Radio in Vlaanderen: beleid en wetgeving Caroline Uyttendaele Kabinet Geert Bourgeois, Vlaams minister van Media Symposium...
Overzicht <ul><li>Inleiding </li></ul><ul><li>Regelgeving </li></ul><ul><ul><li>Erkenningen </li></ul></ul><ul><ul><li>Inh...
Inleiding: Rechtsbronnen <ul><li>Decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005 </li>...
Inleiding: bevoegdheid <ul><li>Gemeenschappen = bevoegd voor “radio-omroep en televisie” (art. 127-130 GW, art. 4, 6° BWHI...
Regelgeving: erkenningen <ul><li>Categorieën: </li></ul><ul><ul><li>Landelijke  radio-omroep: zendt uit voor gehele Vlaams...
Regelgeving: erkenningen <ul><li>Radiodiensten (art. 54-55) </li></ul><ul><ul><li>= Particuliere radio-omroepen die zich m...
Regelgeving: inhoudelijke verplichtingen <ul><li>Voor alle omroepen (art. 96):   </li></ul><ul><ul><li>Bescherming van min...
Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Netwerkradiodecreet: 1 december 2006 </li></ul><ul><ul><li>Netwerkradio = radio ...
Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Decreet 2 februari 2007: oplossing voor regionale radio-omroepen </li></ul><ul><...
Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Besluiten Vlaamse Regering </li></ul><ul><ul><li>2 februari 2007: Rechten bij wi...
Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Nieuwe erkenningsronde lokale radio’s </li></ul><ul><ul><li>16 frequenties vrijg...
Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Kenniscentrum Radio </li></ul><ul><ul><li>Interdisciplinair en onafhankelijk </l...
Regelgeving: handhaving <ul><li>Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) </li></ul><ul><ul><li>Opgericht bij decreet 16 decem...
Regelgeving: handhaving <ul><li>Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT) </li></ul><ul><ul><li>Cont...
Regelgeving: handhaving <ul><li>KB etherpolitie, 26 januari 2007 </li></ul><ul><ul><li>BIPT voert technische controles uit...
Digitale radio: inleiding <ul><li>Genève RRC-06: internationale verdeling van digitaal frequentiespectrum voor omroep. Res...
Digitale radio: regelgeving <ul><li>Digitale transmissie: r adio- en televisieomroepnetwerken (art. 134 e.v.) </li></ul><u...
Epiloog <ul><li>In voorbereiding = </li></ul><ul><ul><li>Uitrol digitale ether </li></ul></ul><ul><ul><li>Grondige herzien...
Dank voor uw aandacht <ul><li>dr. Caroline Uyttendaele </li></ul><ul><li>Raadgever Media </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

2. Caroline Uyttendaele Radio In Vlaanderen Beleid En Wetgeving

490

Published on

Published in: Travel, Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
490
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • 2. Caroline Uyttendaele Radio In Vlaanderen Beleid En Wetgeving

