COLM, actividad queademás se ha cauterizado por generar empleos que devengan una remuneración muysuperior a los generados por otras actividades económicas.Cabe resaltar que ante la fuerte caída de las actividades petroleras en la zona, elMunicipio Lagunillas sigue manteniendo condiciones políticas (de liderazgo ygobernabilidad), económicas (alta capacidad instalada de activos productivos arecuperar y potenciar) y espaciales (integración y conectividad y áreas de potencialcrecimiento urbano) que la definen como el centro urbano productivo y residencial porexcelencia de la COLM (Cuadro 5). Cuadro 5. Distribución de la Población por municipio. Estado Zulia. Período 2001 - 2007 Municipios 2001 2002 2003 2005 2007Cabimas 223.484 228.401 233.425 232.958 232.492Lagunillas 169.400 176.345 183.576 198.629 214.917Maracaibo 1.219.927 1.246.765 1.274.194 1.331.532 1.391.452Total Zulia 2.983.679 3.065.379 3.149.738 3.307.515 3.483.533Fuente: INE (2001).Tasa de crecimiento, superficie y densidad de poblaciónLa tasa de crecimiento experimentada por Ciudad Ojeda en el período 1981 - 1990 seubica en 3,21% interanual promedio, muy cercana, aunque menor, a la correspondienteal Estado Zulia (3,26%) y superior a la del Municipio Lagunillas (2,41%), lo cual reflejaun mayor crecimiento del área de estudio respecto al promedio del Municipio. Dichocomportamiento posiciona a Ciudad Ojeda como centro urbano abanderado delcrecimiento demográfico municipal (Cuadro 6). Cuadro 6. Tasa de Crecimiento. Período 1981 - 1990 Área 1981 % 1990 % Tasa de crecimientoLagunillas 88.148 5,26 109.212 4,89 2,41Ciudad Ojeda 55.270 3,30 73.473 3,29 3,21Total Zulia 1.674.252 100,0 2.235.305 100,0 3,26Fuente: OCEI (1991). Estimaciones propias.Tras esta evolución, Ciudad Ojeda se ubica como tercera ciudad de la región en rangopoblacional, y segunda la Costa Oriental del Lago de Maracaibo (COLM), después deCabimas, y por sus características económicas y urbanas, evidentemente vinculadas ala actividad petrolera y notoriamente diferenciadas del resto de las ciudades, estáencaminado hacia un rol de primer orden en la conformación urbana de la COLM.Para el período 2001 - 2007 se espera una tasa de crecimiento poblacional para CiudadOjeda del 3,9%, coincidente con la del Municipio Lagunillas lo cual podría interpretarsecomo que el crecimiento poblacional esperado será absorbido casi en su totalidad porInstituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 25
  27. 27. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalCiudad Ojeda, dado que es el centro que presenta las mejores condiciones y ofrecemayores oportunidades de empleo e inversión, condiciones que serán potenciadas porel desarrollo de sus áreas de expansión urbana (El Danto y El Menito) y las diferentespropuestas residenciales y de actividades económicas productivas que allí sedesarrollarán (Cuadro 7). Cuadro 7. Tasa de Crecimiento. Período 2001 - 2007. Superficie y Densidad. Año 2005 Entidad (%) (Km2) (hab / Km2)Municipio Lagunillas 3.9 975 199Ciudad Ojeda 3.9 99 985Maracaibo 2,22 395 3740Total Zulia 2,62 50.362 63Fuente: OCEI (1991). Estimaciones propias.Movimientos MigratoriosAún cuando para este momento no se dispone de datos según el último Censo dePoblación y Vivienda del año 2001, en lo que respecta a los movimientos migratorios enel Municipio Lagunillas, la tendencia histórica nos indica que el Municipio Lagunillas ydentro de él, Ciudad Ojeda, se ha erigido históricamente como el municipio que ejerceuna mayor atracción de localización tanto para la población foránea del resto de losmunicipios de la COLM, de los centros urbanos cercanos así como de poblaciónextranjera.Esto es así dado que Lagunillas es el municipio que concentra mas del 75% de laactividad petrolera de la zona (actividad que es el soporte de la base económicasubregional); y que además, siempre ha contado con una mejor dotación de serviciospúblicos de equipamiento e infraestructura, que aunque muy lejos de caracterizarse porla eficiencia y calidad, comparativamente con el resto de los municipios de la COLM,siempre han estado por encima de la media de la subregión.Para 1997 los inmigrantes constituían el 57% de la población porcentaje que seubicaba, como el segundo más alto, por encima de la