Notificacion electronica

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Cómo enfocar la gestión de las notificaciones electrónicas en la administración

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  • 1. I Jornadas Tecnológicas de Responsables TICs de Entidades Locales Notificación Electrónica Luis M. López Cabrera lmlopez@urbanismolaguna.org Jefe de Sistemas Sistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías10 de febrero de 2012 Gerencia de Urbanismo de La Laguna
  • 2. INTRODUCCIÓNLa práctica de la notificación es uno de los problemas más generalizados en laAdministración Pública. El nuevo marco normativo y las TIC nos abren otras posibilidades.Nuestro marco normativo lo constituye la Ordenanza reguladora de la AdministraciónElectrónica en la GULL y la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de losciudadanos a los Servicios Públicos ¿Cómo afrontamos la resolución de un problema técnico que tiene un contenido jurídico muy importante? ¿Cuál es la interpretación que hemos hecho desde la Gerencia de Urbanismo de La Laguna?
  • 3. CONCEPTOS BÁSICOS• COMUNICACIONES: la GULL podrá remitir comunicaciones mediante el envío de correos electrónicos o mensajes a móviles a la dirección o números de teléfono previamente facilitados (Art 26.- de nuestra ordenanza)• NOTIFICACIONES: • PUESTA A DISPOSICIÓN: fecha y hora en que la Admon. pone a disposición de un interesado una notificación • ACCESO AL CONTENIDO: fecha y hora en que el ciudadano accede al contenido de la notificación • NOTIFICACIÓN PRACTICADA: el acto de la notificación ha sido realizado y el expediente continúa su tramitación, las formas de alcanzar esta situación son: – Aceptada: El ciudadano accede al contenido de la notificación – Rechazada: • Explícitamente: El ciudadano decide rechazar el acceso al contenido de la notificación • Por caducidad: Transcurridos 10 días naturales a partir de la “puesta a disposición” sin que se haya accedido a su contenido – Por Comparecencia: Se produce cuando el ciudadano accede al expediente administrativo (a todos sus documentos) quedando constancia de la fecha y hora de este acceso.
  • 4. Artículo 6. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS Ley de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos – 11/2007 • Apartado 2 d) A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean interesados, salvo en los supuestos en que la normativa de aplicación establezca restricciones al acceso a la información sobre aquéllos.Es decir, no estamos obligados a presentar todos los documentos contenidos en el expediente.
  • 5. Artículo 28. Práctica de la notificación por medios electrónicos Ley de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos – 11/20071. Para que la notificación se practique utilizando algún medio electrónico se requerirá que el interesado haya señalado dicho medio como preferente o haya consentido su utilización, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27.6. Tanto la indicación de la preferencia en el uso de medios electrónicos como el consentimiento citados anteriormente podrán emitirse y recabarse, en todo caso, por medios electrónicos. Es decir, salvo que lo hayamos establecido como obligatorio.2. El sistema de notificación permitirá acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposición del interesado del acto objeto de notificación, así como la de acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales.
  • 6. Artículo 28. Práctica de la notificación por medios electrónicos Ley de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos – 11/20073. Cuando, existiendo constancia de la puesta a disposición transcurrieran diez días naturales sin que se acceda a su contenido, se entenderá que la notificación ha sido rechazada con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común y normas concordantes, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso.4. Durante la tramitación del procedimiento el interesado podrá requerir al órgano correspondiente que las notificaciones sucesivas no se practiquen por medios electrónicos, utilizándose los demás medios admitidos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común, excepto en los casos previstos en el artículo 27.6 de la presente Ley.5. Producirá los efectos propios de la notificación por comparecencia el acceso electrónico por los interesados al contenido de las actuaciones administrativas correspondientes, siempre que quede constancia de dichos acceso.
  • 7. PROCEDIMIENTO DE LA NOTIFICACIÓN Puesta a Notificación disposición Aceptada Registro Rechazada salida 10 días rechazada Documento (plantilla) que constata la fecha y hora en que se produjo la puesta a disposición Expediente Documento (plantilla) que constata la fecha y horaAdministrativo en que se produjo el acceso al contenido Comparecencia
  • 8. CARPETA CIUDADANAPor todo esto creemos que la carpeta ciudadana debe ofrecer al ciudadano lassiguientes opciones de comunicación y notificación: • Elección de los canales de para recibir comunicaciones ó avisos (teléfono móvil, correo electrónico, …) • Aceptación de la carpeta ciudadana como el medio electrónico preferente para practicarle las notificaciones • Si además del acceso al estado de tramitación de los expedientes, desea acceder al contenido total de los mismos, se le debe dar aviso de que esto supone la aceptación de los efectos que conlleva la notificación por comparecencia
  • 9. MUCHAS GRACIAS Luis M. López Cabrera lmlopez@urbanismolaguna.org Jefe de SistemasSistemas de Información Territorial y Nuevas Tecnologías Gerencia de Urbanismo de La Laguna