Dairy Sector Development in CAADP    and Country Investment Plans                                                         ...
Outline • Introduction                              • CAADP Principles    • Dairy Sector in NAFSIPs and Regional Agric Pro...
Contribution of the dairy sector to the                    economy • Livelihoods  and  income  generation  for  smallholde...
Value of production and growth rates in the              dairy sector by region Region          % of total            Aver...
Contribution of the dairy sector to annual household income  (USD) by production system Example from Kenya                ...
Some constraints facing the dairy sector  (1) 1. Degradation of Natural Resources (limited arable land,    depletion of wa...
Some constraints facing the dairy sector (2)    5. Limited capacity in quality milk handling (technical    know how and fa...
What is CAADP?                                             • Continent‐wide  framework  for  the  development  of  African...
CAADP Principles…                      9 
“Implementing the CAADP agenda is about embracing                   CAADP principles and           applying the CAADP fram...
CAADP principles (1) • Employ agriculture‐led growth to achieve MDG1 of halving   poverty and hunger by 2015    • Pursuit ...
CAADP principles (2) • Enhancing peer‐review and sound analytical work across   countries       • Enforcing mutual account...
CAADP implementation steps and status in ESA 1. Focal Point            2. Process                  3. Steering and        ...
The Dairy Sector inNAFSIPs….                      14 
Some observations… • Role of the livestock sector (including the dairy sector)         – not fully appreciated in the orig...
Dairy sector in country compacts and NAFSIPs Country     Is the Dairy Sector explicitly    Broad objectives             ad...
The dairy sector in CAADP investment plans… • Importance attached to the dairy sector is reflective of its   relative cont...
Trends in public expenditures in support of            the agricultural sector… • Planned expenditures:‐    – PIF  (Ethiop...
Public agricultural spending and commitments:     agriculture spending as a share of total spending •   CAADP Target = 10%...
Public sector support to agriculture sector… • Will the public sector meet its commitments?    • Furthermore, even when bu...
Dairy in COMESA and EAC • No regional CAADP compacts in RECs (COMESA, EAC, SADC, IGAD)   … but some progress    • All RECs...
Role of Donors and Private     Sector in CAADP… Role of donors articulated; that of theprivate sector is recognized but pr...
Development partners and implementation of               NAFSIPs… (1) • Compacts and NAFSIPs: agreed national targets and ...
Development partners and implementation of               NAFSIPs… (2) • Donors Commitments:     – Enhanced alignment effor...
Need to invest in M&E and knowledge systems                                       • Difficult to quantify progress in the ...
How can the Private Sector         Engage?                          26 
Dialogue… • Early (but also continuous) dialogue with the government in the   CAADP processes, advocate for dairy constrai...
What does private sector bring to the table?..(1)     Some of the areas where the private sector has comparative advantage...
What does private sector bring to the table?..(2) Role                                          Comments • Advocacy for el...
Examples of PPP in livestock/ dairy subsector??? (1)Example            Objective/ Area                          Public and...
Examples of PPP in livestock/dairy subsector?? (2) Example               Objective/ Area                 Public and Privat...
Conclusions… • CAADP, for the first time, offers an opportunity for all   stakeholders to contribute to Africa’s agricultu...
Some food for thought… (1) • Private sector is key to implementation of CAADP   and achievement of objectives     – How do...
Some food for thought… (2) • What structures for effective engagement at the   regional level?    • What models of PPPs wi...