región (17,6%).Respecto a los primeros, destacan nativos de los Estados vecinos, liderados por Falcónque aporta un saldo migratorio que representa un 26,2%, seguido de Trujillo 17,9% yLara 14,0%. La fácil comunicación y la expectativa de empleo determinado por lasactividades petroleras, comerciales y de servicios han sido los factores determinantesde estos movimientos migratorios.Análisis de la ViviendaSegún información recabada en la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU)del Municipio Lagunillas, hasta la fecha se encuentran consultadas, mas no permisadasaún, 25.000 unidades de vivienda aproximadamente; de las cuales solamente, 5.000son del Organismo Desarrollos Urbanos para la Costa Oriental del Lago SA(DUCOLSA); y, 7.000 de PDVSA, para un total de 12.000 unidades de vivienda, lascuales no se incluyen en la oferta de viviendas para la zona por ser viviendas deInstituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 26
  28. 28. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacional“sustitución” para los afectados por el fenómeno de la subsidencia, cuantificándose solocomo Oferta Potencial.Además, también están consultadas 11.532 unidades de viviendas correspondientes a:2.000 en Granja Karina (sector El Danto, entre la calle 81 y la 84); 1.532 en La Diadema(barrios Octaviano Yépez y San Benito); 3.000 (fuera de la poligonal urbana); 156 en elsector El Danto (entre lotes de DUCOLSA y Ciudad Urdaneta); 5.000 en TasajerasNorte (sector El Danto, entre 12 de Octubre y Colinas del Danto). Aparte, se encuentranpermisadas 260 viviendas del proyecto Rancho Bello, ubicadas en el sector El Danto.Así mismo, según OMPU Lagunillas, el déficit actual de viviendas en el municipio es deaproximadamente 5.000 viviendas; con lo cual en este momento podría decirse que,existe una sobreoferta potencial de viviendas (Cuadro 8). Cuadro 8. Total de viviendas por parroquias. Municipio Lagunillas. 2001Parroquias Total Ocupadas Desocupadas En construcción Uso Ocasional Uso Colectivo Alonso de Ojeda 23.023 19.129 2.282 899 702 11Libertad 11.245 8.961 1.146 803 325 10Venezuela 9.466 8.331 695 122 318 -Campo Lara 1.046 870 91 37 48 -Eleazar López Contreras 667 516 76 10 64 1Total Lagunillas 45.447 37.807 4.290 1.871 1.457 22Fuente: INE (2001).Diagnóstico - Síntesis del PDUL de Ciudad OjedaLa revisión de este estudio en los aspectos antes señalados permite caracterizar eidentificar valores cualitativos y cuantitativos sobre Ciudad Ojeda y el sector El Danto,contexto inmediato en el cual se emplaza el lote en estudio. Al respecto se describen acontinuación variables físicas e indicadores urbanos y socio - económicos que permitenobtener una visión más clara y detallada de la ciudad y el sector propiamente dicho.SectorizaciónA partir de la sectorización o estructura funcional en ámbitos urbanos realizada por elPDUL, se pudo determinar para el sector El Danto, constituido como un Ámbito PrimarioExterno (APE), la parroquia a la cual se emplaza, los barrios o comunidades que loconforman y la población que concentraba para el momento de elaboración del estudio(Cuadro 9). Cuadro 9. El Danto. Parroquias, Barrios y Población, 1997 Sector/ APE Parroquia Barrios y Comunidades Población Octaviano Yépez, San Benito, El Danto (14) Alonso de Ojeda 2.400 Hab Churuguara, 12 OctubreFuente: Microsistema Urbano – Municipal. POTEZ, 1997Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 27
  29. 29. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis SituacionalValores del SueloLas condiciones de tenencia de Ciudad Ojeda, caracterizada por grandes lotespropiedad de la empresa PDVSA, y el agotamiento progresivo de las tierrasmunicipales, producto de su venta, son factores que crean “escasez” y presionan afavor del alza de los precios en la ciudad.Esta dinámica de los precios también está condicionada por la tendencia de la demandade espacios por parte de las diversas actividades urbanas, que a su vez han estadosujetas al ritmo de las actividades básicas de la Subregión, como la prestación deservicios conexos a la industria petrolera.De acuerdo a la información suministrada por la Dirección de Catastro Municipal para lafecha del estudio, los valores del suelo en el Sector El Danto oscilaban entre