Relazione tenuta al convegno di Bergamo il 28/11/2014

1. La riforma degiu della giustizia civile
(i primi 16 articoli della L. 162/14)
Bergamo – 28 novembre 2014
www.renatosavoia.com

2. Quanti interventi sul processo civile dal
2003 a oggi?
L'art.16 ha davvero ridotto le ferie dei
magistrati o solo degli avvocati?
Gli Art. 90 R.D. n.12/1941 e la L. 937/1977
non sono stati abrogati...

4. VI TEDIERÒ CON:
1) PIÙ DIFFICILE LA COMPENSAZIONE DELLE
SPESE (FORSE)
2) RITO SOMMARIO ÜBER ALLES?
3) LA NORMA PIÙ INUTILE DEL MONDO
4) NEGOZIARE PER VOGLIA (E COSTRIZIONE)
5) SEPARARSI NEGOZIANDO (O NEGOZIARE
SEPARANDOSI?)
6) SEPARARSI DAL SINDACO

5. 1) PIÙ DIFFICILE LA COMPENSAZIONE DELLE
SPESE (FORSE) IN VIGORE DAL: 11/12/2014
(NUOVI PROCEDIMENTI)
Modificato l'art. 92, 2° comma c.p.c. (art. 13)
Spese compensate solo nel caso di:
● soccombenza reciproca
● assoluta novità della questione trattata
●mutamento della giurisprudenza rispetto a
questioni dirimenti

6. 2) RITO SOMMARIO ÜBER ALLES?
IN VIGORE DAL: 11/12/2014 (NUOVI
PROCEDIMENTI)
●nuovo art. 183-bis c.p.c. (art. 14)
● il giudice valutata la complessità [?] può disporre il
mutamento del rito invitando le parti a indicare i
mezzi di prova e i documenti in udienza a pena di
decadenza
● Se richiesto può fissare una nuova udienza con
termini di 15 giorni per mezzi di prova e documenti e
ulteriori 10 per prova contraria
IN VIGORE DAL: 11/12/2014 (NUOVI

7. 3) LA NORMA PIÙ INUTILE DEL MONDO
(ovvero: l'arbitrato forense - art. 1) GIÁ IN
VIGORE
● solo per diritti disponibili, no lavoro
● volontario
● passaggio semiautomatico con la P.A. per cause <
€ 50.000 in materia di responsabilità aquiliana o
pagamento somme
● collegio arbitrale > € 100.000
● no obbligo solidale per il pagamento degli arbitri
● in appello 120 giorni (+30). Riassunzione entro 60
● In primo grado? Non si sa... (cfr. art 1, comma 4)

8. 4) NEGOZIARE PER VOGLIA (E COSTRIZIONE)
(artt. 2-11) IN VIGORE DAL: 9/02/2015
1) N.A. OBBLIGATORIA (art. 3)
2) N.A. VOLONTARIA (art. 2, comma 1)
Tra cui (ipotesi tipizzata – art.6) per:
● Separazione
● cessazione effetti civili/scioglimento del
matrimoni0
● modifica delle condizioni di separazione art.6

9. Convenzione di negoziazione assistita: “accordo
mediante il quale le parti convengono di cooperare
in buona fede e con lealtà per risolvere in via
amichevole la controversia tramite l'assistenza degli
avvocati”
Le parti litiganti devono stipulare prima la
convenzione di negoziazione, poi l'eventuale
accordo.
Parti 1 mese < durata < 3 mesi

10. ●Obbligo deontologico di informare il cliente (art.2,
comma 7)
● Invito a stipulare la convenzione deve contenere:
1) oggetto della controversia
2) l'avvertimento che il rifiuto o la mancata risposta
entro 30 giorni potrà essere valutato dal giudice ai
fini delle spese, della responsabilità aggravata ex
art. 96 cpc e della concessione della provvisoria
esecutorietà ex art. 642,2 comma [non primo!]
3) chi deve farlo (l'avvocato? La parte?)
[problema! - art. 4, 2° comma Vs. art. 3, 1 comma]

11. L'eventuale accordo, sottoscritto dalle parti e dagli
avvocati, costituisce titolo esecutivo e per l'iscrizione
di ipoteca giudiziale (art. 5, comma 1)
Gli avvocati certificano (art. 5 comma 2)
1) l'autografia delle firme e
2) la conformità dell'accordo alle norme imperative e
all'ordine pubblico
In caso di precetto l'accordo deve essere
integralmente trascritto
In caso di necessità di trascrizione occorre autentica
del pubblico ufficiale della sottoscrizione (art. 5 co. 3)

12. Accordo va trasmesso al COA (art. 11)
L'invito a stipulare la convenzione di n.a.
interrompe prescrizione e decadenza (una volta)
(art.8)
La domanda dovrà essere però proposta entro il
medesimo termine di decadenza/prescrizione:
a) in caso di rifiuto dal rifiuto
b) in caso di silenzio decorsi i 30 giorni
c) in caso di esito negativo dalla dichiarazione
di mancato accordo certificato dagli avvocati