THANK YOU           Photos credit: EADDwww.ilri.org / www.resakss.org   35 
Upcoming SlideShare
Loading in …5

Dairy sector dev in caadp april 2012


Published on

Dairy Sector Development in CAADP and Country Investment Plans, presented by Joseph Karugia at the
Dairy Development Learning Event co‐sponsored by ESADA, Land O’Lakes, Heifer International and USAID
April 23rd, 2012

Published in: Business, Technology
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Total views
On SlideShare
From Embeds
Number of Embeds
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Dairy sector dev in caadp april 2012

  1. 1. Dairy Sector Development in CAADP  and Country Investment Plans     Presentation made at the   Dairy Development Learning Event   co‐sponsored by ESADA, Land O’Lakes, Heifer International and USAID  April23rd, 2012      Joseph Karugia  Coordinator, ReSAKSS‐ECA  j.karugia@cgiar.org      
  2. 2. Outline • Introduction     • CAADP Principles   • Dairy Sector in NAFSIPs and Regional Agric Programs   • Role of Development Partners   • Role  of  Private  Sector  in  NAFSIPS  and  Regional  Investment Plans   • Conclusions and Some Food for Thought…  2 
  3. 3. Contribution of the dairy sector to the  economy • Livelihoods  and  income  generation  for  smallholder  farmers  through production of high value products   • Contribution  to  household  asset  base  for  finance  and  insurance   • Contribution  to  household  nutrition  security  especially  for  vulnerable members (children, the sick, and the elderly)   • Direct  contribution  to  the  soil  fertility  through  manure  and  organic matter    3 
  4. 4. Value of production and growth rates in the  dairy sector by region Region  % of total  Average Annual Growth Rates (%)  value of  production  1961‐ 1971‐ 1981‐ 1991‐ 1961‐ 1970  1980  1990  2000  2000 Sub‐Saharan  4.8  2.3  1.6  2.9  2.1  2.1 Africa Eastern Africa  8.6  2.5  3.2  5.0  2.5  3.4 Southern  6.6  1.9  ‐0.3  ‐0.1  1.2  0.3 Africa Western  1.2  3.3  2.4  1.4  2.1  2.1 Africa Source: ReSAKSS, 2008 based on FAOStat, 2002 4 
  5. 5. Contribution of the dairy sector to annual household income  (USD) by production system Example from Kenya Production System  Income Category  Intensive   Semi‐Intensive   Extensive  Annual  % of total  Annual  % of total  Annual  % of total  income  income  income  income  income  income  Net recurrent  234.9  34.3  190.4  32.0  7.3  10.0  cash income  Income from  137.8  20.1  97.9  16.4  75.3  13.2  sale of animals  Recurrent   205.0  29.9  205.5  34.5  316.3  55.4  income in kind  Non‐market  107.4  15.7  101.9  17.1  121.7  21.3  socio‐economic  benefits  Total net annual  685.1  100  595.7  100  570.6  100  income  5  Source: Small Holder Dairy Project, Policy Brief no. 7
  6. 6. Some constraints facing the dairy sector  (1) 1. Degradation of Natural Resources (limited arable land,  depletion of water and feed resources)     2. Poor infrastructure‐ affecting trade and service delivery / access  to markets‐‐‐key because dairy products are highly perishable     3. Frequent droughts which affect availability of water and feed for  livestock causing increased livestock mortalities     4. Standards: Investments are needed to improve standards  •  Need to improve milk quality so as to be able to produce high quality  milk powder, which is the main export product  • Good quality to enhance milk marketability and price.    6 
  7. 7. Some constraints facing the dairy sector (2)   5. Limited capacity in quality milk handling (technical  know how and facilities) especially in the informal  dairy subsector   6. Inadequate political will to support the dairy sector,  low public investment, poor access to agriculture  extension   7. Livestock diseases:   • affect milk productivity and profitability of dairy farming  • pose public health concerns  7 
  8. 8. What is CAADP?    • Continent‐wide  framework  for  the  development  of  African  agriculture  • A  set  of  pledges  made  by  African  leaders  to  take  explicit  responsibility for the development of the continent ‐ endorsed at  a summit meeting of the AU in Maputo in July 2003.    • Emphasis ‐ Africa’s ownership and country leadership in  programme implementation   • CAADP seeks to add value to country efforts aimed at enhancing  agricultural development programmes    • (e.g. ASDS‐Kenya, ASDP‐Tanzania)    8 
  9. 9. CAADP Principles…  9 
  10. 10. “Implementing the CAADP agenda is about embracing  CAADP principles and  applying the CAADP framework in the   development and design, implementing and evaluating agriculture investment programmes; it is more than just  more financing and more investment programmes”      10  Photo credit: EADD