    1. 1. Radio in Vlaanderen: beleid en wetgeving Caroline Uyttendaele Kabinet Geert Bourgeois, Vlaams minister van Media Symposium MediaNet Vlaanderen en (REC)RadioCentrum “ Radio 3.0: Radio voorbij het toestel” 6 december 2007
    2. 2. Overzicht <ul><li>Inleiding </li></ul><ul><li>Regelgeving </li></ul><ul><ul><li>Erkenningen </li></ul></ul><ul><ul><li>Inhoudelijke verplichtingen </li></ul></ul><ul><ul><li>Recente initiatieven </li></ul></ul><ul><ul><li>Handhaving </li></ul></ul><ul><li>Digitale radio </li></ul><ul><li>Epiloog </li></ul>
    3. 3. Inleiding: Rechtsbronnen <ul><li>Decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005 </li></ul><ul><li>Besluit VlaReg 30 juni 2006 betreffende de procedure voor Vlaamse Regulator voor de Media </li></ul><ul><li>Besluit VlaReg 1 september 2006 houdende het frequentieplan en de frequenties die ter beschikking worden gesteld van de particuliere landelijke, regionale en lokale radio-omroepen </li></ul><ul><li>Besluit VlaReg 30 maart 2007 betreffende de procedure en de aanvullende kwalificatiecriteria en voorwaarden voor de erkenning van particuliere landelijke, regionale en lokale radio-omroepen </li></ul><ul><li>Te consulteren op: http://www2.vlaanderen.be/ned/sites/media/Media/regelgeving/index.htm </li></ul>
    4. 4. Inleiding: bevoegdheid <ul><li>Gemeenschappen = bevoegd voor “radio-omroep en televisie” (art. 127-130 GW, art. 4, 6° BWHI) </li></ul><ul><li>Federale overheid = bevoegd </li></ul><ul><ul><li>voor alle elektronische communicatie die geen “radio-omroep en televisie” is </li></ul></ul><ul><ul><li>voor algemene politie van de radiogolven </li></ul></ul><ul><li>Bevoegdheidsconflicten i.v.m. radio </li></ul><ul><ul><li>Etherpolitie </li></ul></ul><ul><ul><li>Betekenis van “radio-omroep en televisie” </li></ul></ul>
    5. 5. Regelgeving: erkenningen <ul><li>Categorieën: </li></ul><ul><ul><li>Landelijke radio-omroep: zendt uit voor gehele Vlaamse Gemeenschap </li></ul></ul><ul><ul><li>Regionale radio-omroep: zendt uit voor maximaal één provincie </li></ul></ul><ul><ul><li>Lokale radio-omroep: zendt uit voor een stad, een deel van een stad, een gemeente of een welbepaalde doelgroep </li></ul></ul><ul><ul><li>Netwerk radio-omroep: zendt uit voor gehele Vlaamse Gemeenschap uitsluitend via netwerken </li></ul></ul><ul><li>Nodig: erkenning uitgereikt door Vlaamse Regering en zendvergunning uitgereikt door VRM (uitz: netwerkradio) </li></ul><ul><li>Openbare omroep: Nodige frequenties ter beschikking gesteld door Vlaamse Regering </li></ul>
    6. 6. Regelgeving: erkenningen <ul><li>Radiodiensten (art. 54-55) </li></ul><ul><ul><li>= Particuliere radio-omroepen die zich met ‘andere soorten van diensten’ richten tot het publiek of een deel ervan </li></ul></ul><ul><ul><li>= Particuliere radio-omroepen die hun programma’s uitsluitend doorgeven via het Internet </li></ul></ul><ul><ul><li>Geen zendvergunning noch erkenning nodig, wel kennisgeving bij VRM </li></ul></ul><ul><ul><li>Essentieel = dat de programma’s onderscheiden zijn van de gewone programma’s van de openbare omroep of van erkende particuliere radio-omroepen </li></ul></ul><ul><ul><li>Bekendste voorbeeld: Internetradio’s </li></ul></ul>
    7. 7. Regelgeving: inhoudelijke verplichtingen <ul><li>Voor alle omroepen (art. 96): </li></ul><ul><ul><li>Bescherming van minderjarigen: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>geen programma’s die de lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen aantasten </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Programma’s die daaraan schade kunnen toebrengen: enkel als minderjarigen normaliter niet kunnen zien of luisteren </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Verbod op het aansporen tot haat op grond van ras, geslacht, godsdienst of nationaliteit </li></ul></ul><ul><li>Voor alle omroepen van of erkend door de Vlaamse Gemeenschap + voor alle radio- en televisiediensten (art. 97-111) </li></ul><ul><ul><li>Regels omtrent reclame, telewinkelen en sponsoring </li></ul></ul>
