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LEY DE SEGURIDAD NACIONAL EAP – REDTDT 2 de junio 2011
Ley de seguridad nacional <ul><li>Primera ley de la materia 31 enero 2005. Gobierno de Vicente Fox. </li></ul><ul><li>Artí...
Ley de Seguridad nacional <ul><li>III. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones...
Ley de Seguridad nacional <ul><li>Artículo 5 .- Para los efectos de la presente Ley, son amenazas a la Seguridad Nacional:...
Ley de seguridad nacional <ul><li>VI. Actos en contra de la seguridad de la aviación; </li></ul><ul><li>VII. Actos que ate...
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¿Qué sigue? <ul><li>Comisión de Gobernación estableció una ruta de trabajo: </li></ul><ul><ul><li>Consulta a funcionarios....
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Ley de Seguridad Nacional, Equipo de Análisis

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Ley de Seguridad Nacional, Equipo de Análisis, 2 de Junio de 2011

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  1. 1. LEY DE SEGURIDAD NACIONAL EAP – REDTDT 2 de junio 2011
  2. 2. Ley de seguridad nacional <ul><li>Primera ley de la materia 31 enero 2005. Gobierno de Vicente Fox. </li></ul><ul><li>Artículo 3.- Para efectos de esta Ley, por Seguridad Nacional se entienden las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, que conlleven a: </li></ul><ul><ul><li>I. La protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país; </li></ul></ul><ul><li>II. La preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio; </li></ul>
  3. 3. Ley de Seguridad nacional <ul><li>III. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticasde gobierno; </li></ul><ul><li>IV. El mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federación señaladas en el artículo43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; </li></ul><ul><li>V. La defensa legítima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional, y </li></ul><ul><li>VI. La preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico social y político del país y sus habitantes. </li></ul>
  4. 4. Ley de Seguridad nacional <ul><li>Artículo 5 .- Para los efectos de la presente Ley, son amenazas a la Seguridad Nacional: </li></ul><ul><li>I. Actos tendentes a consumar espionaje, sabotaje, terrorismo, rebelión, traición a la patria,genocidio, en contra de los Estados Unidos Mexicanos dentro del territorio nacional; </li></ul><ul><li>II. Actos de interferencia extranjera en los asuntos nacionales que puedan implicar una afectación al Estado Mexicano; </li></ul><ul><li>III. Actos que impidan a las autoridades actuar contra la delincuencia organizada; </li></ul><ul><li>IV. Actos tendentes a quebrantar la unidad de las partes integrantes de la Federación, señaladas en el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; </li></ul><ul><li>V. Actos tendentes a obstaculizar o bloquear operaciones militares o navales contra la delincuencia organizada; </li></ul>
  5. 5. Ley de seguridad nacional <ul><li>VI. Actos en contra de la seguridad de la aviación; </li></ul><ul><li>VII. Actos que atenten en contra del personal diplomático; </li></ul><ul><li>VIII. Todo acto tendente a consumar el tráfico ilegal de materiales nucleares, de armas químicas, biológicas y convencionales de destrucción masiva; </li></ul><ul><li>IX. Actos ilícitos en contra de la navegación marítima; </li></ul><ul><li>X. Todo acto de financiamiento de acciones y organizaciones terroristas; </li></ul><ul><li>XI. Actos tendentes a obstaculizar o bloquear actividades de inteligencia o contrainteligencia, y </li></ul><ul><li>XII. Actos tendentes a destruir o inhabilitar la infraestructura de carácter estratégico o indispensable para la provisión de bienes o servicios públicos. </li></ul>
