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Atelier1 regroupements intercommunaux-et_csq_sur_destinations

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  • 1. Les REGROUPEMENTS INTERCOMMUNAUX et les CONSEQUENCES sur les DESTINATIONS
  • 2. Titre titre titre Au programme 1Le tourisme : un secteur très encadré Sophie Marnier, Responsable Office de Tourisme de France – Fédération régionale Limousin (ex -FROTSI) 2Un territoire de projet, un territoire de destination Jean- Luc Boulin, Directeur de la Mission des Offices de Tourisme et des Pays d’Accueil Touristique d’Aquitaine (MOPA) 3L’exemple Corrézien : Les territoires d’Actions touristiques Nicolas Mignard, Directeur de l’Agence Départementale du Tourisme de la Corrèze (ex-CDT)
  • 3. Titre titre titre 1Le tourisme : un secteur très encadré Sophie Marnier, Responsable Office de Tourisme de France – Fédération régionale Limousin (ex - FROTSI)
  • 4. Le tourisme : un titre titre encadré Titre secteur très La compétence tourisme : une compétence partagée Art. L.111-1 (loi 23 décembre 1992) : L’Etat, les régions, les départements et les communes sont compétents dans le domaine du tourisme et exercent ces compétences en coopération et de façon coordonnée.
  • 5. Plusieurs acteurs pour le développement Titre tourisme du titre titre Qui fait Quoi ? Dans les textes des missions partagées MAIS La libre administration des collectivités territoriales constitue une liberté fondamentale protégée DONC Pas toujours de cohérence
  • 6. Le droit impose des frontières Titre titre titre La Loi prévoit les outils - Le mode d’administration des organismes délégataires (statuts, composition de l’organe dirigeant,…) - Les modes de coopération entre les échelons territoriaux ( régions, départements, communes) - Les missions des organismes - Le territoire de compétences des organismes locaux de tourisme - Les coopérations interrégionales et la possible création d’un seul organisme pour plusieurs collectivités
  • 7. Titre titre titre Un territoire de compétences définit Le cas de l’Office de Tourisme -Un territoire dépendant de sa collectivité de tutelle Extrait art. 211-1 il est dit que les OLT peuvent se livrer ou - Une notion précisée dans les statuts de l’Office de apporter leur concours, Tourisme dans l’intérêt général, à des opérations de commercialisation, dès - Un nouvel élément de la loi sur le régime de la vente lors que celle-ci permettent de faciliter de voyages et de séjours (Loi n°2009-888 du 22 juillet l’accueil ou d’améliorer les conditions de séjour 2009 – Art. L211-1 CT) fait apparaître la notion de zone des touristes dans leur zone géographique d’intervention géographique qui ouvre la possibilité de d’intervention. commercialiser des produits au-delà des frontières administratives
  • 8. La difficulté de transcender les Titre titre titre frontières Où sont les freins ? - Des objectifs réduits souvent très localo-locales - Des financements liés exclusivement aux compétences des collectivités locales - Des critères d’éligibilités aux financements publics différents en fonction des politiques menées - Une gestion déléguée ou directe en fonction des collectivités - Une hétérogénéité des structures porteuses du projet touristique - Un niveau d’engagement des politiques très différents
  • 9. Des Titre titre titre outils disponibles -Les Offices de Tourisme intercommunaux (art. L134-5) -Les Syndicats Mixtes et les Offices de Tourisme Intercommunautaires (art. L134-5) - A vocation uniquement touristique ou pas -Des exemples regroupant plus de 70 communes -Les Pays d’Accueil Touristique - Démarche plus volontariste et centrée sur un objectif principalement touristique
  • 10. La preuve titre l’exemple Titre par titre Agir tout de suite avec des actions simples et visibles ! - Des conventions de partenariat entre Offices de Tourisme pour mener des actions concrètes - La création d’une association regroupant des acteurs volontaires Un petit conseil pour la route : Même pour mener des actions simples, informez vos élus de la république !
  • 11. Titre titre titre 2Un territoire de projet, un territoire de destination Jean- Luc Boulin, Directeur de la Mission des Offices de Tourisme et des Pays d’Accueil Touristique d’Aquitaine (MOPA)
  • 12. Destinationtitre titre Titre - organisation Territoire de destination : une ambiguité! La logique touristique n’est pas la logique administrative. Il existe très peu de territoires dont l’organisation est identique à la destination perçue par les visiteurs Conséquence : des éléments de communication obsolètes :
  • 13. Destinationtitre titre Titre - organisation La destination est mouvante Plus je m’éloigne, plus le territoire est lointain Exemple Bordelais Briviste Parisien Américain Entre-deux-Mers Gironde Sud-Ouest South-west France
  • 14. Destinationtitre titre Titre - organisation La destination est mouvante Selon le type de clientèle, le territoire de destination diffère Oenotouriste Cyclotouriste Cyclotouriste France USA Entre-deux-Mers, Aquitaine Gascony, Bordeaux Périgord Alliances : autres Appui : CRT, CDT Affichage TO : territoires viticoles comme il veut : Graves, Sauternes, Saint Emilion
  • 15. Destinationtitre titre Titre - organisation Adapter la destination aux cibles de clientèles
  • 16. Les conditions Titre titre titre Condition 01 : Des territoires d’organisation organisés Travailler à l’échelle du territoire administratif Une volonté politique exprimée Parfois regrouper les territoires pour une bonne échelle Les doter d’outils professionnels : les offices de tourisme
  • 17. Les conditions Titre titre titre Un office de tourisme professionnel, c’est quoi? Deuxième ou première catégorie (selon le nouveau classement) : Toutes les missions nécessaires Du personnel en nombre suffisant pour assurer les métiers Un budget adéquat Un directeur qui dirige Un lien fort avec la collectivité Directeur d’office de tourisme première catégorie
  • 18. La destination Titre titre titre Des offices de tourisme qui travaillent ensemble à l’échelle des destinations Collaborations en fonction des cibles de clientèle Une vraie collaboration, ce n’est pas un dépliant en commun Ce sont des budgets, du temps passé, un retour sur investissement Méthode de conduite de projet
  • 19. UnTitre titre titre exemple réussi Ma cote basque Vous connaissez la cote basque? Vous connaissez Biarritz, Saint Jean de Luz ou Hendaye? Vous connaissez peut-être moins Ascain, Bidart ou Saint Pée sur Nivelle?