  11. 11. CAADP principles (1) • Employ agriculture‐led growth to achieve MDG1 of halving  poverty and hunger by 2015   • Pursuit of 6% average annual sector growth at national level   • Allocation of 10% of national budgets to agriculture sector   • Exploitation of regional complementarities and cooperation to  boost growth   • Policy efficiency, dialogue, review and accountability (evidence‐ based policymaking)   • Partnerships and alliances to include farmers, agribusiness, civil  society – e.g. Kenya Agribusiness and Agro‐industry Alliance  11 
  12. 12. CAADP principles (2) • Enhancing peer‐review and sound analytical work across  countries     • Enforcing mutual accountability to ensure sustainable resource  utilization       • The principles are achieved through: the strategic functions of  CAADP, the guidance and involvement of the Regional Economic  Communities (RECs), and the national roundtable process  12 
  13. 13. CAADP implementation steps and status in ESA 1. Focal Point  2. Process  3. Steering and  4. appointed by  launched by  Technical  Endorsement government  Government &  Committee  by Cabinet  REC  instituted  Egypt, Eritrea,   Mauritius,   8. investment  7. Compact  5. Stocktaking,   plan prepared  6. Compact  Growth,  signed  Investment  drafted  Analysis  DRC, Zambia  Burundi,  COMESA,  Seychelles   Comoros, Djibouti,  Swaziland  Zimbabwe   Madagascar, Sudan  9. Investment  10. financing plan  11. assessment  12. Execution of  & instruments, &  plan reviewed  review mechanism  of program  new investment  and validated  agreed on  execution  programs  Kenya, Malawi, Tanzania,  Ethiopia†, Rwanda†  Uganda  14. 2nd annual  13. 1st annual  review  review  meeting  meeting 
  14. 14. The Dairy Sector inNAFSIPs…. 14 
  15. 15. Some observations… • Role of the livestock sector (including the dairy sector)   – not fully appreciated in the original four CAADP pillars (land and water;  markets and infrastructure; food security; and research and technology  adoption) • Later articulated in the CAADP Companion Document   • Generally, contribution of the livestock sector is downplayed   – partly due to lack of empirical evidence to counter the prevailing  perception • Emerging  empirical  evidence  ==>  potential  contribution  of  livestock sector much larger than is currently believed   • It  has  big  potential  to  contribute  to  economic  growth,  poverty  reduction and food security.    15 
  16. 16. Dairy sector in country compacts and NAFSIPs Country  Is the Dairy Sector explicitly  Broad objectives  addressed In NAFSIP?   Kenya  Yes  Continued support  of market  development and private sector  investments Uganda  Yes  Increase milk production from 1.5 to 2.0  billion litres annually by 2014 Rwanda  No; but role of livestock is  Increase livestock ownership and  clearly articulated  intensification of animal husbandry  practices Ethiopia  No; little elaboration of  livestock issues Tanzania  No; but livestock sector is  Increase livestock sector growth from  mentioned  2.7% to 9% by 2021 Malawi  Yes; the sector is just being  Enhancing herd acquisition, improving  developed  farm management, modernizing  processing facilities   16 
  17. 17. The dairy sector in CAADP investment plans… • Importance attached to the dairy sector is reflective of its  relative contribution to the economy   • Planned expenditures are aggregated at programme level ‐not  easy to isolate budget allocation to dairy   • Technical reviews ‐ countries to identify priority value chains   • Some of the programmes have direct or indirect effects on the  dairy sector (extension services, animal health, R&D, etc)   • Planned budgets are substantial in most of the countries…will  they be financed?  17 
  18. 18. Trends in public expenditures in support of  the agricultural sector… • Planned expenditures:‐  – PIF  (Ethiopia)  has  a  budget  of  USD  18.0  billion  for  2010‐ 2020 out of which the government will fund USD 15 billion    – TAFSIP  (Tanzania)  is  set  at  USD  5.3  billion;  bulk  of  it  financed by government    – Medium‐Term  Investment  Plan  (Kenya)  for  2010‐2015  is  set at USD 3.09 billion with government funding at 66%  18 
  19. 19. Public agricultural spending and commitments:  agriculture spending as a share of total spending • CAADP Target = 10% of total  expenditures allocated to  agriculture sector   • Africa as a whole has not met  Ethiopia   10% target  – Since 1980, the annual  & Malawi  average has been between  10%  4 and 6%  Madagascar, Swaziland,  Sudan, Tanzania,  Uganda, Zambia &  Zimbabwe  5%  Burundi, DRC, Egypt, Kenya,  Mauritius &Rwanda  Sources: Based on ReSAKSS data collected from various national government sources and IMF 2009.   
