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Presentación del informe del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, "Seguridad Ciudadana con Rostro Humano: Diagnóstico y Propuestas para América Latina"
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Presentación del informe del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, "Seguridad Ciudadana con Rostro Humano: Diagnóstico y Propuestas para América Latina"

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El Foro Internacional: Hacia una Nueva Seguridad Humana Urbana en América Latina se llevó a cabo en Bogotá del 11 al 12 de diciembre de 2013 con el fin de impulsar la Seguridad y Convivencia …

El Foro Internacional: Hacia una Nueva Seguridad Humana Urbana en América Latina se llevó a cabo en Bogotá del 11 al 12 de diciembre de 2013 con el fin de impulsar la Seguridad y Convivencia Ciudadana, uno de los tres ejes temáticos de Red de Ciudades Suramericanas, Redcisur. El evento fue organizado por la Coordinación Técnica de la red, Bogotá, y miembro del Comité Directivo de Safer Cities. En el encuentro participaron los encargados de seguridad de las ciudades miembro de Redcisur y presentaron sus políticas de seguridad locales y los principales retos que encaran sus administraciones, además de expertos internacionales como Juma Assiago, oficial de Asentamientos Humanos sobre Seguridad Urbana de la ONU, y Pablo Ruiz del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD quién presento el último informe “La seguridad ciudadana con rostro humano " (2013), que define a Latinoamérica como la región más insegura del mundo.

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    • 1. CAMBIO DE PARADIGMAS EN LA REGIÓN LATINOAMÉRICANA INFORME REGIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2013-2014 FORO INTERNACIONAL: HACIA UNA SEGURIDAD HUMANA URBANA EN AMÉRICA LATINA Bogotá. Diciembre 2013
    • 2. Principales mensajes: diagnóstico • Una paradoja latinoamericana: crecimiento con inseguridad • La inseguridad ciudadana es un reto regional compartido, pero diferenciado, entre y al interior de los países
    • 3. Un reto común pero diferenciado 11 países con altas tasas de homicidios...
    • 4. Un reto común pero diferenciado 11 países con altas tasas de homicidios...
    • 5. Aunque las tasas de homicidio han bajado en algunos países, estas siguen siendo altas:
    • 6. Chile Homicidio desagregado por sexo, países seleccionados, 2010-2011
    • 7. INFORME REGIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2013-2014 Instituto Nacional de Medicina Legal y de Ciencias Forenses, Subdirección de Protección Social y Calidad de Vida del Departamento Nacional de Planeación de Colombia. En Colombia, las tasas más altas de homicidios corresponden a los municipios de mayor pobreza multidimensional — medida que incluye indicadores de bienestar a nivel local en materia de educación, mercado laboral, seguridad social y condiciones del hogar—.
    • 8. INFORME REGIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2013-2014 Colombia ha experimentado uno de los descensos más pronunciados en la tasa de homicidios de la región. A pesar de esto, Colombia sigue teniendo una de las tasas de homicidio más altas. 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Revista de Criminalidad de la Policía Nacional de Colombia(2012). 2006 2007 2008 2009 2010
    • 9. … otros países con altas tasas de robo
    • 10. Robo: tendencia al alza contrasta con otras regiones Eurasia
    • 11. Percepción de inseguridad y temor en América Latina Según la encuesta LAPOP-PNUD 2012: • 3 de cada 10 ciudadanos latinoamericanos afirman sentirse inseguros en su barrio • 5 de cada 10 perciben que la seguridad en el país se ha deteriorado
    • 12. Delitos comunes
    • 13. ¿Qué hay detrás del delito? • Provocado por múltiples causas 1) 2) 3) 4) Baja calidad del crecimiento (Delito aspiracional) Cambios demográficos (Urbanización, familias desintegradas) Disparadores del delito: armas, alcohol y drogas Falta de capacidades del Estado • Inseguridad genera múltiples impactos en el desarrollo humano • En la última década se ha experimentado una expansión económica de baja calidad; pero la movilidad social ha sido insuficiente; el crecimiento económico ha estado centrado en el consumo y las expectativas de consumo se han visto insatisfechas Delito aspiracional
    • 14. Instituciones sociales debilitadas/ Urbanización acelerada Familias desintegradas
    • 15. Alcohol • 2.5 millones de muertes al año (enfermedades, accidentes o conflictos violentos) causadas por abuso (OMS, 2011) • Fuerte asociación entre consumo de alcohol y violencia por parte de la pareja: 29% de víctimas en Guatemala y más de la mitad en Ecuador, lo identifican como principal causa (Guedes et al. 2012, 51-53). En Chile más de un 55% de los reos afirma haber consumido alcohol antes de delinquir. En Perú más del 88%
    • 16. Drogas 1. No existe una relación indisoluble entre el problema de las drogas y la situación de inseguridad en que viven muchos ciudadanos de las Américas 2. La inseguridad afecta más a aquellas sociedades en las cuales el Estado no está en condiciones de entregar respuestas eficaces 3. Es necesario enfrentar el consumo de drogas con un enfoque de salud pública (El problema de las drogas en las Américas, OEA 2013)
    • 17. Drogas/ Mujeres recluidas
    • 18. Drogas/ Lavado de activos
    • 19. Sobrepoblación de Cárceles
    • 20. Colombia Policías y guardias privados
    • 21. Estudios de costos - homicidios y expectativa de vida: CERAC-PNUD CHI CHI
    • 22. Estudios de costos BID-PNUD
    • 23. Lecciones aprendidas La mano dura ha fracasado en la región • Río de Janeiro, Gratificação por Pecúnia (1990s): aumentó los niveles de abuso policial y coincidió con la tasa de homicidios más alta del estado. • Guatemala, Honduras y El Salvador (2000s), políticas de mano dura y “súper mano dura”: intensificaron niveles de violencia y nivel de organización criminal
    • 24. Existen lecciones importantes que demuestran que la inseguridad tiene solución Intervenciones / casos analizados • Fica Vivo (Brasil) • Plan Cuadrante (Colombia) • Barrio Seguro (República Dominicana) • Tregua entre pandillas (El Salvador) • Todos Somos Juárez (México)
    • 25. • 18% de la caída en los homicidios en las 8 ciudades en las que se llevó a cabo: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga, Pereira y Cúcuta • Homicidios 16% más bajos en los centros capacitados por PNVCC • Contribuyó a 11% de la disminución de lesiones personales y 22% de la caída en hurto a vehículos Existen lecciones importantes que demuestran que la inseguridad tiene solución: PNSCSC y Plan Cuadrante (Colombia)
    • 26. Todos Somos Juárez (México) Homicidios: Baja de casi 89% entre Octubre 2010 y Octubre 2012
    • 27. Elementos comunes de las experiencias exitosas • Intervenciones integrales orientadas a responder a las amenazas identificadas como prioritarias • Mejora la calidad de la información, tecnologías de recolección de datos delictivos —estadísticas georreferenciales— • Compromiso sostenido de los tomadores de decisión • Participación activa de los ciudadanos
    • 28. Cooperación internacional, una ventana de oportunidad • Emergencia de América Latina como actor global. Aumenta la capacidad de cooperación con otras regiones • Colaboración Sur-Sur: cooperación más simétrica frente a retos comunes; y realidades similares • Cooperación descentralizada: fortaleciendo lo local a partir de las lecciones aprendidas a nivel internacional • Estados Unidos: varia su cooperación centrada sólo en drogas a una que contempla nuevas áreas • Los Organismos Internacionales aumentan los programas de seguridad ciudadana en sus agendas de trabajo
    • 29. 10 recomendaciones del PNUD para una América Latina más Segura 2 INFORME REGIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2013-2014 1 • Alinear los esfuerzos nacionales para reducir el delito y la violencia, con base en las experiencias y lecciones aprendidas. Promover políticas de consenso. • Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana como política de Estado • Prevenir el delito y la violencia. 3 • Disminuir la impunidad, fortaleciendo las instituciones de seguridad y justicia con apego a los derechos humanos. 4 • Generar políticas públicas orientadas a proteger a las personas más afectadas por la violencia y el delito (jóvenes y mujeres) 5 • Potenciar la participación activa de la sociedad, especialmente de las comunidades locales, en la construcción de la seguridad ciudadana. 6 • Incrementar las oportunidades reales de desarrollo humano para los jóvenes. 7 • Atender y prevenir de modo integral la violencia de género en el espacio domésticoprivado y en el ámbito público. 8 • Salvaguardar activamente los derechos de las víctimas. 9 • Regular y reducir los disparadores del delito —como armas, drogas y alcohol— desde una perspectiva integral y de salud pública. 10 • Fortalecer los mecanismos regionales de coordinación y de evaluación de la cooperación internacional. Impulsar la cooperación Sur-Sur entre las instituciones de seguridad y justicia. • Establecer un Foro Regional de Seguridad Ciudadana de América Latina y el Caribe.
    • 30. Seguridad ciudadana (y la paz) se construyen en el plano de lo local • Es necesario potenciar la participación activa de la sociedad, especialmente de las comunidades locales, en la construcción de la seguridad ciudadana: •Evidencias (indicadores) de la situación de seguridad en lo local •Análisis de situación municipal con foco en desarrollo humano Diagnóstico Plan •Diseño de Planes Locales de Seguridad •Participación ciudadana •Formación de cuadros institucionales en DDHH, justicia y convivencia. Comunicación •Gestión transparente •Gestión Basada en resultados Monitoreo •Reforzar vínculos con la ciudadanía, medios de comunicación y Universidades. Los planes locales de convivencia y seguridad ciudadana, en el nivel local preparan para un escenario de Paz. •Premios y reconocimientos municipales a municipios más seguros Intercambio de experiencias
    • 31. Seguridad ciudadana (y la paz) se construyen en el plano de lo local Planes locales de convivencia y seguridad ciudadana • • • • • Contienen elementos que apoyan el proceso de construcción de paz, cohesión social y reconciliación. Análisis de la implicación de sectores y agentes en la situación de conflictividad social. Ampliamente Participativo, permite la interacción a través del diálogo entre los actores sociales, y da transparencia de las acciones . Generan acción integrada entre gobierno, comunidad y organizaciones de la sociedad civil. Fomenta la formulación de programas y proyectos para la prevención y lucha contra de la violencia más adaptado a las realidades locales.
    • 32. Directo al informe: http://www.latinamerica.undp.org/content/rbl ac/es/home/idh-regional/ O a nuestra home http://www.latinamerica.undp.org Gracias UNDP Regional Centre for Latin America and the Caribbean Tel. (+507) 302-4566 Fax. (+507) 302-4516 e-mail address: pablo.ruiz@undp.org http://www.regionalcentrelacundp.org/

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