Carmen Yasmina López Morales  Biblioteca Daniel Cosío Villegas El Colegio de México Antonio A. Guerrero  Dirección General...
Derecho a la Información <ul><li>Fue enunciado  por primera vez en la Constitución Política en el año 1977, sin embargo, l...
Derecho a la información. Concepto <ul><li>El derecho a atraerse información: acceso a los archivos, registros y documento...
Propósito de la Ley   <ul><li>“ Proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesió...
Algunas acciones derivadas de la Ley   <ul><li>Creación del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), órgano de...
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Interpretación de la Ley <ul><li>Las peticiones de información no siempre llegan a la institución adecuada </li></ul><ul><...
Aplicación de la Ley en los archivos <ul><li>Los archivos adolecen de los mismos problemas que las instituciones a las que...
Recursos humanos disponibles <ul><li>Hasta 2004 un total de 701 egresados de la Licenciatura en Archivonomía </li></ul><ul...
Los archivos y los ciudadanos <ul><li>El contexto democrático nacional e internacional hizo posible la creación de la Ley ...
Los archivos y los ciudadanos <ul><li>La cultura de la transparencia, está aún en etapa de gestación en las instituciones,...
Recomendaciones <ul><li>Los responsables de la administración de archivos deberán avanzar no solamente en la organización ...
Conclusión <ul><li>A pesar de los problemas que implica la aplicación de la Ley sin duda alguna ha habido avances importan...
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XV Coloquio 2009 / La Ley de Transparencia y Acceso a la

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Ponencia de Antonio Guerrero y Carmen Yasmina López Morales (México) durante la tercera mesa de trabajo del XV Coloquio Internacional de Bibliotecarios.

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  1. 1. Carmen Yasmina López Morales Biblioteca Daniel Cosío Villegas El Colegio de México Antonio A. Guerrero Dirección General de Estadística Instituto Nacional de Estadística y Geografía XV Coloquio Internacional de Bibliotecarios, Guadalajara, México 1-3 de Diciembre de 2008 La Ley de Transparencia y Acceso a la Información y su impacto en la organización de los archivos de la administración pública
  2. 2. Derecho a la Información <ul><li>Fue enunciado por primera vez en la Constitución Política en el año 1977, sin embargo, la ley reglamentaria para su ejercicio existió hasta la publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en el año 2002. </li></ul>
  3. 3. Derecho a la información. Concepto <ul><li>El derecho a atraerse información: acceso a los archivos, registros y documentos públicos. </li></ul><ul><li>El derecho a informar: libertades de expresión y de imprenta y el de constitución de sociedades y empresas informativas </li></ul><ul><li>El derecho a ser informado: recibir información objetiva y oportuna, completa (Villanueva 2003) </li></ul>
  4. 4. Propósito de la Ley <ul><li>“ Proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal” </li></ul>
  5. 5. Algunas acciones derivadas de la Ley <ul><li>Creación del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), órgano de la administración pública con autonomía operativa, presupuestaria y de decisión </li></ul><ul><li>Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la administración pública federal como parte del Sistema Integral de Archivos (SIAR), coordinado por el AGN y el IFAI. </li></ul><ul><li>Programa Intersecretarial de Transparencia para instrumentar acciones y sancionar si es el caso. </li></ul><ul><li>Creación de leyes y organismos estatales de transparencia </li></ul>
  6. 6. Solicitudes de transparencia en la APF <ul><li>Total de solicitudes, de 2003 a octubre de este año: 356 591 </li></ul><ul><li>Solicitudes electrónicas: 242 737 </li></ul><ul><li>Consultas al portal de transparencia: 17.1 millones </li></ul><ul><li>Contratos 30.3% </li></ul><ul><li>Servidores públicos 20.6% </li></ul><ul><li>Remuneración mensual por puesto 16.8%l </li></ul><ul><li>Concesiones , permisos y autorizaciones 9.6% </li></ul><ul><li>Solicitantes en 2008: académicos 28.6%, sector empresarial 18.2%, sector gubernamental 12.2%, medios de comunicación 8.1%. </li></ul><ul><li>Fuente: IFAI, Datos de febrero de 2007 a octubre de 2008. </li></ul>
  7. 7. Retos para los archivos <ul><li>Interpretación de la Ley (dilema entre lo público y lo privado) </li></ul><ul><li>E stado de los archivos en relación con los criterios del AGN e IFAI </li></ul><ul><li>Formación de recursos humanos </li></ul>
  8. 8. Interpretación de la Ley <ul><li>Las peticiones de información no siempre llegan a la institución adecuada </li></ul><ul><li>La dificultad en algunos casos para distinguir entre información pública y privada </li></ul><ul><li>La falta de cultura de la transparencia </li></ul>
  9. 9. Aplicación de la Ley en los archivos <ul><li>Los archivos adolecen de los mismos problemas que las instituciones a las que pertenecen. </li></ul><ul><li>La idea del archivo como “almacén donde solo se acumulan documentos impresos” persiste en muchas autoridades, y no se considera que actualmente la generación de documentos da lugar también a archivos digitales. </li></ul><ul><li>La falta de aplicación de los criterios de valoración archivística y el ciclo de vida de los documentos. </li></ul>
  10. 10. Recursos humanos disponibles <ul><li>Hasta 2004 un total de 701 egresados de la Licenciatura en Archivonomía </li></ul><ul><li>Necesidad de formación continua de quienes ya laboran en archivos </li></ul>
  11. 11. Los archivos y los ciudadanos <ul><li>El contexto democrático nacional e internacional hizo posible la creación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y ésta a su vez ha dado un fuerte impulso al papel de los archivos públicos que ahora tienen el reto de servir tanto al Estado en el cumplimiento de sus obligaciones, como a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos. </li></ul><ul><li>Los archivos no sólo están obligados a cumplir con sus tareas de organización, clasificación y preservación de la información, sino también a prestar servicios más eficientes y adecuados a los ciudadanos. </li></ul>
  12. 12. Los archivos y los ciudadanos <ul><li>La cultura de la transparencia, está aún en etapa de gestación en las instituciones, que deben vencer la cultura de la opacidad; en los ciudadanos que deben no solamente conocer su derecho a la información sino también las limitaciones de este, necesario por ejemplo, para la protección de datos personales. </li></ul><ul><li>La ley de transparencia reafirma la necesidad de que los archivistas asuman su responsabilidad social, en beneficio del ejercicio democrático y del empoderamiento de los ciudadanos. </li></ul>
  13. 13. Recomendaciones <ul><li>Los responsables de la administración de archivos deberán avanzar no solamente en la organización física de los documentos para facilitar su consulta expedita; deberán utilizar con mayor intensidad los recursos tecnológicos que garanticen la preservación y difusión de las fuentes de información </li></ul><ul><li>Los archivistas deberán vincularse con especialistas en otras disciplinas, como son los bibliotecarios, historiadores, informáticos a fin de llevar a cabo las tareas necesarias para el cumplimiento de la Ley. </li></ul>
  14. 14. Conclusión <ul><li>A pesar de los problemas que implica la aplicación de la Ley sin duda alguna ha habido avances importantes para que los ciudadanos podamos ejercer nuestro derecho de acceso a la información por lo que debemos apoyar las iniciativas que permitan su consolidación. </li></ul>
  15. 15. ¡Muchas gracias!

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