PROCESOS FINANCIEROS
PROMOCION Y GASTO
ELECTORAL
ELECCIONES 2014
DIGNIDADES A ELEGIRSE

• 23 PREFECTA (O) S
VICEPREFECTA (O) S
PROVINCIALES

• 221 ALCALDIAS
MUNICIPALES

• 1.305 CONCEJALI...
RESPONSABLE DEL MANEJO ECONOMICO (RME)

RECIBE APORTES
PRIVADOS

• REALIZA GASTOS DE
CAMPAÑA

•ADMINISTRA CLAVE
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PERIODO ELECTORAL

Día del sufragio
23-febrero-2014
Inicio de la campaña
07-enero-2014
Fin campaña
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PROMOCIÓN ELECTORAL
* Solicitar la Clave Electrónica
* Presentar Certificación de Apertura de Cuenta Bancaria

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GASTO ELECTORAL

* Obtener el Registro Único de Contribuyentes
* Apertura de Cuenta Corriente Bancaria (Certificación)

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INGRESOS
PARA LA CAMPAÑA
ELECTORAL
Ingresos
• Los aportes efectuados en dinero o en
especie por personas naturales de
nacionalidad ecuatoriana.
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Ingresos
• El aporte de las personas naturales no
puede exceder del 5% del monto
máximo del Gasto Electoral autorizado

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Proceso Contable y
Rendición de Cuentas
Proceso Contable
• El RME está obligado a llevar contabilidad, la cual debe
estar sujeta a las NEC (Normas Ecuatorianas de...
Proceso Contable
• Los registros y contabilidad deben mantenerse
durante todo el proceso electoral y conservarse
por cinco...
Documentos a Utilizarse

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POLÍTICA

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POLÍTICA

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b) RESUMEN DE GASTOS:
GASTOS IMPUTABLES
5.1.1.
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Rendición de Cuentas

• El RME debe liquidar y presentar el
expediente de cuentas ante el CNE,
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Rendición de Cuentas

• El RME debe presentar un expediente
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• Art. 36 Reglam...
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Obligaciones Tributarias:
• Copias de los formularios de declaraciones mensuales del
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OBSERVACIONES Y CONSIDERACIONES
Observaciones y Consideraciones
• LOS SUJETOS POLÍTICOS NO PODRÁN
CONTRATAR PUBLICIDAD EN MEDIOS DE
COMUNICACIÓN,
TAMPOCO
...
Observaciones y Consideraciones
No se deben recibir aportes de:
•

Fuentes ilícitas;

•

Aportes que provengan de personas...
Sanciones
• No presentar las cuentas de campaña.
Sanción: Suspensión de los derechos políticos
hasta un año y multa de has...
Preguntas o inquietudes
Gracias Compañeros !!!

Gracias
compañeros!!
Procesos financieros y promoción y gasto electoral
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Procesos financieros y promoción y gasto electoral

  1. 1. PROCESOS FINANCIEROS PROMOCION Y GASTO ELECTORAL ELECCIONES 2014
  2. 2. DIGNIDADES A ELEGIRSE • 23 PREFECTA (O) S VICEPREFECTA (O) S PROVINCIALES • 221 ALCALDIAS MUNICIPALES • 1.305 CONCEJALIAS URBANAS Y RURALES • 4.079 VOCALES DE JUNTAS PARROQUIALES RURALES • 5.628 DIGNIDADES
  3. 3. RESPONSABLE DEL MANEJO ECONOMICO (RME) RECIBE APORTES PRIVADOS • REALIZA GASTOS DE CAMPAÑA •ADMINISTRA CLAVE ELECTRONICA PAUTAJE DE PROMOCION ELECTORAL • LIQUIDA GASTOS DE CAMPAÑA Y PRESENTA EL EXPEDIENTE ANTE EL CNE.
  4. 4. PERIODO ELECTORAL Día del sufragio 23-febrero-2014 Inicio de la campaña 07-enero-2014 Fin campaña 20-febrero-2014 NADIE puede realizar ninguna actividad promocional (gasto electoral / promoción electoral) Período de Campaña • Promoción Electoral • Gasto Electoral Todos los gastos que demanden estas Pre Campaña Convocatoria 17-octubre-2013 • Gasto Electoral (permitido) actividade s se imputará n al Gasto Electoral
  5. 5. PROMOCIÓN ELECTORAL * Solicitar la Clave Electrónica * Presentar Certificación de Apertura de Cuenta Bancaria * Copia del Registro Único de Contribuyentes * Acercamiento con medios * Validación y Autorización de Orden de Pago
  6. 6. GASTO ELECTORAL * Obtener el Registro Único de Contribuyentes * Apertura de Cuenta Corriente Bancaria (Certificación) * Comunicar al CNE la obtención de éstos documentos * Formularios y Papelería de campaña (Imprenta AUT.) * Evidenciar el destino de los recursos de campaña
  7. 7. INGRESOS PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL
  8. 8. Ingresos • Los aportes efectuados en dinero o en especie por personas naturales de nacionalidad ecuatoriana. • Las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados. • Las cuotas voluntarias y personales de los candidatos. • Ingresos por rentas financieras de bienes de las Organizaciones Políticas (OP) y sus frentes sectoriales, así como de sus actividades promocionales
  9. 9. Ingresos • El aporte de las personas naturales no puede exceder del 5% del monto máximo del Gasto Electoral autorizado • El aporte de la(o)s candidata(o)s no puede exceder del 10% del monto máximo del Gasto Electoral autorizado Art. 221 Código de la Democracia
  10. 10. Proceso Contable y Rendición de Cuentas
  11. 11. Proceso Contable • El RME está obligado a llevar contabilidad, la cual debe estar sujeta a las NEC (Normas Ecuatorianas de Contabilidad), Ley de Régimen Tributario Interna (LRTI) y su Reglamento. • Se debe utilizar obligatoriamente los códigos del plan de cuentas establecido por el CNE, el mismo que se encuentra detallado en el Reglamento para el control del financiamiento, propaganda y gasto electoral y su juzgamiento en sede administrativa. • El RME debe reportar todos los gastos que se hayan realizado con anterioridad a la obtención del RUC y los generados antes o a partir de la respectiva convocatoria.
  12. 12. Proceso Contable • Los registros y contabilidad deben mantenerse durante todo el proceso electoral y conservarse por cinco años después de su juzgamiento. • La cuenta bancaria única electoral debe cancelarse dentro del plazo de treinta días posteriores a la fecha de culminación de la campaña electoral • El RUC debe cancelarse dentro de los treinta días posteriores a la proclamación de resultados efectuada por el CNE
  13. 13. Documentos a Utilizarse 01 02 03 04 05 06 07 08 VALE DE CAJA CHICA_2013 REPOSICIÓN - LIQUIDACIÓN DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA ARQUEO DE CAJA CHICA COMPROBANTE DE INGRESO COMPROBANTE DE EGRESO LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA LISTADO DE CONTRIBUYENTES DE LA CAMPAÑA ELECTORAL COMPROBANTE_DE_CONTRIBUCIONES_Y_APORTES Nota: De acuerdo a los formatos establecidos por el CNE, descargar WWW.CNE.GOB.EC
  14. 14. LOGOTIPO DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA LISTA N COMPROBANTE DE INGRESO No. 000 PROVINCIA: CANTÓN: PARROQUIA RURAL: Por $ Lugar y Fecha: Recibo de: , con C.C. - La cantidad de: dólares. Por concepto de : (DETALLE DEL INGRESO) RECIBIDO EN: Efectivo Cheque No. Banco Cta.Cte. No. Especie COD. CUENTA DETALLE DEBE HABER SUMAN: Datos del Depósito: Papeleta de depósito No. Banco Cta.Cte.Única Electoral No. Elaborado: Revisado: CONTADOR RESPONSABLE DEL MANEJO ECONÓMICO
  15. 15. LOGOTIPO DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA LISTA N COMPROBANTE DE EGRESO No. 000 PROVINCIA: CANTÓN: PARROQUIA RURAL: Por $ Lugar y Fecha: Pagado a: con C.C. - ó RUC La cantidad de: dólares. Por concepto de : POR LO SIGUIENTE: COD. CUENTA DETALLE DEBE HABER SUMAN: FORMA DE PAGO: Efectivo de Caja Chica Cheque No. Banco Cta.Cte. Electoral No. Elaborado: Autorizado y Revisado: Recibí Conforme: CONTADOR RESPONSABLE DEL MANEJO ECONÓMICO PROVEEDOR
  16. 16. LOGOTIPO DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA LISTA N LISTADO DE CONTRIBUYENTES DE LA CAMPAÑA ELECTORAL No. Fecha NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS CÉDULA CIUDADANÍA C.R. No. VALOR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TOTAL: Elaborado: C.R.= Comprobante de Recepción de Contribuciones y Aportes. RESPONSABLE DEL MANEJO ECONÓMICO
  17. 17. LOGOTIPO DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA LISTA N LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA ELECTORAL a) RESUMEN DE INGRESOS: APORTES RECIBIDOS 4.1.1. 4.1.1.01 NUMERARIO Personas Naturales de Nacionalidad Ecuatoriana $ 4.1.1.02 Personas Naturales Extranjeras que Residen en el Ecuador $ 4.1.1.03 Organización Política $ TOTAL RECIBIDO EN NUMERARIO $ 4.1.2. ESPECIE 4.1.2.01 Personas Naturales de Nacionalidad Ecuatoriana $ 4.1.2.02 Personas Naturales Extranjeras que Residen en el Ecuador $ 4.1.2.03 Organización Política $ 4.2. OTROS INGRESOS 4.2.01. Intereses Cuenta Corriente $ 4.2.02 Actividades Promocionales $ TOTAL RECIBIDO EN ESPECIE $ TOTAL OTROS INGRESOS $ TOTAL DE INGRESOS $
  18. 18. b) RESUMEN DE GASTOS: GASTOS IMPUTABLES 5.1.1. GASTOS DE PERSONAL $ 5.1.2. GASTOS ADMINISTRATIVOS, BIENES Y SERVICIO DE CONSUMO $ 5.1.3. PROPAGANDA ELECTORAL 5.1.3.01 Elaboración de Artículos Promocionales, Imprenta Reproducción y Similares $ 5.1.3.02 Propaganda Virtual $ 5.1.3.03 Cierres de Campaña y Similares $ 5.1.3.04 Otros $ TOTAL MATERIAL ELECTORAL $ 5.1.4. GASTOS FINANCIEROS $ 5.1.5. OTROS GASTOS $ 5.1.7. GASTOS REALIZADOS ANTES DE LA CONVOCATORIA 5.1.7.01 Gastos realizados antes de la convocatoria TOTAL DE GASTOS $ $ e) RESUMEN DE GASTOS NO IMPUTABLES: GASTO NO IMPUTABLE 5.2.1 5.2.1.01 GASTO IVA PAGADO Gasto IVA Pagado $
  19. 19. f) RESULTADO DEL PERIODO: SUPERAVIT $ DEFICIT $ f) LIQUIDACIÓN DEL SALDO SOBRANTE: 5.1.6 5.1.6.01 LIQUIDACIÓN SALDO SOBRANTE Beneficio Social $ CERTIFICACIÓN: Los abajo firmantes certificamos, que la presente LIQUIDACIÓN DE FONDOS DE CAMPAÑA ELECTORAL, ha sido elaborada de conformidad al balance general, estado de resultados y demás documentos de soporte contable, los mismos que fueron discutidos y aprobados, el__________________ de__________________ de 20______ Nombre: C.C.: Representante Legal Nombre: Nombre: C.C.: C.C.: Responsable del Manejo Económico Contador/a
  20. 20. Rendición de Cuentas • El RME debe liquidar y presentar el expediente de cuentas ante el CNE, Delegación Provincial o Distrital Electoral, en un plazo máximo de noventa días después de cumplido el acto del sufragio, es decir hasta el Sábado 24 de mayo de 2014. • Art. 367 de la Ley y Art. 38 del Reglamento
  21. 21. Rendición de Cuentas • El RME debe presentar un expediente de cuentas de campaña electoral por dignidad. • Art. 36 Reglamento
  22. 22. PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CUENTAS ¿Qué sucede si al liquidar las cuentas permanece un saldo sobrante en la cuenta única electoral? Estos recursos se destinaran a la organización política a la que pertenece la candidatura dejando constancia de ello, (art. 32 del Reglamento) ¿Qué información debe constar en el expediente de cuentas? • Documentos de sustento del movimiento económico de la campaña electoral. • Documentos originales debidamente foliados.
  23. 23. Contenido del Expediente Económico de Campaña Art. 40 del Reglamento para el Control del Financiamiento, Propaganda y Gasto Electoral y su Juzgamiento en sede administrativa.