    8. 8. Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Netwerkradiodecreet: 1 december 2006 </li></ul><ul><ul><li>Netwerkradio = radio die niet zelf signaal verspreidt maar daarvoor beroep doet op een netwerk (kabelnetwerk, radio- of televisieomroepnetwerk) </li></ul></ul><ul><ul><li>Combinatie van 3 regelgevende initiatieven </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Statuut kabelradio uitgebreid naar radio die uitsluitend digitaal aards uitzendt </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aanpassing erkenningscriteria lokale radio: informatie over eigen verzorgingsgebied, en aantoonbare en beschreven band met lokale gemeenschap (art. 50) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Bewaren alle omroepsignalen gedurende 2 maanden </li></ul></ul></ul>
    9. 9. Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Decreet 2 februari 2007: oplossing voor regionale radio-omroepen </li></ul><ul><ul><li>Uitbaten van maximaal twee landelijke en/of regionale radio-omroepen door één rechtspersoon </li></ul></ul><ul><ul><li>Schrappen verbod op ontkoppelde uitzendingen voor landelijke particuliere radio-omroepen </li></ul></ul><ul><ul><li>Verruimen van de samenwerkingsmogelijkheden van regionale radio-omroepen onderling en met andere particuliere radio-omroepen </li></ul></ul><ul><ul><li>Invoeren van de mogelijkheid voor alle regionale radio-omroepen om te fuseren tot één derde particuliere landelijke radio-omroep </li></ul></ul><ul><ul><li>Schrappen van de jaarlijkse rapporteringsplicht </li></ul></ul>
    10. 10. Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Besluiten Vlaamse Regering </li></ul><ul><ul><li>2 februari 2007: Rechten bij wijziging zendvergunning geschrapt indien wijziging beperkt is </li></ul></ul><ul><ul><li>30 maart 2007: Aanvullende kwalificatiecriteria en voorwaarden voor erkenning particuliere radio-omroepen </li></ul></ul><ul><ul><li>8 juni 2007: Retributies landelijke radio voor gebruik van frequenties proportioneel met bruto-inkomsten </li></ul></ul>
    11. 11. Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Nieuwe erkenningsronde lokale radio’s </li></ul><ul><ul><li>16 frequenties vrijgekomen: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ingetrokken door VRM (14) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nooit toegekend (1) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vernietigd door Raad van State (1) </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>15 nieuwe erkenningen als lokale radio-omroep bij Ministerieel Besluit 24 september 2007 </li></ul></ul><ul><ul><li>Eén erkenning kon niet worden uitgereikt: dossier voldeed niet aan decretale erkenningsvoorwaarden </li></ul></ul>
    12. 12. Regelgeving: recente initiatieven <ul><li>Kenniscentrum Radio </li></ul><ul><ul><li>Interdisciplinair en onafhankelijk </li></ul></ul><ul><ul><li>Strategische doelstellingen: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Kennis over radio beschikbaar stellen voor radiosector en media-onderwijs </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Begeleiden overgang van radio als medium naar radio als genre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Actieve rol in radio-onderzoek voor Vlaamse hogescholen en universiteiten </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>1 jan – 31 okt 2007: voortraject en onderzoek naar de leefbaarheid van lokale radio in Vlaanderen, met steun van kabinet </li></ul></ul><ul><ul><li>2008: aanvraag budgetten voor vervolgonderzoek en werking </li></ul></ul>
    13. 13. Regelgeving: handhaving <ul><li>Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) </li></ul><ul><ul><li>Opgericht bij decreet 16 december 2005 </li></ul></ul><ul><ul><li>Neemt taken over van vroegere </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vlaams Commissariaat voor de Media (toezicht op de naleving van de mediadecreten, uitreiken van erkenningen en vergunningen) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vlaamse Geschillenraad voor Radio en Televisie (toezicht op naleving onpartijdigheid, non-discriminatie in informatieprogramma’s) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vlaamse Kijk- en Luisterraad (toezicht op bescherming van minderjarigen) </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Bedoeling: grotere transparantie en lagere drempel voor elke Vlaming </li></ul></ul><ul><ul><li>Zie www.vlaamseregulatormedia.be </li></ul></ul>