dosrangos, determinados a partir de la posición y accesibilidad con respecto a la carreteraN (Cuadro 10). Cuadro 10. El Danto. Valores de la tierra, 1998Rango Valores ( Bs/m2 ) Localización 1 1500 - 2000 Comunidades localizadas sobre la carretera N. 2 < 1500 Parte interna de los barrios Octaviano Yépez, San Benito, Churuguara y 12 de Octubre.Fuente: POTEZ, 1997. A partir de Información suministrada por Dirección de Catastro. Alcaldía de Lagunillas.Equipamientos Urbanos: El Danto, Oferta y DemandaEquipamiento EducacionalOferta del ServicioDe acuerdo a los parámetros normativos establecidos por FEDE, y en función delinventario del equipamiento realizado por el PDUL de Ciudad Ojeda, se desarrolló unanálisis (año 1997), basado en la contrastación de la oferta y demanda, se estimó eldéficit o superávit de atención para el sector El Danto (cuadros 12 y 14). El Plan paradar a conocer la oferta de este servicio evaluó las características operativas delequipamiento para cada nivel educativo. Asimismo consideró dos indicadores quepermitieron conocer las condiciones de la oferta:• El coeficiente de utilización del equipamiento (CUE), índice a través del cual se detecta el grado de utilización de las instalaciones y por tanto, la capacidad ociosa.• La relación alumnos/aula que al compararla con los índices normativos establecidos por FEDE permite conocer el grado de hacinamiento.Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 28
  30. 30. Estudio de Prefactibilidad Urbanística HACIENDA SAN ANTONIO Análisis Situacionala) Nivel Preescolar: Cuadro 11. El Danto. Inventario y características de los planteles a Nivel Preescolar, Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 Características operativas Características físicas Sector Nombre de plantel Matrícula Aulas Secciones Turno Dependendencia Estado de la construcciónEl Danto El Danto 67 1 2 2 PúblicaFuente: POTEZ, 1997. A partir de registros Secretaría de Educación Cuadro 12. El Danto. Coeficiente de utilización del Servicio de Preescolar. Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 Sector Matrícula Aulas CAI (1) CUE (2) El Danto 67 1 30 2,13Fuente: POTEZ, 1997. A partir de registros Secretaría de Educación.Notas: (1) CAI: Capacidad arquitectónica instalada. Índice utilizado es de 30 alumnos/aula. FEDE (2) CUE: Coeficiente de utilización del equipamiento. Matrícula /CAIPara El Danto, el coeficiente de utilización resultó de 2,13; lo que indica que en dichosector el aula presente pese a estar funcionando a doble turno, está sobreutilizada enuna capacidad de 7 alumnos (Cuadro 12).b) Nivel Básico, 1º a 6º Grado Cuadro 13. El Danto Inventario y características de los planteles a Nivel Básico (1º a 6º grado). Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 Características operativas Características físicas Sector Nombre de plantel Matrícula Aulas Secciones Turno Depend. E. Const. El Danto El Danto 416 3 6 2 PúblicaFuente: POTEZ, 1997. A partir de registros Secretaría de EducaciónEn este nivel de educación El Danto, presenta un elevado coeficiente de utilización 3,6,que obedece, a la alta matrícula que posee en relación con la capacidad existente, 3aulas ofrecidas en un solo equipamiento. Ahora si se considera la relación alumnos/aulaexcede lo establecido por la normativa, pese a funcionar el equipamiento a doble turno.Esto indica que se hace necesario ampliar la instalación existente o dotar de una nueva(Cuadro 14). Cuadro 14. Coeficiente de utilización del equipamiento. Nivel básico (1º a 6º grado), Parroquia Alonso de Ojeda. 1997 Sector Matrícula Aulas CAI (1) CUE (2) EL Danto 416 3 114 3,6Fuente: POTEZ, 1997. A partir de registros Secretaría de EducaciónDemanda del ServicioEl PDUL de Ciudad Ojeda para conocer la demanda en cada nivel de educación:preescolar, básica y diversificada, procedió a calcular en términos de número de aulas ypudo obtener la demanda potencial. Luego, calculó la demanda estimada (demandaefectiva), multiplicando el número obtenido para cada grupo en edad escolar por elporcentaje que estima el Ministerio de Educación como demanda efectiva para cadanivel educativo (cuadro 15).Instituto de Investigaciones, IFAD / Facultad de Arquitectura y Diseño, FAD / Universidad del Zulia, LUZ / Julio, 2005 29

×