  20. 20. Public sector support to agriculture sector… • Will the public sector meet its commitments?   • Furthermore, even when budget is allocated, often absorptive  capacity is problematic   – absorptive capacity of development expenditure by  agriculture sector ministries in Kenya is about 88%   • Not clear whether some critical areas for dairy sector are  adequately funded; extension services, disease and vector  control, among others  20 
  21. 21. Dairy in COMESA and EAC • No regional CAADP compacts in RECs (COMESA, EAC, SADC, IGAD)  … but some progress   • All RECs have agricultural programmes/initiatives that are  relevant for dairy    – Trans‐boundary animal diseases  – Livestock trade and marketing – various NTBs, MIS  – policies, product standards, SPS standards   • Need for programme and interdepartmental coordination  indicated ‐ through Regional CAADP compacts    21 
  22. 22. Role of Donors and Private  Sector in CAADP… Role of donors articulated; that of theprivate sector is recognized but privategoods are not clearly identified nor isfinancing strategy clear 22 
  23. 23. Development partners and implementation of  NAFSIPs… (1) • Compacts and NAFSIPs: agreed national targets and goals    • DPs supporting agriculture and rural development in the  countries have committed to support implementation of  NAFSIPS  • Donors are expected to:  – Design practical actions for funding priority areas as identified in the  NAFSIPs, in line with their priorities  – Insure resource alignment and harmonization of efforts  – Assume more responsibility in intervention design, implementation   – M&E is key at all levels   23 
  24. 24. Development partners and implementation of  NAFSIPs… (2) • Donors Commitments:   – Enhanced alignment efforts    – Increased support to NAFSIPs    – Global Donor Platform for Rural Development has set up a  CAADP DP Task Force – key technical and financial partner  agencies working on ARD    – MDTF at WB to support the CAADP processes    – L’Aquila Food Security Initiative     – Global Agriculture and Food Security Programme (Ethiopia,  Rwanda have benefited)    – Feed the Future Initiative (FtT)  24 
  25. 25. Need to invest in M&E and knowledge systems   • Difficult to quantify progress in the performance of the country’s  agricultural sector without a coordinated and well designed approach to  monitor progress   • M&E at all levels: Intervention (project/ programmes), sector/ national,  continental (CADDP Africawide M&E Framework)   • Mutual accountability framework: accountability on commitments by the  CAADP partners – on finance, actions, and results.   • Need for coordination and harmonization of efforts in M&E: Joint  reviews, joint data collection efforts, etc   • Collaboration between national, regional and continental actors • Support countries to build and enhance national capacity in data  collection,  analysis and reporting which are crucial to developing  strong M&E systems  25   
  26. 26. How can the Private Sector  Engage?  26 
  27. 27. Dialogue… • Early (but also continuous) dialogue with the government in the  CAADP processes, advocate for dairy constraints to be included  in the priority list   • Articulate clearly the value addition by the private sector in the  process   • To do the above, the private sector needs to have dedicated  liaison people that are capable of managing / coordinating  multiple partners    27 
  28. 28. What does private sector bring to the table?..(1)  Some of the areas where the private sector has comparative advantage:Role  Comments • Problem identification, priority setting,  Partnership between public and private  planning  sector • Implementation of plans and monitoring  Investments; key beneficiaries of  and evaluation  programmes, progress review • Advocating for policy and institutional  Private sector has a key role to play in  reforms and alignment  advocacy • Agricultural research, including  The private sector is increasingly  technology development  becoming important • Agricultural extension (better  Various success stories of private sector  production techniques, animal health,  involvement in extension  other technical support services)  28 
