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  • 1. Nueva normativa legal: insistencia en el CONTROL territorial Año 2007: EL PAÍS rechazó Proyecto de Reforma Constitucionalmediados de 2008: Asamblea Nacional APRUEBA 26 decretos leyes introducidos por el Presidente, con objetivos rechazados Ley Orgánica para la Ordenación y Gestión del Territorio - LOOGT (2008): (Proyecto de Ley aprobado en primera discusión) Art. 20: “Las Administraciones Públicas Estatales y Municipales, y sus entes descentralizados estarán SOMETIDOS A LAS DIRECTRICES IMPARTIDAS POR LAS AUTORIDADES REGIONALES para el logro de su objeto, debiendo colaborar activamente en la ejecución de los planes, proyectos y acciones calificadas como de importancia regional o nacional, en orden a la consecución de los fines del Estado
  • 2. Nueva normativa legal: insistencia en el CONTROL territorialLey Orgánica de la Adm in istració n Pública - LOAP (2008)Art. 70: “La Presidenta o Presidente de la República podrá DEsignar AUTORIDADESREGIONALES, que tendrán por función la PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN,SEGUIMIENTO y CONTROL DE LAS POLÍTICAS, PLANES y PROYECTOS DEORDENACIÓN y DESARROLLO DEL TERRITORIO aprobados conforme a laPLANIFICACIÓN CENTRALIZADA, así como, las demás atribuciones que les seanfijadas de conformidad con la Ley, asignándoles los recursos necesarios para el eficazcumplimiento de su objeto”. Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Capital Transfiere competencias que pertenecían a la Alcaldía Mayor a la AUTORIDAD SELECCIONADA A DEDO (vigente desde abril de 2009, publicada en Gaceta Oficial Nº 39156). Distrito Metropolitano de Caracas Jacqueline Farías Jefa de Gobierno Distrito Capital
  • 3. L e y O r g á n i c a d e l a F u e r z a Ar m a d a B o l i v a r i a n a FACULTA AL PRESIDENTE PARA CREAR “REGIONES ESTRATÉGICAS” de DEFENSA cuyos COMANDANTES pueden asumir roles jerárquicos sobre GOBERNADORES y ALCALDES. ¿Por qué preocupa tanto asumir la jerarquía/control en esas POCAS CIUDADES?
  • 4. Distritos Motores de Desarrollo + Comunas: 2 figuras enlazadas“El escalón más allá de la COMUNA debe ser el DISTRITO MOTOR DEDESARROLLO, que quede eso bien claro” (Chávez, declaraciones del 5-09-2010)Razón de ser de las COMUNAS: son contempladas en el PROYECTO de LEY DECOMUNAS aprobado en 1ra Discusión, para construir el “ESTADO COMUNAL”(eufemismo para “ESTADO COMUNISTA”).La figura del DISTRITO MOTOR DE DESARROLLO, está contemplada en la LEYORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO:Art. 14: … el Presidente podrá crear estos DISTRITOS, bien previa recomendacióndel Consejo Federal de Gobierno, o por DECISIÓN PRESIDENCIAL.Art. 24: … crea un NUEVO ACTOR POLÍTICO, denominado AUTORIDAD ÚNICADISTRITAL, que es un FUNCIONARIO NO ELECTO POR EL PUEBLO y cuyasfunciones están previstas en el artículo 25 de ese Reglamento, entre las cuales figura laadministración de los recursos financieros que le sean adjudicados para losproyectos en esa instancia. http://aperturaven.blogspot.com/search/label/Comunas
  • 5. Agregación espontánea de TERRITORIOS LOCALES El PODER COMUNAL -no contemplado en la CRBV- se redistribuiría en el territorio a medida que los CONSEJOS COMUNALES se organizan social y espacialmente un PROCESO AGREGATIVO-JERÁRQUICO , llevaría a laConsejos comunales → comunidades → comunas → MUNICIPIO [CRBV] SUSTITUIRÍA [UNIDAD PRIMARIA de organización del territorio] CUALQUIER ASENTAMIENTO se conceptualiza como todo asentamiento poblacional en el CIUDAD municipio, integrado por áreas geográficas denominadas COMUNAS CÉLULAS GEO-HUMANAS CONFUSIÓN CIUDAD VS. CIUDAD conformadas por comunidades COMUNAL:desconoce la Naturaleza y Complejidad del espacio urbano y sus formas organizativas
  • 6. COMUNA 13, MEDELLÍNPROBLEMA Actual: los residentesdeben subir diariamente 160ESCALONES, lo que toma hasta20 MINUTOS en un solo tramo.PROYECTO: Senderos deConexión 1; se inició suconstrucción conocida como lasescaleras eléctricas del barrioIndependencias 1.LIDERADO por: Empresa deDesarrollo Urbano.INVERSIÓN de la Alcaldía deMedellín= 6.700 millones de pesosBENEFICIARIOS: contribuirá amejorar la calidad de vida de almenos 12.000 personas.
  • 7. LINEAMIENTOS de ACTUALES Desconcentración Territorial ACCIONEScontenidos en ambos PLANES[Desarrollo Económico y Social = lideradas por el Ejecutivo 2001-2013] NacionalZP-A.M.Mcbo ZP - A.M.Ccs REFUERZAN procesos de CONCENTRACIÓN URBANA