  6. 6. Ley de seguridad nacional <ul><li>Artículo 12.- Para la coordinación de acciones orientadas a preservar la Seguridad Nacional seestablece el Consejo de Seguridad Nacional, que estará integrado por: </li></ul><ul><li>I. El Titular del Ejecutivo Federal, quien lo presidirá; </li></ul><ul><li>II. El Secretario de Gobernación, quien fungirá como Secretario Ejecutivo; </li></ul><ul><li>III. El Secretario de la Defensa Nacional; </li></ul><ul><li>IV. El Secretario de Marina; </li></ul><ul><li>V. El Secretario de Seguridad Pública; </li></ul><ul><li>VI. El Secretario de Hacienda y Crédito Público; </li></ul><ul><li>VII. El Secretario de la Función Pública; </li></ul><ul><li>VIII. El Secretario de Relaciones Exteriores; </li></ul><ul><li>IX. El Secretario de Comunicaciones y Transportes; </li></ul><ul><li>X. El Procurador General de la República, y </li></ul><ul><li>XI. El Director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional. </li></ul>
  7. 7. Reformas a la LSN <ul><li>Iniciativa de reformas a LSN de Calderón 23 de abril 2009 </li></ul><ul><li>Minuta del Senado del 22 de abril de 2010 </li></ul><ul><li>Remitida a Cámara de Diputados </li></ul><ul><ul><li>Comisiones de Gobernación, Defensa, Justicia, Seguridad Pública y Derechos Humanos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuesta diputados del PRI, 15 abril de 2010 </li></ul></ul><ul><ul><li>Polémica por qué Comisión debe dictaminar. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuestionamiento ciudadano. </li></ul></ul>
  8. 8. Contenidos de la reforma <ul><li>Se introduce el concepto de seguridad interior. </li></ul><ul><li>Se plantean los supuestos de cuando se afecta la seguridad interior. </li></ul><ul><li>Establece un procedimiento para que el Presidente recurra las FFAA para la seguridad interior. </li></ul><ul><li>Darle sustento legal a la participación en la seguridad interior. </li></ul>
  9. 9. Cambios claves y problemáticos <ul><li>1.- Se distingue con claridad las diferencias entre la seguridad nacional y la seguridad pública y por tanto se reformula el capítulo relativo a la declaratoria de existencia de una afectación a la seguridad interior . </li></ul><ul><li>2.- .- Se tratan los dos ámbitos de la seguridad nacional: la seguridad interior y la defensa exterior. </li></ul><ul><li>3.- Se abre el abanico de vulnerabilidades, es decir, de obstáculos a la seguridad nacional los que la Minuta señala son los riesgos y amenazas, los diputados agregan las contingencias y los desafíos. </li></ul>
  10. 10. Cambios claves y problemáticos <ul><li>4.- Se establece la gradualidad en la aplicación de medidas para preservar la seguridad nacional con base en la gravedad del obstáculo que se presente, si este es potencial (riesgo) o real (contingencia, desafío o amenaza); si puede ser enfrentado por autoridades en el ejercicio cotidiano de sus atribuciones o es necesario el apoyo de otras. </li></ul><ul><li>5.- En el marco de la declaratoria de afectación a la seguridad interior que propone el Senado, los Diputados estiman conveniente señalar que habrá casos en que las autoridades civiles coordinen las acciones para enfrentar el desafío o amenaza y otros en los que la coordinación recaerá en la Fuerza Armada permanente, sin llegar al caso de la restricción o suspensión e derechos humanos y sus garantías. </li></ul>
  11. 11. Cambios claves y problemáticos <ul><li>6.- Se establece la participación de la Fuerza Armada permanente en la atención de una afectación a la seguridad nacional ya sea como instancia participante o como coordinadora de las acciones para enfrentarla, ello en el marco de las disposiciones que autorizan al Titular del Ejecutivo federal a disponer de la Fuerza Armada para esos propósito.  </li></ul><ul><li>7.- Se asume la seguridad nacional como responsabilidad de todos y en ese sentido se establece la obligación de los habitantes del país de colaborar en su prevención y preservación.  </li></ul><ul><li>8.- Se regula de manera genérica la defensa exterior dejando claro que este concepto no va necesariamente asociado a situaciones de orden castrense, ya que uno de los mecanismos más efectivos de ejercer esa defensa es la vía diplomática . </li></ul>
  12. 12. ¿Qué sigue? <ul><li>Comisión de Gobernación estableció una ruta de trabajo: </li></ul><ul><ul><li>Consulta a funcionarios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Consulta OSC </li></ul></ul><ul><ul><li>Foro sobre seguridad nacional y Derechos Humanos </li></ul></ul><ul><li>Dictamen para finales de julio. </li></ul><ul><ul><li>Periodo extraordinario </li></ul></ul><ul><ul><li>Siguiente periodo ordinario (septiembre 2011) </li></ul></ul>
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