  29. 29. What does private sector bring to the table?..(2) Role  Comments • Advocacy for elimination or streamlining  Key role of the private sector and other  dairy regulations and procedures (both  non state actors  tariff and non‐tariff) • Develop inputs  Key role of the private sector • Seeds, fertilizer, pharmaceuticals   • Manufacture farm equipment including  Key role of the private sector   less expensive machinery • Distribution of inputs and machinery  Partnership between government and  private sector (Agro dealers) • Processing, packaging, marketing  Key role of the private sector   (agribusiness)  29 
  30. 30. Examples of PPP in livestock/ dairy subsector??? (1)Example  Objective/ Area  Public and Private Partners  The Global  Making livestock vaccines,  Agricultural NGOs, health, development agencies Alliance for  diagnostics and medicines accessible  investors and donors,  AU/IBAR, European Union, Livestock  and affordable to the poor  Governments, Regulatory authorities, Veterinary   commercial means for the  Pharmaceutical companies, Civil society Medicines  registration, commercial distribution  organisations  (GALVMED)  and delivery of vaccines.    ECF vaccine by  Develop and disseminate the East  ILRI, The Institute for Genomic Research, The ILRI and partners  Coast Fever vaccine in Eastern Africa  University of Victoria, Canada, the Ludwig  Institute of Cancer Research, Belgium, the Kenya  Agricultural Research Institute, the University of  Oxford, UK, donors Farm Africa Dairy   Crossing local breeds with  Farmers, animal health workers, banks and agro Goat  improved goat breed for higher  dealers/veterinary stores. (Ethiopia, Kenya,  milk production,    training in fodder production Tanzania and  and animal health Uganda)   Facilitate access to marketEast Africa Dairy  Promote more profitable production  Heifer International, TechnoServe, ILRI and The Development  and marketing of milk.   World Agroforestry Center (ICRAF), donors, Programme  farmers, processors, traders, government, banks  30 
  31. 31. Examples of PPP in livestock/dairy subsector?? (2) Example  Objective/ Area  Public and Private Partners  Milk for Schools  Provide a market for  Government (Livestock, Health, National Food and (Zambia)  the smallholder dairy sector,  Nutrition Commission), WFP, SIDA, USAID PROFIT,  diversify the agricultural sector  Tetra Pak, Parmalat, Dairy Association of Zambia  and create a demand for high  quality locally produced milk. One cow per  Enabling every poor household  Government, financial institutions, local household (Rwanda)  to own and manage an  communities  improved dairy cow for milk,  meat and manure  Malawi Dairy  Build the capacity of small dairy  Government, Land OLakes , USAID , Local milk Development  farmers, local milk processing  producers/dairies, financial institution, Monsanto Alliance  plants, and farmer‐owned milk     bulking  programs in order to improve  production and profitability.  31 
  32. 32. Conclusions… • CAADP, for the first time, offers an opportunity for all  stakeholders to contribute to Africa’s agriculture  development and achieve shared objectives and  goals   • Governments, DPs, private sector, and civil society  need to adopt policies and programmes and raise  investments to achieve agricultural targets and  objectives set out in NAFSIPs  32 
  33. 33. Some food for thought… (1) • Private sector is key to implementation of CAADP  and achievement of objectives   – How do we ensure that the appropriate role of the  private sector is properly clarified in NAIPs and  Regional CAADP Compacts?   • How do we ensure that small‐scale farmers and  business entities are represented and have a voice in  CAADP processes?   – Legitimacy and representation are problematic    33 
  34. 34. Some food for thought… (2) • What structures for effective engagement at the  regional level?   • What models of PPPs will work in agriculture? So far,  successful cases of PPPs seem to be in infrastructure  – Need to overcome perceptions of long‐term low  returns on investments and high risk in agriculture.   • What are the appropriate models for linking small‐ scale farmers to markets?   – Selling to large processors?   – Farmer organizations as processors?  34 
  35. 35. THANK YOU Photos credit: EADDwww.ilri.org / www.resakss.org 35