Seguridad 150109

PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD EN EL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO Coordinación General de Enlace y Operación Enero 2009

Se realizó un diagnóstico en 20 delegaciones para determinar la problemática que afecta al Sector, con el objetivo de: Diagnóstico Delegaciones participantes: Aguascalientes, Baja California, Caja California Sur, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. Conjuntar esfuerzos entre el Gobierno Federal, los Gobiernos Estatales y Municipales y los Productores que logren acciones eficaces y eficientes en materia de seguridad en el Sector Agropecuario y pesquero que permitan a los Productores agropecuarios, Pescadores, Acuicultores y Agroindustriales desarrollar sus actividades en un clima de seguridad y que faciliten la colaboración activa de las organizaciones en la vigilancia y el control de los ilícitos de los que son sujetos., así como evitar la introducción y movilización de sustancias y productos prohibidos.

Resultados del diagnóstico PROBLEMÁTICA DEL FUERO COMUN DEL FUERO FEDERAL

Secuestros e inclusive asesinatos de agricultores y ganaderos.

Robo de ganado o abigeato.

Robo de equipo y maquinaria, y artes de pesca, desmantelamiento de motores y transformadores con la sustracción de los cableados de los equipos de bombeo, arrancadores y transformadores.

Robo de vehículos y camiones con productos agropecuarios en época de cosecha, por grupos fuertemente armados con armas reglamentarias y uniformes de corporaciones policiacas.

Extorsión a transportistas de animales y productos agropecuarios, pesqueros y agroindustriales por autoridades federales, estatales y locales.

Extorsión, amenazas y robo a productores por presuntos zetas y otras bandas.

Pescadores involucrados en tráfico de combustible con narcotraficantes en el tránsito de éstos por las costas; robo de combustible en alta mar por personas armadas.

Falta de vigilancia costera sobre todo en zonas conflictivas como en los límites de Michoacán y Colima (Zona de Boca de Apiza).

Falta de control y registro de las embarcaciones al sitio de desembarque.

Pesca furtiva por pescadores armados en zonas en embalses y zonas marítimas en las que se explotan especies de alto valor comercial (abulón y langosta), o en época de veda, así como comercialización sin acreditar la legal procedencia.

Propietarios de establecimientos involucrados en problemas con el tráfico internacional de animales y comercialización de medicamentos controlados o prohibidos.

Llegada en puerto, aeropuertos y fronteras de embarques ilegales de productos y subproductos agrícolas, pecuarios y sustancias prohibidas que ponen en riesgo la fitosanidad y crean una competencia desleal en el mercado nacional.

Establecer Consejo de Vigilancia integrado por Organizaciones de Productores Agrícolas, Uniones y Asociaciones de Ganaderos, Cooperativas y Asociaciones de Pescadores.

Denunciar lugares clandestinos de comercialización de insumos de procedencia ilícita, matanza de ganado, comercialización de productos y subproductos de origen animal, vegetal y pesquero.

Identificar que ganado ingresa o sale de la Entidad, a fin de evitar el abigeo, marcar el ganado y no adquirir productos agrícolas y pescado sin documentación o documentación que presente alteraciones.

Denunciar las extorsiones de las autoridades.

Activar el programa de revisión y/o monitoreo a los locales de compradores de chatarra, equipos usados o materiales para constatar su procedencia para verificar que no estén comprando equipos robados.

Evitar la impunidad por falta de denuncias y averiguaciones mal integradas, estableciendo mecanismos seguros de recepción de denuncias.

Que los productores a través de los Sistema Producto de comprometan a no comprar robado

Establecer un Convenio SAGARPA – Secretaría de Seguridad Pública Federal – Secretaría de Marina, Armada de México – Gobiernos Estatales - Gobiernos Municipales, en el que entre otros se incluyan aspectos como los siguientes: SAGARPA se reunió con personal de la SSPF y presentó una propuesta, en los siguientes rubros:

E vitar las dificultades que prevalecen en la Agencias del Ministerio Público por la presentación obligada de testigos presenciales y las ratificaciones, lo que provoca que el denunciante no denuncie o no regrese y se deje impune el delito.

Carteles en las oficinas de SAGARPA a nivel nacional para exhortar a la población a hacer denuncias anónimas.

Mayor presencia de SENASICA a fin de evitar la entrada o salida del País o movilización nacional de productos agropecuarios y Pesqueros e insumos que no cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas.

Reforzar la vigilancia policial, en zonas rurales y puntos estratégicos para evitar la movilización, tránsito, sacrificio, venta de ganado y/o productos agrícolas, pesqueros, maquinaria, insumos, de procedencia ilegal.

Compartir el marco normativo SAGARPA para conocimiento y capacitación al personal de la Secretaría de Marina y Policía Federal Preventiva.

Integración o asistencia de Delegados de la SAGARPA a los Consejos Estatales de Seguridad Pública y que los Delegados mantengan comunicación con las Unidades regionales de la Secretaría de Seguridad Pública Federal y la Armada de México, para llevar acciones encaminadas a la prevención de ilícitos y apoyo.

Garantizar el libre tránsito de vehículos de productos agropecuarios con fines de comercialización, siempre que éste se realice en apego a las normas pero con flexibilidad y sin extorsiones.

Propuesta SAGARPA

Con la Policía Federal establecer vínculos para iniciar actividades, como pláticas sobre aspectos de seguridad a Delegados, a personal de delegaciones y a los integrantes de los Sistemas Producto en los estados.

Proporcionar a la Policía Federal información de normatividad del Sector para el movimiento de productos y subproductos de origen vegetal, animal y de pesca o acuicultura, para que cuenten con bases y conocimiento para apoyar las labores de control y prevención de ilícitos.

La PF nos proporcionará información para denuncias y para coordinación con sus oficinas Centrales y Regionales para que los delegados puedan establecer comunicación y recibir apoyo.

Platicar la posibilidad de firmar un acuerdo de colaboración en materia de Seguridad, para lo cual se pretende concertar con la Coordinación General Jurídica su participación para la elaboración de un convenio de Colaboración con la Secretaría de Seguridad Publica Federal –Policía Federal.

Incorporar en este convenio a:la Secretaría de Marina – Armada de México, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, La Administración General de Aduanas, la Asociación Nacional de Secretarios de Desarrollo Agropecuario de los Gobiernos Estatales, el Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca CONAPESCA) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), pues mucha de la problemática tiene que ver con aspectos de litorales y/o mar abierto, así como también invitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes pues es la instancia normativa que determina los aspectos regulatorios en materia de transporte que afecta directamente a los productores (pesos y medidas, transporte de combustibles, etc.)

Establecer contactos con SENASICA y CONAPESCA para que preparen áreas de oportunidad, así como propuestas de colaboración y trabajo conjunto con la PFP y la Armada de México para prevenir y atacar ilícitos.

Se realizará una reunión el 28 de enero en las instalaciones de la PF y se invitará a la SCT, CONAPESCA, SENASICA y la Coordinación General Jurídica, para tratar de lograr acuerdos más concretos.

Derivado de la reunión se lograron los siguientes acuerdos: