Modelo De Ord RevisióN Pot 12 02 09

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  • 1.
      • MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
  • 2. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ECUADOR PERU BRASIL VENEZUELA Lima: 7.1 Mill. San Pablo: 18.3 Mill. Bogotá: 7 Mill. C. México: 19.4 Mill. Buenos Aires: 12.5 Mill. LOCALIZACIÓN Fuente: SDP http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/world/06/urbanisation/html/urbanisation.stm
  • 3. DE LA REFORMA URBANA A LA GESTIÓN DEL SUELO MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES NORMATIVOS ACUERDO 7 – 1979 Zonificación para el Distrito Especial de Bogotá LEY 9 – 1989 Sentó las bases para la aplicación de instrumentos de planificación y gestión de suelo ACUERDO 6 – 1990 Jerarquización en el ordenamiento: primer, segundo y tercer nivel de zonificación Constitución Política – 1991 Prevalencia interés general sobre el particular, Vivienda Digna, Función Social y Ecológica Propiedad, Participación en Plusvalías LEY 388 – 1997 Función pública del urbanismo y planes de ordenamiento como elementos vinculantes de la propiedad. Estructuración de un sistema explicito de gestión del suelo. Reparto equitativo de cargas y beneficios POT – 2000 Definición de un modelo de ciudad y de una estrategia de ordenamiento POT – 2003 Inclusión del concepto de región en la estrategia de ordenamiento. Desarrollo de la estrategia integral para la aplicación de los instrumentos de gestión de suelo
  • 4. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES NORMATIVOS ACUERDO 7 DE 1979
  • 5. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES NORMATIVOS ACUERDO 7 DE 1979
  • 6. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ANTECEDENTES NORMATIVOS ACUERDO 6 DE 1990 DECRETO 619 DE 2000
  • 7. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONSIDERACIONES GENERALES Es más que un instrumento específico e inmodificable. Es un PROCESO novedoso, complejo y progresivo, de construcción institucional, normativa, procedimental e instrumental. Resultará en una mejor construcción de ciudad, en un entorno regional. 1. Modelo integral de desarrollo. 2. Actuaciones sobre el territorio. 3. Acuerdo y construcción colectiva a largo plazo. 4. Relaciona agentes públicos como privados y pone en marcha instrumentos de gestión y control. 5. Su vigencia es de 10 años. 6. Principios, normas y acciones. QUÉ ES?
    • Ciudad – Región e integración internacional
    • Ambiente
    • Ruralidad
    • Desarrollo Territorial
    • Desarrollo Social
    • Desarrollo Económico
    • Desarrollo Institucional y Participación Ciudadana
    GRANDES TEMÁTICAS: EQUILIBRADO, EQUITATIVO y EFICIENTE.
  • 8. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COMO FUNCIÓN PÚBLICA Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructura de transporte, espacios públicos, y su destinación al uso común, hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales 1 2 3 4
  • 9. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL ESCENARIOS REFERENCIALES RELACIONES URBANO-REGIONALES
    • Planear el ordenamiento a largo plazo.
    • De un Modelo Cerrado a uno Abierto.
    • Vincularse a un sistema de Planeación Regional.
    • Controlar la expansión en periferia.
    • Modelo Ciudad-Región diversificado.
    • Sistema urbano y territorio rural-regional.
    • Instrumentos de planeación para la región.
  • 10. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL ESCENARIOS REFERENCIALES RELACIONES URBANO-REGIONALES
    • MARCO GENERAL DE ACCIONES:
    • Red de ciudades.
    • Actuación en Agenda Regional.
    • Proyectos.
    • Recursos naturales.
    • Movilidad inteligente.
    • Servicios
    Tunja Costa Pacífica Orinoco y Caracas Quito
  • 11. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL ESCENARIOS REFERENCIALES RELACIONES URBANO-REGIONALES ESCENARIO 1 CONFIGURACIÓN CONCENTRADA ESCENARIO 2 CONFIGURACIÓN LINEAL ESCENARIO 3 CONFIGURACIÓN EN RED
  • 12. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
  • 13. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Estructura Socio Económica y Espacial Estructura Ecológica Principal Estructura Funcional y de Servicios
  • 14. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTES URBANOS 1. SUELO URBANO 2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN 3. SUELO RURAL 4. SUELO DE PROTECCIÓN CLASES DE SUELO SISTEMAS GENERALES URBANOS 1. SISTEMA DE MOVILIDAD 2. SISTEMA DE ACUEDUCTO 3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO 4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO 6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES 7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO 8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO
  • 15. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTES URBANOS SISTEMAS GENERALES URBANOS 1. SISTEMA DE MOVILIDAD 2. SISTEMA DE ACUEDUCTO 3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO 4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO 6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES 7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO 8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO 1. HABITACIONAL 2. RENOVACIÓN URBANA 3. PATRIMONIO CONSTRUIDO 4. PRODUCCIÓN ECOEFICIENTE 1. SUELO URBANO 2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN 3. SUELO RURAL SUELO DE PROTECCIÓN CLASES DE SUELO PROGRAMAS ESTRUCTURANTES
  • 16. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL, EEP A . Sistema de Áreas protegidas del DC B . Corredores Ecológicos C . Área de manejo especial del Río Bogotá Políticas y Estrategias Objetivos Componentes Políticas y Estrategias Objetivos Componentes Políticas y Estrategias Objetivos Componentes
    • Cada componente incluye sistema hídrico compuesto por:
    • Áreas de recarga de acuíferos.