  • 20. UnTitre titre titre exemple réussi Une réalisation exemplaire en 2010 •Sur le territoire de 12 offices de tourisme, création d’une app iphone et d’un site webmobile : www.macotebasque.com
  • 21. UnTitre titre titre exemple réussi Succès pour l’opération 7000 téléchargements de l’app en deux mois. 7000 mises à jour Plus de 300 mails directement vers des prestataires 67000 visites sur le site webmobile en quatre mois 30% d’accès au site webmobile depuis le TAG 2D
  • 22. UnTitre titre titre exemple réussi Les conditions étaient remplies 1 - La bonne échelle de destination : la “côte basque” : espace de déambulation touristique avéré. 2 - Contenu syndiqué : Le contenu étant déjà travaillé, le résultat a été rapidement opérationnel 3 - Promotion relayée par tous les offices participants : notamment avec le Tag 2D à l’accueil de l’office 4 – Toute la destination tirée par les locomotives (Biarritz, notamment)
  • 23. UnTitre titre titre exemple réussi Les conditions étaient remplies Les structures participantes sont presque toutes de taille équivalentes : Un office de tourisme 4 étoiles (Biarritz), deux offices de tourisme 3 étoiles (Anglet, Bayonne) et un office de tourisme deux étoiles (Bidart) Terre et Côte Basque : Un pays touristique structuré rassemblant 8 offices de tourisme de niveau différent mais parlant d’une seule voix. Une même opération n’aurait pas été possible avant la structuration
  • 24. Organisation & Destination Titre titre titre Les conditions étaient remplies
  • 25. Organisation & Destination Titre titre titre La structuration touristique passe par des préalables : Mobiliser les intercommunalités pour construire des offices de tourisme de bon niveau. Objectif : tous les offices de tourisme deuxième ou première catégorie. Ayons de l’ambition! Lorsque un office de tourisme a les moyens budgétaires et humains de fonctionner, la problématique de la destination est déjà à 80% résolue.
  • 26. Titre titre titre 3L’exemple Corrézien : Les territoires d’Actions touristiques Nicolas Mignard, Directeur de l’Agence Départementale du Tourisme de la Corrèze (ex-CDT)
  • 27. L'exemple corrézien : Les territoires d'action titre Titre titre touristique • Un constat : – Émiettement de l'organisation touristique (29 Otsi) – Des territoires pas toujours "armés" pour appréhender la révolution internet • Une volonté départementale : structurer l'organisation touristique - Structurer à l'échelle d'un territoire de projet les fonctions d'accueil, d'animation et de développement touristique - Proposer des modes souples de gouvernance adaptés à de multiples situations
  • 28. L'exemple corrézien : Les territoires d'action titre Titre titre touristique • Des pré-requis : – Une masse critique touristique suffisante – Respect des intercommunalités – Prise en compte des habitudes de partenariat • Une démarche en plusieurs temps - Travail sur la pertinence touristique du territoire (cf. grille de la MOPA) - Une candidature conjointe (élus + OTSI) à formaliser - Une phase de diagnostic du territoire (organisation des EPCI, des OTSI, des moyens humains et financiers…) - Formalisation d'un projet de développement précisant les actions à court et moyen terme à mener - Phase de contractualisation avec le CG/ADT
  • 29. L'exemple corrézien : Les territoires d'action titre Titre titre touristique • Les freins rencontrés – Attente de la réforme territoriale – Peu de leviers financiers – Une compétence tourisme difficilement appréhendée – Des "ménages à 3" souvent compliqués • Les ambitions 2011 – Etablir une convention de partenariat entre ADT/OTSI de Brive et son Pays – Mettre en chantier 2 TAT
  • 30. L'exemple corrézien : Les territoires d'action titre Titre titre touristique • L'aéroport de Brive-Vallée Dordogne : un cas pratique qui bouleverse les ordres établis - Zone de diffusion qui s'affranchie des limites administratives (3 départements, 3 régions) - Un territoire de destination à inventer? - En termes de marketing de l'offre - Des impératifs à gérer : vouloir agir, pouvoir réaliser (moyens humains et financiers), piloter la destination. - En termes de marketing de la demande – Des points clés à aborder : conquérir, séduire, informer, vendre et fidéliser Nécessité pour les offices de tourisme de s'organiser pour répondre à ces enjeux
  • 31. Titre titre titre Nous vous remercions de votre attention Brive, 18 novembre 2010