13. Quando la n.a. NON è condizione di procedibilità:
1) quando la parte può stare in giudizio
personalmente (art. 3, comma 7)
2) controversie contrattuali tra professionisti e
consumatori (art. 3, comma 1)
3) nei procedimenti di ingiunzione, inclusa
l'opposizione (art 3, comma 3 lett. a)
4) a.t.p. ex art. 696-bis c.p.c. (... lett.b)
5) procedimenti di opposizione o incidentali di
cognizione relativi all'esecuzione forzata (... lett. c)
6) procedimenti in camera di consiglio (… lett d)
7) azione civile esercitata nel processo penale (…
lett. e)

14. N.A. OBBLIGATORIA (condizione di procedibilità)
1) controversie in materia di risarcimento del danno
da circolazione di veicoli e natanti (art 3, comma 1)
- problemi
2) domanda di pagamento a qualsiasi titolo di
somme < € 50.000,00 (art 3, comma 1)
Se non è stata esperita: il giudice fissa altra udienza
e assegna alle parti 15 giorni per l'invito.
Dopo 30 giorni dall'invito con silenzio o rifiuto la
condizione si considera avverata (art. 3 comma 2)

15. Art 3, comma 5: “il termine di cui ai commi 1 e 2,
per materie soggette ad altri termini di procedibilità,
decorre unitamente ai medesimi”
Che significa???
RISORGE IL GRATUITO PATROCINIO (Art. 3,
comma 6) abrogato dall'art. 23 della legge
134/2001 dal 1/07/2002!

16. 5) SEPARARSI NEGOZIANDO (O NEGOZIARE
SEPARANDOSI?)
NEGOZIAZIONE ASSISTITA finalizzata alla
soluzione consensuale stragiudiziale delle
controversie in materia di separazione, cessazione
degli effetti civili, scioglimento del matrimonio,
modifica delle condizioni di separazione o divorzio
● almeno un avvocato per parte (art. 6, comma 1)
● Procedura diversa a seconda che ci siano o no:
- figli minori
- figli maggiorenni incapaci O economicamente non
autosufficienti O portatori di handicap grave

17. IN OGNI CASO (art. 6 comma 3)
● L'accordo a seguito di convenzione produce gli
effetti e tiene luogo dei provvedimenti giudiziali
● Si deve dare atto [perché???] che gli avvocati
hanno tentato di conciliare le parti e le hanno
informate della possibilità di esperire la
mediazione familiare
(segue)

18. ● Si deve dare atto che gli avvocati hanno informato
le parti dell'importanza per il minore di trascorrere
tempi adeguati con ciascun genitore
● L'avvocato entro 10 giorni deve trasmettere copia
autenticata dallo stesso dell'accordo sottoscritto
dalle parti e avvocati all'ufficiale dello stato civile
del Comune in cui il matrimonio fu iscritto o
trascritto [SANZIONE da € 2.000 a € 10.000]

19. CON FIGLI NELLE PREDETTE CONDIZIONI
- entro 10 giorni l'accordo va trasmesso al
Procuratore della Repubblica
a) se ritiene che l'accordo risponda all'interesse
dei figli autorizza l'accordo (e scatta obbligo
entro i 10 giorni di trasmissione, a pena della
sanzione)
b) altrimenti entro 5 giorni trasmette al
Presidente del Tribunale (che fissa entro 30
giorni la comparizione delle parti)

20. SENZA FIGLI NELLE PREDETTE CONDIZIONI
- entro 10 giorni l'accordo va trasmesso al
Procuratore della Repubblica
Se non vengono ravvisate irregolarità
NULLA OSTA (e scatta obbligo entro i 10
giorni di trasmissione a pena della sanzione)

21. 6) SEPARARSI DAL SINDACO IN VIGORE DAL:
9/02/2015
Separazione, richiesta congiunta di cessazione
degli effetti civili o scioglimento del matrimonio,
modifica delle condizioni di separazione o divorzio
innanzi al sindaco (art. 12)
NON È POSSIBILE SE CI SONO
- figli minori
- figli maggiorenni incapaci O economicamente non
autosufficienti O portatori di handicap grave (come
da L.104/92 art. 3 comma 3)

22. ●Dichiarazione (con l'assistenza facoltativa di un
avvocato) delle parti personalmente di volersi:
1) separare
2) far cessare gli effetti civili del matrimonio
3) far sciogliere il matrimonio
4) modificare consensualmente le condizioni di
separazione o divorzio
Nei primi 3 casi le parti devono tornare di fronte
all'ufficiale dello stato civile non prima di 30 giorni

23. ●Nei primi 3 casi le parti devono tornare di fronte
all'ufficiale dello stato civile non prima di 30 giorni
● La mancata comparizione al secondo
appuntamento equivale alla mancata conferma
dell'accordo
● L'accordo NON può contenere patti di
trasferimento patrimoniale (case, auto,
ciclomotori...)
●Da quando decorrono i 3 anni per il divorzio?

24. NUOVI OBBLIGHI DEONTOLOGICI
● informativa sulla convenzione di negoziazione
assistita (art. 2, 7° comma)
● comportarsi con lealtà e tenere riservate le
informazioni ricevute nella n.a. (art. 9, co. 4 bis)
● non impugnare un accordo dopo aver partecipato
alla sua redazione nella procedura di n.a. (art. 5
co.4)