    • Cauces y rondas de quebradas, ríos y canales,
    • Humedales y rondas,
    • Lagos, lagunas y embalses.
    1. Áreas protegidas del Orden Nacional y Regional. 2. Áreas protegidas del Orden Distrital. 1. Corredor de Ronda. 2. Corredor Vial. 3. Corredor de Borde. 4. Corredor Regional. 1. Sistema de Descontaminación PROYECTOS (Artículo 70) COMPONENTES URBANOS: EEP (ELEMENTOS DE ESTRUCTURA)
  • 17. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL, EEP 1. Áreas protegidas del orden nacional y regional. 2. Áreas protegidas del orden distrital. 1.1. Área de manejo especial Sierra Morena-Ciudad Bolívar. 1.2. Área de manejo especial Urbana alta. 1.3. Reserva Forestal protectora Bosque Oriental. 1.4. Parque Nacional natural del Sumapaz. 2.1. Santuario de Fauna y Flora. 2.1.1. Bosque de las Mercedes (Suba) 2.1.2. Pantanos Colgantes. 2.1.3. Lagunas de Bocagrande. 2.2. Área forestal Distrital 2.2.1. Noventa y siete (97) áreas. 2.2.2. Régimen de usos. 2.3. Parque Ecológico Distrital 2.3.1. Parque ecológico distrital de humedal 2.3.2. Parque ecológico distrital de montaña 2.3.3. Régimen de usos. Doce (12) Humedales 2.3.1. Parque ecológico distrital de montaña 2.3.1. Parque ecológico distrital de montaña 2.3.1. Parque ecológico distrital de montaña 2.3.1. Parque ecológico distrital de montaña 2.3.1. Parque ecológico distrital de montaña SUBCOMPONENTES DEL (A) SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS, EEP Componentes
  • 18. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL, EEP 1. Corredor Ecológico de Ronda. 2. Corredor Ecológico Vial 1.1. Veintiún (21) Corredores (101). 1.2. Plan de Manejo para el río Tunjuelo (102). 1.3. Plan de Manejo para el río Fucha. 1.4. Plan de Manejo para Molinos-Salitre-Córdoba. 2.1. Vías V-0 2.2. Vías V-1 2.3. Vías V-2 SUBCOMPONENTES DEL (B) CORREDORES ECOLÓGICOS, EEP Componentes 2.4. Vías V-3 3. Corredor Ecológico de Borde 4. Corredor Ecológico Regional
  • 19. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL, EEP 1. Sistema de descontaminación del río Bogotá. 1.1. Adecuación hidráulica del río Bogotá. 1.2. Sistema complementario de Alcantarillado. 1.3. Descontaminación del río Bogotá y sus afluentes. SUBCOMPONENTES DEL (C) ÁREA DE MANEJO ESPECIAL RÍO BOGOTÁ, EEP Componentes Obras necesarias para controlar crecientes en un período de retorno de 100 años (Ronda hidráulica hasta 30m. ZMPA Río Bogotá, mínimo 270m de ancho). 1.2.1. Pluvial. 1.2.2. Sanitario. 1.2.3. Mixto. 1.2.4. Colectores. 1.3.1. Sistema de tratamiento de Aguas Residuales. 1.3.2. Descontaminación y recuperación ecológica e hidráulica de humedales para garantizar su supervivencia de largo plazo y nuevos humedales, según estudios EAAB y SDA, en el marco de SIAC y Convención RAMSAR. 1.3.1.1. Evaluación y construcción sistema de tratamiento. 1.3.1.2. Control de contaminación de fuentes (Industria eco-eficiente, sector minero, Ríos Fucha y Tunjuelo). 1.3.1.3. Construcción de interceptores, localización de plantas y disposición de lodos. Seis (6) Interceptores Ampliación PTAR Salitre y PTQA. Interceptores Canoas y PTAR, 2010
  • 20. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTES URBANOS: NORMA URBANÍSTICA ÁREAS DE ACTIVIDAD TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
  • 21. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ELEMENTOS DE LA NORMA URBANÍSTICA 1. RESIDENCIAL NETA 2. RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS DE COMERCIO Y SERVICIOS 3. RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA VIVIENDA ÁREAS DE ACTIVIDAD CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04 RESIDENCIAL 1. EDUCATIVO 2. CULTURAL 3. SALUD 4. BIENESTAR SOCIAL 5. CULTO DOTACIONAL 1. SEGURIDAD CIUDADANA 2. DEFENSA Y JUSTICIA 3. ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS 4. RECINTOS FERIALES 5. CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS 6. SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 7. SERVICIOS PÚBLICOS Y DE TRANSPORTE 1. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 3. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS 2. EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
  • 22. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1. CENTRO TRADICIONAL 2. CENTROS FUNDACIONALES ACTIVIDAD CENTRAL 1. RESIDENCIAL 2. MÚLTIPLE (Vivienda, comercio y servicios, industria y dotacionales) 3. INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS ÁREA URBANA INTEGRAL 1. SERVICIOS EMPRESARIALES 2. SERVICIOS EMPRESARIALES E INDUSTRIALES 3. ESPECIAL DE SERVICIOS 4. SERVICIOS AL AUTOMÓVIL 5. COMERCIO CUALIFICADO 6. COMERCIO AGLOMERADO 7. COMERCIO PESADO 8. GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES 9. ESPECIAL DE SERVICIOS DE ALTO IMPACTO COMERCIO Y SERVICIOS ACTIVIDAD INDUSTRIAL ACTIVIDAD MINERA ÁREAS DE ACTIVIDAD CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04 ELEMENTOS DE LA NORMA URBANÍSTICA