    14. 14. Regelgeving: handhaving <ul><li>Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT) </li></ul><ul><ul><li>Controle op de uitzendingen in de omroepband </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vroeger: KB 10 januari 1992 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nu: Rechtstreeks op basis van art. 15 wet elektronische communicatie: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>“ Het Instituut onderzoekt schadelijke storingen op eigen initiatief of na een klacht en legt de passende maatregelen op teneinde deze schadelijke storingen te doen ophouden …” </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Optreden op basis van KB etherpolitie </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Coördinatie van de frequenties </li></ul></ul>
    15. 15. Regelgeving: handhaving <ul><li>KB etherpolitie, 26 januari 2007 </li></ul><ul><ul><li>BIPT voert technische controles uit van de klankradio-omroepstations </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>op eigen initiatief </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>op gemotiveerde vraag van een Gemeenschap, een procureur des Konings, een natuurlijke of rechtspersoon die gerechtigd is om uit te zenden of een omroepregulator </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Radio zonder vergunning => BIPT stelt zender buiten dienst </li></ul></ul><ul><ul><li>Radio houdt zich niet aan vergunning => BIPT stelt maatregelen voor, radio krijgt 15 dagen voor regularisatie </li></ul></ul><ul><ul><li>Verzuim of herhaling => BIPT stelt zender buiten dienst </li></ul></ul><ul><ul><li>Radio stoort andere radiocommunicatie dan omroep (vb. luchtverkeer of veiligheidsdiensten) => BIPT kan onmiddellijk maatregelen nemen om een einde te maken aan de schadelijke storingen (incl. buiten dienst stellen) </li></ul></ul><ul><ul><li>Inwerkingtreding: uiterlijk 1 juni 2008 </li></ul></ul>
    16. 16. Digitale radio: inleiding <ul><li>Genève RRC-06: internationale verdeling van digitaal frequentiespectrum voor omroep. Resultaat voor Vlaanderen: </li></ul><ul><ul><li>3 muxen voor digitale radio: (12 tot 16 landelijke omroepen + 6 tot 8 voor elke helft van Vlaanderen) </li></ul></ul><ul><ul><li>7 muxen voor digitale televisie, die toegewezen kunnen worden aan DVB-T of DVB-H; per DVB-T mux kunnen 3 tot 5 programma’s verdeeld worden, per DVB-H mux minstens 20 (voor klein scherm) </li></ul></ul><ul><ul><li>1 mux naar keuze voor digitale radio of televisie </li></ul></ul>
    17. 17. Digitale radio: regelgeving <ul><li>Digitale transmissie: r adio- en televisieomroepnetwerken (art. 134 e.v.) </li></ul><ul><ul><li>Digitale transmissie via aardse zenders van radio- en/of televisieomroepprogramma’s </li></ul></ul><ul><ul><li>Vergunning uitgereikt door VRM </li></ul></ul><ul><ul><li>Decretaal kader is klaar, voorwaarden en procedure nog te bepalen bij Besluit Vlaamse Regering </li></ul></ul><ul><ul><li>Openbare omroep: nodige frequenties ter beschikking gesteld door Vlaamse Regering </li></ul></ul>
    18. 18. Epiloog <ul><li>In voorbereiding = </li></ul><ul><ul><li>Uitrol digitale ether </li></ul></ul><ul><ul><li>Grondige herziening van de Vlaamse mediadecreten </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Omzetting nieuwe richtlijn Audiovisuele Mediadiensten </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incoherenties uit de mediadecreten verwijderen </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mediadecreten meer toekomstgericht maken </li></ul></ul></ul>
    19. 19. Dank voor uw aandacht <ul><li>dr. Caroline Uyttendaele </li></ul><ul><li>Raadgever Media </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Kabinet van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, </li></ul><ul><li>Buitenlands Beleid, Media en Toerisme </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>T: 02/552.70.00 </li></ul><ul><li>F: 02/552.70.01 </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>  </li></ul>
    1. A particular slide catching your eye?

      Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

    ×