  24. 24. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CUENTAS Documento Habilitante: • Copia de Registro Único de Contribuyentes para la campaña electoral. Estados Financieros: • Balance general debidamente firmado por el RME y el contador público autorizado, • Estado de resultados debidamente firmado por el RME y el contador público autorizado, • Libro diario y mayorización debidamente firmado. Nota: El período contable se encuentra comprendido entre la apertura del RUC hasta la fecha de liquidación de cuentas. (art.30 Reglamento)
  25. 25. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CUENTAS Documentos Contables • • • • • • • • • • Comprobante de ingreso original, incluyendo: facturas, papeletas de depósito, transferencias bancarias, copia de cheque, etc., Comprobante de egreso original, incluyendo: facturas, contratos, notas de venta, ticket de máquina registradora, liquidación de compras de bienes y/o prestación de servicios, vales de caja, y comprobantes de retención, etc., Estado de Cuentas y conciliaciones bancarias suscritas por los responsables de su elaboración y revisión, Comprobantes de Recepción de Aportes, adjuntos con copia de cédula de ciudadanía de los aportantes, Comprobantes de recepción, ingresos, egresos y de retención anulados o que no hayan sido utilizados, Listado de aportantes con identificación de nombres y apellidos completos, número de cédula y el monto aportado, Formulario de liquidación de fondos de campaña electoral por cada dignidad, suscrito por: el representante legal de la organización política; y, el contador público autorizado, Certificación de cierre de la cuenta bancaria única electoral, otorgada por la entidad financiera en la cual se aperturó dicha cuenta, Certificación del representante legal de la organización política, de que la aportación para la campaña electoral, proviene de cuotas obligatorias o extraordinarias de sus afiliados de ser el caso, Certificación del representante legal de la organización política, de que la aportación para la campaña electoral, proviene de los ingresos obtenidos por las rentas de sus bienes, así como de sus actividades promocionales de ser el caso,
  26. 26. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CUENTAS Obligaciones Tributarias: • Copias de los formularios de declaraciones mensuales del Impuesto al Valor Agregado, Formulario No. 104. • Copias de los formularios de las declaraciones mensuales de Retenciones en la Fuente , Formulario No.103. • Copia de la Declaración del Impuesto a la Renta, Formulario No. 101 deber estar sellado debidamente por el SRI. • Anexos ATS (Anexos Transaccional Simplificado) • Anexo APS (Accionistas, Partícipes y Socios) • Copia de la solicitud de cancelación del RUC. Nota: Conforme lo establece el Instructivo Tributario, (favor revisarlo)
  27. 27. OBSERVACIONES Y CONSIDERACIONES
  28. 28. Observaciones y Consideraciones • LOS SUJETOS POLÍTICOS NO PODRÁN CONTRATAR PUBLICIDAD EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN, TAMPOCO PODRÁN ELABORAR Y EXHIBIR VALLAS PUBLICITARIAS. • LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS, COMO LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS NO PUEDEN ENTREGAR DÁDIVAS O REGALOS A LAS CIUDADANAS Y CIUDADANOS ART. 203, 204 CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA
  29. 29. Observaciones y Consideraciones No se deben recibir aportes de: • Fuentes ilícitas; • Aportes que provengan de personas naturales nacionales que tengan contratos con el Estado, para ejecución de obras públicas, prestación de servicios públicos o la explotación de recursos naturales. • Aportes de personas naturales que mantengan litigios judiciales directos o indirectos con el Estado (contratos de obras o servicios públicos). • Art. 219 Código de la Democracia
  30. 30. Sanciones • No presentar las cuentas de campaña. Sanción: Suspensión de los derechos políticos hasta un año y multa de hasta diez remuneraciones básicas unificadas. Art. 275 Código de la Democracia • Aportar a la campaña electoral con recursos de origen ilícito . Sanción: RME y aportante: Suspensión de derechos políticos o de participación por dos años. Candidata/o: Multa del doble del aporte ilícito recibido y pérdida del cargo para el cual fue elegida/o. Art. 296 Código de la Democracia
  31. 31. Preguntas o inquietudes
  32. 32. Gracias Compañeros !!! Gracias compañeros!!

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