  • 23. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DECRETO 327 DE 2004 CONSOLIDACIÓN 1. REDESARROLLO 2. DE REACTIVACIÓN RENOVACIÓN URBANA DESARROLLO 1. URBANÍSTICA 2. CON DENSIFICACIÓN MODERADA 3. CON CAMBIO DE PATRÓN 4. DE SECTORES URBANOS ESPECIALES CONSERVACIÓN 1. SECTORES DE INTERÉS CULTURAL 2. INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL 3. MONUMENTOS CONMEMORATIVOS Y OBJETOS HISTÓRICOS 4. CAMINOS HISTÓRICOS MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. INTERVENCIÓN REESTRUCTURANTE 2. INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS Art. 359 al 397, DTO 190/04
  • 24. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO CIUDAD ZONAL LOCAL PLANES MAESTROS PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL PLANES ZONALES PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR) PLANES PARCIALES PLANES DE REORDENAMIENTO PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA URBANIZACIONES CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL INSTRUMENTOS DE FINANCIACION Y GESTIÓN: PLUSVALÍA, TRANSFERENCIAS DE DERECHOS, VALORIZACIÓN, TARIFAS, CARGAS Y BENEFICIOS. HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO POT
  • 25. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
    • Los Planes Maestros permiten prever el ordenamiento a largo plazo de los servicios públicos y sociales de los habitantes.
    • Son 17 y cada uno cuenta con políticas, objetivos, metas y proyectos necesarios para mejorar el acceso de las personas a tales servicios .
    • Su formulación parte de lo existente y valora y reconoce las características de la ciudad
    PLANES MAESTROS: UNA VISI Ó N DE CIUDAD
  • 26. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CATEGOR Í A DE LOS PLANES MAESTROS EQUIPAMIENTOS RECREO-DEPORTIVOS Recreación y Deporte PLANES MAESTROS ESTRUCTURANTES Movilidad; Espacio Público SERVICIOS URBANOS BASICOS Seguridad; Abastecimiento; Recintos Feriales; Cementerios y Servicios Funerarios EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Salud; Educación; Bienestar Social; Cultura; Culto. SERVICIOS PUBLICOS Energía; Acueducto y Alcantarillado; Gas Natural; Residuos Sólidos; Telecomunicaciones
  • 27. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL OPERACIONES ESTRATÉGICAS Dan respuesta a las políticas generales y a la estrategia de ordenamiento en términos de integración internacional, regional y urbana, crecimiento económico, productividad urbana y regional, desarrollo local y cohesión e integración social y protección y recuperación de la estructura ecológica principal.
    • Centro Histórico – Centro Internacional.
    • Anillo de Innovación.
    • Fontibón – Aeropuertos (ElDorado y Guaymaral) – Engativá
    • Nuevo Usme – Integración Llanos
    • Río Tunjuelo – Danubio.
    • Integración Sur – Delicias, Ensueño
    • Eje Integración Norte – Toberín, La Paz
    • Suba
    • Corabastos
    • Quirigua – Bolivia
    CENTRALIDADES OPERACIONES ESTRATÉGICAS ÁREA DE PROTECCIÓN
  • 28. Las Unidades de Planeamiento Zonal se reglamentarán con base en lo establecido en esta revisión y los resultados de los análisis de las siguientes variables (Artículo 50, Decreto 190 de 2004): 1. Proyecciones de crecimiento de la población de la respectiva zona. 2. Estratificación socio-económica. 3. Tendencias del mercado. 4. Requerimientos de infraestructura vial y de servicios públicos adicional, de acuerdo con la población adicional prevista. 5. Requerimientos de espacio público y equipamientos colectivos adicionales, de acuerdo con la población adicional prevista. 6. Los cálculos resultantes de la distribución equitativa de cargas y beneficios. DEFINICIÓN: “ Instrumento de planeamiento adoptado por el Plan de Ordenamiento Territorial, y tienen como propósito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definición de aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal […]” (Artículo 49 del Decreto 190 de 2004). UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL, U.P.Z. INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
  • 29. BALANCE DE REGLAMENTACIÓN DE UPZ
  • 30. UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL, U.P.Z.
  • 31. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL OPERACIONES ESTRATÉGICAS
  • 32.